Распоряжение от 07.11.2008 г № 192-РП
Об основных итогах социально-экономического развития Омской области в первом полугодии 2008 года и задачах органов исполнительной власти Омской области по повышению эффективности деятельности
По результатам доклада первого заместителя Председателя Правительства Омской области Е.М. Вдовина об основных итогах социально-экономического развития Омской области в первом полугодии 2008 года (далее - доклад), а также на основании анализа достигнутых значений показателей, используемых для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Указ N 825):
1.Считать, что задачи, определенные в Плане действий Правительства Омской области по социально-экономическому развитию Омской области на 2008 год, утвержденном распоряжением Правительства Омской области от 5 февраля 2008 года N 18-рп (далее - План действий на 2008 год), в целом выполняются.
В первом полугодии 2008 года наблюдается сохранение прироста основных показателей в экономике и социальной сфере Омской области. Рост объема промышленного производства составил 8,5 процента к уровню первого полугодия 2007 года, производства продукции сельского хозяйства - 2,3 процента, инвестиций в основной капитал - 25,9 процента. Динамичное развитие экономики, увеличение предпринимательских доходов, а также совершенствование системы социальной поддержки населения обеспечили рост благосостояния населения. Среднедушевые денежные доходы населения в первом полугодии 2008 года увеличились по сравнению с соответствующим периодом 2007 года на 26,3 процента. Коэффициент рождаемости вырос на 8,3 процента, коэффициент естественной убыли населения снизился на 20 процентов.
Вместе с тем, в работе отдельных органов исполнительной власти Омской области, особенно Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области, Министерства экономики Омской области, в работе органов местного самоуправления Омской области, в том числе города Омска, Большереченского, Знаменского, Колосовского муниципальных районов Омской области, в работе государственных предприятий и учреждений Омской области, муниципальных предприятий и учреждений имеют место многочисленные недостатки и упущения.
В целях устранения указанных выше недостатков, обеспечения выполнения задач и достижения целевых индикаторов, определенных Планом действий на 2008 год, а также показателей, используемых для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в соответствии с Указом N 825 и Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", необходимо принятие оперативных мер органами исполнительной власти Омской области во взаимодействии с органами местного самоуправления Омской области.
2.Министерству экономики Омской области:
- обеспечить проведение детального анализа социально-экономического положения Омской области и уровня развития по сравнению с другими субъектами Российской Федерации с учетом ее места в территориальном разделении труда, своевременную разработку на этой основе предложений по мерам и методам регулирования социально-экономических процессов на территории Омской области;
- совместно с иными органами исполнительной власти Омской области проводить работу по привлечению в Омскую область инвестиций за счет всех источников финансирования, в том числе путем оказания государственной поддержки держателям инвестиционных проектов.
3.Министерству экономики Омской области, Министерству труда и социального развития Омской области в срок до 10 ноября 2008 года обеспечить проведение детального анализа качественного и количественного состава потребительской корзины в Омской области и изменения уровня цен на товары и услуги, входящие в ее состав, разработать предложения по уточнению действующей потребительской корзины в Омской области.
4.Министерству финансов Омской области и Министерству экономики Омской области подготовить и представить на рассмотрение Губернатора Омской области проект закона Омской области о внесении изменений в Закон Омской области "О межбюджетных отношениях в Омской области" в части предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, предусматривающий механизмы предоставления указанных субсидий в зависимости от уровня и качества решаемых соответствующими органами местного самоуправления задач.
5.Органам исполнительной власти Омской области в срок до 1 декабря 2008 года обеспечить подготовку обосновывающих документов для привлечения средств федерального бюджета на финансирование мероприятий федеральных целевых программ, Федеральной адресной инвестиционной программы на 2009 год в объеме не менее 3,5 млрд. рублей.
6.Министерству экономики Омской области, Министерству строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области, Министерству промышленной политики, транспорта и связи Омской области во взаимодействии с держателями инвестиционных проектов обеспечить подготовку документов, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2008 года N 134 "Об утверждении Правил формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации", для включения проектов Омской области, в том числе проектов "Жилищный комплекс "Московка-2", "Строительство подстанции "Прибрежная", в перечень региональных инвестиционных проектов, реализуемых при государственной поддержке за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации.
7.Министерству промышленной политики, транспорта и связи Омской области, Министерству экономики Омской области, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Омской области совместно с иными органами исполнительной власти Омской области в срок до 31 декабря 2008 года обеспечить подготовку и представление в Правительство Российской Федерации, иные федеральные органы исполнительной власти обосновывающих материалов и документов, необходимых для строительства аэропорта "Омск-Федоровка" и Красногорского водоподъемного гидроузла на реке Иртыш, а также для реализации в полном объеме проектов "Биокластер" и "Развитие лесоперерабатывающего комплекса".
8.Министерству строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области:
- обеспечить во взаимодействии с органами местного самоуправления Омской области ввод в 2008 году в эксплуатацию планируемых объемов жилья;
- провести анализ уровня цен в сфере строительства Омской области и о полученных результатах проинформировать прокуратуру Омской области, Управление Федеральной налоговой службы по Омской области;
- обеспечить реализацию мер по увеличению объемов ввода жилья в муниципальных районах Омской области в 2009 году не менее чем на 100 тыс. кв.м к уровню 2008 года, акцентировав внимание на развитии одноэтажного, усадебного жилья на селе.
9.Главному управлению государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области совместно с иными органами исполнительной власти Омской области и во взаимодействии с органами местного самоуправления Омской области обеспечивать защиту прав и законных интересов участников долевого строительства и надзор за осуществлением строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в пределах своей компетенции.
10.Главному управлению по земельным ресурсам Омской области совместно с иными органами исполнительной власти Омской области и во взаимодействии с органами местного самоуправления Омской области в целях обеспечения исполнения застройщиками обязательств по вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства осуществлять контроль за использованием предоставленных земельных участков и в случае выявления нарушений принимать необходимые меры по их устранению в рамках действующего законодательства.
11.Министерству финансов Омской области, Министерству экономики Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области обеспечивать не реже чем раз в полугодие проведение мониторинга налоговых поступлений в консолидированный бюджет Омской области от организаций, осуществляющих деятельность в сферах оптовой и розничной торговли, операции с недвижимым имуществом, на основании информации, представляемой Управлением Федеральной налоговой службы по Омской области во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2004 года N 410 "О порядке взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов", а также представление его результатов в областную межведомственную комиссию по координации деятельности государственных органов по обеспечению дополнительных поступлений доходов в областной бюджет.
12.Министерству образования Омской области, Министерству здравоохранения Омской области, Министерству культуры Омской области, Министерству по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, Министерству труда и социального развития Омской области в пределах полномочий обеспечить разработку и внедрение в подведомственных бюджетных учреждениях регламентов, стандартов и нормативов предоставления государственных услуг. Обеспечить осуществление необходимых мероприятий, связанных с повышением с 1 января 2009 года минимального размера оплаты труда работников подведомственных бюджетных учреждений, поэтапный переход на отраслевые системы оплаты труда. Организовать на постоянной основе целевую профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов государственных бюджетных учреждений.
13.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Председателя Правительства Омской области Е.М. Вдовина.
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области
Л.К.Полежаев