Решение Омского УФАС России от 26.02.2010 г № Б/Н
В отношении ООО «Газетный дом «Вечерний Омск»
Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
председатель Комиссии – Шаров В.А., заместитель руководителя Омского УФАС России,
члены Комиссии:
Морозов А.А. – начальник отдела рекламы;
Каймакова А.В. – главный специалист-эксперт отдела рекламы;
Цынгалова Е.А. – ведущий специалист – эксперт отдела рекламы;
Невойт Е.А. – специалист 1 разряда отдела рекламы,
рассмотрев дело № 06-10.1/03-2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО «Газетный дом «Вечерний Омск» в газете «Четверг» рекламы, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
Установила:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о рекламе Управлением Федеральной антимонопольной службы по Омской области выявлен факт распространения ООО «Газетный дом «Вечерний Омск» в газете «Четверг» № 41 (935) от 08.10.2009 на странице 28 рекламы медицинских услуг:
«МУЗ «ГП № 12»; Специфическая диагностика и лечение всех аллергических заболеваний: поллиноза (аллергия на пыльцу растений), бронхиальной астмы, аллергодерматоза, инсектной аллергии (аллергия на укусы насекомых), пищевой и лекарственной аллергии; Ждем вас по адресу: ул. Куйбышева, 75; тел. 37-00-27».
В указанной рекламе отсутствует предупреждение, предусмотренное частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», согласно которой реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники, должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, при этом предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В силу части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации газета «Четверг» зарегистрирована в качестве средства массовой информации, специализация газеты «Общественно-политическая, программа телевидения, реклама до 40%».
По определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ООО «Газетный дом «Вечерний Омск» является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, следовательно, несет ответственность за размещение ненадлежащей рекламы, распространенной в газете «Четверг».
Из объяснений ООО «Газетный дом «Вечерний Омск» от 25.01.2010 № 43 следует, что «нарушение стало возможным по причине недостаточного знания законодательства о рекламе работником, временно замещающим обязанности директора имиджевого центра. Директор находился в отпуске.
По мнению Комиссии Омского УФАС России, реклама медицинских услуг, распространенная в газете Четверг» без соответствующего предупреждения, является ненадлежащей, нарушающей часть 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать рекламу медицинских услуг, распространенную в газете «Четверг» № 41 (935) от 08.10.2009 на стр. 28 без соответствующего предупреждения, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать ООО «Газетный дом «Вечерний Омск» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Члены Комиссии:
В.А. Шаров
Председатель Комиссии
А.А. Морозов
А.В. Каймакова
Е.А. Цынгалова
Е.А. Невойт
Приложения
2010-02-26 Приложение к Решению от 26 февраля 2010 года № Б/Н Предписание