Закон от 20.12.2004 г № 489
Об охране здоровья населения Омской области
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения по реализации государственной политики Омской области в сфере охраны здоровья населения Омской области.
Статья 2.Полномочия Правительства Омской области
К полномочиям Правительства Омской области в сфере охраны здоровья населения Омской области относятся:
1) утверждение территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования;
2) установление порядка и объема предоставляемых отдельным группам населения мер социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении;
3) исключен
4) обеспечение предоставления гражданам бесплатной медицинской помощи в государственной системе здравоохранения Омской области;
5) установление в пределах своей компетенции мер социальной поддержки в сфере охраны здоровья в отношении семей, имеющих детей;
6) организация предупреждения распространения туберкулеза, включая противотуберкулезную помощь больным туберкулезом в противотуберкулезных диспансерах, других специализированных медицинских противотуберкулезных организациях и иных организациях здравоохранения Омской области;
7) установление гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, в пределах своей компетенции мер социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении;
8) установление гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в пределах своей компетенции мер социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи;
9) установление порядка обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, в том числе через специальные пункты питания и магазины, по заключению врачей;
10) установление порядка и условий содержания в учреждениях системы социальной защиты несовершеннолетних с недостатками физического или психического развития по заявлению родителей или лиц, их заменяющих;
11) определение порядка обеспечения в амбулаторных условиях в учреждениях здравоохранения Омской области бесплатными медикаментами для лечения туберкулеза лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом;
12) определение порядка обеспечения в амбулаторных условиях в учреждениях здравоохранения Омской области бесплатными медикаментами для лечения ВИЧ-инфекции;
13) установление дополнительных мер социальной поддержки ВИЧ-инфицированных и членов их семей;
14) определение условий диспансерного наблюдения и лечения несовершеннолетних в детской и подростковой службах;
15) исключен
16) введение (отмена) в пределах своей компетенции ограничительных мероприятий (карантина);
17) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;
18) развитие и материально-техническое обеспечение организаций здравоохранения Омской области;
19) установление размера и порядка обязательного страхования для медицинских, фармацевтических и иных работников организаций здравоохранения Омской области, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью, в соответствии с федеральным законодательством;
20) установление размера единовременного денежного пособия в случае гибели работников организаций здравоохранения Омской области;
21) определение порядка установления размеров повышения оплаты труда за работу с вредными и (или) опасными условиями труда медицинским работникам бюджетных учреждений здравоохранения Омской области, участвующим в оказании психиатрической помощи, медицинским работникам бюджетных учреждений здравоохранения Омской области, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, работающим в бюджетных учреждениях здравоохранения Омской области, а также медицинским работникам бюджетных учреждений здравоохранения Омской области, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи;
22) иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 3.Полномочия органа исполнительной власти Омской области в сфере охраны здоровья населения Омской области
К полномочиям органа исполнительной власти Омской области в сфере охраны здоровья населения Омской области относятся:
1) осуществление профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических и природоохранных мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) охрана здоровья семьи (охрана материнства, отцовства и детства);
3) реализация мер, направленных на спасение жизни людей и защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях, информирование населения об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
4) координация деятельности органов исполнительной власти Омской области, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, иных хозяйствующих субъектов в сфере охраны здоровья населения Омской области;
4.1) установление региональных стандартов медицинской помощи на уровне не ниже федеральных стандартов медицинской помощи, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, и контроль за их соблюдением;
5) исключен
5.1) исключен
6) осуществление в пределах своей компетенции контроля за деятельностью физических и юридических лиц, направленной на реализацию мер по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции, деятельностью психиатрических и психоневрологических учреждений Омской области;
7) установление порядка и условий предоставления бесплатных медицинских консультаций несовершеннолетним при определении профессиональной пригодности;
8) исключен
9) регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
9.1) принятие в пределах своей компетенции мер по профилактике наркомании и токсикомании, в том числе:
- организация и проведение систематической и целенаправленной антинаркотической пропаганды;
- методическое руководство и контроль в пределах своей компетенции за деятельностью учреждений здравоохранения, оказывающих наркологическую помощь;
10) установление порядка занятия народной медициной в соответствии с федеральным законодательством, выдача дипломов целителя;
11) установление в пределах своей компетенции порядка осуществления деятельности врача общей практики (семейного врача);
12) определение в пределах своей компетенции совместно с профессиональными медицинскими и фармацевтическими ассоциациями порядка переподготовки, совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, получения ими квалификационных категорий;
13) организация повышения квалификации медицинских работников организаций здравоохранения Омской области;
14) осуществление организационно-методического руководства организациями здравоохранения Омской области;
15) разработка и реализация территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования;
16) разработка и реализация целевых программ Омской области по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, лекарственному обеспечению, санитарно-гигиеническому образованию населения и по другим вопросам в сфере охраны здоровья населения Омской области;
17) организация оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях (за исключением федеральных специализированных медицинских учреждений, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);
18) организация обязательного медицинского страхования неработающего населения;
19) организация оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;
20) установление медико-экономических стандартов в соответствии с федеральными стандартами медицинской помощи;
21) обеспечение лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами организаций здравоохранения Омской области;
22) организация заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов, организация безвозмездного обеспечения организаций здравоохранения Омской области и муниципальных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами, а также обеспечения за плату иных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами;
22.1) исключен
23) иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 3.1.Полномочия Российской Федерации в области охраны здоровья граждан, переданные для осуществления органам государственной власти Омской области
Орган исполнительной власти Омской области в сфере охраны здоровья населения Омской области осуществляет следующие переданные Российской Федерацией полномочия:
1) осуществление контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения);
2) лицензирование следующих видов деятельности:
- медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи);
- фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);
- деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);
3) следующие полномочия по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона "О государственной социальной помощи", лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов:
- организация размещения заказов на поставки лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов (далее в настоящей статье - лекарственные средства);
- заключение по итогам размещения государственных заказов на поставки лекарственных средств соответствующих государственных контрактов;
- организация обеспечения населения лекарственными средствами, закупленными по государственным контрактам.
Статья 4.Государственная система здравоохранения Омской области
1.В государственную систему здравоохранения Омской области входят орган исполнительной власти Омской области в сфере здравоохранения, который в пределах своей компетенции планирует и осуществляет меры по охране здоровья граждан, а также находящиеся в его ведении организации здравоохранения, лечебно-профилактические, научно-исследовательские и иные организации.
2.Структура органов управления государственной системы здравоохранения Омской области, порядок их организации и деятельности устанавливаются Губернатором Омской области.
Статья 5.Государственная поддержка лекарственного обеспечения населения Омской области
Органы исполнительной власти Омской области осуществляют государственную поддержку лекарственного обеспечения населения Омской области путем:
1) формирования областного государственного заказа на лекарственные средства;
2) установления предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
Статья 6.Социальная поддержка медицинских и фармацевтических работников организаций здравоохранения Омской области
1.Медицинским и фармацевтическим работникам организаций здравоохранения Омской области устанавливаются следующие меры социальной поддержки:
1) предоставление нуждающимся в улучшении жилищных условий в порядке, установленном Губернатором Омской области, ипотечных жилищных кредитов за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на государственную поддержку ипотечного жилищного кредитования;
2) выплата единовременного пособия при досрочном увольнении вследствие профессионального заболевания, полученного при исполнении трудовых обязанностей, и невозможности осуществлять профессиональную деятельность в порядке, установленном Правительством Омской области;
3) иные меры в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2.Правительством Омской области могут устанавливаться дополнительные меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников организаций здравоохранения Омской области.
Статья 7.Заключительные положения
Признать утратившими силу:
1) Закон Омской области "Об охране здоровья населения Омской области" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 1997, N 1 (11), ст. 373);
2) Закон Омской области "О внесении изменений в Закон Омской области "Об охране здоровья населения Омской области" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2002, N 1 (30), ст. 1579);
3) Закон Омской области "О внесении изменений в Закон Омской области "Об охране здоровья населения Омской области" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2003, N 2 (35), ст. 1951);
4) Закон Омской области "О противотуберкулезной помощи населению и предупреждении распространения туберкулеза в Омской области" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 1998, N 1 (15), ст. 569);
5) Закон Омской области "О внесении изменений в Закон Омской области "О противотуберкулезной помощи населению и предупреждении распространения туберкулеза в Омской области" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 1998, N 3 (17), ст. 712);
6) Закон Омской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Омской области "О противотуберкулезной помощи населению и предупреждении распространения туберкулеза в Омской области" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 1999, N 4 (21), ст. 1033 - 1034);
7) Закон Омской области "О внесении изменений в Закон Омской области "О противотуберкулезной помощи населению и предупреждении распространения туберкулеза в Омской области" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2002, N 2 (31), ст. 1666);
8) Закон Омской области "О лекарственном обеспечении населения на территории Омской области" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 1999, N 3 (20), ст. 986);
9) Закон Омской области "О внесении изменений в Закон Омской области "О лекарственном обеспечении населения и порядке осуществления фармацевтической деятельности на территории Омской области" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2001, N 4 (29), часть первая, ст. 1476);
10) Закон Омской области "О внесении изменений и дополнения в Закон Омской области "О лекарственном обеспечении населения и порядке осуществления фармацевтической деятельности на территории Омской области" (Омский вестник, 2003, 21 ноября, N 74).
Статья 8.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
Губернатор Омской области
Л.К.Полежаев
г. Омск
20 декабря 2004 года
N 591-ОЗ