Закон от 24.11.2008 г № 1093-ОЗ
Об областном бюджете на 2009 год
Статья 1.Основные характеристики областного бюджета на 2009 год
Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2009 год:
1) общий объем доходов областного бюджета в сумме 41 881 653,1 тыс. рублей;
2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 46 177 367,1 тыс. рублей;
3) дефицит областного бюджета в размере 4 295 714,0 тыс. рублей, или 17,1 процента от объема доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений.
С учетом снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета субъекта Российской Федерации и разницы между полученными и погашенными бюджетными кредитами, предоставленными бюджету субъекта Российской Федерации другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, дефицит областного бюджета составит 2 939 419,1 тыс. рублей, или 11,7 процента.
Статья 2.Администрирование доходов областного бюджета в 2009 году
1.Доходы областного бюджета в 2009 году формируются за счет:
1) доходов от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах Российской Федерации;
2) неналоговых доходов, в том числе части прибыли государственных предприятий Омской области, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, зачисляемой в областной бюджет по нормативу 20 процентов;
3) безвозмездных поступлений.
2.Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности Омской области и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям Омской области в сфере культуры и искусства, здравоохранения, науки, образования, а также архивным учреждениям, поступают в областной бюджет в полном объеме.
3.Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета на 2009 год согласно приложению N 1 к настоящему Закону.
4.Утвердить нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, на 2009 год согласно приложению N 2 к настоящему Закону.
5.Утвердить дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов Омской области от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет, заменяющие часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов Омской области, на 2009 год согласно приложению N 3 к настоящему Закону.
6.Утвердить доходы областного бюджета на 2009 год согласно приложению N 4 к настоящему Закону.
Статья 3.Бюджетные ассигнования областного бюджета на 2009 год
1.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2009 год в сумме 2 445 846,4 тыс. рублей.
2.Утвердить:
1) распределение бюджетных ассигнований областного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2009 год согласно приложению N 5 к настоящему Закону;
2) распределение бюджетных ассигнований областного бюджета по ведомственной структуре расходов на 2009 год согласно приложению N 6 к настоящему Закону;
3) распределение бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию целевых программ Омской области на 2009 год согласно приложению N 7 к настоящему Закону.
3.Создать в областном бюджете на 2009 год резервный фонд Правительства Омской области в размере 51 200,0 тыс. рублей, или 0,1 процента от общего объема расходов областного бюджета.
Использование бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Омской области осуществляется в порядке, установленном Правительством Омской области.
4.Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются соответствующими главными распорядителями средств областного бюджета в случаях и порядке, которые установлены Правительством Омской области, в сфере:
1) сельского хозяйства и продовольствия;
2) образования, культуры и науки;
3) молодежной политики, физической культуры и спорта;
4) здравоохранения и лекарственного обеспечения;
5) социальной защиты отдельных категорий граждан;
6) автомобильного, железнодорожного и речного транспорта;
7) жилищного строительства, жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры, в том числе в целях возмещения юридическим лицам затрат, связанных с обеспечением прав и законных интересов граждан, участвующих в долевом строительстве многоквартирных домов на территории Омской области;
8) малого предпринимательства;
9) реализации инвестиционных проектов;
10) телерадиовещания;
11) межнациональных и межконфессиональных отношений;
12) дорожного хозяйства.
4.1.Установить, что в областном бюджете предусматриваются субсидии некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями, осуществляющим деятельность в сфере социальной защиты отдельных категорий граждан, образования, молодежной политики, физической культуры и спорта, малого предпринимательства.
Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий устанавливается Правительством Омской области.
5.Установить, что в случае сокращения в 2009 году поступлений доходов в областной бюджет расходами областного бюджета, подлежащими финансированию в полном объеме в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на 2009 год на эти цели, являются:
1) оплата труда;
2) начисления на оплату труда;
3) оплата коммунальных услуг;
4) приобретение продуктов питания и медикаментов для бюджетных учреждений Омской области;
5) предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
6) обязательное медицинское страхование неработающего населения;
7) субвенции органам местного самоуправления Омской области на реализацию передаваемых им государственных полномочий;
8) средства Областного фонда софинансирования расходов в части расходов, направляемых на оплату труда и начисления на оплату труда работникам бюджетных учреждений муниципальных образований Омской области.
6.Приостановить в первом квартале 2009 года действие доведенных до главных распорядителей средств областного бюджета, получателей средств областного бюджета лимитов бюджетных обязательств на 2009 год до уточнения прогноза доходов областного бюджета на 2009 год с учетом фактического поступления налоговых и неналоговых доходов областного бюджета, за исключением лимитов бюджетных обязательств на:
1) оплату труда и начисления на оплату труда;
2) уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
3) оплату коммунальных услуг, в том числе по договорам аренды имущества;
4) оплату услуг связи;
5) приобретение продуктов питания;
6) закупку медикаментов и расходных материалов медицинского назначения;
7) предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
8) обязательное медицинское страхование неработающего населения;
9) обязательное государственное страхование жизни и здоровья;
10) предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Омской области (за исключением субсидий на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, а также субсидий на капитальный ремонт и материально-техническое оснащение объектов, находящихся в муниципальной собственности);
11) обслуживание государственного внутреннего долга Омской области;
12) исполнение судебных актов.
Статья 4.Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов исполнительной власти Омской области и бюджетных учреждений Омской области
1.Не допускается увеличение в 2009 году численности государственных гражданских служащих Омской области, за исключением случаев, связанных с увеличением объема полномочий органов исполнительной власти Омской области, обусловленных изменением федерального законодательства.
2.Увеличение численности работников бюджетных учреждений Омской области возможно в случаях:
1) передачи им функций, осуществлявшихся органами исполнительной власти Омской области, путем сокращения численности государственных гражданских служащих Омской области указанных органов;
2) создания бюджетных учреждений Омской области в целях обеспечения осуществления отдельных полномочий, переданных субъектам Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством;
3) увеличения объема государственных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями Омской области.
Статья 5.Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере образования
Установить:
1) для расчета субвенции муниципальным районам (городскому округу) Омской области на исполнение государственных полномочий по финансовому обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях прогнозируемый индекс-дефлятор на 2009 год в размере 1,0283;
2) для расчета субвенции муниципальным районам (городскому округу) Омской области на предоставление мер социальной поддержки опекунам (попечителям) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и приемным родителям ежемесячный размер денежных средств (с учетом районного коэффициента) на содержание каждого ребенка, выплачиваемых опекунам (попечителям) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также приемным родителям, с учетом возрастных особенностей детей:
для детей в возрасте до трех лет - 4 853 рубля;
для детей в возрасте от трех до семи лет - 4 914 рублей;
для детей в возрасте от семи до двенадцати лет - 5 545 рублей;
для детей в возрасте от двенадцати до восемнадцати лет, а также бывших подопечных, достигших возраста восемнадцати лет, обучающихся по очной форме в общеобразовательных учреждениях, - 5 903 рубля.
Статья 6.Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения
1.Установить на 2009 год размер ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, имеющих право на получение данной меры социальной поддержки в соответствии с областным законодательством, для:
1) ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, - 272 рубля;
2) лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, - 310 рублей;
3) реабилитированных лиц - 371 рубль;
4) лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, - 266 рублей;
5) ветеранов Омской области - 272 рубля;
6) многодетных семей - 310 рублей.
2.Установить с 1 января 2009 года размер индексации ежемесячного пособия на ребенка - 1,085.
3.Установить, что в 2009 году возмещение специализированным службам по вопросам похоронного дела расходов за предоставление гарантированного перечня услуг по погребению умерших, личность которых не установлена, в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" осуществляется за счет средств областного бюджета территориальными органами Министерства труда и социального развития Омской области в порядке, определенном Министерством труда и социального развития Омской области по согласованию с Министерством финансов Омской области.
4.Установить, что в расходах областного бюджета на 2009 год предусматриваются средства на расходы, связанные с доставкой и пересылкой денежных средств для предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Финансирование расходов на оплату банковских услуг или услуг федеральной почтовой связи по доставке и пересылке ежемесячных денежных выплат и выплат социального характера производится за счет средств областного бюджета.
5.Распределение средств, предусмотренных областным бюджетом на 2009 год на предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан на приобретение и строительство жилья в рамках целевой программы Омской области "Жилище" на 2008 - 2010 годы, устанавливается Правительством Омской области.
Статья 7.Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере охраны окружающей среды
Распределение средств, предусмотренных областным бюджетом на осуществление природоохранных мероприятий в 2009 году, устанавливается Правительством Омской области.
Статья 8.Бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся бюджетными учреждениями Омской области и государственными унитарными предприятиями Омской области
Установить, что в расходах областного бюджета на 2009 год предусматриваются и направляются в установленном законодательством порядке бюджетные инвестиции:
1) открытому акционерному обществу "Омскгазстройэксплуатация" в сумме 25 182,2 тыс. рублей в целях обеспечения строительства объектов газификации на территории Омской области;
2) открытому акционерному обществу "Омская региональная ипотечная корпорация" в сумме 9 000,0 тыс. рублей в целях развития ипотечного жилищного кредитования и обеспечения достройки многоквартирных домов, строительство которых осуществляется с привлечением средств граждан на основании договора участия в долевом строительстве.
Статья 9.Адресная инвестиционная программа Омской области
1.Утвердить Адресную инвестиционную программу Омской области на 2009 год согласно приложению N 8 к настоящему Закону.
2.Финансирование расходов по Адресной инвестиционной программе Омской области на 2009 год осуществляется в соответствии с законодательством.
3.Исключен
Статья 10.Межбюджетные трансферты
1.Утвердить:
1) объем безвозмездных поступлений, прогнозируемых к получению в 2009 году областным бюджетом, в сумме 16 734 953,2 тыс. рублей, в том числе межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в сумме 14 279 746,9 тыс. рублей.
Субсидии, подлежащие перечислению в 2009 году в областной бюджет из бюджетов муниципальных районов (городского округа) и (или) поселений Омской области, в которых в отчетном году расчетные налоговые доходы (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали двукратный средний уровень соответственно по муниципальным районам (городскому округу) и (или) поселениям Омской области, не предусматриваются;
2) объем межбюджетных трансфертов, прогнозируемых к передаче из областного бюджета, в сумме 15 094 163,0 тыс. рублей, в том числе в бюджеты муниципальных образований Омской области в сумме 13 328 278,7 тыс. рублей.
2.Утвердить объем Областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа) Омской области на 2009 год в сумме 2 012 205,9 тыс. рублей, в том числе за счет дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов Омской области в сумме 1 930 000,4 тыс. рублей.
Установить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов Омской области из Областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа) Омской области на 2009 год согласно приложению N 9 к настоящему Закону.
3.Утвердить объем Областного фонда компенсаций на 2009 год в сумме 6 555 789,7 тыс. рублей.
Установить распределение субвенций бюджетам муниципальных образований Омской области из Областного фонда компенсаций на 2009 год согласно приложению N 10 к настоящему Закону.
4.Утвердить объем Областного фонда софинансирования расходов на 2009 год в сумме 6 559 163,6 тыс. рублей.
Целями предоставления в 2009 году субсидий из Областного фонда софинансирования расходов является софинансирование отдельных расходных обязательств местных бюджетов, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления Омской области по вопросам местного значения, в том числе на:
1) обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
2) реализацию мероприятий Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы в части обеспечения жильем молодых семей;
3) осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений;
4) строительство, модернизацию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения);
5) обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов;
6) комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований;
7) исключен
8) выплату заработной платы работникам бюджетных учреждений муниципальных образований Омской области;
9) тепловое снабжение бюджетных учреждений муниципальных образований Омской области;
10) перевозки пассажиров автомобильным и речным транспортом по садовым маршрутам;
11) компенсационные выплаты педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений Омской области на приобретение книгоиздательской продукции и других периодических изданий;
12) организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;
13) реализацию мероприятий по реформированию бюджетного процесса в муниципальных районах Омской области;
14) исключен
15) возмещение организациям, оказывающим коммунальные услуги населению, выпадающих доходов, возникших в связи с установлением предельных индексов изменения размера платы граждан за жилье и коммунальные услуги;
16) приобретение неисключительных (лицензионных) прав, сопровождение программного обеспечения для муниципальных образований Омской области;
17) оформление технической и землеустроительной документации на объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности;
18) оплату услуг за пользование сетью "Интернет" в муниципальных общеобразовательных учреждениях Омской области;
19) капитальный ремонт и материально-техническое оснащение объектов, находящихся в муниципальной собственности;
20) обеспечение первичных мер пожарной безопасности;
21) реализацию мероприятий целевых программ Омской области, не требующих капитальных затрат;
22) осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности;
23) закупку автотранспортных средств и коммунальной техники;
24) совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях;
25) реализацию мероприятий Федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года".
Критериями отбора муниципальных образований Омской области является осуществление органами местного самоуправления Омской области деятельности по решению вопросов местного значения, соответствующих целям предоставления субсидий, за исключением вопросов, связанных с осуществлением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности.
Критерии отбора муниципальных образований Омской области для предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности устанавливаются Правительством Омской области в соответствии с законодательством.
Условия предоставления и расходования средств Областного фонда софинансирования расходов и их распределение между муниципальными образованиями Омской области с указанием доли софинансирования из областного бюджета устанавливаются Правительством Омской области в соответствии с законодательством.
5.Утвердить объем иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Омской области на 2009 год в сумме 131 119,9 тыс. рублей.
Установить, что иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям Омской области в следующих случаях:
1) на поощрение администраций муниципальных образований Омской области за создание условий для развития и совершенствования сферы культуры;
2) на поощрение администраций муниципальных районов, сельских и городских поселений Омской области за лучшие условия, созданные для развития личных подсобных хозяйств и организации закупок излишков сельскохозяйственной продукции у населения;
3) исключен
4) на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным органами местного самоуправления Омской области в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой;
5) на сопровождение программных продуктов муниципальных образований Омской области;
6) на участие в организации и финансировании проведения общественных работ на территориях муниципальных районов (городского округа) Омской области;
7) на ликвидацию в муниципальных образованиях Омской области чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий из резервного фонда Правительства Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством.
Предоставление указанных средств муниципальным образованиям Омской области, предусмотренным распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года N 670-р, осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти Омской области;
8) на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов (в форме дотаций).
Порядок предоставления и распределение иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Омской области устанавливаются соответствующими органами исполнительной власти Омской области, за исключением дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, порядок предоставления которой устанавливается пунктом 5.1 настоящей статьи и распределение осуществляется согласно приложению N 16 к настоящему Закону.
5.1.Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов предоставляются муниципальным районам (городскому округу) Омской области в случаях недостаточности доходов местных бюджетов и поступлений источников финансирования их дефицита, уменьшенных на суммы выплат из бюджета, связанных с источниками финансирования дефицита бюджета и изменением остатков на счетах по учету средств бюджетов, для исполнения отдельных расходных обязательств, в том числе на:
1) оплату труда работников бюджетных учреждений;
2) оплату коммунальных услуг;
3) предоставление социальных выплат;
4) приобретение продуктов питания и медикаментов для бюджетных учреждений;
5) погашение кредиторской задолженности по оплате труда работников бюджетных учреждений и оплате коммунальных услуг бюджетных учреждений.
Предоставление дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов осуществляется в соответствии с кассовым планом исполнения областного бюджета на 2009 год в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим Законом.
Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов перечисляются на счета местных бюджетов и расходуются через лицевые счета, открытые получателям средств местных бюджетов в соответствии с законодательством.
6.Утвердить объем межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов в 2009 году в сумме 1 765 884,3 тыс. рублей, в том числе:
1) территориальному фонду обязательного медицинского страхования Омской области:
- на обязательное медицинское страхование неработающего населения - 1 420 515,9 тыс. рублей;
- на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей), - 312 697,1 тыс. рублей;
2) отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области на возмещение затрат по выплате и доставке (почтовых расходов) пенсий, оформленных безработным гражданам досрочно, в рамках переданных органам исполнительной власти Омской области полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения - 32 671,3 тыс. рублей.
Статья 11.Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам из областного бюджета
1.Бюджетные кредиты предоставляются в 2009 году местным бюджетам из областного бюджета на срок до трех лет для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов и покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, а также для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, и используются на соответствующие цели.
В указанных случаях бюджетные кредиты предоставляются без предоставления муниципальными образованиями Омской области обеспечения исполнения своего обязательства по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором о предоставлении бюджетного кредита.
2.Установить на срок в пределах текущего финансового года бюджетные ассигнования для предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам в размере 300 000,0 тыс. рублей.
3.Бюджетный кредит предоставляется на условиях, установленных федеральным законодательством, с учетом положений настоящей статьи:
1) для покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, и осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - на срок, не выходящий за пределы текущего финансового года;
2) для частичного покрытия дефицита местного бюджета - на срок до трех лет.
4.Бюджетный кредит предоставляется местному бюджету:
1) для частичного покрытия дефицита, в случае если прогнозируемые расходы консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) Омской области в текущем финансовом году превышают доходы консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) Омской области, с учетом источников финансирования дефицита бюджета;
2) для покрытия временного кассового разрыва, в случае если расходы консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) Омской области (за исключением расходов капитального характера и расходов на поддержку организаций производственной сферы), осуществленные в месяце, в котором предполагается выдача бюджетного кредита, превышают доходы консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) Омской области (без учета безвозмездных поступлений на бюджетные инвестиции) в этом месяце, с учетом источников финансирования дефицита бюджета;
3) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, в случае недостаточности имеющихся средств консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) Омской области.
5.Размер бюджетного кредита определяется исходя из бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим Законом на цели, указанные в пункте 1 настоящей статьи, величины дефицита консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) Омской области, величины временного кассового разрыва, возникающего при исполнении консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) Омской области, размера расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий.
6.Бюджетный кредит предоставляется на основании письменного обращения уполномоченного на заключение договора о предоставлении бюджетного кредита органа местного самоуправления Омской области в Министерство финансов Омской области.
Обращение о предоставлении бюджетного кредита должно содержать:
1) обоснование необходимости предоставления из областного бюджета соответствующему местному бюджету бюджетного кредита;
2) расчет объема потребности муниципального образования Омской области в бюджетном кредите;
3) сведения о поступивших доходах и произведенных расходах местного бюджета за истекший период текущего финансового года;
4) прогноз по доходам и расходам местного бюджета и источникам финансирования дефицита местного бюджета на период заимствования;
5) источники и предполагаемые сроки погашения бюджетного кредита.
Обращение о предоставлении бюджетного кредита рассматривается в течение тридцати дней со дня его поступления в Министерство финансов Омской области.
7.По результатам рассмотрения обращения о предоставлении бюджетного кредита Министерство финансов Омской области принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении бюджетного кредита.
Министерство финансов Омской области вправе принять решение об отказе в предоставлении бюджетного кредита в следующих случаях:
1) отсутствие подтвержденной потребности в предоставлении бюджетного кредита;
2) отсутствие источников погашения бюджетного кредита по результатам оценки ожидаемого исполнения местного бюджета на период заимствования.
В случае принятия решения о предоставлении бюджетного кредита Министерство финансов Омской области заключает с уполномоченным органом местного самоуправления Омской области договор о предоставлении бюджетного кредита в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.Установить плату за пользование бюджетным кредитом для частичного покрытия дефицита местного бюджета и покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита, а для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - по ставке 0,01 процента.
9.Возврат бюджетного кредита осуществляется в порядке и сроки, которые установлены договором о предоставлении бюджетного кредита.
Бюджетный кредит подлежит досрочному возврату в областной бюджет при наличии одного из следующих условий:
- нецелевое использование бюджетного кредита;
- несоблюдение сроков возврата бюджетного кредита, процентных платежей за пользование бюджетным кредитом.
Статья 12.Управление государственным долгом Омской области
1.Установить:
1) предельный объем государственного долга Омской области на 2009 год в размере 25 146 699,9 тыс. рублей;
2) верхний предел государственного внутреннего долга Омской области на 1 января 2010 года в размере 13 521 148,8 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям - 0,0 тыс. рублей;
3) предельный объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга Омской области на 2009 год в размере 6 449 837,2 тыс. рублей;
4) объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга Омской области в 2009 году в сумме 1 476 030,2 тыс. рублей.
2.Утвердить:
1) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета на 2009 год согласно приложению N 11 к настоящему Закону;
2) источники финансирования дефицита областного бюджета на 2009 год согласно приложению N 12 к настоящему Закону;
3) структуру государственного внутреннего долга Омской области на 2009 год согласно приложению N 13 к настоящему Закону;
4) программу государственных внутренних заимствований Омской области на 2009 год согласно приложению N 14 к настоящему Закону;
5) программу предоставления бюджетных кредитов на 2009 год согласно приложению N 15 к настоящему Закону.
3.Правительство Омской области вправе направлять в 2009 году на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства Омской области:
1) разницу между полученными и погашенными Омской областью кредитами кредитных организаций;
2) разницу между полученными и погашенными Омской областью бюджетными кредитами, предоставленными другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
3) изменение остатков средств на счетах по учету средств областного бюджета в течение соответствующего финансового года.
4.Сокращение государственного внутреннего долга Омской области осуществляется также за счет:
1) реструктуризации долговых обязательств, осуществленной с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга;
2) уменьшения объема долговых обязательств по государственным гарантиям и поручительствам Омской области за счет исполнения обязательств основными должниками.
5.Новые заимствования в 2009 году осуществляются в соответствии с Программой государственных внутренних заимствований Омской области на 2009 год с учетом верхнего предела государственного внутреннего долга Омской области и направляются на покрытие дефицита областного бюджета и погашение государственных долговых обязательств Омской области.
6.Государственные гарантии Омской области в 2009 году не предоставляются.
7.Внешние заимствования Омской областью в 2009 году не осуществляются.
Статья 13.Исключена
Статья 13.1.Особенности погашения просроченной кредиторской задолженности главных распорядителей средств областного бюджета
В целях эффективности использования бюджетных средств установить, что главные распорядители средств областного бюджета осуществляют погашение просроченной кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2009 года, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в ведомственной структуре расходов областного бюджета на 2009 год, при условии недопущения образования кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам в 2009 году.
Статья 14.Авансирование расходных обязательств получателей средств областного бюджета в 2009 году
Установить, что получатели средств областного бюджета при заключении договоров и государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере до 100 процентов суммы по договорам (контрактам):
о предоставлении услуг связи;
о приобретении печатных изданий, о подписке на печатные издания и об их приобретении;
об обучении на курсах повышения квалификации;
о приобретении горюче-смазочных материалов;
о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом;
о приобретении путевок на санаторно-курортное лечение;
об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
о приобретении технически сложного научного, учебного, медицинского, иного оборудования, медикаментов (по согласованию с главным распорядителем средств областного бюджета);
об оказании услуг по организации концертов, гастролей, выступлений творческих коллективов и исполнителей (по согласованию с главным распорядителем средств областного бюджета);
об оказании дорогостоящих видов медицинской помощи;
о проведении экспертизы проектной документации;
об оказании услуг в области информационных технологий (приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение, включая приобретение и обновление справочно-информационных баз данных), по обслуживанию оргтехники;
об оказании услуг по ремонту автотранспорта;
об оказании услуг по организации и проведению мероприятий, направленных на развитие международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей;
об оказании услуг по организации и проведению мероприятий международного, общероссийского или областного значения в области молодежной политики, физической культуры и спорта (по согласованию с главными распорядителями средств областного бюджета);
о профессиональном обучении (подготовке, переподготовке, повышении квалификации, стажировке) безработных граждан по направлению государственных учреждений службы занятости населения Омской области;
2) в размере до 30 процентов суммы по договорам (контрактам), предусмотренным на текущий финансовый год, если иное не установлено законодательством, - по остальным договорам (контрактам);
3) в любом размере:
по договорам (контрактам), заключенным на сумму, не превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами, а также между юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем в рамках одного договора, если иное не установлено законодательством;
по договорам (контрактам), подлежащим оплате за счет средств, полученных от платных услуг и иной приносящей доход деятельности.
Статья 15.Особенности обслуживания в 2009 году лицевых счетов участников бюджетного процесса Омской области
1.В 2009 году средства, полученные бюджетными учреждениями Омской области от приносящей доход деятельности, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе в форме добровольных пожертвований, учитываются на лицевых счетах, открытых им в Министерстве финансов Омской области, и расходуются бюджетными учреждениями Омской области в соответствии с генеральными разрешениями, оформленными главными распорядителями средств областного бюджета в установленном Министерством финансов Омской области порядке, и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств областного бюджета, в пределах остатков средств на их лицевых счетах, если иное не предусмотрено законодательством.
2.Средства, указанные в пункте 1 настоящей статьи, не могут направляться бюджетными учреждениями Омской области на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
3.Операции с указанными в пункте 1 настоящей статьи средствами осуществляются в порядке, установленном Министерством финансов Омской области в соответствии с федеральным законодательством.
Заключение и оплата бюджетными учреждениями Омской области договоров (контрактов) за счет средств от платных услуг и иной приносящей доход деятельности производятся на основании соответствующих смет доходов и расходов.
4.Установить, что средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений в соответствии с федеральным законодательством, учитываются на расчетных счетах, открытых им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях с учетом положений пункта 2 статьи 156 Бюджетного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
Статья 16.Приостановление и введение в действие отдельных законов и положений законов Омской области
1.Приостановить с 1 января по 31 декабря 2009 года действие:
1) абзаца первого статьи 17 Закона Омской области "О молодежной политике на территории Омской области";
2) статей 36, 37 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан.
2.Ввести в действие в части передаваемых органам местного самоуправления Омской области государственных полномочий Омской области:
1) пункт 3 статьи 35, пункт 4 статьи 41, пункт 9 статьи 42, пункт 10 статьи 43, пункт 15 статьи 44, пункт 2 статьи 45, пункт 2 статьи 46 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан;
2) пункт 2 статьи 1 Закона Омской области "О ежемесячном вознаграждении за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам";
3) пункт 2 статьи 1 Закона Омской области "О денежных выплатах медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам, акушеркам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения";
4) пункт 1 статьи 65 Кодекса Омской области об административных правонарушениях;
5) Закон Омской области "О передаче органам местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Омской области государственных полномочий в сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними";
6) Закон Омской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Омской области государственными полномочиями по организации заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов";
7) Закон Омской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций поселениям Омской области на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности";
8) пункт 1 статьи 7.1 Закона Омской области "О государственной политике Омской области в сфере образования";
9) Закон Омской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области государственным полномочием в сфере поддержки сельскохозяйственного производства".