Решение от 24.12.2008 г № 202
О бюджете города Омска на 2009 год
Статья 1.Основные характеристики и показатели бюджета города Омска на 2009 год
1.Утвердить бюджет города Омска на 2009 год по доходам в сумме 13793189,3 тыс. рублей и по расходам в сумме 14825181,6 тыс. рублей.
2.Установить размер дефицита бюджета города Омска на 2009 год в сумме 1031992,3 тыс. рублей или 11,2 процента от объема доходов бюджета города Омска без учета безвозмездных поступлений.
С учетом снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета города Омска дефицит бюджета города Омска составит 916301,0 тыс. рублей или 9,9 процента от объема доходов бюджета города Омска без учета безвозмездных поступлений.
3.Установить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, в сумме 315247,6 тыс. рублей.
4.Установить объем межбюджетных трансфертов, планируемых к получению в 2009 году, в сумме 4528298,7 тыс. рублей.
Статья 2.Администрирование доходов бюджета города Омска на 2009 год
1.Утвердить доходы бюджета города Омска на 2009 год согласно приложению N 1 к настоящему Решению.
2.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города Омска на 2009 год согласно приложению N 9 к настоящему Решению.
Статья 3.Особенности формирования доходной части бюджета города Омска на 2009 год
1.Установить, что доходы бюджета города Омска, поступающие в 2009 году, формируются за счет:
1) доходов от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним;
2) неналоговых доходов;
3) безвозмездных поступлений.
2.Установить, что в 2009 году в бюджет города Омска в полном объеме зачисляются следующие виды доходов:
- доходы от размещения временно свободных средств бюджетов городских округов;
- прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств бюджетов городских округов и компенсации затрат бюджетов городских округов;
- невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты городских округов.
3.Утвердить перечень муниципального имущества, которое в 2009 году может быть предоставлено в безвозмездное пользование, согласно приложению N 14 к настоящему Решению.
Установить, что в 2009 году муниципальное имущество предоставляется в безвозмездное пользование в соответствии с нормами федерального законодательства и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Омска.
4.Установить, что предоставление рассрочек и отсрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет города Омска в 2009 году не предусматривается, кроме случаев, установленных пунктом 7 статьи 64 Налогового кодекса Российской Федерации.
5.Установить, что предоставление рассрочек и отсрочек по уплате неналоговых платежей в бюджет города Омска в 2009 году не предусматривается, кроме случаев установленных статьей 3 Решения Омского городского Совета от 23.07.2008 N 168 "О порядке предоставления отсрочек и рассрочек по уплате неналоговых платежей в бюджет города Омска".
6.Установить, что в случае принятия соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Омской области Администрацией города Омска может производиться реструктуризация задолженности организаций по уплате налогов, сборов, начисленных пеней и штрафов в бюджет города Омска в порядке, устанавливаемом действующим законодательством.
Статья 4.Распределение расходов бюджета города Омска на 2009 год
1.Утвердить распределение расходов бюджета города Омска на 2009 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов согласно приложению N 2 к настоящему Решению.
2.Утвердить распределение расходов бюджета города Омска на 2009 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов согласно приложению N 3 к настоящему Решению.
3.Утвердить перечень главных распорядителей средств бюджета города Омска в составе ведомственной структуры расходов согласно приложению N 3 к настоящему Решению.
4.Утвердить в составе расходов бюджета города Омска на 2009 год Адресную инвестиционную программу города Омска на 2009 год согласно приложению N 10 к настоящему Решению.
5.Утвердить перечень общегородских целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета города Омска в 2009 году, согласно приложению N 11 к настоящему Решению.
6.Утвердить перечень общегородских целевых программ, долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ развития, на реализацию которых расходы полностью или частично не обеспечены источниками финансирования на 2009 год, согласно приложению N 12 к настоящему Решению.
7.Утвердить перечень расходов, финансируемых в 2009 году за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых из областного бюджета, согласно приложению N 13 к настоящему Решению.
8.Утвердить перечень долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ развития, предусмотренных к финансированию из бюджета города Омска в 2009 году, согласно приложению N 15 к настоящему Решению.
Статья 5.Особенности расходной части бюджета города Омска на 2009 год
1.Предусмотреть в составе расходов бюджета города Омска на 2009 год резервный фонд Администрации города Омска в размере 100000,0 тыс. рублей.
2.Установить, что в 2009 году муниципальные бюджетные учреждения вправе использовать на обеспечение своей деятельности полученные ими средства от оказания платных услуг, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования, и средства от иной приносящей доход деятельности, доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности города Омска и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям культуры, здравоохранения, науки, образования, а также архивным учреждениям на основании генерального разрешения главного распорядителя средств бюджета города Омска, в котором указываются источники образования и направления использования указанных средств и устанавливающие их нормативные правовые акты, а также положения устава муниципального бюджетного учреждения.
Заключение и оплата муниципальными бюджетными учреждениями договоров (контрактов) за счет указанных средств производится в соответствии со сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности.
3.Установить, что в 2009 году из бюджета города Омска предоставляются субсидии:
1) на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирных домов;
2) на компенсацию недополученных доходов от предоставления льгот на услуги муниципальных бань города Омска;
3) на возмещение затрат по содержанию закрытых, мемориальных кладбищ города Омска;
4) на компенсацию недополученных доходов от перевозки пассажиров и багажа городским автомобильным и электрическим (кроме железнодорожного) транспортом, в том числе по садовым маршрутам;
5) на компенсацию недополученных доходов в связи с установлением льгот на проезд в городском муниципальном транспорте некоторым категориям граждан;
6) на возмещение расходов субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска, осуществляющим инновационную деятельность на территории города Омска;
7) на возмещение отдельных видов затрат по текущему содержанию органов территориального общественного самоуправления города Омска;
8) на возмещение затрат общественных организаций, осуществляющих на территории города Омска деятельность, направленную на поддержку семьи, старшего поколения, инвалидов, ветеранов войны и военной службы;
9) на возмещение затрат немуниципальным и муниципальным организациям, участвующим в развитии физической культуры и спорта на территории города Омска, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим социально значимую работу в области физической культуры и спорта по месту жительства;
9) на возмещение отдельных видов затрат на осуществление деятельности по изданию, редактированию и распространению печатных средств массовой информации, учредителем которых является Администрация города Омска;
11) на возмещение отдельных видов затрат по текущему содержанию линий наружного освещения города Омска;
12) на возмещение нормативных затрат автономным учреждениям по оказанию ими в соответствии с муниципальными заданиями муниципальных услуг;
13) на возмещение затрат некоммерческим организациям, органам территориального общественного самоуправления города Омска, участвующим в разработке и выполнении общественно полезных проектов на территории города Омска;
14) на компенсацию части суммы процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства города Омска в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов на территории города Омска;
15) на компенсацию части затрат организациям, оказывающим консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска;
16) на компенсацию части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска, участвующим в выставочной и внешнеэкономической деятельности города Омска;
17) на проведение капитального ремонта многоквартирных домов;
18) на компенсацию части затрат на оформление патентования изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, а также государственной регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства города Омска;
19) на возмещение отдельных видов затрат муниципальных предприятий банного хозяйства;
20) на компенсацию недополученных доходов от предоставления льгот по оплате за комплексное обслуживание лифтов гражданам, проживающим на первых этажах домов, оборудованных лифтами.
Предоставление субсидий осуществляется путем заключения между получателем субсидий и главным распорядителем средств бюджета города Омска соглашения, форма которого согласовывается с департаментом финансов и контроля Администрации города Омска. Категории и (или) критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления устанавливаются Администрацией города Омска.
Главные распорядители средств бюджета города Омска, предоставляющие субсидии из бюджета города Омска, ежемесячно не позднее 27 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют в департамент финансов и контроля Администрации города Омска отчеты об использовании субсидий по формам, установленным департаментом финансов и контроля Администрации города Омска.
4.Установить, что в случае сокращения в 2009 году поступлений доходов в бюджет города Омска, подлежат финансированию в первоочередном порядке в объемах утвержденных ассигнований в бюджете города Омска на 2009 год следующие расходы:
1) оплата труда;
2) начисления на оплату труда;
3) оплата коммунальных услуг;
4) приобретение продуктов питания, медикаментов, горюче-смазочных и расходных материалов, необходимых для функционирования муниципальных учреждений города Омска;
5) предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
6) оплата услуг связи;
7) финансирование общественных работ;
8) софинансирование работ по капитальному ремонту многоквартирных домов при условии поступления средств на данные цели из федерального и областного бюджетов.
5.Установить, что муниципальному служащему города Омска ежемесячное денежное поощрение выплачивается в размере 30 процентов от должностного оклада.
6.Все муниципальные правовые акты органов местного самоуправления города Омска, регулирующие вопросы денежного содержания муниципальных служащих и денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности, применяются в части, не противоречащей положениям части 5 настоящей статьи.
7.Департамент финансов и контроля Администрации города Омска осуществляет операции со средствами, указанными в части 2 настоящей статьи, на счете, открытом ему в учреждении Центрального банка Российской Федерации с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации.
8.Установить, что средства, поступающие во временное распоряжение муниципальных бюджетных учреждений в соответствии с федеральным законодательством, учитываются на расчетных счетах, открытых им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях с учетом положений пункта 2 статьи 156 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
Статья 6.Принятие новых расходных обязательств и заключение договоров
1.Установить, что выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в Решение о бюджете города Омска, либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в настоящее Решение при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города Омска и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета города Омска.
2.Установить, что заключение и оплата договоров главными распорядителями и получателями средств бюджета города Омска производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств. Принятые главными распорядителями и получателями бюджетных средств расходные обязательства сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств не подлежат оплате за счет средств бюджета города Омска на 2009 год.
Статья 7.Особенности формирования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов местного самоуправления
Установить, что органы местного самоуправления города Омска не вправе принимать в 2009 году решения, приводящие к увеличению общей численности муниципальных служащих и работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета города Омска.
Статья 8.Муниципальные заимствования и муниципальный долг города Омска
1.Установить:
- предельный объем муниципального долга на 2009 год в размере 9212757,5 тыс. рублей;
- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января 2010 года в размере 3076301,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в размере 150000,0 тыс. рублей, с учетом гарантий, предоставленных в предыдущие годы;
абзац исключен
- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в 2009 году в размере 1874186,7 тыс. рублей;
- объем расходов на обслуживание муниципального долга в 2009 году в сумме 324513,9 тыс. рублей.
2.Утвердить:
- источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Омска на 2009 год согласно приложению N 4 к настоящему Решению;
- Программу муниципальных заимствований города Омска на 2009 год согласно приложению N 5 к настоящему Решению;
- структуру муниципального долга города Омска на 2009 год согласно приложению N 6 к настоящему Решению;
- Программу муниципальных гарантий на 2009 год согласно приложению N 7 к настоящему Решению;
- перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Омска на 2009 год согласно приложению N 8 к настоящему Решению.
Статья 9.Предоставление бюджетных кредитов в 2009 году
Установить, что в 2009 году не предоставляются бюджетные кредиты за счет средств бюджета города Омска.
Статья 10.Внесение изменений в сводную бюджетную роспись
В случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в ходе исполнения бюджета города Омска показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями директора департамента финансов и контроля Администрации города Омска без внесения изменений в настоящее Решение.
Статья 11.Использование остатков средств бюджета города Омска
Установить, что остатки средств бюджета города Омска на 1 января 2009 года могут направляться в 2009 году в виде финансового резерва на покрытие временных кассовых разрывов в объеме 100000,0 тыс. рублей.
Статья 12.Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета города Омска сверх утвержденных настоящим Решением
Разрешить департаменту финансов и контроля Администрации города Омска в соответствии с действующим законодательством использовать доходы, фактически полученные при исполнении бюджета города Омска сверх утвержденного настоящим Решением общего объема доходов, на замещение муниципальных заимствований и погашение муниципального долга.
Статья 13.Опубликование, вступление в силу настоящего Решения и контроль за его исполнением
1.Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
2.Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2009 года.
3.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитеты Омского городского Совета: по финансово-бюджетным вопросам (А.И. Мясников), по вопросам местного самоуправления, законности и правопорядка (Г.Н. Горст), по социальным вопросам (С.В. Быструшкин), по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и строительства (А.Н. Тарасов), по вопросам экономического развития и муниципальной собственности (В.А. Березовский).
Мэр города Омска
В.Ф.Шрейдер
26 декабря 2008 года
Приложения
2008-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2008 года № 202