Закон от 27.11.2008 г № 1108-ОЗ
О государственных информационных системах и государственных информационных ресурсах Омской области
N 389
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Сфера действия настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при создании государственных информационных систем Омской области, формировании и использовании государственных информационных ресурсов, содержащихся в государственных информационных системах Омской области, а также определяет полномочия органов государственной власти Омской области в данной сфере.
Статья 2.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1.В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) государственные информационные системы Омской области (далее - государственные информационные системы) - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств, созданных на основании законов Омской области, правовых актов Губернатора Омской области, иных правовых актов органов государственной власти Омской области;
2) государственные информационные ресурсы Омской области (далее - государственные информационные ресурсы) - информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении органов государственной власти Омской области сведения и документы;
3) реестр государственных информационных систем и государственных информационных ресурсов (далее - реестр систем и ресурсов) - учетный документ, представляющий собой систематизированный перечень государственных информационных систем и перечень государственных информационных ресурсов;
4) оператор государственной информационной системы - орган государственной власти Омской области, осуществляющий деятельность по эксплуатации государственной информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных;
5) обладатель государственного информационного ресурса - орган государственной власти Омской области, самостоятельно создавший информацию либо получивший на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам.
2.Содержание других понятий, используемых в настоящем Законе, соответствует понятиям, применяемым в Федеральном законе от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и иных федеральных законах, регулирующих отношения в сфере информационных технологий.
Статья 3.Принципы, цели и задачи в сфере создания, эксплуатации, развития государственных информационных систем, обеспечения защиты и доступа к содержащейся в них информации
1.Создание, эксплуатация, развитие государственных информационных систем основаны на следующих принципах:
1) надежность и устойчивость государственных информационных систем;
2) обеспечение информационной безопасности;
3) единство системы классификации и кодирования содержащейся в государственных информационных системах информации;
4) совместимость государственных информационных систем.
2.Цели и задачи в сфере создания, эксплуатации, развития государственных информационных систем и обеспечения защиты и доступа к содержащейся в ней информации направлены на:
1) создание условий для эффективного и качественного информационного обеспечения граждан, органов государственной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области, организаций и общественных объединений, в том числе с использованием возможностей сети "Интернет";
2) обеспечение целостности и достоверности государственных информационных ресурсов;
3) развитие сферы информационных технологий, информационных ресурсов и услуг на территории Омской области;
4) совершенствование законодательства Омской области в сфере создания государственных информационных систем и обеспечения доступа к содержащейся в них информации;
5) соблюдение требований о защите информации, содержащейся в государственных информационных системах, в процессе их создания и эксплуатации.
Глава 2.Полномочия органов государственной власти Омской области
Статья 4.Полномочия Законодательного Собрания Омской области в сфере создания государственных информационных систем и формирования государственных информационных ресурсов
К полномочиям Законодательного Собрания Омской области относятся:
1) принятие законов Омской области и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере создания государственных информационных систем, формирования государственных информационных ресурсов и обеспечения защиты и доступа к ним;
2) исполнение функций государственного заказчика по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для создания, развития и эксплуатации государственных информационных систем, необходимых для осуществления полномочий Законодательного Собрания Омской области;
3) осуществление полномочий обладателя государственных информационных ресурсов и оператора государственных информационных систем, установленных федеральным законодательством и настоящим Законом;
4) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 5.Полномочия Правительства Омской области в сфере создания государственных информационных систем и формирования государственных информационных ресурсов
К полномочиям Правительства Омской области относятся:
1) определение приоритетных направлений деятельности в сфере создания государственных информационных систем и формирования государственных информационных ресурсов;
2) установление платы (тарифов) за предоставление пользователям доступа к государственным информационным ресурсам в случаях и на условиях, предусмотренных федеральным законодательством;
3) исключен
4) в пределах своей компетенции утверждение порядка учета государственных информационных систем и государственных информационных ресурсов;
5) осуществление полномочий обладателя государственных информационных ресурсов и оператора государственных информационных систем, установленных федеральным законодательством и настоящим Законом;
6) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 6.Уполномоченный орган исполнительной власти Омской области по взаимодействию с операторами государственных информационных систем
Орган исполнительной власти Омской области, уполномоченный Губернатором Омской области, осуществляет взаимодействие с операторами государственных информационных систем в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Глава 3.Государственные информационные системы
Статья 7.Классификация государственных информационных систем
Государственные информационные системы в зависимости от категории доступа разделяются на:
1) государственные информационные системы с общим доступом;
2) государственные информационные системы с ограниченным доступом, создаваемые и эксплуатируемые в целях обработки информации, содержащей сведения, составляющие государственную, коммерческую, служебную тайны, или персональные данные и иную конфиденциальную информацию, определенную федеральным законодательством.
Оператор государственной информационной системы, содержащей персональные данные, при создании или в ходе эксплуатации такой государственной информационной системы проводит ее классификацию в порядке, определенном федеральным законодательством.
Статья 8.Создание, развитие и эксплуатация государственных информационных систем
1.Государственные информационные системы создаются на основании законов Омской области, правовых актов Губернатора Омской области и иных правовых актов государственных органов Омской области.
2.Деятельность по эксплуатации государственных информационных систем осуществляется операторами государственных информационных систем в порядке, установленном федеральным законодательством.
3.Если иное не установлено решением о создании государственной информационной системы, функции ее оператора осуществляются заказчиком, заключившим государственный контракт на создание государственной информационной системы.
4.Ввод государственной информационной системы в эксплуатацию осуществляется в порядке, установленном заказчиком в соответствии с федеральным законодательством.
5.При эксплуатации государственных информационных систем операторы таких систем обязаны обеспечивать их совместимость между собой путем соблюдения установленных требований к аппаратным и программным средствам, организационным процедурам, формам документооборота и информационного обмена, правилам предоставления и защиты информации в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 9.Учет государственных информационных систем
1.Государственные информационные системы подлежат обязательному учету в реестре систем и ресурсов.
Положение о реестре систем и ресурсов, устанавливающее форму, порядок его ведения, порядок доступа к сведениям, содержащимся в реестре систем и ресурсов, утверждается нормативным правовым актом Правительства Омской области в соответствии с федеральным законодательством.
2.Учет государственной информационной системы осуществляется оператором этой системы после ввода ее в эксплуатацию в порядке, определенном областным законодательством.
3.Ответственность за полноту, достоверность и своевременную актуализацию сведений об учтенной государственной информационной системе несет оператор этой системы.
Глава 4.Государственные информационные ресурсы
Статья 10.Формирование государственных информационных ресурсов
1.Государственные информационные ресурсы формируются на основе информации, создаваемой, обрабатываемой и накапливаемой в процессе:
1) осуществления полномочий Губернатором Омской области, Законодательным Собранием Омской области, Правительством Омской области, исполнительными органами государственной власти Омской области;
2) деятельности государственных унитарных предприятий Омской области и государственных учреждений Омской области;
3) взаимодействия органов государственной власти Омской области с органами государственной власти Российской Федерации, их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления Омской области, организациями, общественными объединениями, гражданами. Взаимодействие осуществляется на основании договоров и по иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.
2.Предоставление информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральным законодательством требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством.
Статья 11.Учет государственных информационных ресурсов
1.Государственные информационные ресурсы подлежат учету путем их включения в реестр систем и ресурсов.
2.Обязанности по учету государственных информационных ресурсов в реестре систем и ресурсов несет оператор государственной информационной системы, содержащей соответствующие государственные информационные ресурсы.
Статья 12.Классификация государственных информационных ресурсов
Государственные информационные ресурсы в зависимости от категории доступа подразделяются на:
1) открытые информационные ресурсы;
2) информационные ресурсы ограниченного доступа:
- информационные ресурсы, содержащие информацию, отнесенную к государственной тайне;
- информационные ресурсы, содержащие информацию, отнесенную к персональным данным;
- информационные ресурсы, содержащие коммерческую тайну;
- информационные ресурсы, содержащие другую конфиденциальную информацию.
Информационные ресурсы ограниченного доступа подлежат защите.
Категория доступа к государственному информационному ресурсу определяется обладателем государственного информационного ресурса в решении о его создании.
Статья 13.Оказание информационных услуг
Отношения, связанные с оказанием информационных услуг, регулируются федеральным законодательством.
Глава 5.Заключительные положения
Статья 14.Обеспечение информационной безопасности
Руководители органов государственной власти Омской области, обеспечивающие формирование и использование государственных информационных ресурсов, создание и эксплуатацию государственных информационных систем, обязаны осуществлять (в том числе путем создания структурных подразделений и служб) мероприятия по:
1) правовому, организационно-техническому обеспечению безопасности государственных информационных систем и государственных информационных ресурсов;
2) разграничению объемов и содержания информации, которая может быть доступна различным категориям пользователей;
3) выявлению угроз информационной безопасности в процессе выбора и государственных закупок аппаратных и программных средств, создания и эксплуатации государственных информационных систем;
4) профилактике, предупреждению, а также ликвидации неблагоприятных последствий в случае их наступления (включая возмещение материального ущерба);
5) соблюдению условий хранения и защиты электронных и иных документов, обеспечивающих сохранение идентифицирующих их характеристик;
6) соблюдению установленных правил использования средств криптографической защиты и электронной подписи.
Статья 15.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Губернатора Омской области
Е.М.Вдовин
г. Омск
27 ноября 2008 года
N 1108-ОЗ