Приложение к Распоряжению от 27.05.2009 г № 72-РП Отчет
Отчет о реализации целевой программы омской области «Об охране атмосферного воздуха и мониторинговых исследованиях в омской области до 2015 года» (далее — программа) за 2008 год
| I. Использование финансовых средств, тыс. рублей | ||||||||||
| N п/п | Мероприятия | Исполнители | Объем средств областного бюджета | Привлечено дополнительных источников | Основные виды и физические объемы работ | Примечание | ||||
| Предусмотрено в Программе | Предусмотрено законом об областном бюджете | Направлено на реализацию мероприятий | Федеральный бюджет | Местные бюджеты | Иные источники | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| 1 | Участие в осуществлении государственного экологического мониторинга на территории Омской области в порядке, установленном федеральным законодательством | ГУ "Омский ЦГМС-Р", ОАО "НПО Экрос", ООО "Юнитекс" | 12611 | 4250 | 3216,497 | - | - | - | - | - |
| 1.1 | Проведение мониторинговых исследований загрязнения атмосферного воздуха в районе расположения открытого акционерного общества "Омский аэропорт" (Кировский административный округ города Омска) на стационарном посту наблюдений N 1 | ГУ "Омский ЦГМС-Р" | 583 | 330 | 247,5 | - | - | - | Проведены мониторинговые исследования загрязнения атмосферного воздуха на ПНЗ N 1, расположенном в районе открытого акционерного общества "Омский аэропорт" (Кировский административный округ города Омска) с 3 апреля по 25 декабря 2008 г. За указанный период было отобрано 6766 проб атмосферного воздуха на 15 примесей (взвешенные вещества, диоксид серы, оксид углерода, диоксид и оксид азота, сероводород, фенол, сажа, хлорид водорода, аммиак, формальдегид, бензол, этилбензол, толуол, ксилолы). Проведено 209 замеров радиоактивного гамма-фона на местности. Во все сроки одновременно с отбором проб контролировались метеорологические параметры | В результате проведенных мероприятий уровень загрязнения на ПНЗ N 1 соответствует общегородскому уровню загрязнения по взвешенным веществам, диоксиду серы, оксиду углерода, диоксиду азота, сероводороду, саже, хлориду водорода, бензолу, ксилолам, толуолу, этилбензолу. За период наблюдения средние концентрации на ПНЗ N 1 по оксиду азота, аммиаку и формальдегиду несколько ниже, чем в целом по городу, а для фенола - выше. По сравнению с 2005 - 2007 гг. для взвешенных веществ, диоксида серы, оксида углерода, оксида азота, сажи, хлорида водорода, аммиака, ксилолов, толуола, этилбензола средние концентрации не изменились. В среднем радиационный фон на ПНЗ N 1 составил 12 мкР/ч, по г. Омску за указанный период 13 мкР/ч. Жалобы населения не поступали |
| 1.2 | Проведение мониторинговых исследований загрязнения атмосферного воздуха в поселке 40 лет Октября (Октябрьский административный округ города Омска) на стационарном посту наблюдения N 28 | ГУ "Омский ЦГМС-Р" | 658 | 430 | 329 | - | - | - | Проведены мониторинговые исследования загрязнения атмосферного воздуха в поселке 40 лет Октября (Октябрьский административный округ) г. Омска на стационарном посту наблюдения N 28 с 9 января по 29 декабря 2008 года. Отобрано 9206 разовых проб атмосферного воздуха на 15 примесей (взвешенные вещества, диоксид серы, оксид углерода, диоксид и оксид азота, сероводород, фенол, сажа, хлорид водорода, аммиак, формальдегид, бензол, этилбензол, толуол, ксилолы); суточные пробы на содержание 17 полиароматических углеводородов ПАУ (нафталин, 2-метилнафталин, бифенил, аценафтилен, аценафтен, флуорен, фенантрен, антрацен, флуорантен, инденопирен, пирен, хризен, бенз(a)пирен, бенз(b)флуорантен, бенз(к)флуорантен, дибенз(ah)антрацен, бенз(ghi)перилен). Во все сроки одновременно с отбором проб контролировались метеорологические параметры | Уровень загрязнения определен как очень высокий. За период наблюдений на ПНЗ N 28 зафиксировано 4 случая высоких концентраций для формальдегида, 1 случай высоких концентраций для этилбензола, 1 случай высоких концентраций для бенз(а)пирена. ПНЗ N 28 определяет общегородской уровень в 2008 г. |
| 1.3 | Организация системы автоматизированных стационарных постов наблюдения | - | 1250 | 1000 | 299,997 | - | - | - | Оформлены землеотводные документы на 4 земельных участка под размещение автоматизированных стационарных постов в г. Омске в районе: - ул. Дмитриева, 10; - ул. К. Заслонова, 1; - ул. 10 лет Октября в районе поста ГАИ; - ул. 4 Поселковая, 34Б. Проведены: проектноизыскательские работы, топографическая съемка на выполнение инженерных изысканий. Разработана проектно-сметная документация | - |
| 1.4 | Организация мониторинговых исследований окружающей среды в Омской области. Приобретение передвижного поста наблюдения за загрязнением окружающей среды для экспедиционного отбора проб окружающей среды, в том числе | ОАО "НПО Экрос" | 5680 | 1800 | 1800 | - | - | - | Согласно государственному контракту N 94-Д от 14.05.2008 с ЗАО "НПО Экрос" приобретен передвижной пост наблюдения за загрязнением окружающей среды | - |
| 1.4.1 | Подготовительные работы, приобретение передвижного поста, оборудования и расходных материалов для организации мониторинговых исследований | ОАО "НПО Экрос" | 5500 | 1800 | 1800 | - | - | - | Согласно государственному контракту N 94-Д от 14.05.2008 с ЗАО "НПО Экрос" приобретен передвижной пост наблюдения за загрязнением окружающей среды на базе ГАЗ 27527-431 ("Соболь"), включает следующее оборудование: зонды для отбора проб атмосферного воздуха, аспираторы АВА-1-12-02 А (12В), ОП-824ТЦ (220/12В), газоанализатор ГАНК-4(А), кислородомер портативный SevenGo pro SG6-FK2, сменные датчики к газоанализатору ГАНГ-4(А) на стирол, бензол, ацетальдегид, рН-метр портативный SevenGo SG2, автохолодильник | - |
| 1.4.2 | Проведение мониторинговых исследований | - | 180 | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.5 | Проведение мониторинговых исследований рек и озер, расположенных в Омской области, на наличие комплекса загрязняющих веществ, включая органические соединения с экспедиционным отбором проб поверхностных вод суши | ГУ "Омский ЦГМС-Р" | 690 | 300 | 220 | - | - | - | Разработана Программа проведения мониторинговых исследований поверхностных вод Омской области на содержание 11 органических соединений. В 2008 году по Программе отобраны пробы воды в основные гидрологические фазы ("подъем половодья", "пик половодья"). Проведен хроматографический анализ проб воды на содержание 11 органических соединений | Проведено исследование загрязнения органическими соединениями р. Иртыш - в шести створах, р. Омь в створе сброса промышленных стоков ОАО "Омскшина" и озера Ик - п. Крутинка. В пробах воды определялось содержание одиннадцати органических соединений: ацетона, ацетальдегида, ацетонитрила, бензола, толуола, пара-, орто-, мета-ксилолов, изопропилового спирта, хлороформа и тетрахлорэтилена в диапазоне 0,015,0 мг/л. Результаты химического анализа проб воды показали наличие в них значительного количества ацетальдегида до 11 ПДК, хлороформа до 36 ПДК, ацетона, бензола, толуола, о-м-ксилолов, и изопропилового спирта в концентрациях меньше ПДК. Предположительно органические вещества в поверхностные водные объекты поступают с поверхностными и ливневыми стоками и транзитом из Казахстана и Тюменской области |
| 1.6 | Проведение мониторинговых исследований загрязнения почв Омской области тяжелыми металлами, в том числе | ГУ "Омский ЦГМС-Р" | 450 | 290 | 290 | - | - | - | В рамках договора N 30-Д от 07.03.2008 приобретен пресс гидравлический ручной для подготовки образцов почв. За 2008 год проанализировано 80 проб почвы, отобранных на территории 13 районов Омской области и в г. Омске | Почвы сельскохозяйственных угодий всех районов относятся к категории "допустимая", превышений ПДК не обнаружено. Превышение уровня ПДК тяжелых металлов в почвах, отобранных в водоохранной, рекреационной зоне, не выявлено |
| 1.6.1 | Приобретение оборудования и расходных материалов для подготовки образцов проб | ООО "Юнитекс" | 90 | 90 | 90 | - | - | - | В рамках договора N 30-Д от 07.03.2008 приобретен пресс гидравлический ручной для подготовки образцов почв для дальнейших работ по мониторинговым исследованиям | - |
| 1.6.2 | Проведение мониторинговых исследований | ГУ "Омский ЦГМС-Р" | 360 | 200 | 200 | - | - | - | За 2008 год проанализировано 80 проб почвы, отобранных на территории 13 районов Омской области и в г. Омске | Почвы сельскохозяйственных угодий всех районов относятся к категории "допустимая", превышений ПДК не обнаружено. Превышение уровня ПДК тяжелых металлов в почвах, отобранных в водоохранной, рекреационной зоне, не выявлено |
| 1.7 | Создание информационной базы аналитических материалов, полученных в ходе мониторинговых исследований, создание электронного атласа "Атмосферный воздух и здоровье населения" | ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области" | 100 | 100 | 30 | - | - | - | Электронный атлас представляет собой информационную базу данных по территориальнораспределенным показателям загрязнения атмосферного воздуха и здоровья населения | Картографический анализ позволяет получить: 1) локально очерченные территории риска здоровью от загрязнения атмосферного воздуха; 2) определить комплекс загрязнителей, влияющих на здоровье населения. В результате создания атласа выделены локальные очаги влияния загрязнения окружающей среды на здоровье населения, что позволяет разработать реабилитационные мероприятия и применить их к конкретным локальным территориям и группам населения |
| 1.8 | Проведение сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха выбросами промышленных предприятий и автотранспорта г. Омска (расчетный мониторинг загрязнения воздушного бассейна) | - | 1000 | - | - | - | - | - | - | Не обеспечены финансированием |
| 1.9 | Организация мониторинговых исследований влияния локальных выбросов предприятий на уровень загрязнения атмосферного воздуха с целью выявления приоритетных загрязнителей | - | 2000 | - | - | - | - | - | - | Не обеспечены финансированием |
| 1.10 | Отбор проб и проведение исследований выбросов автотранспортных средств в окружающую среду в целях введения ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях Омской области | - | 200 | - | - | - | - | - | - | Не обеспечены финансированием |
| 2 | Мероприятия по охране атмосферного воздуха и обеспечению информацией о состоянии окружающей среды | - | 1050 | 650 | 650 | - | - | - | - | - |
| 2.1 | Отбор проб и выполнение анализов на источниках сбросов и выбросов предприятий промышленного производства при осуществлении государственного контроля в сфере охраны окружающей среды на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Омской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, организация проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, в том числе | ФГУ "ЦЛАТИ по Сибирскому ФО" | 550 | 450 | 450 | - | - | - | В рамках государственного контракта от 22.07.2008 N 152-Д приобретено 2 прибора экспрессанализа для контроля за атмосферным воздухом и контроля качества отработавших газов от автотранспорта, в том числе: многоканальный газоизмерительный прибор X-am7000 и CMS (состоящий из анализатора и чипов на оксид углерода, диоксид серы, оксиды азота, аммиак и суммарные углеводороды). Кроме того, приобретен дозиметр ДРГ-01Т1 для определения гаммаизлучения. В рамках государственного контракта проведен отбор 191 пробы промышленных выбросов на 17 источниках 16 предприятий. Выполнен анализ и обработка результатов проб промышленных выбросов согласно утвержденной методике на содержание 5 примесей (твердые частицы, оксид углерода, окислы азота, диоксид серы, бенз(а)пирен) | По результатам анализа полученных данных выявлены следующие предприятия с превышением допустимого уровня выбросов вредных веществ в атмосферный воздух: 1. ГП ДРСУ N 2 (источник асфальтосмесительная установка); 2. ГП ДРСУ N 3 (источник асфальтосмесительная установка); 3. ГСУСО "Пушкинский психоневрологический интернат" (источник котельная); 4. ООО "Стройматериалы99" (источник асфальтосмесительная установка); 5. ОАО "Хлебник" (источник котельная); 6. ООО "АТВ-Групп" (источник котельная); 7. ЗАО БКК "Марс" (источник котельная); 8. ОАО "Форнакс" (источник котельная). За выявленные нарушения условий разрешений на выброс вредных веществ в атмосферный воздух в части превышения установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в отношении должностных лиц предприятий, допустивших превышения, возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
| 2.1.1 | Приобретение приборов экспрессанализа для контроля за атмосферным воздухом и контроля качества расходных материалов и отработавших газов двигателей ВСТС | ООО "Промбез" | 250 | 250 | 250 | - | - | - | В рамках государственного контракта от 22.07.2008 N 152-Д приобретено 2 прибора экспрессанализа для контроля за атмосферным воздухом и контроля качества отработавших газов от автотранспорта, в том числе: многоканальный газоизмерительный прибор X-am7000 и CMS (состоящий из анализатора и чипов на оксид углерода, диоксид серы, оксиды азота, аммиак, формальдегид и суммарные углеводороды). Кроме того, приобретен дозиметр ДРГ-01Т1 для определения гаммаизлучения | Данные приборы экспресс-анализа позволят в дальнейшем оперативно определять наличие загрязняющих веществ в атмосферном воздухе при осуществлении государственного экологического контроля и рассмотрения обращений, жалоб населения по вопросам нарушения природоохранного законодательства и загрязнения окружающей среды |
| 2.1.2 | Отбор проб и выполнение анализов на источниках сбросов и выбросов предприятий промышленного производства при осуществлении государственного контроля в сфере охраны окружающей среды на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Омской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, организация проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности | ФГУ "ЦЛАТИ по Сибирскому ФО" | 300 | 200 | 200 | - | - | - | Проведен отбор 191 пробы промышленных выбросов на 17 источниках 16 предприятий. Выполнен анализ и обработка результатов проб промышленных выбросов согласно утвержденной методике на содержание 5 примесей (твердые частицы, оксид углерода, окислы азота, диоксид серы, бенз(а)пирен) | По результатам анализа полученных данных выявлены следующие предприятия с превышением допустимого уровня выбросов вредных веществ в атмосферный воздух: 9. ГП ДРСУ N 2 (источник асфальтосмесительная установка); 10. ГП ДРСУ N 3 (источник асфальтосмесительная установка); 11. ГСУСО "Пушкинский психоневрологический интернат" (источник котельная); 12. ООО "Стройматериалы99" (источник асфальтосмесительная установка); 13. ОАО "Хлебник" (источник котельная); 14. ООО "АТВГрупп" (источник котельная); 15. ЗАО БКК "Марс" (источник котельная); 16. ОАО "Форнакс" (источник котельная). За выявленные нарушения условий разрешений на выброс вредных веществ в атмосферный воздух в части превышения установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в отношении должностных лиц предприятий, допустивших превышения, возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
| 2.2 | Мероприятия в сфере обеспечения населения Омской области информацией о состоянии окружающей среды, в том числе | - | 500 | 200 | 200 | - | - | - | Издано методическое пособие для природопользователей по охране окружающей среды в объеме 1450 экз. | - |
| 2.2.1 | Ежегодное издание сборника информации о состоянии и охране окружающей среды в Омской области | - | 150 | - | - | - | - | - | - | Не обеспечено финансированием |
| 2.2.2 | Издание массовых печатных публикаций на экологические темы и тиражирование методических пособий для природопользователей по охране окружающей среды | Исилькульская городская детская общественная организация "Детский экологоэстетический центр", Омская региональная общественная организация "Общество охраны природы Сибири" | 200 | 200 | 200 | - | - | - | Для издания и тиражирования методических пособий выполнены следующие работы: - разработка двух тематических методических пособий; - дизайн, верстка оригинал-макета двух тематических методических пособий; - редактирование, текста и графических изображений; - изготовление контрольных экземпляров тематических методических пособий; - тиражирование тематических методических пособий - 1450 шт.; - обеспечение доставки тематических методических пособий получателям | Методические пособия содержат необходимый комплекс знаний для осуществления квалифицированного руководства и непосредственного выполнения различных работ, в том числе деятельности, связанной с обязательствами соблюдения норм природопользования и охраны окружающей среды |
| 2.2.3 | Проведение конференции "Актуальные проблемы охраны атмосферного воздуха и перспективы развития мониторинговых исследований на территории Омской области" | - | 150 | - | - | - | - | - | - | Не обеспечено финансированием |
| 3. | Мероприятия, реализованные за счет средств организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Омской области, которые в целях снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух направляются в соответствии с федеральным законодательством на реализацию мероприятий в области охраны окружающей среды | - | - | - | - | 6576 | - | 85531,3 | - | - |
| 3.1 | Переход на газовое топливо | ЗАО "Полимердорстрой" | - | - | - | - | - | 160 | Заключен договор на поставку отопительного оборудования (вакуумводогрейного и парового котлов) | - |
| 3.2 | Модернизация оборудования с целью снижения выбросов загрязняющих веществ | ООО "Завод строительных конструкций - 1" | - | - | - | - | - | 60 | 1) проведен капитальный ремонт группы циклонов пылеосадительной камеры; 2) произведена замена фильтрующих элементов рукавных фильтров; 3) проводится модернизации группы циклонов в цехах | - |
| 3.3 | Модернизация оборудования с целью снижения выбросов загрязняющих веществ | ЗАО ПО "Электроточприбор" | - | - | - | - | - | 162,2 | Обновлена система вентиляции и фильтров очистки воздуха в производственных цехах | - |
| 3.4 | Перевод транспортных средств на газ | МУПЭП "Омскэлектро" г. Омска | - | - | - | - | - | 45 | Переоборудовано 24 единицы автомобилей на сжиженный газ | - |
| 3.5 | Модернизация оборудования с целью снижения выбросов загрязняющих веществ, переход на газовое топливо | ФГУ комбинат "Иртыш" Росрезерва | - | - | - | 6000 | - | - | 1) заменена система контроля выбросов на аммиачной холодильной установке; 2) проведена замена котлов и оборудования на котельной для перевода на газообразное топливо | - |
| 3.6 | Мониторинг загрязнения атмосферного воздуха в санитарно-защитной зоне | ОАО "Омский аэропорт" | - | - | - | - | - | 285,7 | Проведено 69 замеров атмосферного воздуха | - |
| 3.7 | Модернизация системы вентиляции для нового технологического оборудования по проекту реконструкции печатных плат | ФГУ "ОмПО "Иртыш" | - | - | - | 576 | - | - | Произведен монтаж вентиляции печатных плат | - |
| 3.8 | Установка пылегазоулавливающего оборудования | СП ЗАО "МатадорОмскшина" | - | - | - | - | - | 1366,8 | 1) камера пескоструйной обработки оснащена пылеулавливающим устройством; 2) оборудован цех вулканизации устройством общеобменной вытяжной вентиляции | - |
| 3.9 | Замена технологического оборудования | ОАО "АК "Омскагрегат" | - | - | - | - | - | 55691,6 | 1) проведена замена плавильных печей литейно-кузнечного цеха для перехода на электроиндукционный нагрев; 2) замена металлооборудования высокоточными станками | Ликвидация выбросов от печей, уменьшение отходов |
| 3.10 | Замена циклонов | ОАО "Омский комбинат строительных конструкций" | - | - | - | - | - | 60 | Установлены циклоны на узлах пересыпки щебня и керамзита | - |
| 3.11 | Модернизация оборудования с целью снижения выбросов загрязняющих веществ | ОАО "Омский завод "Автоматика" | - | - | - | - | - | 1065 | 1) установлены ионообменные фильтры на участке печатных плат; 2) установлен циклон на дробеструйном участке | - |
| 3.12 | Модернизация оборудования с целью снижения выбросов загрязняющих веществ | ОАО "Омскшина" | - | - | - | - | - | 8135 | Внедрена поточноавтоматическая линия резиносмешения | - |
| 3.13 | Перевод на газовое топливо, изменение технологического процесса с целью снижения выбросов загрязняющих веществ | ЗАО ППРСО "Омскагропромдорстрой" | - | - | - | - | - | 2500 | Переведена на газ асфальтосмесительная установка | Снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на 9 т/год |
| 3.14 | Замена оборудования с целью снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух | Строительная компания "Мирмэкс" | - | - | - | - | - | 16000 | Проведена замена асфальтосмесительной установки | Снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на 31 т/год |
| 4 | Мероприятия, реализованные за счет средств местных бюджетов и иных источников | - | - | - | - | - | 5738,5 | 25428,5 | - | - |
| 4.1 | Перевод котельных на природный газ | Большереченский муниципальный район | - | - | - | - | 52,2 | - | Перевод на газообразное топливо котельной с. Ингалы | - |
| 4.2 | Перевод котельных на природный газ | Исилькульский муниципальный район | - | - | - | - | 2612,7 | 2630 | 1) перевод на газообразное топливо котельной N 6 МУП ЖКК (г. Исилькуль); 2) переведено 60 индивидуальных жилых домов на газовое отопление (г. Исилькуль) | - |
| 4.3 | Технологические мероприятия | Калачинский муниципальный район | - | - | - | - | - | 369 | 1) герметизация аспирационной сис темы ООО "Агросервис-Регион", Ивановский элеватор; 2) установка фильтров на АБЗ ГП ДРСУ N 6, очистка и замена фильтров на газопылеулавливающие установки ОАО "Мехзавод Калачинский" | - |
| 4.4 | Установка пылегазоулавливающего оборудования | Колосовский муниципальный район | - | - | - | - | 970,0 | 1070,0 | 1) установлено пылегазоулавливающее оборудование ГУ ЖКК; 2) монтаж золоулавливающих установок ГУ ЖКК | - |
| 4.5 | Перевод котельных на природный газ | Москаленский муниципальный район | - | - | - | - | 273 | 5200 | Котельные сел Тумановка, Новоцарицыно, Шевченко, Алексеевка | - |
| 4.6 | Строительство и реконструкция газовых котельных | Павлоградский муниципальный район | - | - | - | - | 163,8 | 7080,2 | 1) строительство модульных котельных N 20, N 21 в с. Хорошки; 2) перевод котельной на природный газ в д. Глинкино | - |
| 4.7 | Ликвидация мазутных котельных, перевод котельных на природный газ | РусскоПолянский муниципальный район | - | - | - | - | 591,8 | 7654,25 | 1) ликвидация мазутной котельной N 9 р.п. Русская Поляна; 2) газификация жилого сектора р.п. Русская Поляна | - |
| 4.8 | Газоснабжение жилых домов | Тевризский муниципальный район | - | - | - | - | 1000 | - | Проведено газоснабжение жилых домов в р.п. Тевриз | - |
| 4.9 | Перевод котельных на уголь | Шербакульский муниципальный район | - | - | - | - | 75 | 1425 | Переведены мазутные котельные на угольное топливо | - |
| II. Оценка достигнутых результатов | |||||
| Индикаторы | Единица измерения | Целевое значение | Достигнутый результат | Примечание | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Снижение объемов выбросов загрязняющих веществ (показывает насколько снизятся объемы выбросов загрязняющих веществ) | тыс. тонн | 4,23 | 4,3 | - |
| 2 | Сокращение объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (показывает насколько снизятся объемы выбросов загрязняющих веществ) | % | 0,7 | 0,7 | - |
| 3 | Популяционный канцерогенный риск здоровью от загрязнения атмосферного воздуха (показывает количество человек с выявленными случаями патологии канцерогенного характера) | случаи патологии на 1 млн. населения | 583 | 520 | - |
| 4 | Популяционный неканцерогенный риск здоровью от загрязнения атмосферного воздуха (показывает количество человек с выявленными случаями патологии неканцерогенного характера) | случаи патологии на 1000 населения | 396 | 341 | - |
| 5 | Популяционный рефлекторный риск здоровью от загрязнения атмосферного воздуха (показывает количество человек с выявленными рефлекторными реакциями на загрязнение атмосферного воздуха) | случаи рефлекторных реакций на 1000 населения | 445 | 444 | - |
| 6 | Заболеваемость органов дыхания у взрослых (показывает количество заболеваний органов дыхания у взрослых) | случаи заболевания на 100 тыс. населения | 15259 | 6476 | За исключением заболеваний гриппом и ОРЗ, так как данные заболевания не являются экологозависимыми |
| 7 | Заболеваемость органов дыхания у детей (показывает количество заболеваний органов дыхания у детей) | случаи заболевания на 100 тыс. населения | 92609 | 33820 | За исключением заболеваний гриппом и ОРЗ, так как данные заболевания не являются экологозависимыми |
| 8 | Разработка и тиражирование информационных материалов и периодического печатного издания в сфере охраны окружающей среды (показывает количество печатной продукции по вопросам охраны окружающей среды) | штука | 150 | 1450 | Методические пособия безвозмездно переданы природопользователям в библиотеки муниципальных районов Омской области, высшие учебные заведения, общественным объединениям |
| 9 | Участие населения Омской области в реализации мероприятий по экологической безопасности (показывает количество населения Омской области, участвующего в реализации мероприятий по экологической безопасности) | тыс. чел. | 17500 | 98000 | Увеличение населения произошло за счет реализации целевой программы Омской области "Развитие образования в Омской области до 2010 года" и мероприятий, проводимых общественными экологическими объединениями, дополнительными образовательными учреждениями |
| 10 | Увеличение количества пунктов наблюдения за качеством атмосферного воздуха (показывает насколько увеличится количество пунктов наблюдения за качеством атмосферного воздуха) | кол-во | 8 | 8 | - |
| 11 | Увеличение перечня определяемых примесей (показывает насколько увеличится количество определяемых примесей) | кол-во | 71 | 71 | - |
| 12 | Увеличение количества мест и точек отбора проб при определении концентрации примесей в атмосферном воздухе (показывает количество мест и точек отбора проб при определении концентрации примесей в атмосферном воздухе) | кол-во | 8 | 8 | - |
| 13 | Характеристика уровня загрязнения атмосферного воздуха (показывает комплексный индекс загрязнения атмосферного воздуха) | индекс | 10 - 13 | 9 - 10 | - |
Основные результаты выполнения целевой программы Омской
области "Об охране атмосферного воздуха и мониторинговых
исследованиях в Омской области до 2015 года" за 2008 год
Целевая программа Омской области "Об охране атмосферного воздуха и мониторинговых исследованиях в Омской области до 2015 года" реализуется с 2008 года.
Целями Программы являются:
1) оздоровление окружающей среды и ее составной части - атмосферного воздуха, направленное на обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, экологической безопасности, улучшение здоровья населения Омской области и демографической ситуации в Омской области;
2) формирование и обеспечение функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды в Омской области, позволяющих получать достоверную информацию о новых источниках загрязнения и масштабах их негативного воздействия на окружающую среду для принятия наиболее эффективных решений по предотвращению ущерба, наносимого здоровью населения и окружающей среде;
3) привлечение общественных экологических организаций к решению экологических проблем;
4) совершенствование региональной системы экономического стимулирования, направленной на сокращение негативного воздействия на окружающую среду.
Для достижения целей Программы необходимо решение следующих задач:
1) охрана атмосферного воздуха, в том числе:
- снижение показателей негативного воздействия на окружающую среду стационарных и передвижных источников загрязнения (в том числе объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух) за счет применения природного газа и других альтернативных видов энергоресурсов;
- применение современных технологий, повышающих эффективность очистки отработавших газов от двигателей внутреннего сгорания транспортных средств (далее - двигатели ВСТС);
- внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий во всех сферах хозяйственной деятельности;
- планирование мероприятий, направленных на достижение нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, контроль за их реализацией;
- обеспечение потребностей органов государственной власти Омской области, природопользователей, населения Омской области в гидрометеорологической информации и информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении;
- снижение вредного влияния загрязнения атмосферного воздуха на здоровье населения Омской области, в том числе снижение уровня экообусловленных патологических реакций;
2) формирование территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Омской области, позволяющей определить комплексный индекс загрязнения атмосферного воздуха, в том числе:
- создание стационарных, маршрутных и передвижных постов наблюдения за качеством атмосферного воздуха, а также за качеством поверхностных вод, почв, состоянием радиационного фона;
- развитие системы автоматизированного режима наблюдений;
- всесторонний анализ состояния и тенденции загрязнения окружающей среды;
- формирование материально-технического обеспечения для информационно-аналитической обработки результатов экологического мониторинга.
Вопросы по охране атмосферного воздуха и отчета за 2008 год для полноты и понимания ситуации полезно рассмотреть в связи с допрограммным периодом.
По объему выбросов Омская область занимает 7 место среди регионов Сибирского федерального округа - 197,6 тыс. т.
За последние 15 лет на территории Омской области произошло снижение выбросов на 200 тыс. тонн. В 2008 году объем выбросов ориентировочно составит 193,3 тыс. т.
Снижение выбросов за данный период более чем в 2 раза обусловлено, в первую очередь, газификацией промышленных предприятий и жилищно-коммунальных объектов, в том числе модернизацией оборудования, выполнением планов мероприятий по достижению предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух. Повлияло также снижение объемов производства в 90-е годы.
Предполагается, что после 2015 года все хозяйствующие субъекты, расположенные на территории Омской области, будут осуществлять свою деятельность в пределах допустимых концентраций выбросов загрязняющих веществ.
Состояние атмосферного воздуха является одним из важнейших факторов, определяющим экологическую ситуацию и непосредственно влияющим на здоровье населения Омской области.
Программа реализует важнейшие конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду, создает условия для обеспечения устойчивого функционирования естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов.
Улучшение качества атмосферного воздуха характеризуется комплексным показателем - индекс загрязнения атмосферного воздуха (ИЗА). За 10 лет этот параметр снизился с 17 до 10.
С 2005 года г. Омск вышел из списка городов Российской Федерации с очень высоким уровнем загрязнения атмосферы - с показателем загрязнения более 14.
Следует отметить, что и современный показатель в 10 единиц обусловлен в основном содержанием таких загрязняющих веществ, как формальдегид, бенз(а)пирен, которые характерны для выбросов автотранспорта. Количество автотранспорта стабильно и ежегодно увеличивается на 3 - 5%, и уже сейчас выбросы от автотранспорта формируют основную долю загрязнения - 58% от общего объема выбросов загрязняющих веществ на территории Омской области.
В 2008 году на реализацию запланированных мероприятий Программы предусматривалось финансирование в объеме 13 661 тыс. рублей.
Согласно Закону Омской области "Об областном бюджете на 2008 год" на реализацию мероприятий Программы объем утвержденных бюджетных ассигнований был определен 4900 тыс. рублей, за 2008 год фактически направлено на выполнение работ 3866,497 тыс. рублей. В связи с отсутствием финансовых средств сложилась кредиторская задолженность в размере 1033,493 тыс. рублей. Ее погашение будет осуществлено во 2 квартале 2009 года за счет финансовых средств Программы, выделенных на 2009 год.
В рамках Программы проведены мероприятия по следующим направлениям:
1.Участие в осуществлении государственного экологического мониторинга на территории Омской области в порядке, установленном федеральным законодательством
1.1.Мониторинговые исследования загрязнения атмосферного воздуха в районе расположения открытого акционерного общества "Омский аэропорт" (Кировский административный округ города Омска) на стационарном посту наблюдений N 1 (далее - ПНЗ N 1) выполнялись в рамках государственного контракта N 45-Д от 3 апреля 2008 года на выполнение мероприятий в области охраны окружающей среды между Министерством промышленной политики, транспорта и связи Омской области и ГУ "Омский ЦГМС-Р".
Проведение мониторинговых исследований на ПНЗ N 1 включало в себя:
- отбор проб атмосферного воздуха на содержание 15 примесей (взвешенные вещества, диоксид серы, оксид углерода, диоксид и оксид азота, сероводород, фенол, сажа, хлорид водорода, аммиак, формальдегид, бензол, этилбензол, толуол, ксилолы);
- проведение замеров метеорологических параметров (температуры и относительной влажности воздуха, направления и скорости ветра, атмосферного давления, упругости водяного пара, описание состояния погоды) в период отбора проб;
- проведение замеров радиоактивного гамма-фона (мощность экспозиционной дозы);
- выполнение количественного химического анализа отобранных проб атмосферного воздуха в лаборатории;
- обеспечение специализированной гидрометеорологической информацией и информационной продукцией, полученной в ходе исследований.
Мониторинговые исследования на ПНЗ N 1 проводились с 3 апреля по 25 декабря 2008 года. За указанный период было отобрано 6766 проб атмосферного воздуха на 15 примесей (взвешенные вещества, диоксид серы, оксид углерода, диоксид и оксид азота, сероводород, фенол, сажа, хлорид водорода, аммиак, формальдегид, бензол, этилбензол, толуол, ксилолы). Проведено 209 замеров радиоактивного гамма-фона на местности. Во все сроки одновременно с отбором проб контролировались метеорологические параметры.
В результате проведенных мероприятий уровень загрязнения на ПНЗ N 1 соответствует общегородскому уровню загрязнения по взвешенным веществам, диоксиду серы, оксиду углерода, диоксиду азота, сероводороду, саже, хлориду водорода, бензолу, ксилолам, толуолу, этилбензолу.
По сравнению с 2005 - 2007 гг. средние концентрации для взвешенных веществ: диоксида серы, оксида углерода, оксида азота, сажи, хлорида водорода, аммиака, ксилолов, толуола, этилбензола - не изменились. Снизилась средняя за период наблюдений в 2008 г. концентрация сероводорода и формальдегида. Жалобы населения не поступали.
С апреля по декабрь 2008 г. случаев высокого (ВЗ) и экстремально высокого (ЭВЗ) загрязнения атмосферного воздуха вредными примесями в районе ПНЗ N 1 г. Омска зарегистрировано не было.
Качество воздуха за месяц характеризуется четырьмя стандартными градациями величин СИ, НП, ИЗА. При этом если СИ или НП попадают в разные градации, то степень загрязнения воздуха оценивается по наибольшему значению этих показателей.
| Градации | Загрязнение воздуха | Индекс | Оценка |
| I | Низкое (Н) | СИ НП % ИЗА | 0 - 1 0 0 - 4 |
| II | Повышенное (П) | СИ НП % ИЗА | 2 - 4 1 - 19 5 - 6 |
| III | Высокое (В) | СИ НП % ИЗА | 5 - 10 20 - 49 7 - 13 |
| IV | Очень высокое (ОВ) | СИ НП % ИЗА | > 10 > 50 >= 14 |
Стандартный индекс (СИ - наибольшая измеренная за короткий период времени концентрация примеси, деленная на ПДК) в апреле - ноябре 2008 г.
Оценка уровня загрязнения по стандартному индексу загрязнения (СИ) показывает, что повышенное загрязнение атмосферного воздуха в районе ПНЗ N 1 наблюдалось в мае, октябре и ноябре 2008 г., в остальные месяцы - низкий уровень загрязнения. Стандартный индекс (СИ) для ПНЗ N 1 ниже, чем в целом по г. Омску в течение периода апрель - ноябрь 2008 г.
По параметру НП уровень загрязнения воздуха на ПНЗ N 1 за период наблюдения оценивается как повышенный. Параметр НП на ПНЗ N 1 ниже общегородского уровня в течение всего периода наблюдений.
Сравнение ИЗА за период апрель - ноябрь 2008 г. для ПНЗ N 1 и остальных постов города показало, что уровень загрязнения на ПНЗ N 1 характеризуется как повышенный, и он выше, чем на ПНЗ N 29 и ПНЗ N 27; равен ПНЗ N 2 и ниже, чем на ПНЗ N 5, 7, 26, 28.
Сравнение ИЗА за период апрель - ноябрь 2008 г.
(не публикуется)
Уровень загрязнения атмосферного воздуха после проведенных мероприятий в районе ПНЗ N 1 в апреле - декабре 2008 г. оценивается как повышенный (НП = 1, СИ = 2, ИЗА = 5).
В течение контролируемого периода с апреля по декабрь 2008 г. в исследуемом районе ПНЗ N 1 уровень радиоактивного загрязнения не превышал допустимых норм. В среднем радиационный фон на ПНЗ N 1 составил 12 мкР/ч, по г. Омску за указанный период - 13 мкР/ч.
1.2.Мониторинговые исследования загрязнения атмосферного воздуха в поселке 40 лет Октября (Октябрьский административный округ города Омска) на стационарном посту наблюдения N 28 (далее - ПНЗ N 28) выполнялись в рамках государственного контракта N 46-Д от 3 апреля 2008 года на выполнение мероприятий в области охраны окружающей среды между Министерством промышленной политики, транспорта и связи Омской области и ГУ "Омский ЦГМС-Р".
Проведение мониторинговых исследований включало в себя:
- отбор проб атмосферного воздуха на содержание 15 примесей (взвешенные вещества, диоксид серы, оксид углерода, диоксид и оксид азота, сероводород, фенол, сажа, хлорид водорода, аммиак, формальдегид, бензол, этилбензол, толуол, ксилолы);
- проведение отбора суточных проб воздуха на содержание 17 полиароматических углеводородов (ПАУ) (нафталин, 2-метилнафталин, бифенил, аценафтилен, аценафтен, флуорен, фенантрен, антрацен, флуорантен, инденопирен, пирен, хризен, бенз(a)пирен, бенз(b)флуорантен, бенз(к)флуорантен, дибенз(ah)антрацен, бенз(ghi)перилен);
- замеры метеорологических параметров в период отбора проб (температуры и относительной влажности воздуха, направления и скорости ветра, атмосферного давления, упругости водяного пара, описание состояния погоды);
- выполнение количественного химического анализа отобранных проб атмосферного воздуха в лаборатории;
- обеспечение специализированной гидрометеорологической информацией и информационной продукцией, полученной в ходе исследований.
Особенность наблюдений на 28 посту состоит в том, что это единственный стационарный пост с 4-разовым отбором проб в сутки, включая ночной 1-часовой срок в автоматическом режиме, отбор и анализ проб на содержание 32 примесей, включая, помимо основной программы, 17 полиароматических углеводородов (ПАУ). За год проведено 578 элемент-определений на ПАУ. Зарегистрировано 5 случаев ВЗ: для этилбензола - 1, для формальдегида - 4.
Случаев экстремально высокого загрязнения (ЭВЗ) зарегистрировано не было.
Уровень загрязнения на ПНЗ N 28 соответствует общегородскому уровню для взвешенных веществ, диоксида серы, оксида углерода, оксида азота, сероводорода, фенола, хлорида водорода, аммиака, бензола, ксилолов, толуола, этилбензола.
Для диоксида азота, сажи, формальдегида средние концентрации за 2008 г. на ПНЗ N 28 выше, чем в целом по городу.
Оценка уровня загрязнения атмосферного воздуха г. Омска по стандартному индексу загрязнения (СИ) показывает, что в январе - декабре 2008 г. в районе ПНЗ N 28 наблюдался очень высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха (СИ = 14). И именно стандартный индекс (СИ) для ПНЗ N 28 определяет СИ в целом по г. Омску в 2008 г.
Индекс загрязнения атмосферного воздуха (ИЗА) на ПНЗ N 28 в 2008 г. равен 15, что говорит об очень высоком уровне загрязнения. ИЗА определяется пятью примесями: формальдегид, диоксид азота, оксид углерода, взвешенные вещества (пыль), сажа.
Сравнение ИЗА за период январь - декабрь 2008 г. для ПНЗ N 28 и остальных постов города показало, что уровень загрязнения на ПНЗ N 28 характеризуется как очень высокий, и он значительно выше, чем на других постах в г. Омске.
Таким образом, уровень загрязнения атмосферного воздуха в районе ПНЗ N 28 при проведении мониторинговых исследований в январе - декабре 2008 г. оценивается как очень высокий (НП = 9, СИ = 14, ИЗА = 15), самый высокий в городе, и он значительно выше, чем на других постах в г. Омске, т.к. источниками загрязнения в данном районе являются такие предприятия, как ООО "Омсктехуглерод", ОАО "Омскшина", ПО "Полет" - филиала ФГУП "ГКНПЦ им. М.В. Хруничева", ФГУП "ОМО им. Баранова". С вводом в эксплуатацию этого поста получена ценная информация, позволяющая объективно оценить качество воздуха в Октябрьском округе, где сосредоточено очень большое количество промышленных предприятий.
Уровень радиоактивного загрязнения не превышал допустимых норм.
1.3.Организация системы автоматизированных постов наблюдения осуществлялась в рамках государственного контракта от 6 октября 2008 года N 191-Д между Министерством промышленной политики, транспорта и связи Омской области и государственным учреждением Омской области "Омская проектная контора".
В рамках контракта оформлены землеотводные документы на 4 земельных участка под размещение автоматизированных стационарных постов в районе:
- ул. Дмитриева, 10;
- ул. К. Заслонова, 1;
- ул. 10 лет Октября в районе поста ГАИ;
- ул. 4 Поселковая, 34Б.
Проведены проектно-изыскательские работы, выполнена топографическая съемка, разработана проектно-сметная документация на каждый пост. В дальнейшем данное мероприятие позволит установить автоматизированные стационарные посты на территории г. Омска, тем самым обеспечить нормативное количество постов наблюдений для миллионного города согласно РД 52.04.186-89 "Руководство по контролю загрязнения атмосферы".
Данные автоматизированные посты планируется приобрести и установить в 2009 - 2010 годах. Стоимость одного такого автоматизированного поста в настоящее время составляет 4,5 млн. рублей. Данная автоматизированная мониторинговая сеть будет действовать параллельно существующей, но только измерения будут проводиться в режиме реального времени. Такие посты в настоящее время существуют только в Москве и Санкт-Петербурге.
1.4.Организация мониторинговых исследований окружающей среды в Омской области. Приобретение передвижного поста наблюдения за загрязнением окружающей среды для экспедиционного отбора проб окружающей среды, в том числе:
1.4.1.Подготовительные работы, приобретение передвижного поста, оборудования и расходных материалов для организации мониторинговых исследований.
Согласно государственному контракту от 14 мая 2008 года N 94-Д с ЗАО "НПО Экрос" Минпромом Омской области приобретен передвижной пост наблюдения за загрязнением окружающей среды на базе ГАЗ-27527-431 (Соболь), который включает следующее оборудование: зонды для отбора проб атмосферного воздуха, аспираторы АВА-1-12-02 А (12В), ОП-824ТЦ (220/12В), газоанализатор ГАНК-4(А), кислородомер портативный SevenGo pro SG6-FK2.
Достоинства передвижного поста наблюдений:
- пост - передвижной, высокой проходимости, специально оборудован для экспедиционного отбора проб воздуха и воды круглогодично;
- оборудован средствами экспресс-анализа, позволяющими в оперативном режиме определять присутствие в атмосферном воздухе 17 примесей (таких как аммиак, ацетон, нафталин, бензол, этилбензол, этилмеркаптан, фенол, ксилолы и другие);
- в наличии автономное энергоснабжение оборудования;
- созданы комфортные условия работы специалистам-экологам (системы кондиционирования и отопления, освещение, удобное рабочее место оператора и водителя);
- условия отбора проб соответствуют требованиям нормативных документов (отбор проб с помощью пробоотборных зондов, с использованием инертных материалов, современных аспираторов и т.д.);
- оборудован GPS-навигатором с картой Омской области;
- оборудован приборами для экспресс-определения отдельных параметров проб воды (содержание кислорода в воде).
Проблемы, которые решаются на территории Омской области с помощью экомобиля:
- быстрое получение информации о загрязнении атмосферного воздуха в случае аварийных ситуаций на границе санитарно-защитных зон предприятий;
- привязка источника загрязнения;
- быстрое определение отдельных параметров проб воды.
Функции экомобиля:
- экспресс-анализ проб воздуха (17 примесей последовательно);
- экспресс-анализ проб воды (3 показателя);
- определение местонахождения источника выбросов и сбросов загрязняющих веществ;
- отбор проб воздуха в поглотительные устройства (до 8 проб одновременно) с последующим анализом в химлаборатории;
- доставка к месту отбора.
Передвижной пост позволит осуществлять регулярные наблюдения атмосферного воздуха в районах, где нецелесообразно устанавливать стационарный пост, и позволит более детально изучить состояние загрязнения атмосферного воздуха г. Омска и муниципальных районов Омской области, где до настоящего времени наблюдения не проводятся.
1.5.Мониторинговые исследования рек и озер, расположенных в Омской области, на наличие комплекса загрязняющих веществ, включая органические соединения, с экспедиционным отбором проб поверхностных вод суши выполнялись в рамках государственного контракта N 47-Д от 3 апреля 2008 года на выполнение мероприятий в области охраны окружающей среды между Министерством промышленной политики, транспорта и связи Омской области и ГУ "Омский ЦГМС-Р".
В рамках реализации данного мероприятия разработана Программа проведения мониторинговых исследований поверхностных вод Омской области на содержание одиннадцати органических соединений, которая включает в себя контроль влияния сточных вод промышленных предприятий (р. Иртыш - г. Омск, с. Новая Станица, ВИЗ) для входного контроля. Также в створах сброса большого объема промливневых стоков с территорий промышленных предприятий юго-восточной части г. Омска (р. Иртыш - 1834 км от устья; р. Омь - 5,0 км от устья), в створе выпуска сточных вод ОАО "ОмскВодоканал", оз. Ик - п. Крутинка, на гидрохимическом посту р. Иртыш - д. Татарка. Программа включает отбор и хроматографический анализ 45 проб воды (495 элемент-определений), измерение двух гидрологических показателей (66 элемент-определений) в сроки отбора проб - температуры и скорости потока на содержание одиннадцати органических соединений: ацетона, ацетальдегида, ацетонитрила, бензола, толуола, пара-, орто-, мета-ксилолов, изопропилового спирта, хлороформа и тетрахлорэтилена.
Результаты полученных наблюдений подтверждают наличие в воде р. Иртыш органических соединений:
- ацетальдегида от 0,031 до 2,345 мг/л. Максимальная концентрация ацетальдегида 1,022 мг/л обнаружена в створе р. Иртыш - д. Татарка 14.08.2008 во время прохождения гидрологической фазы "летняя межень";
- ацетон был обнаружен в одной пробе в районе выпуска восточной группы предприятий на 1834 км в период "предледостава";
- бензол обнаружен в незначительных количествах в одной пробе в д. Татарка;
- толуола от 0,001 до 0,023 мг/л. Максимальная концентрация толуола обнаружена в районе выпуска восточной группы предприятий на 1834 км в период "подъема половодья";
- хлороформ от 0,002 до 0,182 мг/л обнаружен во всех створах и во все гидрологические фазы.
Ксилолы, изопропиловый спирт обнаружены в незначительных количествах, тетрахлорэтилен не обнаружен.
Наблюдения за содержанием органических соединений на р. Омь проводились в одном створе - выпуск ливневого коллектора ОАО "Омскшина" на 5 км от устья.
Пробы отбирались во время прохождения гидрологических фаз "подъем половодья", "пик половодья", "спад половодья", "летняя межень", "дождевой паводок" и "предледостав". Максимальные концентрации ацетальдегида (1,226 мг/куб.дм - 4,9 ПДК) и хлороформа (0,095 мг/куб.дм - 19 ПДК) были обнаружены на "подъеме" и "пике половодья".
Кроме того, в обследуемом створе в разные периоды было обнаружено наличие изопропилового спирта и метаксилола.
В озере Ик - п. Крутинка обнаружено содержание ацетальдегида от 0,069 до 2,970 мг/куб.дм, хлороформа - от 0,058 до 0,081 мг/куб.дм, бензола - 0,002 мг/л, изопропилового спирта - 0,007 мг/куб.дм, толуола - от 0,001 до 0,005 мг/куб.дм, метаксилола - 0,001 мг/куб.дм.
Результаты химического анализа проб воды показали наличие в них значительного количества ацетальдегида (от 0 до 11 ПДК), хлороформа (от 0 до 36 ПДК), ацетона, бензола, толуола, о-м-ксилолов и изопропилового спирта в концентрациях меньше ПДК. Органические вещества в поверхностные водные объекты в основном поступают с поверхностными и ливневыми стоками и транзитом из Казахстана, кроме того, наблюдения 2008 года дают основание предполагать, что в значительной степени содержание таких соединений, как ацетальдегид и хлороформ может быть обусловлено и природным фактором, т.е. эти соединения образуются в результате жизнедеятельности животного и растительного мира водных объектов (в частности сине-зеленых водорослей) и в результате газового обмена с атмосферой (в соответствии с законом Генри - содержание летучих органических соединений в воде зависит от их концентрации в атмосфере).
Присутствие органических веществ в природных водах даже в малых количествах не умаляет важности контроля их содержания в водных объектах, т.к. роль органических соединений несоизмерима с их концентрацией. Химически активные и подвижные летучие органические соединения участвуют во многих внутриводоемных процессах, включаются в пищевые цепи гидробионтов, являются составной частью их прижизненных и посмертных выделений, прямо или косвенно влияют на рост и развитие организмов в биоценозах, выполняют сенсорную функцию, зачастую придают воде специфический запах и вкус, могут являться водными токсикантами, мигрировать в системе вода - атмосфера.
1.6.Проведение мониторинговых исследований загрязнения почв Омской области тяжелыми металлами, в том числе:
1.6.1.Приобретение оборудования и расходных материалов для подготовки образцов проб. В рамках договора N 30-Д от 7 марта 2008 года приобретен пресс гидравлический ручной для подготовки образцов почв, что позволяет осуществлять подготовку образцов почв для спектральных измерений в специальных пресс-формах. Приобретение данного оборудования позволяет продолжить мониторинговые исследования по загрязнению почв на территории Омской области.
1.6.2.Проведение мониторинговых исследований загрязнения почв Омской области тяжелыми металлами выполнялось в рамках государственного контракта N 48-Д от 3 апреля 2008 года на выполнение мероприятий в области охраны окружающей среды между Министерством промышленной политики, транспорта и связи Омской области и ГУ "Омский ЦГМС-Р".
За 2008 год отобрано и проанализировано 80 проб почвы на территории г. Омска и Омской области. В ходе экологического мониторинга определялись концентрации в почве следующих металлов: титан, ванадий, хром, марганец, железо, кобальт, никель, медь, цинк, мышьяк, стронций, свинец.
Почвы сельскохозяйственных угодий согласно СанПиН 2.1.7.1287-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы" по степени опасности относятся к категории загрязнения "допустимые", с суммарным показателем химического загрязнения Zc < 16, т.е. для большинства случаев содержание компонента превышает фоновое, но не больше ПДК. Выявлены 2 случая превышения ОДК по мышьяку в Саргатском районе на полях СПК "Шанс" на уровне 1,03 - 1,09 ОДК.
При анализе проб, отобранных в жилой зоне и на территории детских учреждений, выявлены случаи превышения ПДК по свинцу.
При анализе проб, отобранных на побережье рек Иртыш, Омь, Уй, Большой Аев и озера Ик, превышений уровня ПДК, ОДК для тяжелых металлов не выявлено.
В пробах, отобранных на территории парков г. Тары и г. Исилькуля, тяжелых металлов в концентрациях выше нормативных не содержится.
Как показали результаты мониторинга, почвы сельскохозяйственных угодий содержат определяемые металлы в количествах, превышающих фоновое содержание. Несомненно, это объясняется антропогенным воздействием на объекты природной среды.
Тем не менее, почвы обследованных территорий по гигиенической оценке относятся к "допустимой" категории загрязненности и могут быть использованы под любые сельскохозяйственные культуры. Для оздоровления почв проводятся мероприятия по снижению уровня воздействия источников загрязнения и снижения доступности токсикантов для растений: известкование, внесение органических удобрений.
Проведенные исследования выявили повышенное содержание мышьяка, который относится к 1 классу опасности, в количествах, превышающих ОДК, на территории школ в п. Большеречье и в г. Тара, на территории Колосовского детского дома, гимназии N 147 и школ N 87, N 58 г. Омска, а также в жилой зоне г. Омска по ул. 10 лет Октября, 219а в количестве 1,05 - 1,96 ОДК.
Наличие такого загрязнителя 1 класса опасности, как свинец зафиксировано на территориях школы г. Тары в количестве 1,23 ПДК и детского дома в п. Колосовка в количестве 1,04 ПДК. Обнаружен свинец в г. Омске на территориях гимназии N 147 (1,18 ПДК) и школы N 87 (1,05 ПДК). В жилой зоне по ул. 10 лет Октября, 219а количество свинца составило 2,48 ПДК.
Территория детских учреждений с повышенным содержанием в почве свинца должна быть четко спланирована: не должно быть открытых почвенных пространств, протоптанных тропинок. Все тропинки должны быть заасфальтированы, а вся остальная территория засажена газонной травой, которая не позволяет частицам пыли подниматься в воздух. Пыль содержит не только тяжелые металлы, но и канцерогены (бенз(a)пирен). Прилегающая к школам территория также должна быть обустроена подобным образом. Также возможна подсыпка чистого грунта. Необходимо уменьшить либо исключить влияние автотранспорта на территорию детского учреждения, в том числе посадками "живой" изгороди. Необходимо запретить сжигание листвы во избежание вторичного загрязнения атмосферного воздуха. Для снижения поступления тяжелых металлов в атмосферу при сжигании твердого топлива рекомендуется перевод топливных предприятий на природный газ.
1.7.Создание информационной базы аналитических материалов, полученных в ходе мониторинговых исследований, создание электронного атласа "Атмосферный воздух и здоровье населения" осуществляется в рамках договора N 97-Д от 19 мая 2008 года между Министерством промышленной политики, транспорта и связи Омской области и Федеральным государственным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области".
Электронный атлас представляет собой информационную базу данных по территориально распределенным показателям загрязнения атмосферного воздуха и здоровья населения. Картографический анализ позволит получить локально очерченные территории риска здоровью от загрязнения атмосферного воздуха, определить комплекс загрязнителей, влияющих на здоровье населения данной территории.
В результате создания Атласа выделены локальные очаги существенного влияния загрязнения атмосферного воздуха на здоровье населения, что позволяет разработать реабилитационные мероприятия и применить их к конкретным локальным территориям и группам населения.
2.Мероприятия по охране атмосферного воздуха и обеспечению информацией о состоянии окружающей среды
2.1.Отбор проб и выполнение анализов на источниках сбросов и выбросов предприятий промышленного производства при осуществлении государственного контроля в сфере охраны окружающей среды на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Омской области, за исключением объектов хозяйственной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, организация проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, в том числе:
2.1.1.Приобретение приборов экспресс-анализа для контроля за атмосферным воздухом и контроля качества отработавших газов от автотранспорта и расходных материалов.
В рамках государственного контракта от 22.07.2008 N 152-Д приобретено 2 прибора экспресс-анализа для контроля за атмосферным воздухом и контроля качества отработавших газов от автотранспорта, в том числе: многоканальный газоизмерительный прибор X-am7000 и CMS (состоящий из анализатора и чипов на оксид углерода, диоксид серы, оксиды азота, аммиак, формальдегид и суммарные углеводороды.
Кроме того, приобретен дозиметр ДРГ-01Т1 для определения гамма-излучения.
Данные приборы экспресс-анализа позволят в дальнейшем оперативно определять наличие загрязняющих веществ в атмосферном воздухе при осуществлении государственного экологического контроля и рассмотрении обращений, жалоб населения по вопросам нарушения природоохранного законодательства и загрязнения окружающей среды.
2.1.2.Произведен отбор проб и выполнены анализы на источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух предприятий промышленного производства при осуществлении государственного контроля в сфере охраны окружающей среды на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Омской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
Проведен отбор проб 191 пробы промышленных выбросов на 17 источниках 16 предприятий. Выполнен анализ и обработка результатов проб промышленных выбросов согласно утвержденной методике на содержание 5 примесей (твердые частицы, оксид углерода, окислы азота, диоксид серы, бенз(a)пирен.
Превышения установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух зафиксированы по следующим веществам: оксид углерода (в 4,3 - 22,4 раза), диоксид серы (в 2 раза), окислы азота (в 2,7 раза), взвешенные частицы (в 1,5 - 6,3 раза).
За выявленные нарушения условий разрешений на выброс вредных веществ в атмосферный воздух в части превышения установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в отношении должностных лиц предприятий, допустивших превышения, возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В результате рассмотрения административных дел на 8 должностных лиц наложены административные штрафы на сумму 24,0 тыс. руб. Руководителям предприятий выданы предписания по устранению нарушений и обеспечению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в соответствии с установленными нормативами.
2.2.Мероприятия в сфере обеспечения населения Омской области информацией о состоянии окружающей среды, в том числе:
2.2.2.Издание массовых печатных публикаций на экологические темы и тиражирование методических пособий для природопользователей по охране окружающей среды осуществлялось в рамках государственного контракта от 4 июня 2008 года N 116-Д между Министерством промышленной политики, транспорта и связи Омской области и Исилькульской городской детской общественной организации "Детский эколого-эстетический центр".
Результатом реализации мероприятия является развитие системы массового распространения экологических знаний, повышения уровня экологической культуры населения Омской области и информационной поддержки экологического образования, разработаны и растиражированы методические пособия для природопользователей по охране окружающей среды.
Методические пособия содержат необходимый комплекс знаний для осуществления квалифицированного руководства и непосредственного выполнения различных работ, в том числе деятельности, связанной с обязательствами соблюдения норм природопользования и охраны окружающей среды. Методические пособия изданы в количестве 1450 экз. и безвозмездно переданы в библиотеки муниципальных районов Омской области, высшие учебные заведения, общественным объединениям, природопользователям на курсах повышения квалификации по программе "Профессиональная подготовка в области охраны окружающей среды и экологической безопасности".
Выводы и предложения
1.В результате реализации мероприятий Программы в 2008 году:
- продолжена организация территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды;
- проведены мониторинговые исследования экологического состояния воздушного бассейна, почв и водных объектов Омской области;
- приобретено оборудование для экспресс-определения содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе при осуществлении государственного экологического контроля, рассмотрении обращений, жалоб населения по вопросам загрязнения окружающей среды;
- сформирована информационная база данных по территориально распределенным показателям загрязнения атмосферного воздуха и здоровья населения, определен комплекс загрязнителей, влияющих на здоровье населения;
- продолжено развитие системы массового распространения экологических знаний, повышения уровня экологической культуры населения Омской области и информационной поддержки экологического образования.
2.Выполнены запланированные Программой на 2008 год показатели-индикаторы, оценивающие эффективность мероприятий.
3.В соответствии с распоряжением Правительства Омской области от 14.04.2009 N 54-рп "О Плане работы Правительства Омской области на II квартал 2009 года" ведется разработка долгосрочной целевой программы Омской области "Об охране окружающей среды в Омской области до 2015 года", в которую составной частью войдут мероприятия Программы "Об охране атмосферного воздуха и мониторинговых исследованиях в Омской области до 2015 года". В качестве исполнителей в части мониторинговых исследований предусматривается привлечение региональных и федеральных органов здравоохранения.
Министр промышленной
политики, транспорта
и связи Омской области
А.В.Горбунов