Решение от 23.12.2009 г № 300

О бюджете города Омска на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов

Статья 1.Основные характеристики и показатели бюджета города Омска на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов
1.Утвердить основные характеристики бюджета города Омска на 2010 год:
1) общий объем доходов бюджета города Омска в сумме 13266108,8 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета города Омска в сумме 14095221,2 тыс. рублей;
3) размер дефицита бюджета города Омска в сумме 829112,4 тыс. рублей или 8,6 процента от объема доходов бюджета города Омска без учета безвозмездных поступлений.
2.Утвердить основные характеристики бюджета города Омска на плановый период 2011 и 2012 годов:
1) общий объем доходов бюджета города Омска на 2011 год в сумме 12217104,6 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 12385144,2 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета города Омска на 2011 год в сумме 12604567,9 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы - 419852,3 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 13029590,3 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы - 753552,3 тыс. рублей;
3) размер дефицита бюджета города Омска на 2011 год в сумме 387463,3 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 644446,1 тыс. рублей или 3,8 процента на 2011 год и 6,3 процента на 2012 год от объема доходов бюджета города Омска без учета безвозмездных поступлений.
3.Установить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств в 2010 году в сумме 316040,7 тыс. рублей, в 2011 году в сумме 230561,8 тыс. рублей, в 2012 году в сумме 237351,5 тыс. рублей.
4.Установить объем межбюджетных трансфертов, планируемых к получению в 2010 году, в сумме 3559278,5 тыс. рублей, планируемых к получению в 2011 году, в сумме 2119569,7 тыс. рублей, планируемых к получению в 2012 году, в сумме 2119569,7 тыс. рублей.
Статья 2.Администрирование и формирование доходов бюджета города Омска на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов
1.Утвердить доходы бюджета города Омска на 2010 год согласно приложению N 1 к настоящему Решению, на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению N 2 к настоящему Решению.
2.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города Омска согласно приложению N 3 к настоящему Решению.
3.Утвердить нормативы отчислений доходов, подлежащих зачислению в бюджет города Омска, на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению N 4 к настоящему Решению.
4.Утвердить перечень муниципального имущества, которое в 2010 году может быть предоставлено в безвозмездное пользование, согласно приложению N 5 к настоящему Решению.
Установить, что муниципальное имущество предоставляется в безвозмездное пользование в соответствии с нормами федерального законодательства и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Омска.
5.Установить, что предоставление рассрочек и отсрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет города Омска в 2010 году и плановом периоде 2011 и 2012 годов не предусматривается, кроме случаев, установленных пунктом 7 статьи 64 Налогового кодекса Российской Федерации.
6.Установить, что предоставление рассрочек и отсрочек по уплате неналоговых платежей в бюджет города Омска в 2010 году и плановом периоде 2011 и 2012 годов не предусматривается, кроме случаев, установленных статьей 3 Решения Омского городского Совета от 23.07.2008 N 168 "О порядке предоставления отсрочек и рассрочек по уплате неналоговых платежей в бюджет города Омска".
7.Установить, что в случае принятия соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Омской области Администрацией города Омска может производиться реструктуризация задолженности организаций по уплате налогов, сборов, начисленных пеней и штрафов в бюджет города Омска в порядке, устанавливаемом действующим законодательством.
Статья 3.Распределение расходов бюджета города Омска на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов
1.Утвердить распределение расходов бюджета города Омска по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов на 2010 год согласно приложению N 6 к настоящему Решению, на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению N 7 к настоящему Решению.
2.Утвердить распределение расходов бюджета города Омска по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на 2010 год согласно приложению N 8 к настоящему Решению, на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению N 9 к настоящему Решению.
3.Утвердить перечень главных распорядителей средств бюджета города Омска в составе ведомственной структуры расходов согласно приложениям N N 8, 9 к настоящему Решению.
4.Утвердить в составе расходов бюджета города Омска адресную инвестиционную программу города Омска на 2010 год согласно приложению N 10 к настоящему Решению, на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению N 11 к настоящему Решению.
5.Утвердить перечень долгосрочных целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета города Омска в 2010 году, согласно приложению N 12 к настоящему Решению, предусмотренных к финансированию из бюджета города Омска в плановом периоде 2011 и 2012 годов, согласно приложению N 13 к настоящему Решению.
6.Утвердить перечень ведомственных целевых программ развития, предусмотренных к финансированию из бюджета города Омска в 2010 году, согласно приложению N 14 к настоящему Решению, предусмотренных к финансированию из бюджета города Омска в плановом периоде 2011 и 2012 годов, согласно приложению N 15 к настоящему Решению.
7.Утвердить перечень расходов, финансируемых за счет межбюджетных трансфертов, на 2010 год согласно приложению N 16 к настоящему Решению, на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению N 17 к настоящему Решению.
Статья 4.Особенности расходной части бюджета города Омска на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов
1.Предусмотреть в составе расходов бюджета города Омска на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов резервный фонд Администрации города Омска в размере 110000,0 тыс. рублей в год.
2.Установить, что муниципальные бюджетные учреждения вправе использовать на обеспечение своей деятельности полученные ими средства от оказания платных услуг, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования, и средства от иной приносящей доход деятельности, доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности города Омска и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям культуры, здравоохранения, науки, образования, а также архивным учреждениям на основании генерального разрешения главного распорядителя средств бюджета города Омска, в котором указываются источники образования и направления использования указанных средств и устанавливающие их нормативные правовые акты, а также положения устава муниципального бюджетного учреждения.
Заключение и оплата муниципальными бюджетными учреждениями договоров (контрактов) за счет указанных средств производится в соответствии со сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности.
3.Департамент финансов и контроля Администрации города Омска осуществляет операции со средствами, указанными в части 2 настоящей статьи, на счете, открытом ему в учреждении Центрального банка Российской Федерации с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации.
4.Установить, что средства, поступающие во временное распоряжение муниципальных бюджетных учреждений в соответствии с федеральным законодательством, учитываются на расчетных счетах, открытых им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях с учетом положений пункта 2 статьи 156 Бюджетного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
5.Установить, что в 2010 году и плановом периоде 2011 и 2012 годов из бюджета города Омска предоставляются субсидии:
1) на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирных домов;
2) на возмещение затрат по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;
3) на компенсацию недополученных доходов от предоставления льгот по оплате за комплексное обслуживание лифтов гражданам, проживающим на первых этажах домов, оборудованных лифтами;
4) на возмещение отдельных видов затрат муниципальных предприятий банного хозяйства;
5) на компенсацию недополученных доходов от предоставления льгот на услуги муниципальных бань города Омска;
6) на возмещение отдельных видов затрат по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию линий наружного освещения города Омска;
7) на возмещение затрат по содержанию закрытых, историко-мемориальных кладбищ города Омска;
8) исключен
9) на компенсацию недополученных доходов в связи с установлением льгот на проезд в городском пассажирском транспорте некоторым категориям граждан;
10) на возмещение нормативных затрат автономным учреждениям по оказанию ими в соответствии с муниципальными заданиями муниципальных услуг;
11) на возмещение отдельных видов затрат по текущему содержанию органов территориального общественного самоуправления города Омска;
12) на возмещение затрат общественных организаций, осуществляющих на территории города Омска деятельность, направленную на поддержку семьи, старшего поколения, инвалидов, ветеранов войны и военной службы;
13) на возмещение затрат немуниципальным и муниципальным организациям, участвующим в развитии физической культуры и спорта на территории города Омска, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим социально-значимую работу в области физической культуры и спорта по месту жительства;
14) на возмещение отдельных видов затрат на осуществление деятельности по изданию, редактированию и распространению печатных средств массовой информации, учредителем которых является Администрация города Омска;
15) на возмещение затрат некоммерческим организациям, органам территориального общественного самоуправления города Омска, участвующим в разработке и выполнении общественно полезных проектов на территории города Омска;
16) на компенсацию части суммы процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства города Омска в кредитных организациях;
17) на возмещение расходов субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска, осуществляющим инновационную деятельность на территории города Омска;
18) на компенсацию части затрат на оформление патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы и селекционные достижения, а также государственную регистрацию иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства города Омска (в том числе включая услуги патентных поверенных, уплату государственной пошлины за совершение юридически значимых действий);
19) на компенсацию части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации их работников;
20) на компенсацию части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска, участвующим в выставочно-ярмарочных мероприятиях, проводимых за пределами города Омска;
21) на возмещение затрат на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа городским автомобильным и электрическим (кроме железнодорожного) транспортом;
22) на компенсацию части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска на приобретение основных средств;
23) на возмещение отдельных видов затрат юридических лиц в сфере жилищного строительства, связанного с обеспечением прав и законных интересов граждан, участвующих в долевом строительстве многоквартирных домов на территории города Омска.
Предоставление субсидий осуществляется путем заключения между получателем субсидий и главным распорядителем средств бюджета города Омска соглашения, форма которого согласовывается с департаментом финансов и контроля Администрации города Омска. Категории и (или) критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления устанавливаются Администрацией города Омска.
Главные распорядители средств бюджета города Омска, предоставляющие субсидии из бюджета города Омска, ежемесячно не позднее 27 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют в департамент финансов и контроля Администрации города Омска отчеты об использовании субсидий по формам, установленным департаментом финансов и контроля Администрации города Омска.
6.Установить, что в случае сокращения в 2010 году и плановом периоде 2011 и 2012 годов поступлений доходов в бюджет города Омска, подлежат финансированию в первоочередном порядке в объемах утвержденных ассигнований в бюджете города Омска на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов следующие расходы:
1) оплата труда;
2) начисления на оплату труда;
3) оплата коммунальных услуг;
4) приобретение продуктов питания, медикаментов, горюче-смазочных и расходных материалов, необходимых для функционирования муниципальных учреждений города Омска;
5) предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
6) оплата услуг связи;
7) финансирование общественных работ;
8) софинансирование работ по капитальному ремонту многоквартирных домов при условии поступления средств на данные цели из федерального и областного бюджетов.
7.Установить, что в 2010 году муниципальному служащему города Омска ежемесячное денежное поощрение выплачивается в размере 30 процентов от должностного оклада.
8.Все муниципальные правовые акты органов местного самоуправления города Омска, регулирующие вопросы денежного содержания муниципальных служащих и денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности, применяются в части, не противоречащей положениям части 7 настоящей статьи.
9.Установить, что органы местного самоуправления города Омска в 2010 году участвуют в организации и финансировании проведения оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.
Статья 5.Принятие новых расходных обязательств и заключение договоров
1.Установить, что выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в Решение о бюджете города Омска, либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в настоящее Решение при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города Омска и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета города Омска.
2.Установить, что заключение и оплата договоров главными распорядителями и получателями средств бюджета города Омска производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств. Принятые главными распорядителями и получателями бюджетных средств расходные обязательства сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств не подлежат оплате за счет средств бюджета города Омска на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов.
Статья 6.Особенности формирования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов местного самоуправления
Установить, что органы местного самоуправления города Омска не вправе принимать в 2010 - 2012 годах решения, приводящие к увеличению общей численности муниципальных служащих и работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета города Омска.
Статья 7.Муниципальные заимствования и муниципальный долг города Омска
1.Установить:
1) предельный объем муниципального долга на 2010 год в размере 9693998,1 тыс. рублей, на 2011 год в размере 10082364,9 тыс. рублей, на 2012 год в размере 10250404,5 тыс. рублей;
2) верхний предел муниципального долга:
а) по состоянию на 1 января 2011 года в размере 3336459,3 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в размере 130000,0 тыс. рублей, с учетом гарантий, предоставленных в предыдущие годы;
б) по состоянию на 1 января 2012 года в размере 3853922,6 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в размере 130000,0 тыс. рублей, с учетом гарантий, предоставленных в предыдущие годы;
в) по состоянию на 1 января 2013 года в размере 4628368,7 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в размере 130000,0 тыс. рублей, с учетом гарантий, предоставленных в предыдущие годы;
3) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в 2010 году в размере 1730686,1 тыс. рублей, в 2011 году в размере 1572749,7 тыс. рублей, в 2012 году в размере 1636503,0 тыс. рублей;
4) объем расходов на обслуживание муниципального долга в 2010 году в сумме 249061,2 тыс. рублей, в 2011 году в сумме 465000,0 тыс. рублей, в 2012 году в сумме 465000,0 тыс. рублей.
2.Утвердить:
1) источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Омска на 2010 год согласно приложению N 18 к настоящему Решению, на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению N 19 к настоящему Решению;
2) Программу муниципальных заимствований города Омска на 2010 год согласно приложению N 20 к настоящему Решению, на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению N 21 к настоящему Решению;
3) структуру муниципального долга города Омска на 2010 год согласно приложению N 22 к настоящему Решению, на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению N 23 к настоящему Решению;
4) Программу муниципальных гарантий на 2010 год согласно приложению N 24 к настоящему Решению, на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению N 25 к настоящему Решению;
5) перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Омска согласно приложению N 26 к настоящему Решению.
Статья 8.Предоставление бюджетных кредитов в 2010 году и плановом периоде 2011 и 2012 годов
Установить, что в 2010 году и плановом периоде 2011 и 2012 годов бюджетные кредиты за счет средств бюджета города Омска не предоставляются.
Статья 9.Внесение изменений в сводную бюджетную роспись
В случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в ходе исполнения бюджета города Омска показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями директора департамента финансов и контроля Администрации города Омска без внесения изменений в настоящее Решение.
Статья 10.Использование остатков средств бюджета города Омска
Установить, что остатки средств бюджета города Омска на 1 января 2010 года могут направляться в 2010 году в виде финансового резерва на покрытие временных кассовых разрывов в объеме 100000,0 тыс. рублей.
Статья 11.Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета города Омска сверх утвержденных настоящим Решением
Разрешить департаменту финансов и контроля Администрации города Омска в соответствии с действующим законодательством использовать доходы, фактически полученные при исполнении бюджета города Омска сверх утвержденного настоящим Решением общего объема доходов, на замещение муниципальных заимствований и погашение муниципального долга.
Статья 12.Опубликование, вступление в силу настоящего Решения и контроль за его исполнением
1.Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
2.Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2010 года.
3.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитеты Омского городского Совета: по финансово-бюджетным вопросам (А.И. Мясников), по вопросам местного самоуправления, законности и правопорядка (Г.Н. Горст), по социальным вопросам (С.В. Быструшкин), по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и строительства (А.Н. Тарасов), по вопросам экономического развития и муниципальной собственности (В.А. Березовский).
Мэр города Омска
В.Ф.Шрейдер
25 декабря 2009 года