Постановление Омского УФАС России от 15.10.2009 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
И.о. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области В.А.Шаров,
рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении № 06-10.2/55-2009/14.3, возбужденного в отношении директора ООО «Отдел недвижимости «Соотечественники» Фролова Алексея Анатольевича,
в присутствии директора ООО «Отдел недвижимости «Соотечественники» Фролова Алексея Анатольевича,
Установил:
В результате проверки рекламы, размещенной в печатных СМИ (справка о проведении проверки от 04 мая 2009 года), специалистами Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области выявлен факт размещения в журнале «Недвижимость» № 14 (709) от 20 апреля 2009 года рекламы объектов недвижимости, содержащих следующие характеристики:
На странице 94 – 2-комнатная квартира, Центральный район:
- Молния/Биофабрика, 67,4/34/17, 2-16/16к, 1кв.09,св.план, 2130 т.р., Соотечественники, 25-37-57;
На странице 106 – 3 – комнатная квартира, Центральный район:
- Молния, 97,11/57/17, 2-16/16к, 1кв.09г.,св.план., 2840 т.р., Соотечественники, 25-37-57.
По информации редакции журнала «Недвижимость», рекламодателем указанной рекламы на основании договора № 181-Н от 11.01.2009 является ООО «Отдел недвижимости «Соотечественники». Согласно акту № 001766 от 20.04.2009 реклама в журнале «Недвижимость» № 14, оплачена ООО «Отдел недвижимости «Соотечественники».
Из сообщения исполняющего обязанности директора департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска следует, что в составе жилого квартала по ул. 3-й Разъезд в поселке Биофабрика в Центральном АО г. Омска осуществляется строительство шестнадцатиэтажного жилого дома (строительный адрес № 12). Название микрорайона «Молния» имеется в проектных материалах заказчика.
Согласно информации, представленной Главным управлением государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области, строительство шестнадцатиэтажного жилого дома, расположенного по адресу: п. Биофабрика, 12, г. Омска (застройщик ООО ДСК «Стройбетон»), ведется без соответствующего разрешения.
В соответствии с пунктом 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама товаров, на производство и реализацию которых требуется получение лицензии или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В силу части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 7 статьи 7 настоящего Федерального закона.
ООО «Отдел недвижимости «Соотечественники» в лице директора Фролова А.А. является рекламодателем, т.е. изготовителем или продавцом товара либо иным определившим объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицом (пункт 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе»).
В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Директором ООО «Отдел недвижимости «Соотечественники» является Фролов Алексей Анатольевич (пункт 4 Устава).
Как следует из объяснений директора ООО «Отдел недвижимости «Соотечественники» Фролова А.А. данных им при составлении протокола, с правонарушением он согласен, в настоящее время реклама о продаже квартир в указанном доме не распространяется.
Таким образом, директор ООО «Отдел недвижимости «Соотечественники» Фролов Алексей Анатольевич, имея возможность для соблюдения требований пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» и не приняв все зависящие от него меры по их соблюдению, распространив ненадлежащую рекламу о продаже квартир в строящемся многоквартирном доме № 12 в МКР «Молния» (поселок Биофабрика, г. Омск) без специального разрешения на его строительство, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
При назначении наказания должностным лицом, рассматривающим дело № 06-10.2/55-2009/14.3, в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывается имущественное положение директора ООО «Отдел недвижимости «Соотечественники» Фролова Алексея Анатольевича, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность (статья 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), признается его раскаяние и устранение нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе, а также тот факт, что он впервые привлекается к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность директора ООО «Отдел недвижимости «Соотечественники» Фролова Алексея Анатольевича (статья 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.48, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Признать директора ООО «Отдел недвижимости «Соотечественники» Фролова Алексея Анатольевича виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, должностное лицо, вынесшие постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест до пятнадцати суток.
По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.
И.о. руководителя управления
В.А. Шаров