Решение от 27.11.2008 г № 81
О бюджете Омского муниципального района Омской области на 2009 год
Рассмотрев проект решения Совета Омского муниципального района Омской области "О бюджете Омского муниципального района Омской области на 2009 год", руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Омского муниципального района Омской области, Положением "О бюджетном процессе и бюджетном устройстве в Омском муниципальном районе Омской области", утвержденным решением Совета Омского муниципального района Омской области от 15.11.2007 N 85, Совет Омского муниципального района Омской области решил:
1.Утвердить бюджет Омского муниципального района Омской области (далее - районный бюджет) на 2009 год по доходам в сумме 785183,5 тыс. руб. и по расходам в сумме 810917,2 тыс. руб.
Превышение расходов над доходами районного бюджета в 2009 году в сумме 25733,7 тыс. рублей или 10,4 процентов от утвержденного общего годового объема доходов районного бюджета без учета безвозмездных поступлений из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
2.Утвердить перечень главных администраторов доходов районного бюджета на 2009 год согласно приложению N 1 к настоящему решению.
3.Утвердить нормативы зачисления отдельных видов доходов в районный бюджет на 2009 год согласно приложению N 2 к настоящему решению.
4.Утвердить доходы районного бюджета на 2009 год согласно приложению N 3 к настоящему решению.
5.Установить, что доходы районного бюджета формируются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах Российской Федерации.
6.Установить, что в 2009 году средства, полученные муниципальными учреждениями от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе в форме добровольных пожертвований, учитываются на лицевых счетах, открытых им в органах Федерального казначейства, и расходуются муниципальными учреждениями в соответствии с генеральными разрешениями, оформленными главными распорядителями средств районного бюджета в порядке, определенном Комитетом финансов и контроля Администрации Омского муниципального района Омской области.
Операции с указанными в абзаце 1 настоящего пункта средствами осуществляются в порядке, установленном приказом Казначейства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года N 19н "Об утверждении Инструкции о порядке кассового обслуживания территориальными органами Федерального казначейства операций со средствами, полученными бюджетными учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальных образований от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности" и в соответствии с Соглашением о проведении и учете операций со средствами, полученными от платных услуг и иной приносящей доход деятельности получателями средств бюджета Омского муниципального района Омской области, заключенным между Администрацией Омского муниципального района Омской области и Отделением по Омскому району Управления Федерального казначейства по Омской области.
Заключение и оплата муниципальными учреждениями Омского муниципального района Омской области договоров (муниципальных контрактов) за счет средств от платных услуг и иной приносящей доход деятельности производится на основании соответствующих смет доходов и расходов.
Операции со средствами, указанными в абзаце 1 настоящего пункта, осуществляются на счете, открытом Отделению по Омскому району Управления Федерального казначейства по Омской области с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации.
7.Установить, что получатели средств районного бюджета при заключении договоров и муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере до 100 процентов суммы по договорам (муниципальным контрактам):
- о предоставлении услуг связи;
- о приобретении печатных изданий, о подписке на печатные издания и об их приобретении;
- об обучении на курсах повышения квалификации;
- о приобретении горюче-смазочных материалов;
- о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом;
- о приобретении путевок на санаторно-курортное лечение;
- об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
- о приобретении технически сложного научного, учебного, медицинского, иного оборудования, медикаментов (по согласованию с главным распорядителем средств районного бюджета);
- об оказании услуг по организации концертов, гастролей, выступлений творческих коллективов и исполнителей (по согласованию с главным распорядителем средств районного бюджета);
- об оказании дорогостоящих видов медицинской помощи;
- о проведении экспертизы проектной документации;
- об оказании услуг в области информационных технологий (приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение, включая приобретение и обновление справочно-информационных баз данных), обслуживания оргтехники, ремонта автомобилей;
- об оказании услуг по организации и проведению мероприятий, направленных на развитие международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей;
- об оказании услуг по организации и проведению мероприятий международного, общероссийского или областного значения в области молодежной политики, физической культуры и спорта (по согласованию с главными распорядителями средств районного бюджета);
2) в размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), предусмотренной на текущий финансовый год, если иное не установлено законодательством, - по остальным договорам (муниципальным контрактам);
3) в любом размере:
- по договорам (муниципальным контрактам), заключенным на сумму, не превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами, а также между юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем в рамках одного договора;
- по договорам (контрактам), подлежащим оплате за счет средств, полученных от платных услуг и иной приносящей доход деятельности.
8.Установить, что в случае сокращения поступлений доходов в районный бюджет расходами районного бюджета, подлежащими финансированию в полном объеме в пределах средств, предусмотренных в районном бюджете на 2009 год на эти цели, являются:
- оплата труда;
- начисления на оплату труда;
- оплата коммунальных услуг;
- приобретение продуктов питания и медикаментов для учреждений бюджетной сферы Омского муниципального района Омской области;
- предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
- межбюджетные трансферты из бюджета Омского муниципального района Омской области в части расходов, направляемых на оплату труда и начисления на оплату труда работникам организаций бюджетной сферы и муниципальным служащим сельских (городского) поселений Омского муниципального района Омской области.
9.Установить, что выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в районный бюджет, либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о районном бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в районный бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов районного бюджета.
10.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2009 год в сумме 24457,1 тыс. рублей.
11.Утвердить распределение расходов районного бюджета на 2009 год по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 4 к настоящему решению.
12.Утвердить распределение расходов районного бюджета на 2009 год по ведомственной структуре расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 5 к настоящему решению.
13.Утвердить перечень муниципальных целевых программ Омского муниципального района Омской области, предусмотренных к финансированию из районного бюджета в 2009 году, согласно приложению N 6 к настоящему решению.
13.1.Органам Администрации Омского муниципального района, иным органам и должностным лицам, являющимся исполнителями муниципальных целевых программ, в срок не позднее 1 месяца со дня опубликования настоящего решения подготовить проекты решений Совета Омского муниципального района о внесении изменений в муниципальные целевые программы в целях приведения объема расходов на реализацию мероприятий текущего года в соответствие с принятыми бюджетными обязательствами на 2009 год.
14.Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств районного бюджета, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в районный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям районного бюджета, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
15.Создать в районном бюджете на 2009 год резервный фонд Администрации Омского муниципального района Омской области в размере 920,0 тыс. рублей.
Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Омского муниципального района Омской области устанавливается Положением о Резервном фонде Администрации Омского муниципального района Омской области.
16.Установить, что органы местного самоуправления Омского муниципального района Омской области не вправе принимать в 2009 году решений, приводящих к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, находящихся в ведении органов местного самоуправления Омского муниципального района Омской области.
17.Рекомендовать органам местного самоуправления поселений Омского муниципального района Омской области не принимать в 2009 году решений, приводящих к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, находящихся в ведении органов местного самоуправления поселений Омского муниципального района.
18.Установить объем межбюджетных трансфертов, прогнозируемых к получению в 2009 году районным бюджетом из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 537631,1 тыс. рублей.
19.Установить объем межбюджетных трансфертов, прогнозируемых к передаче в бюджеты поселений Омского муниципального района Омской области в 2009 году, в сумме 59567,5 тыс. рублей.
20.Образовать в составе бюджета Омского муниципального района районный фонд финансовой поддержки поселений Омского муниципального района Омской области.
21.Утвердить:
- Районный фонд финансовой поддержки поселений Омского муниципального района Омской области на 2009 год в объеме 15863,8 тыс. рублей;
- распределение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Омского муниципального района Омской области на 2009 год согласно приложению N 13 к настоящему решению.
22.Установить, что иные межбюджетные трансферты из бюджета Омского муниципального района Омской области предоставляются поселениям Омского муниципального района Омской области в следующих случаях:
1) на оплату труда муниципальных служащих поселений Омского муниципального района Омской области;
2) на выплату заработной платы работникам учреждений поселений Омского муниципального района Омской области;
3) на тепловое снабжение учреждений поселений Омского муниципального района Омской области;
4) на расходы по содержанию учреждений поселений, обеспечивающих подготовку районных спортивных сборных команд;
5) на участие в организации и финансировании проведения общественных работ на территориях поселений Омского муниципального района Омской области в соответствии с законодательством;
6) на организацию временной занятости несовершеннолетних граждан Омского муниципального района Омской области в возрасте от 14 до 18 лет;
7) на сопровождение программных продуктов поселений Омского муниципального района Омской области;
8) на благоустройство территорий населенных пунктов поселений Омского муниципального района Омской области;
9) на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения Омского муниципального района Омской области в соответствии с заключенными соглашениями.
10) на проведение капитального ремонта зданий учреждений культуры, находящихся в собственности поселений.
11) на стимулирование работы органов местного самоуправления поселений по повышению качества управления финансами и платежеспособности местных бюджетов.
13) на ремонт и реставрацию объектов историко-культурного наследия, расположенных на территориях поселений Омского муниципального района Омской области;
14) на проведение оценки рыночной стоимости арендной платы и права на заключение договора аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения и предназначенного для обеспечения в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
15) Резервные фонды исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
22.1.Утвердить:
объем иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Омского муниципального района Омской области на 2009 год в сумме 43703,7 тыс. рублей;
долю софинансирования бюджетов поселений из районного бюджета на тепловое снабжение учреждений поселений в размере 71,46 %;
долю софинансирования бюджетов поселений из районного бюджета на выплату заработной платы работникам учреждений поселений в размере 90%;
распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Омского муниципального района Омской области в 2009 году согласно приложению N 7 к настоящему решению.
23.Установить, что в 2009 году бюджетные кредиты не предоставляются.
24.Установить:
- предельный объем муниципального долга на 2009 год в размере 204220,5 тыс. руб.;
- верхний предел муниципального долга Омского муниципального района Омской области на 1 января 2010 года в размере 50000,0 тыс. рублей;
- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Омского муниципального района Омской области на 2009 год в размере 3500,0 тыс. рублей;
- объем расходов на обслуживание муниципального долга Омского муниципального района Омской области в 2009 году в сумме 3500,0 тыс. рублей.
25.Утвердить:
- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета на 2009 год согласно приложению N 8 к настоящему решению;
- источники финансирования дефицита районного бюджета на 2009 год согласно приложению N 9 к настоящему решению;
- структуру муниципального внутреннего долга Омского муниципального района Омской области на 2009 год согласно приложению N 10 к настоящему решению;
- программу муниципальных внутренних заимствований Омского муниципального района Омской области на 2009 год согласно приложению N 11 к настоящему решению.
26.Разрешить Администрации Омского муниципального района Омской области в пределах утвержденной Программы муниципальных внутренних заимствований Омского муниципального района Омской области на 2009 год принимать решения о привлечении кредитных ресурсов у банков и других кредитных организаций.
27.Муниципальные гарантии Омского муниципального района в 2009 году не предоставляются.
28.Установить расходы на реализацию Адресной инвестиционной программы Омского муниципального района Омской области на 2009 год согласно приложению N 12 к настоящему решению.
Объемы ассигнований по стройкам и объектам, включенным в Адресную инвестиционную программу Омского муниципального района Омской области на 2009 год, могут быть перераспределены в течение года в пределах выделенных годовых средств с учетом фактического выполнения работ по объектам по итогам отчетных периодов.
29.Установить, что в 2009 году за счет средств районного бюджета предоставляются субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в случае осуществления ими деятельности, связанной с производством товаров, работ и услуг в сфере коммунального хозяйства и инфраструктуры.
Субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются Администрацией Омского муниципального района Омской области в случаях и порядке, которые установлены муниципальными правовыми актами Администрации Омского муниципального района Омской области.
30.Установить, что заключение органами местного самоуправления Омского муниципального района Омской области и муниципальными учреждениями Омского муниципального района Омской области договоров, муниципальных контрактов, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, производится в пределах утвержденных им бюджетных ассигнований и сметы доходов и расходов в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов районного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств. Оплата вышеуказанных договоров, муниципальных контрактов осуществляется в пределах утвержденных получателям бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств и остатков средств на лицевых счетах.
31.Администрация Омского муниципального района Омской области вправе в ходе исполнения настоящего решения по представлению Главных распорядителей средств районного бюджета вносить изменения в расходы районного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
32.Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря 2009 года.
33.Установить, что обращение взыскания на средства бюджета Омского муниципального района по решениям судов осуществляется на основании исполнительных документов.
34.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2009 года.
35.Утратил силу с 1 апреля 2009 года
36.Установить, что главные распорядители средств бюджета Омского муниципального района Омской области осуществляют погашение просроченной кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2009 года, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в ведомственной структуре расходов районного бюджета на 2009 год, при условии недопущения образования кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам 2009 года.
37.Управлению делами Администрации Омского муниципального района Омской области (Шерканова Л.Ф.) обеспечить опубликование настоящего решения в официальном средстве массовой информации Омского муниципального района Омской области.
Первый заместитель Главы
муниципального района
А.А.Галицкий