Приложение к Постановлению от 30.12.2009 г № 1091-П Программа
Долгосрочная целевая программа саргатского муниципального района омской области «Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в саргатском муниципальном районе на 2010 — 2014 годы» паспорт долгосрочной целевой программы саргатского муниципального района омской области «Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в саргатском муниципальном районе на 2010 — 2014 годы»
| Наименование | Долгосрочная целевая программа Саргатского муниципального района Омской области "Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в Саргатском муниципальном районе на 2010 - 2014 годы" (далее - Программа) |
| Дата принятия решения о разработке (наименование и номер соответствующего правового акта) | Распоряжение Главы Саргатского муниципального района Омской области от 10 декабря 2009 года N 197-рд "О разработке и принятии долгосрочных целевых программ на территории Саргатского муниципального района Омской области на период 2010 - 2014 годы" |
| Заказчик | Администрация Саргатского муниципального района Омской области |
| Исполнитель-координатор | Комитет сельского хозяйства Администрации Саргатского муниципального района Омской области |
| Исполнители | Комитет сельского хозяйства Администрации Саргатского муниципального района Омской области; Отдел архитектуры, градостроительства и ЖКХ Администрации Саргатского муниципального района Омской области, органы местного самоуправления Саргатского района (по согласованию) |
| Основные целевые индикаторы | - ввод в действие и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов на селе, тыс. кв.м; - уровень обеспеченности жилищного фонда в сельской местности системами водоснабжения, процентов; - уровень газификации жилищного фонда в сельской местности природным газом, поставляемым по газораспределительной сети (далее - сетевой газ), процентов; - количество молодых специалистов, окончивших учреждения высшего и среднего профессионального образования и принятых на работу в СХО, КФХ, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, учреждения ветеринарии, финансируемые из областного бюджета, человек; - доля населенных пунктов, в которых осуществляется закуп молока (с учетом внутрипоселковой реализации), от общего количества населенных пунктов района, процентов |
| Сроки и этапы реализации | Срок реализации: 2010 - 2014 годы. Выделение отдельных этапов реализации не предполагается |
| Финансовое обеспечение | Общие расходы местного бюджета на реализацию Программы составят 16555 тыс. рублей, в том числе: - в 2010 году - 2992 тыс. рублей - в 2011 году - 3402 тыс. рублей - в 2012 году - 3517 тыс. рублей - в 2013 году - 3187 тыс. рублей - в 2014 году - 3457 тыс. рублей Предполагается финансирование из областного бюджета и внебюджетных источников |
| Основные ожидаемые конечные результаты | Реализация Программы позволит обеспечить: - улучшение жилищных условий с оказанием государственной поддержки 38 сельских семей, в том числе обеспечение жильем 22 молодых семей и молодых специалистов на селе; - расширение к 2014 году сети поселковых водопроводов на 10 км, - газораспределительных сетей на 44 км; - введение в действие, реконструкцию, капитальный ремонт 5 км внутрипоселковых дорог; - доведение объема закупок молока у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее ЛПХ), до 2000 т в год, - доведение доли руководителей и специалистов СХО, прошедших переподготовку и повышение квалификации, в общей численности руководителей и специалистов СХО до 10 процентов; - повышение заработной платы работников СХО относительно 2009 года не менее чем в 1,8 раза; - создание более 60 новых рабочих мест |
I.Сущность решаемых программой проблем
АПК - один из ведущих секторов экономики района. За последние годы возросшее внимание к развитию сельского хозяйства и оказываемая государственная поддержка дали положительные результаты.
По итогам 2008 года объем валовой продукции сельского хозяйства составил 1009,2 млн. рублей. Произведено 3,6 тыс. т мяса скота и птицы в живом весе, молока - 20,4 тыс. т, зерна - 41,9 тыс. т. Показатели по производству мяса и молока возросли, по зерну - сохранены на уровне 2007 года.
В сельскохозяйственном производстве Саргатского района существует ряд проблем, в том числе связанных с резким падением объемов производства продукции животноводства и растениеводства.
Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, исторически сложившийся низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности обусловили обострение социальных проблем села.
Основными причинами замедления развития отрасли сельского хозяйства являются:
низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;
неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ СХТП к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;
финансовая неустойчивость сельского хозяйства, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, растущим диспаритетом цен на основные потребляемые отраслью ресурсы и производимую отраслью продукцию, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли, слабым развитием страхования в сфере производства сельскохозяйственной продукции;
дефицит квалифицированных кадров, в том числе молодых кадров, вызванный низким уровнем заработной платы и качества жизни в сельской местности.
Решение проблем развития сельского хозяйства программно-целевым методом обусловлено его высокой эффективностью, возможностью сбалансированного и последовательного выполнения мероприятий по поддержке СХТП. Кроме того, данный метод позволяет обеспечить консолидацию и целевое использование необходимых для этого ресурсов, контроль выполнения мероприятий Программы.
II.Цели и задачи программы
Целями Программы являются:
- устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения в районе;
- сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве природных ресурсов;
- увеличение объема сельскохозяйственной продукции, обеспечение ее конкурентоспособности, повышение инвестиционной привлекательности сельскохозяйственного производства.
Задачами Программы является:
- улучшение жилищных условий сельского населения в районе, восстановление и развитие социальной и инженерной инфраструктуры села;
- проведение технической и технологической модернизации сельского хозяйства района;
- улучшение кадрового обеспечения сельского хозяйства, развитие информационно-консультационного обслуживания СХТП;
- привлечение некоммерческих союзов (ассоциаций) к участию в формировании и реализации аграрной политики района;
- обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства, прежде всего животноводства (в том числе молочного и мясного скотоводства), растениеводства, с учетом зональных особенностей района;
- поддержка КФХ, ЛПХ и сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее - малые формы хозяйствования);
- повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства;
- создание благоприятных условий для реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия района.
III.Сроки реализации программы
Реализация Программы осуществляется в течение 2010 - 2014 годов. Выделение отдельных этапов реализации Программы не предполагается.
IV.Объемы финансирования программы
Объем финансирования Программы на 2010 - 2014 годы за счет средств местного бюджета составит 16555 тыс. рублей, в том числе:
в 2010 году - 2992 тыс. рублей
в 2011 году - 3402 тыс. рублей
в 2012 году - 3517 тыс. рублей
в 2013 году - 3187 тыс. рублей
в 2014 году - 3457 тыс. рублей
Предполагается финансирование из областного бюджета и внебюджетных источников.
Сведения о распределении средств местного бюджета по направлениям финансирования Программы приведены в приложении N 1 к Программе.
V.Прогноз ожидаемых результатов реализации программы
В результате реализации Программы ожидается увеличение базовых показателей социально-экономического развития Саргатского муниципального района Омской области.
Выполнение Программы позволит обеспечить:
- улучшение жилищных условий с оказанием государственной поддержки 38 сельских семей, в том числе обеспечение жильем не менее 22 молодых семей и молодых специалистов на селе;
- расширение к 2014 году сети поселковых водопроводов на 10 км, газораспределительных сетей на 44 км;
- введение в действие, реконструкцию, капитальный ремонт 5 км внутрипоселковых дорог.
Производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств к 2014 году (в сопоставимой оценке) должно вырасти по отношению к 2009 году на 7,2 процента, в том числе продукции растениеводства - на 8,6 процента, животноводства - на 5,6 процента.
Среднегодовой рост объема производимой сельскохозяйственной продукции за период реализации Программы должен составить 1,4 - 1,7 процента.
Рост объема производства продукции животноводства будет обеспечен в большей степени за счет использования современного технологического оборудования для модернизации животноводческих ферм, а также за счет повышения генетического потенциала, продуктивности животных и ускоренного создания соответствующей кормовой базы.
Средний надой молока от одной коровы во всех категориях хозяйств планируется довести до 3200 кг к 2014 году, выход телят на 100 коров возрастет до 80 голов.
Реализация Программы также позволит:
- довести площади посева сельскохозяйственных культур в районе до 45000 га, обеспечив ежегодный рост не менее 300 га;
- довести объем производства зерна до 60 тыс. т;
- создать условия для повышения финансовой и экономической устойчивости АПК района путем повышения доступности кредитных ресурсов, в том числе для малых форм хозяйствования на селе, адаптировать их к рыночным условиям, что позволит:
увеличить объем производства сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования в Саргатском районе на 8 - 10 процентов;
увеличить количество структурных подразделений, осуществляющих закуп молока у населения, до 10 единиц;
осуществлять закуп молока у ЛПХ всех населенных пунктов Саргатского района, имеющих товарную продукцию, довести объем закупки молока к 2014 году до 2000 т в год за счет увеличения количества закупочных пунктов в сельской местности с 7 до 10 единиц, объем закупки мяса - до 700 т в год;
- повысить кадровый потенциал АПК района (доля руководителей и специалистов СХО, прошедших переподготовку и повышение квалификации, возрастет до 10 процентов в год);
- создать условия для закрепления квалифицированных специалистов на селе, в том числе молодых специалистов;
- повысить уровень заработной платы работников СХО относительно 2009 года не менее чем в 1,8 раза;
- создать более 60 новых рабочих мест.