Закон от 29.12.2009 г № 1219-ОЗ
Об областном бюджете на 2010 год
Статья 1.Основные характеристики областного бюджета на 2010 год
Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2010 год:
общий объем доходов областного бюджета в сумме 43 378 088,3 тыс. рублей;
общий объем расходов областного бюджета в сумме 46 997 171,6 тыс. рублей;
дефицит областного бюджета в размере 3 619 083,3 тыс. рублей, или 11,5 процента от объема доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений.
С учетом снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета субъекта Российской Федерации и разницы между полученными и погашенными бюджетными кредитами, предоставленными бюджету субъекта Российской Федерации другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, дефицит областного бюджета составит 1 771 985,4 тыс. рублей, или 5,6 процента от объема доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений.
Статья 2.Администрирование доходов областного бюджета в 2010 году
1.Доходы областного бюджета в 2010 году формируются за счет:
1) доходов от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах Российской Федерации;
2) неналоговых доходов, в том числе части прибыли государственных предприятий Омской области, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, зачисляемой в областной бюджет по нормативу 20 процентов;
3) безвозмездных поступлений.
2.Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности Омской области и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям Омской области в сфере культуры и искусства, здравоохранения, науки, образования, а также архивным учреждениям, поступают в областной бюджет в полном объеме.
3.Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов областного бюджета и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов областного бюджета на 2010 год согласно приложению N 1 к настоящему Закону.
4.Утвердить нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, на 2010 год согласно приложению N 2 к настоящему Закону.
5.Утвердить дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов Омской области от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет, заменяющие часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов Омской области, на 2010 год согласно приложению N 3 к настоящему Закону.
6.Утвердить прогноз доходов областного бюджета на 2010 год согласно приложению N 4 к настоящему Закону.
Статья 2.1.Реструктуризация задолженности по налогу на имущество организаций
Реструктуризировать задолженность юридических лиц по налогу на имущество организаций, в том числе пени и штрафы, начисленные за несвоевременную уплату указанного налога, имеющуюся по состоянию на 1 января 2010 года, путем списания пеней и штрафов по указанному налогу при условии полного погашения недоимки по налогу на имущество организаций до 1 июля 2010 года, в соответствии с законодательством.
Статья 3.Бюджетные ассигнования областного бюджета на 2010 год
1.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2010 год в сумме 2 221 172,2 тыс. рублей.
2.Утвердить:
1) распределение бюджетных ассигнований областного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2010 год согласно приложению N 5 к настоящему Закону;
2) распределение бюджетных ассигнований областного бюджета по ведомственной структуре расходов на 2010 год согласно приложению N 6 к настоящему Закону;
3) распределение бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию долгосрочных целевых программ Омской области на 2010 год согласно приложению N 7 к настоящему Закону.
3.Создать в областном бюджете на 2010 год резервный фонд Правительства Омской области в размере 74 342,6 тыс. рублей, или 0,2 процента от общего объема расходов областного бюджета.
Использование бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Омской области осуществляется в порядке, установленном Правительством Омской области.
4.Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются соответствующими главными распорядителями средств областного бюджета в случаях и порядке, которые установлены Правительством Омской области, в сферах:
1) сельского хозяйства;
2) образования;
3) молодежной политики, физической культуры и спорта;
4) социальной защиты отдельных категорий граждан;
5) автомобильного, железнодорожного и речного транспорта;
6) дорожного хозяйства;
7) малого и среднего предпринимательства;
8) реализации инвестиционных проектов;
9) телерадиовещания;
10) содействия занятости населения;
11) жилищного строительства, связанного с обеспечением прав и законных интересов граждан, участвующих в долевом строительстве многоквартирных домов на территории Омской области;
12) здравоохранения, лекарственного обеспечения.
5.Установить, что в областном бюджете предусматриваются субсидии некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями, осуществляющим деятельность в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта, культуры, социальной политики, малого и среднего предпринимательства.
Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий устанавливается Правительством Омской области.
6.Установить, что в случае сокращения в 2010 году поступлений доходов в областной бюджет расходами областного бюджета, подлежащими финансированию в полном объеме в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на 2010 год на эти цели, являются:
1) оплата труда;
2) начисления на оплату труда;
3) оплата коммунальных услуг;
4) приобретение продуктов питания и медикаментов для бюджетных учреждений Омской области;
5) предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
6) обязательное медицинское страхование неработающего населения;
7) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов Омской области из Областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа) Омской области и иные межбюджетные трансферты на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов;
8) субвенции местным бюджетам на реализацию органами местного самоуправления Омской области передаваемых им государственных полномочий;
9) средства Областного фонда софинансирования расходов на 2010 год в части расходов, направляемых на оплату труда и начисления на оплату труда работникам бюджетных учреждений муниципальных образований Омской области.
Статья 4.Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов исполнительной власти Омской области и бюджетных учреждений Омской области
1.Не допускается увеличение в 2010 году численности государственных гражданских служащих Омской области, за исключением случаев, связанных с увеличением объема полномочий органов исполнительной власти Омской области, обусловленных изменением федерального законодательства.
2.Увеличение численности работников бюджетных учреждений Омской области возможно в случаях:
1) передачи им функций, осуществлявшихся органами исполнительной власти Омской области, путем сокращения численности государственных гражданских служащих Омской области указанных органов;
2) создания бюджетных учреждений Омской области в целях обеспечения осуществления отдельных полномочий, переданных субъектам Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством;
3) увеличения объема государственных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями Омской области.
Статья 5.Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере образования
1.Установить для расчета субвенций бюджетам муниципальных образований Омской области на исполнение государственных полномочий по финансовому обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях прогнозируемый индекс-дефлятор на 2010 год в размере 1,0.
2.Установить для расчета субвенций бюджетам муниципальных образований Омской области на предоставление мер социальной поддержки опекунам (попечителям) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и приемным родителям ежемесячный размер денежных средств (с учетом районного коэффициента) на содержание каждого ребенка, выплачиваемых опекунам (попечителям) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также приемным родителям, с учетом возрастных особенностей детей:
1) для детей в возрасте до трех лет - 4 853 рубля;
2) для детей в возрасте от трех до семи лет - 4 914 рублей;
3) для детей в возрасте от семи до двенадцати лет - 5 545 рублей;
4) для детей в возрасте от двенадцати до восемнадцати лет, а также бывших подопечных, достигших возраста восемнадцати лет, обучающихся по очной форме в общеобразовательных учреждениях, - 5 903 рубля.
Статья 6.Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения
1.Установить на 2010 год размер ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, имеющих право на получение данной меры социальной поддержки в соответствии с областным законодательством, для:
1) ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, - 250 рублей;
2) лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, - 285 рублей;
3) реабилитированных лиц - 341 рубль;
4) лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, - 266 рублей;
5) ветеранов Омской области - 272 рубля;
6) многодетных семей - 310 рублей;
7) исключен с 1 июля 2010 года
2.Установить с 1 января 2010 года размер индексации ежемесячного пособия на ребенка - 1,1.
3.Установить, что в 2010 году возмещение специализированным службам по вопросам похоронного дела расходов за предоставление гарантированного перечня услуг по погребению умерших, личность которых не установлена, в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" осуществляется за счет средств областного бюджета территориальными органами Министерства труда и социального развития Омской области в порядке, определенном Министерством труда и социального развития Омской области по согласованию с Министерством финансов Омской области.
4.Установить, что в расходах областного бюджета на 2010 год предусматриваются средства на оплату банковских услуг или услуг федеральной почтовой связи по доставке и пересылке ежемесячных денежных выплат и выплат социального характера.
Статья 7.Бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся бюджетными учреждениями Омской области и государственными унитарными предприятиями Омской области
Установить, что в расходах областного бюджета на 2010 год предусматриваются и направляются в установленном законодательством порядке бюджетные инвестиции:
- открытому акционерному обществу "Омскгазстройэксплуатация" в сумме 30 000,0 тыс. рублей в целях обеспечения строительства объектов газификации на территории Омской области;
- открытому акционерному обществу "Тевризнефтегаз" в сумме 98 890,0 тыс. рублей в целях развития газоконденсатного месторождения в Тевризском муниципальном районе Омской области;
- открытому акционерному обществу "Омскоблводопровод" в сумме 19 341,0 тыс. рублей в целях реконструкции водовода от насосной станции р.п. Москаленки до насосной станции на станции Кухарево Любино-Исилькульского группового водопровода.
Статья 8.Адресная инвестиционная программа Омской области
1.Утвердить Адресную инвестиционную программу Омской области на 2010 год согласно приложению N 8 к настоящему Закону.
2.Финансирование расходов по Адресной инвестиционной программе Омской области на 2010 год осуществляется в соответствии с законодательством.
Статья 9.Межбюджетные трансферты
1.Утвердить:
1) объем безвозмездных поступлений, прогнозируемых к получению в 2010 году областным бюджетом, в сумме 11 793 995,7 тыс. рублей, в том числе межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в сумме 11 052 786,2 тыс. рублей.
Субсидии, подлежащие перечислению в 2010 году в областной бюджет из бюджетов муниципальных районов (городского округа) и (или) поселений Омской области, в которых в отчетном году расчетные налоговые доходы (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали двукратный средний уровень соответственно по муниципальным районам (городскому округу) и (или) поселениям Омской области, не предусматриваются;
2) объем межбюджетных трансфертов, прогнозируемых к передаче из областного бюджета, в сумме 15 430 550,8 тыс. рублей, в том числе в бюджеты муниципальных образований Омской области в сумме 13 517 491,5 тыс. рублей.
2.Утвердить объем Областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа) Омской области на 2010 год в сумме 1 437 000,0 тыс. рублей, в том числе за счет дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов Омской области в сумме 1 397 934,8 тыс. рублей.
Установить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов Омской области из Областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа) Омской области на 2010 год согласно приложению N 9 к настоящему Закону.
3.Утвердить объем Областного фонда компенсаций на 2010 год в сумме 6 211 691,8 тыс. рублей.
Установить распределение субвенций бюджетам муниципальных образований Омской области из Областного фонда компенсаций на 2010 год согласно приложению N 11 к настоящему Закону.
4.Утвердить объем Областного фонда софинансирования расходов на 2010 год в сумме 6 898 982,3 тыс. рублей.
5.Целями предоставления в 2010 году субсидий из Областного фонда софинансирования расходов является софинансирование отдельных расходных обязательств местных бюджетов, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления Омской области по вопросам местного значения, в том числе на:
1) обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
2) реализацию мероприятий Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы в части обеспечения жильем молодых семей;
3) осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений;
4) выплату заработной платы работникам бюджетных учреждений муниципальных образований Омской области;
5) оплату потребления топливно-энергетических ресурсов получателями средств местных бюджетов;
6) исключен
7) компенсационные выплаты педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений Омской области на приобретение книгоиздательской продукции и других периодических изданий;
8) организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;
9) приобретение неисключительных (лицензионных) прав, сопровождение программного обеспечения для муниципальных образований Омской области;
10) капитальный ремонт и материально-техническое оснащение объектов, находящихся в муниципальной собственности;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности;
12) реализацию мероприятий долгосрочных целевых программ Омской области, не требующих капитальных затрат;
13) реализацию мероприятий долгосрочных целевых программ Омской области в части осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности;
14) материально-техническое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления;
15) реализацию мероприятий по организации оказания первичной медико-санитарной помощи в учреждениях муниципальной системы здравоохранения в части предупреждения распространения туберкулеза;
16) обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов;
17) возмещение организациям, оказывающим коммунальные услуги населению, выпадающих доходов, возникших в связи с установлением предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги;
18) оформление технической и землеустроительной документации на объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности;
19) подключение муниципальных общеобразовательных учреждений Омской области к сети "Интернет".
6.Утвердить объем иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Омской области на 2010 год в сумме 367 752,2 тыс. рублей.
Установить, что иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям Омской области на:
1) поощрение администраций муниципальных образований Омской области за создание условий для развития и совершенствования сферы культуры;
2) поощрение администраций муниципальных районов, сельских и городских поселений Омской области за лучшие условия, созданные для развития личных подсобных хозяйств и организации закупок излишков сельскохозяйственной продукции у населения;
3) возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой;
4) сопровождение программных продуктов муниципальных образований Омской области;
5) участие в организации и финансировании проведения общественных работ на территориях муниципальных районов (городского округа) Омской области;
6) реализацию мероприятий по реформированию бюджетного процесса в муниципальных районах Омской области;
7) комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Омской области;
8) поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов (в форме дотаций);
9) погашение кредиторской задолженности, связанной с предоставленными в соответствии с законодательством мерами социальной поддержки работников образовательных учреждений, пенсионеров, уволенных в связи с выходом на пенсию из образовательных учреждений;
10) содействие достижению и (или) поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области и муниципального образования городской округ город Омск Омской области (в форме дотаций).
Порядок предоставления и распределение иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Омской области устанавливаются соответствующими органами исполнительной власти Омской области, за исключением дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, порядок предоставления которой устанавливается пунктом 7 настоящей статьи.
7.Дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов предоставляется местным бюджетам в следующих случаях:
1) при снижении объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов Омской области и (или) дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащих зачислению в областной бюджет, с учетом субвенции бюджетам муниципальных районов Омской области на финансовое обеспечение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципальных районов Омской области, на 2010 год по сравнению с 2009 годом;
2) при недостаточности налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов, безвозмездных поступлений нецелевого характера и поступлений источников финансирования дефицита местных бюджетов, уменьшенных на суммы выплат из местных бюджетов, связанных с источниками финансирования дефицита бюджета и изменением остатков средств на счетах по учету средств местных бюджетов, для финансового обеспечения социально значимых расходных обязательств местных бюджетов в процессе их исполнения в 2010 году.
Дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству финансов Омской области настоящим Законом, в соответствии с кассовым планом исполнения областного бюджета на 2010 год.
Дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов перечисляется на счета местных бюджетов и расходуется в соответствии с законодательством.
Утвердить распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов согласно приложению N 10 к настоящему Закону.
8.Утвердить объем межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов в 2010 году в сумме 1 913 059,3 тыс. рублей, в том числе:
1) территориальному фонду обязательного медицинского страхования Омской области на:
обязательное медицинское страхование неработающего населения - 1 541 259,8 тыс. рублей;
финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей), - 323 598,7 тыс. рублей;
2) отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области на возмещение затрат по выплате и доставке (почтовых расходов) пенсий, оформленных безработным гражданам досрочно, в рамках переданных органам исполнительной власти Омской области полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения - 48 200,8 тыс. рублей.
9.Неиспользованные по состоянию на 1 января 2010 года остатки межбюджетных трансфертов, в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, полученных муниципальными образованиями Омской области из областного бюджета, подлежат возврату в областной бюджет в течение первых пяти рабочих дней 2010 года (за исключением межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, по которым главными распорядителями средств областного бюджета приняты решения об использовании их в очередном финансовом году на те же цели).
Статья 10.Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам из областного бюджета
1.Бюджетные кредиты предоставляются в 2010 году местным бюджетам из областного бюджета на срок до трех лет для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов и покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, а также для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, и используются на соответствующие цели.
В указанных случаях бюджетные кредиты предоставляются без предоставления муниципальными образованиями Омской области обеспечения исполнения своего обязательства по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором о предоставлении бюджетного кредита.
2.Установить на срок в пределах текущего финансового года бюджетные ассигнования для предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам в размере 90 000,0 тыс. рублей.
3.Бюджетный кредит предоставляется на условиях, установленных федеральным законодательством, с учетом положений настоящей статьи:
1) для покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, и осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - на срок, не выходящий за пределы текущего финансового года;
2) для частичного покрытия дефицита местного бюджета - на срок до трех лет.
4.Бюджетный кредит предоставляется местному бюджету:
1) для частичного покрытия дефицита, в случае если прогнозируемые расходы консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) Омской области в текущем финансовом году превышают доходы консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) Омской области, с учетом источников финансирования дефицита бюджета;
2) для покрытия временного кассового разрыва, в случае если расходы консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) Омской области (за исключением расходов капитального характера и расходов на поддержку организаций производственной сферы), осуществленные в месяце, в котором предполагается выдача бюджетного кредита, превышают доходы консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) Омской области (без учета безвозмездных поступлений на бюджетные инвестиции) в этом месяце, с учетом источников финансирования дефицита бюджета;
3) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, в случае недостаточности имеющихся средств консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) Омской области.
5.Размер бюджетного кредита определяется исходя из бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим Законом на цели, указанные в пункте 1 настоящей статьи, величины дефицита консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) Омской области, величины временного кассового разрыва, возникающего при исполнении консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) Омской области, размера расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий.
6.Бюджетный кредит предоставляется на основании письменного обращения уполномоченного на заключение договора о предоставлении бюджетного кредита органа местного самоуправления Омской области в Министерство финансов Омской области.
Обращение о предоставлении бюджетного кредита должно содержать:
1) обоснование необходимости предоставления из областного бюджета соответствующему местному бюджету бюджетного кредита;
2) расчет объема потребности муниципального образования Омской области в бюджетном кредите;
3) сведения о поступивших доходах и произведенных расходах местного бюджета за истекший период текущего финансового года;
4) прогноз по доходам и расходам местного бюджета и источникам финансирования дефицита местного бюджета на период заимствования;
5) источники и предполагаемые сроки погашения бюджетного кредита.
Обращение о предоставлении бюджетного кредита рассматривается в течение тридцати дней со дня его поступления в Министерство финансов Омской области.
7.По результатам рассмотрения обращения о предоставлении бюджетного кредита Министерство финансов Омской области принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении бюджетного кредита.
Министерство финансов Омской области вправе принять решение об отказе в предоставлении бюджетного кредита в следующих случаях:
1) отсутствие подтвержденной потребности в предоставлении бюджетного кредита;
2) отсутствие источников погашения бюджетного кредита по результатам оценки ожидаемого исполнения местного бюджета на период заимствования.
В случае принятия решения о предоставлении бюджетного кредита Министерство финансов Омской области заключает с уполномоченным органом местного самоуправления Омской области договор о предоставлении бюджетного кредита в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.Установить плату за пользование бюджетным кредитом для частичного покрытия дефицита местного бюджета и покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита, а для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - по ставке 0,01 процента.
9.Возврат бюджетного кредита осуществляется в порядке и сроки, которые установлены договором о предоставлении бюджетного кредита.
Бюджетный кредит подлежит досрочному возврату в областной бюджет при наличии одного из следующих условий:
1) нецелевое использование бюджетного кредита;
2) несоблюдение сроков возврата бюджетного кредита, процентных платежей за пользование бюджетным кредитом.
Статья 11.Управление государственным долгом Омской области
1.Установить:
1) предельный объем государственного долга Омской области на 2010 год в размере 31 584 092,6 тыс. рублей;
2) верхний предел государственного внутреннего долга Омской области на 1 января 2011 года в размере 15 823 189,1 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям - 0,0 тыс. рублей;
3) предельный объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга Омской области на 2010 год в размере 6 427 049,7 тыс. рублей;
4) объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга Омской области в 2010 году в сумме 1 035 000,0 тыс. рублей.
2.Утвердить:
1) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета на 2010 год согласно приложению N 12 к настоящему Закону;
2) источники финансирования дефицита областного бюджета на 2010 год согласно приложению N 13 к настоящему Закону;
3) структуру государственного внутреннего долга Омской области на 2010 год согласно приложению N 14 к настоящему Закону;
4) программу государственных внутренних заимствований Омской области на 2010 год согласно приложению N 15 к настоящему Закону;
5) программу предоставления бюджетных кредитов на 2010 год согласно приложению N 16 к настоящему Закону.
3.На осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства Омской области, в 2010 году направляется:
1) разница между полученными и погашенными Омской областью кредитами кредитных организаций;
2) разница между полученными и погашенными Омской областью бюджетными кредитами, предоставленными другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
3) изменение остатков средств на счетах по учету средств областного бюджета в течение соответствующего финансового года.
4.Сокращение государственного внутреннего долга Омской области осуществляется также за счет:
1) реструктуризации долговых обязательств, осуществленной с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга;
2) уменьшения объема долговых обязательств по государственным гарантиям и поручительствам Омской области за счет исполнения обязательств основными должниками.
5.Новые заимствования в 2010 году осуществляются в соответствии с Программой государственных внутренних заимствований Омской области на 2010 год с учетом верхнего предела государственного внутреннего долга Омской области и направляются на покрытие дефицита областного бюджета и погашение государственных долговых обязательств Омской области.
6.Государственные гарантии Омской области в 2010 году не предоставляются.
7.Внешние заимствования Омской областью в 2010 году не осуществляются.
Статья 12.Особенности погашения просроченной кредиторской задолженности главных распорядителей средств областного бюджета
В целях эффективности использования бюджетных средств установить, что главные распорядители средств областного бюджета осуществляют погашение просроченной кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2010 года, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в ведомственной структуре расходов областного бюджета на 2010 год, при условии недопущения образования кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам в 2010 году.
Статья 13.Авансирование расходных обязательств получателей средств областного бюджета в 2010 году
1.Установить, что получатели средств областного бюджета при заключении договоров и государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 100 процентов суммы по договорам (контрактам):
1) о предоставлении услуг связи;
2) о приобретении печатных изданий, о подписке на печатные издания и об их приобретении;
3) об обучении на курсах повышения квалификации;
4) о приобретении горюче-смазочных материалов;
5) о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом;
6) о приобретении путевок на санаторно-курортное лечение;
7) об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
8) о приобретении технически сложного научного, учебного, медицинского, иного оборудования, медикаментов (по согласованию с главным распорядителем средств областного бюджета);
9) об оказании услуг по организации концертов, гастролей, выступлений творческих коллективов и исполнителей (по согласованию с главным распорядителем средств областного бюджета);
10) об оказании дорогостоящих видов медицинской помощи;
11) о проведении экспертизы проектной документации;
12) об оказании услуг в области информационных технологий (приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение, включая приобретение и обновление справочно-информационных баз данных), по обслуживанию оргтехники;
13) об оказании услуг по ремонту автотранспорта;
14) об оказании услуг по организации и проведению мероприятий, направленных на развитие международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей;
15) об оказании услуг по организации и проведению мероприятий международного, общероссийского или областного значения в области молодежной политики и оздоровления детей, физической культуры и спорта (по согласованию с главными распорядителями средств областного бюджета);
16) о профессиональном обучении (подготовке, переподготовке, повышении квалификации, стажировке) безработных граждан по направлению государственных учреждений службы занятости населения Омской области.
2.Установить, что получатели средств областного бюджета при заключении договоров и государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 30 процентов суммы по договорам (контрактам), предусмотренным на текущий финансовый год, если иное не установлено законодательством, - по остальным договорам (контрактам).
3.Установить, что получатели средств областного бюджета при заключении договоров и государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи в любом размере:
1) по договорам (контрактам), заключенным на сумму, не превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами, а также между юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем в рамках одного договора, если иное не установлено законодательством;
2) по договорам (контрактам), подлежащим оплате за счет средств, полученных от платных услуг и иной приносящей доход деятельности;
3) по договорам (контрактам), подлежащим оплате за счет средств, выделенных из резервного фонда Правительства Омской области.
Статья 14.Особенности обслуживания в 2010 году лицевых счетов участников бюджетного процесса Омской области
1.В 2010 году средства, полученные бюджетными учреждениями Омской области от платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе в форме добровольных пожертвований, и средств от иной приносящей доход деятельности (далее - средства от приносящей доход деятельности), учитываются на лицевых счетах, открытых им в Министерстве финансов Омской области, и расходуются бюджетными учреждениями Омской области в соответствии с генеральными разрешениями, оформленными главными распорядителями средств областного бюджета в установленном Министерством финансов Омской области порядке, и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств областного бюджета, в пределах остатков средств на их лицевых счетах, если иное не предусмотрено законодательством.
2.Средства, указанные в пункте 1 настоящей статьи, не могут направляться бюджетными учреждениями Омской области на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
3.Операции с указанными в пункте 1 настоящей статьи средствами осуществляются в порядке, установленном Министерством финансов Омской области в соответствии с федеральным законодательством.
Заключение и оплата бюджетными учреждениями Омской области договоров (контрактов) за счет средств от приносящей доход деятельности производятся на основании соответствующих смет доходов и расходов.
4.Свободные остатки средств от приносящей доход деятельности могут перечисляться Министерством финансов Омской области в 2010 году с соответствующего счета Министерства финансов Омской области в областной бюджет с их возвратом до 31 декабря 2010 года на указанный счет в порядке, установленном Министерством финансов Омской области.
При необходимости проведения кассовых выплат бюджетным учреждением Омской области за счет средств от приносящей доход деятельности Министерство финансов Омской области осуществляет возврат указанных средств на соответствующий счет.
5.Установить, что операции со средствами, поступающими во временное распоряжение бюджетных учреждений Омской области, отражаются на лицевых счетах, открытых им в Министерстве финансов Омской области в порядке, установленном Министерством финансов Омской области в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 15.Приостановление и введение в действие отдельных законов и положений законов Омской области
1.Приостановить с 1 января по 31 декабря 2010 года действие:
1) абзаца первого статьи 17 Закона Омской области "О молодежной политике на территории Омской области";
2) статей 36, 37 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан, за исключением положений по предоставлению мер социальной поддержки работникам государственных учреждений здравоохранения Омской области.
1.1.Приостановить до 1 января 2011 года действие статей 20, 47 Кодекса о государственных должностях Омской области и государственной гражданской службе Омской области.
2.Ввести в действие в части передаваемых органам местного самоуправления Омской области государственных полномочий Омской области:
1) пункт 4 статьи 41, пункт 9 статьи 42, пункт 10 статьи 43, пункт 15 статьи 44, пункт 2 статьи 45, пункт 3 статьи 46 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан;
2) пункт 2 статьи 1 Закона Омской области "О ежемесячном вознаграждении за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам";
3) пункт 2 статьи 1 Закона Омской области "О денежных выплатах медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам, акушеркам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения";
4) пункт 1 статьи 65 Кодекса Омской области об административных правонарушениях до вступления в силу закона Омской области, предусматривающего прекращение отношений по передаче Омской областью органам местного самоуправления городского округа, муниципальных районов, городских и сельских поселений Омской области полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях;
5) Закон Омской области "О передаче органам местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Омской области государственных полномочий в сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними";
6) Закон Омской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Омской области государственными полномочиями по организации заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов";
7) Закон Омской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций поселениям Омской области на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности";
8) пункт 1 статьи 7.1 Закона Омской области "О регулировании отношений в сфере образования на территории Омской области";
9) Закон Омской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области государственным полномочием в сфере поддержки сельскохозяйственного производства";
10) Закон Омской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области и муниципального образования город Омск государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения".
Статья 16.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2010 года и действует по 31 декабря 2010 года, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи.
2.При поступлении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и отсутствии возможности отражения в областном бюджете указанных поступлений в 2010 году настоящий Закон действует до 1 марта 2011 года.
Губернатор Омской области
Л.К.Полежаев
г. Омск
29 декабря 2009 года
N 1219-ОЗ