Решение Омского УФАС России от 05.11.2009 г № Б/Н
Резолютивная часть оглашена 26.10.2009 г.
Изготовлено в полном объеме 05.11.2009 г.
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:
В.А. Кабаненко - заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;
Г.В. Лаптевой - начальника отдела контроля органов власти, члена Комиссии;
Ю.В. Стоговой - главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;
Е.Ю. Дынько - специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;
Н.П. Лаптевой - старшего специалиста 3 разряда отдела контроля органов власти, члена Комиссии,
в присутствии
от ответчика - Администрации города Омска (далее - Администрация) - консультанта судебно-правового отдела департамента правового обеспечения Администрации города Омска Батраковой Ирины Анатольевны (доверенность от 12.10.2009 г. № 02-24/6436, удостоверение № 339 выдано 22.12.2005 г.);
начальника организационно-правового отдела департамента транспорта Администрации Гирло Ольги Павловны (доверенность от 09.10.2009 г. № 02-24/6395, удостоверение № 1154 выдано 11.01.2006 г.);
от заявителя - Межрегиональной общественной организации «Межрегиональный независимый профессиональный союз работников автомобильного транспорта» (далее - МОО «Межрегиональный независимый профессиональный союз работников автомобильного транспорта») - первого заместителя председателя МОО «Межрегиональный независимый профессиональный союз работников автомобильного транспорта» Кузина Юрия Николаевича (доверенность от 01.08.2009 г. № 34, удостоверение № 002 выдано 02.08.2005 г.);
от заинтересованного лица - департамента транспорта Администрации (далее - департамент транспорта) - начальника организационно-правового отдела департамента транспорта Гирло Ольги Павловны (доверенность от 01.10.2009 г. № 01-01-04/2289, удостоверение № 1154 выдано 11.01.2006 г.);
начальника отдела организации коммерческих перевозок департамента транспорта Рубаненко Ольги Павловны (доверенность от 01.10.2009 г. № 01-01-04/2290, удостоверение № 2137/07 выдано 10.09.2007 г.),
рассмотрев дело № 05/13-09 по признакам нарушения Администрацией г. Омска части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закона о защите конкуренции),
Установила:
1.Дело № 05/13-09 возбуждено по заявлению председателя МОО «Межрегиональный независимый профессиональный союз работников автомобильного транспорта» В.В. Занина от 03.04.2009г. в отношении Администрации (ул. Гагарина, д. 34, г. Омск, 644043) по признакам нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, выразившегося в осуществлении действий по пролонгации соглашений об организации маршрута, а также бездействии Администрации в части непроведения конкурсов по определению перевозчиков, работающих в режиме маршрутного такси по маршрутам пассажирского транспорта городской маршрутной сети, для осуществления пассажирских перевозок в г. Омске (далее - конкурсы).
2.В ходе рассмотрения дела представители Администрации и департамента транспорта пояснили следующее.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации) к вопросам местного значения относится создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа.
Вопросы организации транспортного обслуживания населения города Омска регулируются Правилами организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утверждёнными Решением Омского городского Совета от 18.06.2003 г. № 61 (далее - Правила организации транспортного обслуживания населения). Пунктом 2.2 Правил организации транспортного обслуживания населения установлено, что к полномочиям Омского городского Совета в сфере организации транспортного обслуживания населения относится определение порядка распределения маршрутов между перевозчиками.
Постановлением Администрации города Омска от 17.04.2009 г. № 290-п утверждены маршруты пассажирского транспорта, в том числе маршруты перевозки пассажиров, осуществляемые транспортом, работающим в режиме маршрутного такси.
В соответствии с Порядком распределения маршрутов пассажирского транспорта между перевозчиками, работающими в режиме маршрутного такси, для осуществления пассажирских перевозок в городе Омске, утверждённым Решением Омского городского Совета от 21.07.2004 г. № 199 (далее - Порядок распределения маршрутов), распределение маршрутов пассажирского транспорта между перевозчиками, работающими в режиме маршрутного такси, осуществляется на основе открытого конкурса с предварительным квалификационным отбором.
Согласно пунктам 1.4, 1.5 Порядка распределения маршрутов деятельность на маршрутах осуществляют юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие соответствующие лицензии, победившие в конкурсе. Перевозчики, признанные по результатам конкурса победителями, заключают с организатором перевозок соглашение об организации маршрута на срок не более 5 лет.
Приложением к Порядку распределения маршрутов является форма Типового соглашения об организации маршрута, которым предусматривается возможность продления действия соглашения путём письменного соглашения сторон (перевозчика и организатора пассажирских перевозок).
В соответствии с указанными муниципальными правовыми актами, предельный срок действия соглашения не может превышать 5 лет.
Представленная по запросу Омского УФАС России информация подтверждает, что заключённые с перевозчиками по результатам проведённых в 2005 – 2006 годах конкурсов соглашения об организации маршрута не нарушают требования об их сроке действия. В частности, срок действия указанных соглашений составляет 1 год. Пролонгация указанных соглашений (на основании письменного заявления перевозчика) осуществлялась на срок, также не превышающий 5 лет (см. таблицу 1).
Таблица 1
| № п/п | № маршрута | Наименование перевозчика, заключившего соглашение | Дата, № заключенного соглашения | Дата, № временного соглашения | Основание для заключения соглашения (дата, № решения конкурсной комиссии) /временного соглашения) |
| 1. | 201 | Дмитриев Л.Н. | № 52 от 01.02.2006г. | нет | № 12/2 от 11.10.2005г. |
| 2. | 201 | Соловьев Н.П. | № 49 от 01.02.2006г. | нет | № 12/2 от 11.10.2005г. |
| 3. | 202 | Семенюк Н.М. | № 354 от 12.11.2006г. | нет | № 5-2 от 03.10. 2006г. |
| 4. | 203 | Решетников А.П. | № 201 от 01.02.2006г. | нет | № 12/2 от 11.10.2005г. |
| 5. | 203 | Люсов А.В. | № 19 от 01.02.2006г. | нет | № 12/2 от 11.10.2005г. |
| 6. | 203 | Сафонов Н.Я. | № 147 от 01.02.2006г. | нет | № 12/2 от 11.10.2005г. |
| 7. | 203 | Вольф С.А. | № 93 от 01.02.2006г. | нет | № 12/2 от 11.10.2005г. |
| 8. | 203 | Беннер В.В. | № 191от 01.02.2006г. | нет | № 12/2 от 11.10.2005г. |
| 9. | 203 | Андрияшкин Ю.Э. | № 46 от 01.02.2006г. | нет | № 12/2 от 11.10.2005г. |
| 10. | 203 | Ильин А.Н. | № 47 от 01.02.2006г. | нет | № 12/2 от 11.10.2005г. |
| 11. | 203 | Соловьев Н.П. | № 50 от 01.02.2006г. | нет | № 12/2 от 11.10.2005г. |
| 12. | 203 | Чайкина Н.И. | № 276 от 01.02.2006г. | нет | № 12/2 от 11.10.2005г. |
| 13. | 205 | Сафонов Н.Я. | № 4 от 20.04.2005г. | нет | № 8 от 02.11.2004г. |
| 14. | 205 | Сафонов Н.Я. | № 148 от 01.02.2006г. | нет | № 12/2 от 11.10.2005г. |
| 15. | 205 | Дмитриев Л.Н. | № 5 от 20.04.2005г. | нет | № 8 от 02.11.2004г. |
| 16. | 205 | Бастрон О.В. | № 16 от 01.02.2006г. | нет | № 12/2 от 11.10.2005г. |
| 17. | 205 | Семыкин Н.Ю. | № 18 от 01.02.2006г. | нет | № 12/2 от 11.10.2005г. |
| 18. | 215 | Прилуцкий А.В. | № 59 от 01.02.2006г. | нет | № 12/2 от 11.10.2005г. |
| 19. | 215 | Кожин В.А. | № 157 от 01.02.2006г. | нет | № 12/2 от 11.10.2005г. |
| 20. | 266 | Пичугин С.Р. | № 36 от 01.02.2006г. | нет | № 12/2 от 11.10.2005г. |
| 21. | 267 | Расторгнуты соглашения | нет | ||
| 22. | 268 | Расторгнуты соглашения | нет | ||
| 23. | 270 | Комисарчук В.И. | № 228 от 01.02.2006г. | нет | № 12/2 от 11.10.2005г. |
| 24. | 270 | Гревцов И.В. | № 21 от 01.02.2006г. | нет | № 12/2 от 11.10.2005г. |
| 25. | 270 | Ткач В.П. | № 213 от 01.02.2006г. | нет | № 12/2 от 11.10.2005г. |
| 26. | 270 | Мачалова О.В. | № 176 от 01.02.2006г. | нет | № 12/2 от 11.10.2005г. |
| 27. | 270 | Осадчук В.В. | № 20 от 01.02.2006г. | нет | № 12/2 от 11.10.2005г. |
| 28. | 270 | Фомин В.В. | № 99 от 01.02.2006г. | нет | № 12/2 от 11.10.2005г. |
| 29. | 271 | Расторгнуты соглашения | нет | ||
| 30. | 272 | Расторгнуты соглашения | нет | ||
| 31. | 273 | ООО «Омская транспортная фирма» | № 108 от 01.02.2006г. | нет | № 12/2 от 11.10.2005г. |
| 32. | 274 | Расторгнуты соглашения | нет | ||
| 33. | 276 | Седов В.Е. | № 219 от 01.02.2006г. | нет | № 12/2 от 11.10.2006г. |
| 34. | 277 | Ибрагимов В. | № 173 от 01.02.2006г. | нет | № 12/2 от 11.10.2005г. |
| 35. | 279 | Геворгян В.Г. | № 230 от 01.02.2006г. | нет | № 12/2 от 11.10.2005г. |
| 36. | 280 | Расторгнуты соглашения | нет | ||
| 37. | 281 | Расторгнуты соглашения | нет | ||
| 38. | 285 | Лысенок Л.Н. | № 39 от 01.02.2006г. | нет | № 12/2 от 11.10.2005г. |
| 39. | 299 | Ибрагимов В. | № 174 от 01.02.2006г. | нет | № 12/2 от 11.10.2005г. |
| 40. | 299 | Сафонов Н.Я. | № 149 от 01.02.2006г. | нет | № 12/2 от 11.10.2005г. |
| 41. | 300 | Евстратова Н.В. | № 33 от 01.02.2006г. | нет | № 12/2 от 11.10.2005г. |
| 42. | 300 | Генералов Г.М. | № 32 от 01.02.2006г. | нет | № 12/2 от 11.10.2005г. |
| 43. | 300 | Веникова Ю.П. | № 89 от 01.02.2006г. | нет | № 12/2 от 11.10.2005г. |
| 44. | 300 | Разинков А.Н. | № 244 от 01.02.2006г. | нет | № 12/2 от 11.10.2005г. |
| 45. | 302 | Федосеева В.А. | № 85 от 01.02.2006г. | нет | № 12/2 от 11.10.2005г. |
| 46. | 302 | Петелин В.А. | № 31 от 01.02.2006г. | нет | № 12/2 от 11.10.2005г. |
| 47. | 302 | Бишняков В.В. | № 134 от 01.02.2006г. | нет | № 12/2 от 11.10.2005г. |
| 48. | 302 | Исенов А. | № 175 от 01.02.2006г. | нет | № 12/2 от 11.10.2005г. |
| 49. | 302 | Третиных В.Г. | № 139 от 01.02.2006г. | нет | № 12/2 от 11.10.2005г. |
| 50. | 302 | Алтунин Г.И. | № 56 от 01.02.2006г. | нет | № 12/2 от 11.10.2005г. |
| 51. | 302 | ООО «Омская транспортная фирма» | № 109 от 01.02.2006г. | нет | № 12/2 от 11.10.2005г. |
| 52. | 303 | ООО «Газетный дом «Вечерний Омск» | № 208 от 01.02.2006г. | нет | № 13/2 от 19.10.2005г. |
| 53. | 304 | Седов В.Е. | № 211 от 01.02.2006г. | нет | № 13/2 от 19.10.2005г. |
| 54. | 304 | Чередниченко К.С. | № 227 от 01.02.2006г. | нет | № 13/2 от 19.10.2005г. |
| 55. | 305 | Геворгян В.Г. | № 231 от 04.02.2006г. | нет | № 13/2 от 19.10.2005г. |
| 56. | 306 | Геворгян В.Г. | № 232 от 04.02.2006г. | нет | № 13/2 от 19.10.2005г. |
| 57. | 306 | Дорецкий Д.К. | № 13 от 01.02.2006г. | нет | № 13/2 от 19.10.2005г. |
| 58. | 306 | Красовский В.В. | № 86 от 01.02.2006г. | нет | № 13/2 от 19.10.2005г. |
| 59. | 306 | Ткач В.П. | № 214 от 01.02.2006г. | нет | № 13/2 от 19.10.2005г. |
| 60. | 306 | Макаров А.И. | № 326 от 09.11.2006г. | нет | № 5-2 от 03.10.2006г. |
| 61. | 308 | Платонов Д.Н. | № 28 от 01.02.2006г. | нет | № 13/2 от 19.10.2005г. |
| 62. | 308 | Семенюк Н.И. | № 27 от 01.02.2006г. | нет | № 13/2 от 19.10.2005г. |
| 63. | 308 | Семыкин Н.Ю. | № 116 от 30.10.2006г. | нет | № 5-2 от 03.10.2006г. |
| 64. | 308 | РООТ «Сибиряк» | № 156 от 01.02.2006г. | нет | № 13/2 от 19.10.2005г. |
| 65. | 309 | Крайнов В.С. | № 1 от 20.04.2005г. | нет | № 15/2 от 10.12.2004г. |
| 66. | 312 | Матвеев А.А. | № 199 от 01.02.2006г. | нет | № 13/2 от 19.10.2005г. |
| 67. | 316 | Бабайцев В.М. | № 137 от 01.02.2006г. | нет | № 13/2 от 19.10.2005г. |
| 68. | 316 | Клещетникова Н.В. | № 43 от 01.02.2006г. | нет | № 13/2 от 19.10.2005г. |
| 69. | 316 | Лоншаков А.Ю. | № 195 от 01.02.2006г. | нет | № 13/2 от 19.10.2005г. |
| 70. | 316 | Певнева А.В. | № 104 от 01.02.2006г. | нет | № 13/2 от 19.10.2005г. |
| 71. | 316 | Сидоренко В.М. | № 105 от 01.02.2006г. | нет | № 13/2 от 19.10.2005г. |
| 72. | 316 | Бабкин А.В. | № 145 от 31.10.2006г. | нет | № 5-2 от 03.10.2006г. |
| 73. | 317 | Калиниченко Н.В. | № 185 от 01.02.2006г. | нет | № 13/2 от 19.10.2005г. |
| 74. | 318 | Валиков А.Б. | № 88 от 01.02.2006г. | нет | № 13/2 от 19.10.2005г. |
| 75. | 318 | Каменев И.В. | № 260 от 01.02.2006г. | нет | № 13/2 от 19.10.2005г. |
| 76. | 319 | Головин В.Б. | № 254 от 01.02.2006г. | нет | № 13/2 от 19.10.2005г. |
| 77. | 319 | Медведев И.В. | № 37 от 01.02.2006г. | нет | № 13/2 от 19.10.2005г. |
| 78. | 321 | Захарова Г.И. | № 68 от 01.02.2006г. | нет | № 13/2 от 19.10.2005г. |
| 79. | 321 | Миронова С.В. | № 95 от 01.02.2006г. | нет | № 13/2 от 19.10.2005г. |
| 80. | 326 | Муравьев В.П. | № 2 от 20.04.2005г. | нет | № 19/2 от 17.12.2004г. |
| 81. | 330 | Семыкин Н.Ю. | № 118 от 08.11.2006г. | нет | № 5-2 от 03.10.2006г. |
| 82. | 330 | Макаров А.И. | № 330 от 09.11.2006г. | нет | № 5-2 от 03.10.2006г. |
| 83. | 331 | РООТ «Сибиряк» | № 252 от 01.02.2006г. | нет | № 14/2 от 27.10.2005г. |
| 84. | 332 | Лысенок В.Н. | № 162 от 01.02.2006г. | нет | № 14/2 от 27.10.2005г. |
| 85. | 334 | Сколкин И.В. | № 193 от 01.02.2006г. | нет | № 14/2 от 27.10.2005г. |
| 86. | 334 | Исмаилов Р.А. | № 100 от 01.02.2006г. | нет | № 14/2 от 27.10.2005г. |
| 87. | 336 | Фиошин В.В. | № 186 от 01.02.2006г. | нет | № 14/2 от 27.10.2005г. |
| 88. | 338 | Осадчий В.А. | № 15от 01.02.2006г. | нет | № 14/2 от 27.10.2005г. |
| 89. | 338 | Ларченко В.Н. | № 84 от 01.02.2006г. | нет | № 14/2 от 27.10.2005г. |
| 90. | 338 | Бабкин А.Е. | № 146 от 31.10.2006г. | нет | № 5-2 от 03.10.2006г. |
| 91. | 339 | Семыкин Н.Ю. | № 133 от 31.10.2006г. | нет | № 5-2 от 03.10.2006г. |
| 92. | 341 | Меняйлов И.Н. | № 226 от 01.02.2006г. | нет | № 14/2 от 27.10.2005г. |
| 93. | 343 | Исмаилов Р.А. | № 183 от 01.02.2006г. | нет | № 14/2 от 27.10.2005г. |
| 94. | 344 | Исмаилов Р.А. | № 182 от 01.02.2006г. | нет | № 14/2 от 27.10.2005г. |
| 95. | 344 | Семыкин Н.Ю. | № 77 от 01.02.2006г. | нет | № 14/2 от 27.10.2005г. |
| 96. | 345 | Расторгнуты соглашения | нет | ||
| 97. | 348 | РООТ «Сибиряк» | № 258 от 01.02.2006г. | нет | № 15/2 от 02.11.2005г. |
| 98. | 349 | РООТ «Сибиряк» | № 255 от 01.02.2006г. | нет | № 15/2 от 02.11.2005г. |
| 99. | 349 | Макаров А.И. | № 334 от 09.11.2006г. | нет | № 5-2 от 03.10.2006г. |
| 100. | 350 | Седов В.Е. | № 215 от 01.02.2006г. | нет | № 15/2 от 02.11.2005г. |
| 101. | 352 | ООО «Омская транспортная фирма» | № 110 от 01.02.2006г. | нет | № 15/2 от 02.11.2005г. |
| 102. | 353 | Первикова Н.В. | № 41 от 01.02.2006г. | нет | № 15/2 от 02.11.2005г. |
| 103. | 353 | Козыренко Д.А. | № 63 от 01.02.2006г. | нет | № 15/2 от 02.11.2005г. |
| 104. | 353 | Мухаметшин Л.Г. | № 178 от 01.02.2006г. | нет | № 15/2 от 02.11.2005г. |
| 105. | 354 | ООО «Газетный дом «Вечерний Омск» | № 209 от 01.02.2006г. | нет | № 15/2 от 02.11.2005г. |
| 106. | 354 | Мутовкин С.А. | № 267 от 02.02.2006г. | нет | № 15/2 от 02.11.2005г. |
| 107. | 357 | ООО «Омская транспортная фирма» | № 111 от 01.02.2006г. | нет | № 15/2 от 02.11.2005г. |
| 108. | 359 | Поляков С.Н. | № 197 от 01.02.2006г. | нет | № 15/2 от 02.11.2005г. |
| 109. | 359 | Геворгян В.Г. | № 233 от 04.02.2006г. | нет | № 15/2 от 02.11.2005г. |
| 110. | 360 | Расторгнуты соглашения | нет | ||
| 111. | 361 | Олениченко В.А. | № 241 от 01.02.2006г. | нет | № 15/2 от 02.11.2005г. |
| 112. | 361 | Блажко В.А. | № 279 от 01.02.2006г. | нет | № 15/2 от 02.11.2005г. |
| 113. | 361 | Хлебкова Е.С. | № 242 от 01.02.2006г. | нет | № 15/2 от 02.11.2005г. |
| 114. | 361 | Семыкин Н.Ю. | № 119 от 30.10.2006г. | нет | № 5-2 от 03.10.2006г. |
| 115. | 361 | Емельянов Ю.А. | № 106 от 01.02.2006г. | нет | № 15/2 от 02.11.2005г. |
| 116. | 362 | Макаров А.И. | № 333 от 09.11.2006г. | нет | № 5-2 от 03.10.2006г. |
| 117. | 362 | Каныгина Н.М. | № 359 от 20.11.2006г. | нет | № 5-2 от 03.10.2006г. |
| 118. | 365 | Геворгян В.Г. | № 160 от 02.11.2006г. | нет | № 5-2 от 03.10.2006г. |
| 119. | 365 | Миронова С.В. | № 344 от 15.11.2006г. | нет | № 5-2 от 03.10.2006г. |
| 120. | 365 | Таровская Н.А. | № 187 от 01.02.2006г. | нет | № 16/2 от 09.11.2005г. |
| 121. | 365 | Макаров А.И. | № 332 от 09.11.2006г. | нет | № 5-2 от 03.10.2006г. |
| 122. | 365 | Семенюк Н.М. | № 352 от 15.11.2006г. | нет | № 5-2 от 03.10.2006г. |
| 123. | 367 | Семыкин Н.Ю. | № 291 от 07.11.2006г. | нет | № 5-2 от 03.10.2006г. |
| 124. | 367 | Макаров А.И. | № 331 от 09.11.2006г. | нет | № 5-2 от 03.10.2006г. |
| 125. | 367 | Семыкин Н.Ю. | № 78 от 01.02.2006г. | нет | № 16/2 от 09.11.2005г. |
| 126. | 371 | ООО «Газетный дом «Вечерний Омск» | № 273 от 01.02.2006г. | нет | № 16/2 от 09.11.2005г. |
| 127. | 372 | Разинков А.Н. | № 246 от 01.02.2006г. | нет | № 16/2 от 09.11.2005г. |
| 128. | 372 | Руди Л.Н. | № 54 от 01.02.2006г. | нет | № 16/2 от 09.11.2005г. |
| 129. | 372 | Специальная М.А. | № 247от 01.02.2006г. | нет | № 16/2 от 09.11.2005г. |
| 130. | 375 | Рыбаков В.И. | № 181от 01.02.2006г. | нет | № 16/2 от 09.11.2005г. |
| 131. | 375 | Исмаилов Р.А. | № 338от 13.11.2006г. | нет | № 6-2 от 10.10.2006г. |
| 132. | 375 | Таровская Н.А. | № 188 от 01.02.2006г. | нет | № 16/2 от 09.11.2005г. |
| 133. | 376 | Специальная М.А. | № 248 от 01.02.2006г. | нет | № 16/2 от 09.11.2005г. |
| 134. | 376 | Михайлов В.Ю. | № 196 от 01.02.2006г. | нет | № 16/2 от 09.11.2005г. |
| 135. | 378 | Геворгян В.Г. | № 190 от 02.11.2006г. | нет | № 6-2 от 10.10.2006г. |
| 136. | 378 | Седов В.Е. | № 251 от 01.02.2006г. | нет | № 16/2 от 09.11.2005г. |
| 137. | 378 | Комиссаров Е.В. | № 286 от 03.11.2006г. | нет | № 6-2 от 10.10.2006г. |
| 138. | 378 | Лысенок В.Н. | № 217 от 02.11.2006г. | нет | № 6-2 от 10.10.2006г. |
| 139. | 378 | Семыкин Н.Ю. | № 79 от 01.02.2006г. | нет | № 16/2 от 09.11.2005г. |
| 140. | 380 | Муравьев В.В. | № 306 от 14.11.2006г. | нет | № 6-2 от 10.10.2006г. |
| 141. | 381 | Бабкин А.Е. | № 142 от 31.10.2006г. | нет | № 6-2 от 10.10.2006г. |
| 142. | 381 | Геворгян В.Г. | № 198 от 02.11.2006г. | нет | № 6-2 от 10.10.2006г. |
| 143. | 381 | Гиренко С.Ю. | № 285 от 16.03.2006г. | нет | № 16/2 от 09.11.2005г. |
| 144. | 381 | Семыкин Н.Ю. | № 127 от 31.11.2006г. | нет | № 6-2 от 10.10.2006г. |
| 145. | 381 | Семыкин Н.Ю. | № 80 от 01.02.2006г. | нет | № 16/2 от 09.11.2005г. |
| 146. | 384 | Шулер В.А. | № 60 от 01.02.2006г. | нет | № 16/2 от 09.11.2005г. |
| 147. | 385 | Семыкин Н.Ю. | № 131 от 31.10.2006г. | нет | № 6-2 от 10.10.2006г. |
| 148. | 385 | Геворгян В.Г. | № 270 от 02.11.2006г. | нет | № 6-2 от 10.10.2006г. |
| 149. | 385 | Муравьев В.В. | № 311 от 14.11.2006г. | нет | № 6-2 от 10.10.2006г. |
| 150. | 385 | Исмаилов Р.А. | № 336 от 13.11.2006г. | нет | № 6-2 от 10.10.2006г. |
| 151. | 386 | Геворгян В.Г. | № 234 от 04.02.2006г. | нет | № 17/2 от 16.11.2005г. |
| 152. | 387 | Лысенок Л.Н. | № 125 от 30.11.2006г. | нет | № 6-2 от 10.10.2006г. |
| 153. | 387 | Геворгян В.Г. | № 216 от 02.11.2006г. | нет | № 6-2 от 10.10.2006г. |
| 154. | 387 | Муравьев В.В. | № 313 от 14.11.2006г. | нет | № 6-2 от 10.10.2006г. |
| 155. | 387 | Макаров А.И. | № 328 от 09.11.2006г. | нет | № 6-2 от 10.10.2006г. |
| 156. | 387 | Гиренко С.Ю. | № 358 от 20.11.2006г. | нет | № 6-2 от 10.10.2006г. |
| 157. | 387 | Скорик И.И. | № 368 от 17.11.2006г. | нет | № 6-2 от 10.10.2006г. |
| 158. | 387 | Геворгян В.Г. | № 235 от 01.02.2006г. | нет | № 17/2 от 16.11.2005г. |
| 159. | 389 | Семыкин Н.Ю. | № 132 от 31.10.2006г. | нет | № 6-2 от 10.10.2006г. |
| 160. | 389 | ООО «Омская областная транспортная компания» | № 318 от 10.11.2006г. | нет | № 6-2 от 10.10.2006г. |
| 161. | 389 | Константинова А.А. | № 342 от 15.11.2006г. | нет | № 6-2 от 10.10.2006г. |
| 162. | 392 | Лутков Ю.Г. | № 323 от 10.11.2006г. | нет | № 6-2 от 10.10.2006г. |
| 163. | 392 | ООО «Газетный дом «Вечерний Омск» | № 297 от 09.12.2006г. | нет | № 6-2 от 10.10.2006г. |
| 164. | 392 | ООО «Газетный дом «Вечерний Омск» | № 207 от 01.02.2006г. | нет | № 17/2 от 16.11.2005г. |
| 165. | 393 | Титаренко Н.М. | № 289 от 03.11.2006г. | нет | № 7-2 от 17.10.2006г. |
| 166. | 393 | Муравьев В.В. | № 309 от 14.11.2006г. | нет | № 7-2 от 17.10.2006г. |
| 167. | 394 | Геворгян В.Г. | № 236 от 04.02.2006г. | нет | № 17/2 от 16.11.2005г. |
| 168. | 395 | Лутков Ю.Г. | № 322 от 10.11.2006г. | нет | № 7-2 от 17.10.2006г. |
| 169. | 395 | Чередниченко К.С. | № 325 от 10.11.2006г. | нет | № 7-2 от 17.10.2006г. |
| 170. | 395 | Скорик И.И. | № 366 от 17.11.2006г. | нет | № 7-2 от 17.10.2006г. |
| 171. | 396 | ООО «Омская областная транспортная компания» | № 319 от 10.11.2006г. | нет | № 7-2 от 17.10.2006г. |
| 172. | 396 | Исмаилов Р.А. | № 337 от 13.11.2006г. | нет | № 7-2 от 17.10.2006г. |
| 173. | 397 | Муравьев В.В. | № 308 от 14.11.2006г. | нет | № 7-2 от 17.10.2006г. |
| 174. | 397 | Лутков Ю.Г. | № 321 от 10.11.2006г. | нет | № 7-2 от 17.10.2006г. |
| 175. | 397 | Малыгин И.М. | № 377 от 20.11.2006г. | нет | № 7-2 от 17.10.2006г. |
| 176. | 399 | ООО «Газетный дом «Вечерний Омск» | № 210 от 01.02.2006г. | нет | № 17/2 от 16.11.2005г. |
| 177. | 400 | Геворгян В.Г. | № 237 от 04.02.2006г. | нет | № 17/2 от 16.11.2005г. |
| 178. | 401 | Брыль П.В. | № 91 от 01.02.2006г. | нет | № 19/3 от 07.12.2005г. |
| 179. | 401 | Залялитдинов Ф.Ф. | № 154 от 01.02.2006г. | нет | № 19/2 от 07.12.2005г. |
| 180. | 402 | ООО «Газетный дом «Вечерний Омск» | № 274 от 01.02.2006г. | нет | № 19/2 от 07.12.2005г. |
| 181. | 402 | Седов В.Е. | № 303 от 09.11.2006г. | нет | № 7-2 от 17.10.2006г. |
| 182. | 403 | Хамитов Ф.М. | № 204 от 01.02.2006г. | нет | № 19/2 от 07.12.2005г. |
| 183. | 403 | Жуков С.Т. | № 25 от 01.02.2006г. | нет | № 19/2 от 07.12.2005г. |
| 184. | 403 | Мачалова О.В. | № 287 от 13.11.2006г. | нет | № 7-2 от 17.10.2006г. |
| 185. | 404 | Макаров А.И. | № 327 от 09.11.2006г. | нет | № 7-2 от 17.10.2006г. |
| 186. | 408 | Макаров А.И. | № 329 от 09.11.2006г. | нет | № 7-2 от 17.10.2006г. |
| 187. | 409 | Семыкин Н.Ю. | № 292 от 07.11.2006г. | нет | № 7-2 от 17.10.2006г. |
| 188. | 409 | Скорик И.И. | № 367 от 17.11.2006г. | нет | № 7-2 от 17.10.2006г. |
| 189. | 409 | Гаврин А.А. | № 249 от 01.02.2006г. | нет | № 19/2 от 07.12.2005г. |
| 190. | 409 | Макаров Ю.А. | № 64 от 01.02.2006г. | нет | № 19/2 от 07.12.2005г. |
| 191. | 409 | Федоренков Н.П. | № 65 от 01.02.2006г. | нет | № 19/2 от 07.12.2005г. |
| 192. | 409 | Седов В.Е. | № 253 от 01.02.2006г. | нет | № 19/2 от 07.12.2005г. |
| 193. | 410 | Бабкин А.Е. | № 294 от 07.11.2006г. | нет | № 7-2 от 17.10.2006г. |
| 194. | 410 | Люсов А.В. | № 55 от 01.02.2006г. | нет | № 19/2 от 07.12.2005г. |
| 195. | 410 | Семыкин Н.Ю. | № 293 от 07.11.2006г. | нет | № 7-2 от 17.10.2006г. |
| 196. | 411 | Лутков Ю.Г. | № 320 от 10.11.2006г. | нет | № 8-2 от 26.10.2006г. |
| 197. | 411 | Семенюк Н.М. | № 351 от 15.11.2006г. | нет | № 8-2 от 26.10.2006г. |
| 198. | 413 | Бабкин А.Е. | № 301 от 08.11.2006г. | нет | № 8-2 от 26.10.2006г. |
| 199. | 413 | Семыкин Н.Ю. | № 298 от 08.11.2006г. | нет | № 8-2 от 26.10.2006г. |
| 200. | 413 | Матвеев А.А. | № 200 от 01.02.2006г. | нет | № 19/2 от 07.12.2005г. |
| 201. | 414 | ООО «Омская транспортная фирма» | № 113 от 01.02.2006г. | нет | № 19/2 от 07.12.2005г. |
| 202. | 415 | Таровская Н.А. | № 189 от 01.02.2006г. | нет | № 19/2 от 07.12.2005г. |
| 203. | 415 | Чугунов О.В. | № 192 от 01.02.2006г. | нет | № 19/2 от 07.12.2005г. |
| 204. | 416 | Седов В.Е. | № 250 от 01.02.2006г. | нет | № 19/2 от 07.12.2005г. |
| 205. | 416 | Семыкин Н.Ю. | № 299 от 08.11.2006г. | нет | № 8-2 от 26.10.2006г. |
| 206. | 416 | Залялитдинов Ф.Ф. | № 155 от 01.02.2006г. | нет | № 19/2 от 07.12.2005г. |
| 207. | 416 | Муравьев В.В. | № 307 от 14.11.2006г. | нет | № 8-2 от 26.10.2006г. |
| 208. | 416 | Залялитдинов Ф.Ф. | № 314 от 09.11.2006г. | нет | № 8-2 от 26.10.2006г. |
| 209. | 416 | Седов В.Е. | № 356 от 17.11.2006г. | нет | № 8-2 от 26.10.2006г. |
| 210. | 417 | Семыкин Н.Ю. | № 300 от 08.11.2006г. | нет | № 8-2 от 26.10.2006г. |
| 211. | 417 | Семенюк Н.М. | № 350 от 15.11.2006г. | нет | № 8-2 от 26.10.2006г. |
| 212. | 417 | Оськин В.С. | № 81 от 01.02.2006г. | нет | № 19/2 от 07.12.2005г. |
| 213. | 418 | Лутков Ю.Г. | № 324 от 10.11.2006г. | нет | № 8-2 от 26.10.2006г. |
| 214. | 418 | Оськин В.С. | № 82 от 01.02.2006г. | нет | № 19/2 от 07.12.2005г. |
| 215. | 419 | Чередниченко К.С. | № 375 от 22.11.2006г. | нет | № 8-2 от 26.10.2006г. |
| 216. | 420 | Горбунов В.В. | № 38 от 01.02.2006г. | нет | № 19/2 от 07.12.2005г. |
| 217. | 420 | Чугунов В.И. | № 103 от 01.02.2006г. | нет | № 19/2 от 07.12.2005г. |
| 218. | 420 | Чередниченко К.С. | № 374 от 22.11.2006г. | нет | № 8-2 от 26.10.2006г. |
| 219. | 420 | Чугунов В.И. | № 170 от 01.02.2006г. | нет | № 19/2 от 07.12.2005г. |
| 220. | 421 | Геворгян В.Г. | № 238 от 04.02.2006г. | нет | № 19/2 от 07.12.2005г. |
| 221. | 422 | Семенюк Н.М. | № 349 от 15.11.2006г. | нет | № 8-2 от 26.10.2006г. |
| 222. | 422 | Чередниченко К.С. | № 373 от 22.11.2006г. | нет | № 8-2 от 26.10.2006г. |
| 223. | 423 | ООО «Омская областная транспортная компания» | № 317 от 10.11.2006г. | нет | № 8-2 от 26.10.2006г. |
| 224. | 423 | Левченко И.И. | № 339 от 13.11.2006г. | нет | № 8-2 от 26.10.2006г. |
| 225. | 423 | Макарова Г.А. | № 341 от 13.11.2006г. | нет | № 8-2 от 26.10.2006г. |
| 226. | 425 | Геворгян В.Г. | № 239 от 04.02.2006г. | нет | № 19/2 от 07.12.2005г. |
| 227. | 426 | Соловьев А.Н. | № 355 от 16.11.2006г. | нет | № 8-2 от 26.10.2006г. |
| 228. | 426 | Соловьев А.Н. | № 57 от 01.02.2006г. | нет | № 19/2 от 07.12.2005г. |
| 229. | 427 | ООО «Омская областная транспортная компания» | № 315 от 10.11.2006г. | нет | № 8-2 от 26.10.2006г. |
| 230. | 428 | Первикова Н.В. | № 42 от 01.02.2006г. | нет | № 19/2 от 07.12.2005г. |
| 231. | 428 | ООО «Омская областная транспортная компания» | № 316 от 10.11.2006г. | нет | № 8-2 от 26.10.2006г. |
| 232. | 429 | Тайбасаров М.Н. | № 158 от 01.02.2006г. | нет | № 19/2 от 07.12.2005г. |
| 233. | 429 | Касярум С.П. | № 62 от 01.02.2006г. | нет | № 19/2 от 07.12.2005г. |
| 234. | 429 | Борисова Г.В. | № 212 от 01.02.2006г. | нет | № 19/2 от 07.12.2005г. |
| 235. | 432 | Ведь С.П. | № 380 от 23.11.2006г. | нет | № 8-2 от 26.10.2006г. |
В случае досрочного расторжения либо окончания срока действия вышеупомянутых соглашений с перевозчиками заключались временные соглашения об организации маршрута на срок, не превышающий 3 месяцев (согласно пункту 1.6 Порядка распределения маршрутов) (см. таблицу 2).
Таблица 2
| № п/п | № маршрута | Наименование перевозчика, заключившего соглашение на основании п.1.6 Порядка | Дата, № соглашения, заключенного на основании п.1.6 Порядка | Срок действия соглашения, заключенного на основании п.1.6 Порядка |
| 1. | 411 | ИП Лутков Ю.Г. | 14.10.2008г., без номера | с 14.10.2008г. по 31.12.2008г. |
| 2. | 419 | ИП Чередниченко К.С. | 14.10.2008г., без номера | с 14.10.2008г. по 31.12.2008г. |
| 3. | 393 | ИП Муравьев В.В. | 17.10.2008г., без номера | с 17.10.2008г. по 31.12.2008г. |
| 4. | 378 | ИП. Седов В.Е. | 20.10.2008г., без номера | с 20.10.2008г. по 31.12.2008г. |
| 5. | 416 | ИП. Седов В.Е. | 20.10.2008г., без номера | с 20.10.2008г. по 31.12.2008г. |
| 6. | 306 | ИП Геворгян В.Г. | 28.10.2008г., без номера | с 28.10.2008г. по 28.01.2009г. |
| 7. | 394 | ИП Геворгян В.Г. | 28.10.2008г., без номера | с 28.10.2008г. по 28.01.2009г. |
| 8. | 319 | ИП Головин В.Б. | 06.11.2008г., без номера | с 06.11.2008г. по 31.12.2008г. |
| 9. | 345 | ИП Семенюк Н.М. | 01.12.2008г., без номера | с 01.12.2008г. по 31.12.2008г. |
| 10. | 274 | ИП Трубина Н.М. | 25.12.2008г., без номера | с 25.12.2008г. по 31.03.2009г. |
| 11. | 410 | ИП Семыкин Н.Ю. | 25.04.2009г., без номера | с 25.04.2009г. по 27.07.2009г. |
| 12. | 413 | ИП Семыкин Н.Ю. | 23.06.2009г., без номера | с 23.06.2009г. по 23.09.2009г. |
Указанные временные соглашения по состоянию на 12.10.2009 г. утратили силу.
Кроме того, в настоящее время департаментом транспорта ведётся работа по подготовке изменений в муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы транспортного обслуживания населения на территории города Омска, в связи с изменениями федерального законодательства, регулирующего вопросы в сфере пассажирского транспорта общего пользования, в том числе в Правила организации транспортного обслуживания населения организации транспортного обслуживания населения и Порядок распределения маршрутов.
В соответствии с договором, заключенным между муниципальными предприятиями департамента транспорта и ГОУ ВПО «Сибирская автодорожная академия» (СибАДИ), в настоящее время проводится работа по формированию новой маршрутной сети г. Омска на основании мониторинга транспортных связей.
Вопрос о соблюдении законности в сфере транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок автобусами малой вместимости организациями немуниципальной формы собственности на территории города Омска рассмотрен также на заседании межведомственной комиссии по вопросам обеспечения законности в сфере экономики Омской области 29.06.2009 г. Администрация планирует провести конкурс по распределению маршрутов между перевозчиками (по новой утверждённой маршрутной сети) до 01.10.2010 года.
Таким образом, Администрацией и департаментом транспорта ведётся работа по обеспечению соблюдения законности в сфере организации транспортного обслуживания населения на территории города Омска.
3.На заседаниях Комиссии 13.10.2009 г., 22.10.2009 г. и 26.10.2009 г. департаментом транспорта представлены следующие материалы:
- информация о действующих по состоянию на 12.10.2009 г. соглашениях об организации маршрута, заключённых с перевозчиками на территории муниципального образования городской округ город Омск (см. таблицу 1);
- информация о соглашениях, заключённых с перевозчиками на основании пункта 1.6 Порядка распределения маршрутов, за период с 01.01.2004 г. по 21.10.2009 г. (см. таблицу 2);
- соглашения об организации маршрута, временные соглашения, заявления о пролонгации соглашений об организации маршрута, заявления о расторжении соглашений об организации маршрута по маршрутам № 345, 365, 378.
4.Рассмотрев имеющиеся в деле № 05/13-09 материалы, заслушав представителей Администрации, департамента транспорта, МОО «Межрегиональный независимый профессиональный союз работников автомобильного транспорта», Комиссия установила следующие обстоятельства.
4.1.В 2005, 2006 годах Администрацией проведены конкурсы для определения перевозчиков, работающих в режиме маршрутного такси, по маршрутам пассажирского транспорта городской маршрутной сети. По результатам конкурсов с победителями заключены соглашения об организации маршрута.
По состоянию на 12.10.2009г. ряд соглашений (см. таблицу 1) Администрацией пролонгирован и действует до вступления в силу соглашений об организации маршрута, заключённых с победителями конкурса в соответствии с правовым актом Омского городского Совета, регулирующего порядок распределения маршрутов городского пассажирского транспорта. Конкурс для определения перевозчиков, работающих в режиме маршрутного такси, для осуществления пассажирских перевозок в г. Омске Администрация планирует провести до 01.10.2010 года.
Вместе с тем, в период с 01.01.2004 г. по 21.10.2009 г. на основании пункта 1.6 Порядка однократно, на срок не более 3 месяцев, Администрацией заключены 12 временных соглашений с перевозчиками (см. таблицу 2).
4.2.Изучив представленные 26.10.2009г. департаментом транспорта документы по маршрутам №№ 378, 345, 365, Комиссия Омского УФАС России установила, что в настоящее время по ряду утверждённых маршрутов соглашения об организации маршрута с перевозчиками расторгнуты. К таким маршрутам относятся:
- маршрут № 378 - в части объема перевозок, осуществляемых индивидуальным предпринимателем С.Г. Поротиковым (соглашение об организации маршрута от 22.11.2006 г. № 365 утратило силу 31.12.2007 г.).
Кроме того, по данному маршруту между индивидуальным предпринимателем В.Е. Седовым и Администрацией заключено временное соглашение от 20.10.2008 г. без номера, существовавшее в период действия соглашения об организации маршрута от 01.02.2006 г. № 251;
- маршрут № 365 - в части объема перевозок, осуществляемых следующими индивидуальными предпринимателями:
- Т.И. Бабиной (соглашение об организации маршрута от 01.02.2006 г. № 194 утратило силу 04.07.2008 г.),
- В.В. Муравьевым (соглашение об организации маршрута от 14.11.2006 г. № 312 утратило силу 15.02.2008 г.);
- маршрут № 345 в части объема перевозок, осуществляемых:
- индивидуальным предпринимателем В.Ю. Захаровым (соглашение об организации маршрута от 01.02.2006 г. № 202 утратило силу 31.12.2007 г.),
- индивидуальным предпринимателем Л.Д. Сидельниковой (соглашение об организации маршрута от 01.02.2006 г. утратило силу 31.12.2007 г.),
- индивидуальным предпринимателем В.В. Фиошиным (соглашение об организации маршрута от 01.02.2006 г. утратило силу 28.10.2008 г.),
- ООО «Мотор» (соглашение об организации маршрута от 01.02.2006 г. утратило силу 31.12.2006 г.).
Учитывая изложенное, Администрацией не обеспечивается удовлетворение потребностей населения г. Омска в общественных пассажирских перевозках, что нарушает нормы пункта 7 части 1 статьи 16 Закона об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
5.В соответствии с пунктом 1.2 Порядка распределение маршрутов пассажирского транспорта между перевозчиками, работающими в режиме маршрутного такси, осуществляется на основе открытого конкурса с предварительным квалификационным отбором в соответствии с настоящим Порядком. Организатором проведения конкурса является Администрация г. Омска, которая организует и проводит конкурс в соответствии с процедурой, регламентируемой настоящим Порядком (пункт 2.2.1 Порядка распределения маршрутов).
Согласно пункту 2.1 Порядка распределения маршрутов конкурс проводится с целью определения перевозчика по конкретному маршруту пассажирского транспорта для удовлетворения потребностей населения в общественных пассажирских перевозках, повышения качества транспортного обслуживания населения, снижения расходов городского бюджета на организацию общественных пассажирских перевозок, свободного развития рынка транспортных услуг, повышения безопасности дорожного движения.
При этом в соответствии с пунктом 1.4 Порядка распределения маршрутов свою деятельность на маршрутах осуществляют юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие соответствующие лицензии, победившие в конкурсе.
Нарушением Правил организации транспортного обслуживания населения является осуществление таксомоторных перевозок маршрутным таксомоторами на территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области перевозчиками без заключения с организатором пассажирских перевозок соглашений об организации маршрута (подпункт 1 пункта 1.9 Правил организации транспортного обслуживания населения), что служит основанием для привлечения к административной ответственности на основании статьи 25 Закона Омской области от 24.07.2006 г. № 770-ОЗ «Кодекс Омской области об административных правонарушениях». При этом факт привлечения перевозчика к административной ответственности за нарушение правил транспортного обслуживания населения согласно пункту 4.1.11 Порядка является основанием отказа в допуске такого перевозчика к участию в квалификационном отборе в связи с нарушением квалификационных требований.
Помимо изложенного, пунктом 1.6 Порядка распределения маршрутов предусмотрено, что при отсутствии соглашения об организации маршрута, заключенного по результатам конкурса в соответствии с настоящим Порядком (в результате досрочного расторжения либо окончания срока действия соглашения об организации маршрута, а также в случаях уклонения участника конкурса, признанного победителем, от заключения соглашения об организации маршрута), временное соглашение об организации маршрута может быть заключено с участниками конкурса, чьи заявки заняли места, следующие за победителями. При отсутствии таких перевозчиков либо их отказе от заключения соглашения, соглашение об организации маршрута может быть заключено с иным перевозчиком, прошедшим квалификационный отбор, в соответствии с решением конкурсной комиссии. Соответствующее соглашение об организации маршрута может заключаться однократно на срок не свыше 3 месяцев.
Соответственно, при наличии оснований (открытие новых маршрутов, прекращение действующих соглашений) конкурсы должны проводиться немедленно (не позднее трёх месяцев со дня возникновения основания для их проведения).
Согласно части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции органам местного самоуправления запрещается осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к ограничению, устранению конкуренции.
Действия органа местного самоуправления по незаконной пролонгации соглашений об организации маршрута, заключённых Администрацией с победителями конкурсов, проведённых в 2005, 2006 годах (см. таблицу 1), а также бездействие Администрации в части непроведения конкурсов по определению перевозчиков, работающих в режиме маршрутного такси по маршрутам пассажирского транспорта городской маршрутной сети, для осуществления пассажирских перевозок в г. Омске, приводит к ограничению, устранению конкуренции, так как лишает хозяйствующих субъектов - потенциальных участников конкурсов - права на осуществление предпринимательской деятельности, реализуемого посредством оказания услуг по перевозке пассажиров на маршрутах города в режиме маршрутного такси в соответствии с соглашением об организации маршрута, что в свою очередь является нарушением части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.
Установив допущенное ответчиком нарушение антимонопольного законодательства, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции,
Решила:
1.Признать действия Администрации г. Омска по незаконной пролонгации соглашений об организации маршрута, а также бездействия Администрации в части непроведения конкурсов по определению перевозчиков, работающих в режиме маршрутного такси по маршрутам пассажирского транспорта городской маршрутной сети, для осуществления пассажирских перевозок в г. Омске нарушающими часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.
2.Выдать Администрации г. Омска предписание о прекращении нарушения, в которое включить следующие действия, подлежащие выполнению:
Администрации г. Омска со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, выразившееся в осуществлении действий по незаконной пролонгации соглашений об организации маршрута, бездействии в части непроведения конкурсов по определению перевозчиков, работающих в режиме маршрутного такси, по маршрутам пассажирского транспорта городской маршрутной сети, для осуществления пассажирских перевозок в г. Омске, для чего
в срок до 30.01.2010 года провести конкурсы по определению перевозчиков, работающих в режиме маршрутного такси для осуществления пассажирских перевозок в г. Омске по маршрутам пассажирского транспорта городской маршрутной сети, действующей на дату проведения конкурса.
О выполнении вышеуказанного предписания информировать Омское УФАС России:
до 30.12.2009 г. представить копию публикации сообщения о проведении конкурса по определению перевозчиков, работающих в режиме маршрутного такси, для осуществления пассажирских перевозок в г. Омске по маршрутам пассажирского транспорта городской маршрутной сети;
до 06.02.2010 г. представить копии протоколов конкурсной комиссии об определении победителей конкурса по определению перевозчиков, работающих в режиме маршрутного такси, для осуществления пассажирских перевозок в г. Омске по маршрутам пассажирского транспорта городской маршрутной сети.
Председатель Комиссии
В.А. Кабаненко
Члены Комиссии:
Г.В. Лаптева
Ю.В. Стогова
Е.Ю. Дынько
Н.П. Лаптева
В соответствии со статьей 52 Федерального закона «О защите конкуренции» решение антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.
Приложения
2009-11-05 Приложение к Решению от 05 ноября 2009 года № Б/Н Предписание