Постановление Омского УФАС России от 30.04.2010 г № Б/Н
Об административном правонарушении
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области В.А. Шаров,
рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении № 06-10.2/24-2010/14.3, возбужденного в отношении должностного лица ООО «Мускат» <...>
Установил:
При осуществлении государственного контроля в сфере рекламы, специалистом отдела рекламы Омского УФАС России 7 марта 2010 года был установлен факт нарушения действующего законодательства Российской Федерации при распространении информации рекламного характера следующего содержания: «ТК Мускат. Пиво – 45 руб.». Вышеуказанная реклама распространялась посредством медиакомплекса (монитора и акустической системы), установленного в салоне автобуса, осуществляющего транспортные услуги по перевозке пассажиров по маршруту движения № 70, государственный АО 89155, бортовой (гаражный) № 423, принадлежащего ОАО «ПАТП № 2».
В соответствии пунктом 1 статьи 3 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» (далее - Федерального закона «О рекламе») реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Распространяемая по средством медиакомплекса (монитора и акустической системы) рекламная информация: «ТК Мускат. Пиво – 45 руб.» направлена на привлечения внимания к объекту рекламирования – пиву, формирования интереса к нему и продвижения его на рынке, а соответственно является рекламой.
Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе», реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, которому должно быть отведено не менее десяти процентов рекламной площади (пространства).
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с договором (…) на оказании услуг, ООО «Мускат» предоставляет текстовую и видеорекламу исполнителю для размещения данной рекламы на полноцветных видеомониторах, расположенных в салонах городских маршрутных автобусов г. Омске.
По определению (пункт 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ООО «Мускат» является рекламодателем, т.е. изготовителем или продавцом товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом частью 3 статьи 22 несет рекламодатель
В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершившие административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Таким образом, указанная ненадлежащая реклама была размещена по вине должностного лица ООО «Мускат», которая выполняя административно-хозяйственные функции в ООО «Мускат» и имея возможность для соблюдения требований части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе», не приняла все зависящие от нее меры по их соблюдению, распространив ненадлежащую рекламу, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе –
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
При назначении наказания должностным лицом, рассматривающим дело 06-10.2/24-2010/14.3 в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность (статья 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), признается тот факт, что должностное лицо ООО «Мускат» впервые привлекается к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность (статья 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.48, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Признать должностное лицо ООО «Мускат» <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Заместитель руководителя управления
В.А. Шаров