Решение Омского УФАС России от 01.03.2010 г № Б/Н
В отношении ООО «Зодиак-радио»
Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
председатель Комиссии – Шаров В.А., и.о. руководителя Омского УФАС России,
члены Комиссии:
Морозов А.А. – начальник отдела рекламы;
Каймакова А.В. – главный специалист-эксперт отдела рекламы;
Цынгалова Е.А. – ведущий специалист – эксперт отдела рекламы;
Невойт Е.А. – специалист 1 разряда отдела рекламы,
рассмотрев дело № 06-10.1/05-2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО «Зодиак-радио» в радиопрограмме «Русское радио - Омск» рекламы медицинских услуг, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
Установила:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о рекламе Управлением Федеральной антимонопольной службы по Омской области выявлен факт распространения ООО «Зодиак-радио» в радиопрограмме «Русское радио Омск» 09.01.2010 рекламы медицинских услуг клиники доктора Яковлева:
«Клиника доктора Яковлева - это профессионализм, чистоплотность и порядок во всем!
Современные пластические операции на лице и теле, комфортабельный стационар.
Стоматология от лечения кариеса до протезирования и имплантации.
Лечение гинекологических заболеваний, лечение половых инфекций и простатитов.
Филиалы работают на Иртышской набережной и Левобережье без выходных дней.
Телефоны 31-88-10, 76-45-00».
В указанной рекламе отсутствует предупреждение, предусмотренное частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники, должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. При этом в рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды.
ООО «Зодиак-радио» осуществляет радиовещание на частоте 102,5 МГц в г.Омске на основании лицензии серии, выданной Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия.
ООО «Зодиак-радио» является учредителем средства массовой информации - радиопрограммы «Русское радио - Омск».
ООО «Зодиак-радио» заключен договор с ЗАО «Зодиак», в соответствии с которым ЗАО «Зодиак», являясь лицензиатом на оказание услуг связи для целей эфирного вещания на частоте 102,5 МГц в г.Омске, оказывает ООО «Зодиак-радио» услуги по распространению программы вещания посредством комплекса технических средств.
Реклама медицинских услуг клиники доктора Яковлева размещалась в радиопрограмме «Русское радио-Омск» на основании договора на выполнение услуг по производству и размещению рекламы, заключенного между ООО «Зодиак-радио» и ООО «Клиника доктора Яковлева».
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В силу части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
По определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ООО «Зодиак-радио» является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, следовательно, несет ответственность за размещение ненадлежащей рекламы, распространенной в радиопрограмме «Русское радио-Омск».
По мнению Комиссии Омского УФАС России, реклама медицинских услуг клиники доктора Яковлева, распространенная ООО «Зодиак-радио» 09.01.2010 в радиопрограмме «Русское радио Омск» без соответствующего предупреждения, является ненадлежащей, нарушающей требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу медицинских услуг, распространенную ООО «Зодиак-радио» 09.01.2010 в радиопрограмме «Русское радио Омск» без соответствующего предупреждения, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать ООО «Зодиак-радио» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Приложения
2010-03-01 Приложение к Решению от 01 марта 2010 года № Б/Н Предписание