Решение Омского УФАС России от 26.02.2010 г № Б/Н
В отношении ООО «1716»
Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
председатель Комиссии – Шаров В.А., заместитель руководителя Омского УФАС России,
члены Комиссии:
Морозов А.А. – начальник отдела рекламы;
Каймакова А.В. – главный специалист-эксперт отдела рекламы;
Цынгалова Е.А. – ведущий специалист – эксперт отдела рекламы;
Невойт Е.А. – специалист 1 разряда отдела рекламы,
рассмотрев дело № 06-10.1/04-2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО «1716» в газете «НОС» рекламы, содержащей признаки нарушения статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
Установила:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о рекламе Управлением Федеральной антимонопольной службы по Омской области выявлены факты размещения в газете «Наше Омское слово» следующей рекламы:
1.В №№ 39(056) – 45(062) за 2009 год на странице 32(8) размещалась реклама учебного центра «Оле Хаус»;
2.В № 42(059) от 27.10.2009 на странице 24(5) размещалась реклама «Компания «Новый потолок» Натяжные потолки; пр. Мира, 71, оф. 16 (ТК «Строительный двор»); тел. 388-666» в рамках рекламной статьи «Египет-Франция-Россия»;
3.В № 46(063) от 24.11.2009 на странице 25(3) размещалась реклама домашнего детского сада «Дочки-сыночки».
Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации газета «Наше Омское слово» («НОС») зарегистрирована в качестве средства массовой информации, специализация газеты «Информационно-аналитическая реклама до 40%». Учредителем является ООО «1716».
Указанная реклама была размещена без пометки, предусмотренной статьей 16 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии со статьей 16 Федерального закона «О рекламе», размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В силу части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16 настоящего Федерального закона.
По определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ООО «1716» является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, следовательно, несет ответственность за размещение ненадлежащей рекламы, распространенной в газете «Наше Омское Слово».
Из объяснений ООО «1716» от 22.01.2010 № 23 следует, что в «указанных номерах под указанными рекламными материалами стоит номер рекламного заказа, что юридически является равносильным ссылке «На правах рекламы».
Комиссия Омского УФАС России не может согласиться с представленными доводами ООО «1716», поскольку по смыслу закона текст рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должен сопровождаться исключительно пометками «реклама» или «на правах рекламы». Иные пометки (значки, номера рекламных заказов и т.п.) не могут являться доказательством соблюдения требований статьи 16 Федерального закона «О рекламе».
По мнению Комиссии Омского УФАС России, реклама товаров и услуг, распространенная в номерах газеты «Наше Омское слово» (Компания «Новый потолок», учебный центр «Оле Хаус», домашний детский сад «Дочки-сыночки») без соответствующей пометки, является ненадлежащей, нарушающей статью 16 Федерального закона «О рекламе».
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать рекламу товаров и услуг, распространенную в номерах газеты «Наше Омское слово» (Компания «Новый потолок», учебный центр «Оле Хаус», домашний детский сад «Дочки-сыночки») без соответствующей пометки, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования статьи 16 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать «ООО 1716» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
В.А. Шаров
А.А. Морозов
А.В. Каймакова
Е.А. Цынгалова
Е.А. Невойт
Приложения
2010-02-26 Приложение к Решению от 26 февраля 2010 года № Б/Н Предписание