Решение от 28.11.2008 г № 384
О внесении изменений в «Положение об управлении муниципальной собственностью Называевского муниципального образования», утвержденное решением Совета Называевского муниципального района от 22.07.2005 N 60
В связи с внесением изменений в федеральное и областное законодательство, руководствуясь Уставом Называевского муниципального района, Совет муниципального района решил:
1.Внести в "Положение об управлении муниципальной собственностью Называевского муниципального образования", утвержденное решением Совета Называевского муниципального района от 22.07.2005 N 60, следующие изменения:
1.В статье 2:
1) в пункте 2 слово "структуры" заменить словом "состава";
2) пункт 6 после слова "использованием" дополнить словами "и сохранностью".
2.В пункте 2 статьи 3 перед словом "эффективности" дополнить словом "экономической".
3.Пункт 3 статьи 4 исключить.
4.Статью 5 изложить в следующей редакции: "1. В собственности муниципального района может находиться:
1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета муниципального района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2.В собственности муниципальных районов могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
11) имущество межпоселенческих библиотек;
12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;
15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений, входящих в состав муниципального района;
16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.Средства местного бюджета и иное имущество, находящееся в муниципальной собственности, не закрепленное в установленном порядке за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, составляют казну муниципального района.
4.Порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности, не закрепленным в установленном порядке за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями (далее - муниципальное казенное имущество), устанавливается Советом муниципального района.
Управление муниципальным казенным имуществом осуществляет Администрация муниципального района, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения по поручению Главы муниципального района.".
5.Статью 6 дополнить пунктом 8 следующего содержания: "8. Органы местного самоуправления, муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, приобретающие в муниципальную собственность имущество, в том числе посредством его создания, обеспечивают своевременную государственную регистрацию права муниципальной собственности, права хозяйственного ведения, права оперативного управления на него в случаях, если федеральным законодательством предусмотрена обязательность такой регистрации.".
6.Статью 8 изложить в следующей редакции: "1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, подлежит страхованию в случаях, установленных Главой муниципального района. Страхование указанного имущества осуществляется за счет средств местного бюджета, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и пунктом 4 настоящей статьи.
2.Определение страховщика имущества, находящегося в муниципальной собственности, осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном федеральным законодательством.
Организатором конкурса по отбору страховщика имущества, находящегося в собственности Омской области, выступает Комитет по имуществу муниципального района.
3.Страхователем имущества, находящегося в муниципальной собственности, от имени Называевского муниципального района выступает Комитет по имуществу, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи.
4.В сделках, связанных с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности, на основании договора обязанности страхователя могут осуществляться физическими и юридическими лицами, имеющими интерес в сохранении этого имущества, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
5.Выгодоприобретателем по договору страхования имущества, находящегося в муниципальной собственности, выступает Называевский муниципальный район.".
7.Пункт 8 статьи 10 исключить.
8.В статье 11:
1) дополнить пунктами 7.1 - 7.4 следующего содержания:
"7.1) определяет перечень муниципальных учреждений, тип которых не подлежит изменению;
7.2) определяет порядок рассмотрения предложений о создании муниципальных автономных учреждений путем изменения типа существующих муниципальных учреждений;
7.3) определяет средство массовой информации, в котором муниципальное автономное учреждение ежегодно в порядке, установленном федеральным законодательством, обязано опубликовывать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества;
7.4) устанавливает порядок определения видов особо ценного движимого имущества автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности;";
2) дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:
"9.1) устанавливает условия утверждения аудиторской организации (аудитора) для проведения ежегодной обязательной аудиторской проверки ведения бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности муниципальных унитарных предприятий;";
3) дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:
"11.1) определяет условия и порядок формирования задания учредителя для муниципального автономного учреждения в соответствии с предусмотренной его уставом основной деятельностью и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания;";
4) пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17) утверждает порядки определения размера минимальной базовой ставки платы за аренду недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, и размера арендной платы за аренду недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности;";
5) пункт 18 изложить в следующей редакции: "18) устанавливает порядок ведения Единого банка данных объектов муниципальной собственности и специализированных реестров муниципальной собственности;".
9.Статью 12 изложить в следующей редакции: "1. Сделки, связанные с приобретением имущества в муниципальную собственность, использованием и отчуждением имущества, находящегося в муниципальной собственности, от имени Называевского муниципального района совершают Глава муниципального района, комитет по имуществу муниципального района в пределах их компетенции.
В случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством, указанные сделки вправе совершать также органы исполнительной власти Называевского муниципального района, юридические и физические лица.".
10.В статье 13:
1) пункт 1 дополнить подпунктом 4.1 следующего содержания: "4.1) концессионные соглашения;";
2) подпункт 9 пункта 1 изложить в следующей редакции: "9) иные сделки, связанные с приобретением имущества в муниципальную собственность, использованием и отчуждением имущества, находящегося в муниципальной собственности.";
3) дополнить пунктом 3 следующего содержания: "3. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении указанного имущества, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров в соответствии с федеральным законодательством.".
11.Статью 14 изложить в следующей редакции: "1. При вовлечении в сделку объектов муниципальной собственности проведение оценки их рыночной стоимости является обязательным в случаях, установленных федеральным законодательством, настоящим Положением.
2.Определение оценщика осуществляется на конкурсной основе. Организатором конкурса по отбору оценщика имущества, находящегося в муниципальной собственности, выступает комитет по имуществу муниципального района.
3.В случаях вовлечения в сделку объектов муниципального казенного имущества к оценщику за проведением оценки их рыночной стоимости обращается комитет по имуществу муниципального района либо муниципальное унитарное предприятие, муниципальное учреждение, осуществляющее по поручению Главы муниципального района функции по продаже приватизируемых объектов муниципальной собственности.
4.В случае вовлечения в сделку объектов муниципальной собственности, приобретенных муниципальными учреждениями за счет средств, полученных ими от осуществления в соответствии с федеральным законодательством, учредительными документами приносящей доход деятельности, а также объектов движимого имущества, закрепленных за муниципальными автономными учреждениями и не отнесенных к категории особо ценного движимого имущества, к оценщику за проведением оценки их рыночной стоимости обращаются соответствующие муниципальные учреждения. При этом оплата оценки производится за счет средств соответствующих муниципальных учреждений Омской области.
В иных случаях при вовлечении в сделку объектов муниципальной собственности, закрепленных за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления либо приобретенных муниципальными учреждениями за счет средств, выделенных им по смете, к оценщику за проведением оценки их рыночной стоимости обращается комитет по имуществу муниципального района.
4.1.При вовлечении в сделку объектов муниципальной собственности, закрепленных за органами местного самоуправления на праве оперативного управления либо приобретенных органами местного самоуправления за счет средств, выделенных им по смете, к оценщику за проведением оценки их рыночной стоимости обращается комитет по имуществу муниципального района.
5.В процессе приватизации муниципальных унитарных предприятий к оценщику за проведением оценки рыночной стоимости имущества, находящегося в хозяйственном ведении, обращается комитет по имуществу муниципального района. При этом оплата оценки производится за счет средств местного бюджета.
В случае вовлечения в сделку объектов муниципальной собственности, находящихся в хозяйственном ведении, муниципальных унитарных предприятий, к оценщику за проведением оценки их рыночной стоимости обращаются соответствующие муниципальные унитарные предприятия. При этом оплата оценки производится за счет средств соответствующих муниципальных унитарных предприятий.
6.В местном бюджете ежегодно предусматриваются денежные средства на оценку рыночной стоимости вовлекаемых в сделки объектов муниципальной собственности.".
12.В статье 16:
1) подпункт 1 пункта 1 изложить в следующей редакции: "1) Советом муниципального района в форме решения, если рыночная или остаточная балансовая стоимость объекта имущества, подлежащего приобретению, в десять и более тысяч раз превышает минимальный размер оплаты труда на дату принятия решения.";
2) подпункт 2 пункта 1 изложить в следующей редакции: "2) Главой муниципального района в форме распоряжения, если рыночная или остаточная балансовая стоимость объекта имущества, подлежащего приобретению, составляет менее десяти тысяч минимальных размеров оплаты труда на дату принятия решения.";
3) дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:
"Определение рыночной стоимости объектов имущества является обязательным в случаях принятия решения о приобретении в муниципальную казну объектов имущества, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица, физическим лицам либо юридическим лицам, применяющим специальные налоговые режимы. Решение о приобретении в муниципальную казну объектов имущества, принадлежащих юридическим лицам, не применяющим специальные налоговые режимы, принимается соответствующим органом местного самоуправления исходя из размера рыночной или остаточной балансовой стоимости объектов имущества.".
13.В статье 17:
1) абзац первый пункта 2 дополнить предложением следующего содержания: "Решения об отчуждении по договорам купли-продажи движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, закрепленного за муниципальными автономными учреждениями и не отнесенного к категории особо ценного движимого имущества, принимаются муниципальными автономными учреждениями.".
14.В пункте 2 статьи 18 после слова "доходы," дополнить словами "а также движимого имущества, закрепленного за муниципальными автономными учреждениями и не отнесенного к категории особо ценного движимого имущества,".
15.В пункте 5 статьи 19 после слова "доходы," дополнить словами "а также движимого имущества, закрепленного за муниципальными автономными учреждениями и не отнесенного к категории особо ценного движимого имущества,".
16.Дополнить пунктом 2.1 статью 20 следующего содержания: "2.1. Совет муниципального района утверждает:
1) размер минимальной базовой ставки платы за аренду недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности;
2) порядок определения размера арендной платы за аренду недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности;
Размер арендной платы за сдачу движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, в аренду устанавливается на основании оценки в соответствии с федеральным и областным законодательством, при определении рыночной стоимости движимого имущества.
Размер арендной платы за сдачу недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, в аренду может устанавливаться на основании оценки в соответствии с федеральным и областным законодательством, при определении рыночной стоимости недвижимого имущества.".
17.Статью 21 изложить в следующей редакции: "1. Решение о сдаче в аренду муниципального казенного имущества принимается, если иное не предусмотрено федеральным законом:
Главой муниципального района в форме распоряжения - при передаче в аренду объектов недвижимого имущества, а также объектов движимого имущества и объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2.Решение о сдаче в аренду имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, принимается ими с предварительного согласия Главы муниципального района в форме распоряжения, а также объектов движимого имущества и также объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению в соответствии с федеральным и областным законодательством.
3.Решение о сдаче в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений, приобретенного за счет средств, выделенных им по смете, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, принимается ими с предварительного согласия Главы муниципального района в форме распоряжения, а также объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению в соответствии с федеральным и областным законодательством и объектов движимого имущества, за исключением движимого имущества, закрепленного за муниципальными автономными учреждениями и не отнесенного к категории особо ценного движимого имущества.
4.Решение о сдаче в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов местного самоуправления, принимается Главой муниципального района.
5.Соответствующие распоряжения Главы муниципального района не могут быть приняты в случае отсутствия оценки рыночной стоимости имущества, предполагаемого к сдаче в аренду.
6.Решение о сдаче в аренду имущества, приобретенного муниципальными учреждениями за счет средств, полученных ими от осуществления деятельности, приносящей доходы, а также движимого имущества, закрепленного за муниципального автономными учреждениями и не отнесенного к категории особо ценного движимого имущества, принимается ими самостоятельно.
7.В качестве арендодателя по договорам аренды муниципального имущества выступают:
1) Глава муниципального района - в отношении муниципального казенного имущества;
2) муниципальное унитарное предприятие - в отношении имущества, указанного в пункте 2 настоящей статьи;
3) муниципальное бюджетное учреждение в случае, если средства, получаемые в виде арендной платы за сдачу в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении муниципального бюджетного учреждения, поступают в соответствии с бюджетным законодательством в самостоятельное распоряжение муниципального бюджетного учреждения;
5) муниципальное автономное учреждение - в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении муниципального автономного учреждения;
8.Решение о проведении торгов на право заключения договора аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, принимается в форме распоряжения Главой муниципального района.
9.Сдача имущества, находящегося в муниципальной собственности, в субаренду осуществляется в соответствии с федеральным законодательством в порядке, установленном Главой муниципального района.".
18.Дополнить статьей 22.1 следующего содержания:
"Статья 22.1. Передача недвижимого имущества, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать Называевскому муниципальному району, по концессионному соглашению
1. Решение о заключении концессионного соглашения в отношении недвижимого имущества, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать Называевскому муниципальному району, принимается Главой муниципального района.
2. В качестве концедента по концессионному соглашению в отношении недвижимого имущества, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать Называевскому муниципальному району, от имени Называевского района выступает комитет по имуществу муниципального района.
3. В состав конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения концессионного соглашения включаются представители комитета по имуществу муниципального района, экономического комитета Администрации муниципального района, комитета финансов и контроля муниципального района, отраслевого органа исполнительной власти Называевского муниципального района в зависимости от объекта концессионного соглашения, иные лица в соответствии с федеральным и областным законодательством.
4. При проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения сведения, предусмотренные федеральным законом, подлежат обязательному опубликованию в газете "Наша искра", а также размещению на официальном сайте Правительства Омской области в срок, предусмотренный федеральным законом.
5. Со стороны концедента контроль за исполнением концессионного соглашения от имени Называевского муниципального района осуществляется Главой муниципального района в порядке, предусмотренном федеральным законом и концессионным соглашением.".
19.В статье 22:
1) пункт 1 дополнить подпунктом 4 следующего содержания: "4) субъектам малого предпринимательства.";
2) абзац второй пункта 6 исключить.
20.В статье 23:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Решение о передаче муниципального казенного имущества по договору доверительного управления принимается Главой муниципального района в форме распоряжения.";
2) пункт 4 исключить.
21.Пункт 3 в статье 24 изложить в следующей редакции: "4. Залог имущества, находящегося в муниципальной собственности, закрепленного за органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями, не допускается, за исключением движимого имущества, закрепленного за муниципальными автономными учреждениями и не отнесенного к категории особо ценного движимого имущества.";
22.Название главы 5 изложить в следующей редакции:
"Глава 5. Учет муниципальной собственности и контроль за исполнением муниципальных правовых актов в сфере управления муниципальной собственностью, использованием и сохранностью муниципальной собственности".
1) Пункт 4 статьи 28 изложить в следующей редакции: "4. Движимое имущество, находящееся в муниципальной собственности, подлежащее учету, определяется Главой муниципального района.".
23.В статье 29:
1) подпункт 5 пункта 3 изложить в следующей редакции: "5) иные необходимые для индивидуализации объектов муниципальной собственности сведения.";
2) пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. Ведение Единого банка данных объектов муниципальной собственности осуществляется комитетом по имуществу муниципального района.".
24.Пункт 1 статьи 30 изложить в следующей редакции: "1. Перечень специализированных реестров муниципальной собственности определяется Главой муниципального района.".
25.В статье 31:
1) название статьи 31 изложить в следующей редакции: "Основы ведения Единого банка данных объектов муниципальной собственности, специализированных реестров муниципальной собственности";
2) пункт 1 после слова "Ведение" дополнить словами "Единого банка данных объектов муниципальной собственности";
3) пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Ведение Единого банка данных объектов муниципальной собственности, специализированных реестров муниципальной собственности осуществляется на магнитных носителях. При этом обеспечивается беспрепятственный вывод содержащейся в Едином банке данных объектов муниципальной собственности, специализированных реестрах муниципальной собственности информации на бумажные носители.";
4) пункт 3 после слова "ведению" дополнить словами "Единого банка данных объектов муниципальной собственности".
26.Статью 32 изложить в следующей редакции: "Статья 32. Внесение в Единый банк данных объектов муниципальной собственности, специализированные реестры муниципальной собственности информации об объектах муниципальной собственности
1.Внесение в Единый банк данных объектов муниципальной собственности, специализированные реестры муниципальной собственности информации об объектах муниципальной собственности, внесение в нее изменений и дополнений, а также исключение этой информации из Единого банка данных объектов муниципальной собственности, специализированных реестров муниципальной собственности осуществляется на основании правоустанавливающих и иных документов или копий этих документов, оформленных в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Информация об имуществе, передаваемом в муниципальную собственность из федеральной собственности или областной собственности, в порядке, установленном федеральным законом, вносится в Единый банк данных объектов муниципальной собственности, специализированные реестры муниципальной собственности и исключается из Единого банка данных объектов муниципальной собственности, специализированных реестров муниципальной собственности на основании утвержденных передаточных актов.
2.Администрация муниципального района, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения обязаны представлять комитету по имуществу информацию об объектах муниципальной собственности, подлежащую включению в Единый банк данных объектов муниципальной собственности и специализированные реестры муниципальной собственности, в порядке, определяемом Главой муниципального района.
3.В целях обеспечения достоверности предоставляемой муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями информации об объектах муниципальной собственности, подлежащих включению в специализированные реестры муниципальной собственности, комитет по имуществу муниципального района вправе назначать и производить документальные и фактические проверки (ревизии, инвентаризации).
4.Внесение в специализированные реестры муниципальной собственности информации об объектах муниципальной собственности, изменение и дополнение указанной информации, а также ее исключение из специализированных реестров муниципальной собственности осуществляется не позднее чем в месячный срок со дня получения необходимых документов.
5.Запрещается осуществление действий, направленных на отчуждение либо обременение объектов муниципальной собственности, информация о которых не внесена в Единый банк данных объектов муниципальной собственности.
Информация об объектах муниципальной собственности, исключенных из Единого банка данных объектов муниципальной собственности и специализированных реестров муниципальной собственности, хранится в архиве Администрации муниципального района.".
2.Установить, что Глава 3 применяется с учетом ограничений, установленных федеральным законодательством на совершение отдельных видов сделок, и не распространяется на отношения, связанные с приватизацией муниципальной собственности.
3.Направить настоящее решение в печатное издание "Называевский муниципальный вестник" для опубликования.
Глава муниципального района
Н.Н.Стапцов