Постановление Омского УФАС России от 20.04.2010 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области В.А.Шаров,
рассмотрев представленные Управлением Роспотребнадзора по Омской области протокол об административном правонарушении № 11/3-10 от 11.03.2010 и другие материалы дела об административном правонарушении № 06-10.2/16-2010/14.3, возбужденного в отношении ООО «Хмельновъ»,
Установил:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Омской области из Управления Роспотребнадзора по Омской области поступили (вх. № 1754-06 от 22.03.2010) протокол об административном правонарушении № 11/3-10 от 11.03.2010 и другие материалы дела, возбужденного в отношении ООО «Хмельновъ» по статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представленные материалы свидетельствуют о том, что 10.03.2010 специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Омской области была проведена внеплановая проверка деятельности ООО «Хмельновъ», в результате которой установлено, что на внешней стороне спортбара (магазина), расположенного по адресу: г.Омск. ул. Герцена, 38, где осуществляет свою деятельность ООО «Хмельновъ», размещена рекламная конструкция с информацией следующего содержания: «Спортбар. Пей пиво – болей за наших». В тексте рекламы отсутствует предупреждение о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, что является нарушением требований части 3 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»).
В силу части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе» реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В силу части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 22 настоящего Федерального закона.
По определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, является ООО «Хмельновъ», которое несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе».
Таким образом, ООО «Хмельновъ», имея возможность для соблюдения требований части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе» и не приняв все зависящие от него меры по их соблюдению, распространив ненадлежащую наружную рекламу пива, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ, вступающего в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования) нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
На момент совершения данного правонарушения статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе было предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц – от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
Следовательно, в силу части 1 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО «Хмельновъ» подлежит ответственности на основании редакции Кодекса, действующей на момент совершения административного правонарушения.
При назначении наказания должностным лицом, рассматривающим дело № 06-10.2/16-2010/14.3, в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывается имущественное и финансовое положение ООО «Хмельновъ»; в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность (статья 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), признается тот факт, что общество впервые привлекается к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Хмельновъ» (статья 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.48, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Признать ООО «Хмельновъ» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (Сорок тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен ООО «Хмельновъ» не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель руководителя управления
В.А. Шаров