Решение от 10.12.2009 г № 94
О бюджете Омского муниципального района Омской области на 2010 год
Рассмотрев проект решения Совета Омского муниципального района Омской области "О бюджете Омского муниципального района Омской области на 2010 год", руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Омского муниципального района Омской области, Положением "О бюджетном процессе и бюджетном устройстве в Омском муниципальном районе Омской области", утвержденным решением Совета Омского муниципального района Омской области от 15.11.2007 N 85, Совет Омского муниципального района Омской области решил:
1.Утвердить бюджет Омского муниципального района Омской области (далее - районный бюджет) на 2010 год по доходам в сумме 927402, тыс. рублей и расходам в сумме 940259,8 тыс. рублей.
2.Установить размер дефицита районного бюджета на 2010 год в размере 12856,9 тыс. рублей.
3.Установить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, в сумме 40392,5 тыс. рублей.
4.Утвердить перечень главных администраторов доходов районного бюджета на 2010 год согласно приложению N 1 к настоящему решению.
5.Утвердить нормативы зачисления отдельных видов доходов в районный бюджет на 2010 год согласно приложению N 2 к настоящему решению.
6.Утвердить доходы районного бюджета на 2010 год согласно приложению N 3 к настоящему решению.
7.Установить, что доходы районного бюджета, поступающие в 2010 году, формируются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах Российской Федерации.
8.Установить объем межбюджетных трансфертов, прогнозируемых к получению в 2010 году районным бюджетом в виде безвозмездных поступлений из бюджетов других уровней, в размере 620892,5тыс. рублей.
9.Установить, что в 2010 году средства, полученные муниципальными бюджетными учреждениями от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе в форме добровольных пожертвований, учитываются на лицевых счетах, открытых им в органах Федерального казначейства, и расходуются муниципальными бюджетными учреждениями в соответствии с генеральными разрешениями, оформленными главными распорядителями средств районного бюджета в порядке, определенном Комитетом финансов и контроля Администрации Омского муниципального района.
Операции с указанными в абзаце 1 настоящего пункта средствами осуществляются в порядке, установленном приказом Федерального казначейства от 10 октября 2008 года N 8н "О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов" и в соответствии с соглашением о проведении и учете операций со средствами, полученными муниципальными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, заключенным между Администрацией Омского муниципального района и Отделением по Омскому району Управления Федерального казначейства по Омской области.
Заключение и оплата муниципальными бюджетными учреждениями Омского муниципального района договоров (контрактов) за счет средств от платных услуг и иной приносящей доход деятельности производится на основании соответствующих смет доходов и расходов.
Операции со средствами, указанными в абзаце 1 настоящего пункта, осуществляются на счете, открытом Отделению по Омскому району Управления Федерального казначейства по Омской области, с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации.
10.Установить, что средства, поступающие во временное распоряжение муниципальных бюджетных учреждений в соответствии с федеральным законодательством, учитываются на расчетных счетах, открытых им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях с учетом положений пункта 2 статьи 156 Бюджетного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
11.Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования 2010 года прекращают свое действие 31 декабря 2010 года.
12.Установить, что получатели средств районного бюджета при заключении договоров и муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере до 100 процентов суммы по договорам (контрактам):
- о предоставлении услуг связи;
- о приобретении печатных изданий, о подписке на печатные издания и об их приобретении;
- об обучении на курсах повышения квалификации;
- о приобретении горюче-смазочных материалов;
- о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом;
- о приобретении путевок на санаторно-курортное лечение;
- об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
- о приобретении технически сложного научного, учебного, медицинского, иного оборудования, спецтехники, автотранспортных средств в учреждениях здравоохранения для медицинских целей, медикаментов (по согласованию с главным распорядителем средств районного бюджета);
- об оказании услуг по организации концертов, гастролей, выступлений творческих коллективов и исполнителей (по согласованию с главным распорядителем средств районного бюджета);
абзац исключен
- о проведении экспертизы проектной документации;
- об оказании услуг в области информационных технологий (приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение, включая приобретение и обновление справочно-информационных баз данных), обслуживания оргтехники, ремонта автомобилей;
абзац исключен
- об оказании услуг по организации и проведению мероприятий международного, общероссийского или областного значения в области молодежной политики, физической культуры и спорта (по согласованию с главными распорядителями средств районного бюджета);
- о снабжении тепловой энергией в объемах, не превышающих размер потребности в бюджетных средствах, определенный балансом бюджетных расходов на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов в соответствующем финансовом году, и пределы установленных на год лимитов бюджетных обязательств;
2) в размере до 30 процентов суммы по договорам (контрактам), предусмотренным на текущий финансовый год, если иное не установлено законодательством, - по остальным договорам (контрактам);
3) в любом размере:
- по договорам (контрактам), заключенным на сумму, не превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами, а также между юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем в рамках одного договора;
- по договорам (контрактам), подлежащим оплате за счет средств, полученных от платных услуг и иной приносящей доход деятельности.
13.Установить, что в случае сокращения поступлений доходов в районный бюджет расходами районного бюджета, подлежащими финансированию в полном объеме в пределах средств, предусмотренных в районном бюджете на 2010 год на эти цели, являются:
- оплата труда;
- начисления на оплату труда;
- оплата коммунальных услуг;
- приобретение продуктов питания и медикаментов для учреждений бюджетной сферы Омского муниципального района;
- предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
- иные межбюджетные трансферты Омского муниципального района в части расходов, направляемых на оплату труда и начисления на оплату труда работникам организаций бюджетной сферы сельских (городского) поселений Омского муниципального района.
14.Утвердить распределение бюджетных ассигнований районного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2010 год согласно приложению N 4 к настоящему решению.
15.Утвердить распределение бюджетных ассигнований районного бюджета по ведомственной структуре расходов на 2010 год согласно приложению N 5 к настоящему решению.
16.Утвердить перечень долгосрочных целевых программ Омского муниципального района, предусмотренных к финансированию за счет средств районного бюджета в 2010 году, согласно приложению N 6 к настоящему решению.
17.Образовать в составе бюджета Омского муниципального района Районный фонд финансовой поддержки поселений Омского муниципального района.
18.Установить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам поселений в 2010 году, в размере 96503,2 тыс. рублей, в том числе:
- дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений - 22552,5 тыс. рублей;
- иные межбюджетные трансферты - 73950,7 тыс. рублей.
19.Установить, что иные межбюджетные трансферты из бюджета Омского муниципального района предоставляются поселениям Омского муниципального района в следующих случаях:
1) на выплату заработной платы работникам бюджетных учреждений поселений Омского муниципального района;
2) на тепловое снабжение муниципальных учреждений поселений Омского муниципального района;
3) на расходы по содержанию муниципальных учреждений, обеспечивающих подготовку районных спортивных сборных команд;
4) на участие в организации и финансировании проведения общественных работ на территориях поселений Омского муниципального района в соответствии с законодательством;
5) на организацию временной занятости несовершеннолетних граждан Омского муниципального района в возрасте от 14 до 18 лет;
6) на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения Омского муниципального района в соответствии с заключенными соглашениями;
7) на установку противопожарной сигнализации и проведение капитального ремонта зданий учреждений культуры, находящихся в собственности поселений;
8) на проведение ремонтных работ и осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства собственности поселений Омского муниципального района Омской области;
9) на стимулирование работы органов местного самоуправления поселений по повышению качества управления финансами и платежеспособности местных бюджетов;
10) на материально-техническое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления поселений Омского муниципального района Омской области;
11) на стимулирование социально-экономического развития поселений по итогам распределения грантов за достижение наилучших значений показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселений Омского муниципального района Омской области.
20.Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из Районного фонда финансовой поддержки поселений Омского муниципального района на 2010 год согласно приложению N 7 к настоящему решению.
21.Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов из бюджета Омского муниципального района на 2010 год согласно приложению N 8 к настоящему решению.
22.Создать в районном бюджете на 2010 год резервный фонд Администрации Омского муниципального района в размере 1236,5 тыс. рублей или 0,13 процента от общего объема расходов.
Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Омского муниципального района устанавливается Администрацией Омского муниципального района.
23.Органы местного самоуправления Омского муниципального района не вправе принимать в 2010 году решений, приводящих к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, находящихся в ведении органов местного самоуправления Омского муниципального района, а также не имеют права превышать установленные Правительством Омской области нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления на 2010 год.
24.Рекомендовать органам местного самоуправления поселений Омского муниципального района не принимать в 2009 году решений, приводящих к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, находящихся в ведении органов местного самоуправления поселений Омского муниципального района.
25.Установить, что в 2010 году за счет средств районного бюджета предоставляются субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в случае осуществления ими деятельности, связанной с производством товаров, работ и услуг в сфере сельского хозяйства, коммунального хозяйства и инфраструктуры.
Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, включая цели, условия их предоставления, критерии и (или) категории отбора получателей субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, определяется правовым актом Администрации Омского муниципального района.
26.Установить, что заключение органами местного самоуправления Омского муниципального района и муниципальными бюджетными учреждениями Омского муниципального района договоров, муниципальных контрактов, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, производится в пределах утвержденных им бюджетных ассигнований и сметы доходов и расходов в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов районного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств. Оплата вышеуказанных договоров, муниципальных контрактов осуществляется в пределах утвержденных получателям бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств и остатков средств на лицевых счетах.
27.Установить, что выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в районный бюджет, либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о районном бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в районный бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов районного бюджета.
28.Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств районного бюджета, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в районный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям районного бюджета, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
29.Установить, что в 2010 году бюджетные кредиты не предоставляются.
30.Установить:
- предельный объем муниципального долга Омского муниципального района на 2010 год в размере 173745,7 тыс. рублей;
- верхний предел муниципального долга на 1 января 2011 года в размере 14680,98 тыс. рублей;
- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Омского муниципального района на 2010 год в размере 2000,0 тыс. рублей;
- объем расходов на обслуживание муниципального долга Омского муниципального района в 2010 году в сумме 2000,0 тыс. рублей.
31.Утвердить:
- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета на 2010 год согласно приложению N 9 к настоящему решению;
- источники финансирования дефицита районного бюджета на 2010 год согласно приложению N 10 к настоящему решению;
- структуру муниципального долга Омского муниципального района на 2010 год согласно приложению N 11 к настоящему решению;
- программу муниципальных внутренних заимствований Омского муниципального района на 2010 год согласно приложению N 12 к настоящему решению.
32.Разрешить Администрации Омского муниципального района в пределах утвержденной программы муниципальных внутренних заимствований Омского муниципального района на 2010 год принимать решения о привлечении кредитных ресурсов у банков и других кредитных организаций.
33.Установить, что муниципальные гарантии Омского муниципального района в 2010 году не предоставляются.
34.Установить, что Администрация Омского муниципального района вправе в ходе исполнения настоящего решения по представлению главных распорядителей средств районного бюджета вносить изменения в расходы районного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.
35.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2010 года и действует по 31 декабря 2010 года, за исключением следующего случая:
- при поступлении межбюджетных трансфертов из бюджета Омской области и отсутствии возможности отражения в бюджете Омского муниципального района Омской области указанных поступлений в 2010 году, настоящее решение действует до 1 февраля 2011 года.
36.Организационно-кадровому управлению Администрации Омского муниципального района обеспечить опубликование настоящего решения не позднее 10 дней после его подписания в официальном средстве массовой информации Омского муниципального района.
Глава муниципального района
С.Г.Алексеев
Приложения
2009-12-10 Приложение к Решению от 10 декабря 2009 года № 94 Классификация