Постановление от 05.06.2008 г № 520-П
О мерах по социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих на территории Любинского муниципального района
На территории Любинского муниципального района структурными подразделениями Администрации района, учреждениями социальной защиты населения, администрациями сельских и городских поселений, общественными организациями проводится работа по улучшению социально-экономических условий ветеранов Великой Отечественной войны. Данной категории населения оказывается помощь в реализации законных прав и интересов, содействие в улучшении социального и материального положения, психологического статуса.
Осуществляются в полном объеме меры социальной поддержки населения в соответствии с областным и федеральным законодательством.
Заслушав информацию Пульной З.В., Руководителя Управления Министерства труда и социального развития Омской области по Любинскому району, "О мерах по социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих на территории Любинского муниципального района", постановляю:
1.Информацию Руководителя Управления Министерства труда и социального развития Омской области по Любинскому району З.В. Пульной "О мерах социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих на территории Любинского муниципального района" принять к сведению.
2.Рекомендовать Руководителю Управления Министерства труда и социального развития Омской области Пульной З.В. усилить информационно-разъяснительную работу среди населения по изменению нормативно-правовой базы, мерам социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны.
3.Рекомендовать Руководителю Управления Министерства труда и социального развития Омской области по Любинскому району Пульной З.В. обратиться в адрес Министерства труда и социального развития Омской области по вопросу выделения дополнительных штатных единиц в ГУ "Центр социального обслуживания Любинского района" для предоставления дополнительных услуг населению.
4.Структурным подразделениям Администрации района оказывать содействие в улучшении социально-экономического положения ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих на территории района.
5.Рекомендовать Главам сельских и городских поселений оказывать содействие в улучшении социально-экономического положения ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих на территории поселения.
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы Любинского муниципального района по социальным вопросам А.В. Махнева.
Глава муниципального района
В.А.Никольченко
ИНФОРМАЦИЯ
о социально-экономическом положении ветеранов Великой
Отечественной войны, проживающих на территории Любинского
муниципального района
Формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения ветеранов Великой Отечественной войны, повышению степени их социальной защищенности, поддержка жизненного уровня данной категории населения является одной из основных задач государства.
На территории Любинского муниципального района в настоящее время проживают 130 инвалидов и участников Великой Отечественной войны, 280 вдов участников ВОВ, 1367 тружеников тыла.
Управление МТСР по Любинскому району Омской области, государственное учреждение Омской области "Центр социального обслуживания Любинского района" оказывают ветеранам Великой Отечественной войны помощь в реализации законных прав и интересов, содействуют улучшению их социального и материального положения, а также психологического статуса.
Для достижения указанных целей осуществляется:
1) мониторинг социальной и демографической ситуации, уровня социально-экономического благополучия граждан на территории обслуживания;
2) выявление и дифференцированный учет граждан, нуждающихся в социальной поддержке, определение необходимых им форм помощи и периодичности ее предоставления;
3) оказание гражданам социальных, психологических, социально-медицинских, бытовых, консультативных и иных услуг при условии соблюдения адресности и преемственности помощи;
4) организация срочного социального обслуживания;
5) привлечение организаций здравоохранения, образования, службы занятости, общественных и религиозных организаций к решению вопросов оказания социальной поддержки населению;
6) внедрение в практику новых форм и методов социального обслуживания в зависимости от характера нуждаемости населения в социальной поддержке и местных социально-экономических условий.
В соответствии с федеральным, областным законодательством осуществляются в полном объеме меры социальной поддержки ветеранов ВОВ. Своевременно производится ежемесячная доплата к пенсии женщинам - участницам ВОВ (15 чел.), доплата к пенсии участникам ВОВ, награжденным медалью "За оборону Ленинграда" (1 чел.). По указу Губернатора Омской области от 07.04.2008 N 41 произведена единовременная выплата к Дню Победы 131 инвалиду и участнику ВОВ в размере 1 тыс. руб.
По постановлению Правительства Омской области N 72-п своевременно производится компенсация за оформление объектов недвижимости в собственность. В 2007 году 30 ветеранов ВОВ получили данную компенсацию, в 2008 году - 6 чел. Выплачивается компенсация страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (2007 год - 10 чел., 2008 год - 1 чел.).
В текущем году 5 инвалидов ВОВ получили автомобили, состоит на очереди на получение спец. автотранспорта 3 инвалида ВОВ. В текущем году увеличилось количество обращений инвалидов и участников ВОВ в органы социальной защиты населения по вопросу предоставления автотранспорта. Транспортные средства предоставляются бесплатно за счет средств федерального бюджета инвалидам ВОВ, имеющим медицинские показания на бесплатное получение автомобилей и впервые поставленным до 1 января 2005 года органами социальной защиты населения на учет по обеспечению автомобилями в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" от 12.01.1995 N 5-ФЗ. В рамках перехода к новой системе социальной поддержки населения в соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ основная часть ранее предоставлявшихся инвалидам ВОВ льгот, в частности выдача автомобилей и денежная компенсация на бензин, ремонт и техническое обслуживание транспортных средств, была заменена на ежемесячную денежную выплату, размер которой с 1 апреля 2008 года составляет 2683 рубля.
Специалистами Управления, ГУ ЦСО среди ветеранов ВОВ проводится информационно-разъяснительная работа по изменению нормативно-правовой базы, мерам социальной поддержки ветеранов ВОВ.
Все инвалиды и участники ВОВ находятся на диспансерном учете в медицинских учреждениях района. Охват диспансеризацией данной категории на конец апреля текущего года составил 100%. Основная часть данного населения осматривалась медицинскими работниками на дому, ежемесячно осматриваются на дому инвалиды ВОВ 1 группы. В текущем году 30 участников ВОВ пролечено в стационарных медицинских учреждениях района, из них 17 человек получили лечение в "стационарах на дому". 8 участников ВОВ пролечено в областном госпитале ветеранов войн, 1 ветеран войны получил лечение в ОКБ г. Омска. В 2007 - 2008 годах 5 участников ВОВ воспользовались услугами зубопротезирования, 8-ми инвалидам ВОВ оказана протезно-ортопедическая помощь, 17 человек получили услуги слухопротезирования.
Приоритетным направлением в деятельности учреждений социальной защиты населения является предоставление услуг ветеранам Великой Отечественной войны.
Ежегодно проводится мониторинг жилищно-бытовых условий проживания участников Великой Отечественной войны и вдов участников Великой Отечественной войны с целью выявления нуждаемости в проведении ремонта в жилых помещениях, улучшении жилищно-бытовых условий проживания.
По результатам мониторинга проведена следующая работа в 2007 году:
- предоставлены жилые помещения в специальном доме для пожилых граждан в р.п. Любинский одному участнику ВОВ и двум вдовам УВОВ;
- выделена путевка на постоянное проживание в геронтологический центр "Куйбышевский" одному участнику ВОВ;
- оказана материальная помощь на ремонт в жилых помещениях участников и вдов участников Великой Отечественной войны из областного бюджета 45 семьям на сумму 800 тыс. руб. из местного бюджета по муниципальной целевой программе "Старшее поколение", 10 семьям на сумму 118 тыс. руб.
| Категория | Предоставление материальной помощи на ремонт | В том числе | ||
| Семей | Сумма (тыс. руб.) | Средства областного бюджета (т.р.) | Средства местного бюджета(т.р.) | |
| УВОВ | 44 | 775,4 | 763,8 | 11,6 |
| Вдовы погибших УВОВ | 2 | 36,2 | 36,2 | - |
| Вдовы умерших УВОВ | 9 | 106,4 | - | 106,4 |
| Итого: | 55 | 918,0 | 800,0 | 118,0 |
По результатам мониторинга, проведенного в этом году, были выявлены одиноко проживающие участники и вдовы УВОВ, ветераны, проживающие в неблагоустроенном жилье; определены семьи, которым необходима помощь на ремонт жилья; подана заявка в Министерство труда и социального развития Омской области на финансирование данных работ. Из областного бюджета выделено 400 тыс. рублей на оказание материальной помощи ветеранам войны (участникам и вдовам), которые до конца квартала текущего года будут освоены, планируется оказать помощь 18 семьям в среднем по 22 тыс. руб. В 2007 году два участника ВОВ получили жилищные субсидии на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета (Терехов И.Г., Лавринов А.П. по 338,4 тыс. руб.). Три участника ВОВ (Гололобов И.С., Железнов В.П., Чмырев Н.М.) состоят в очереди на улучшение жилищных условий в Администрации Любинского муниципального района. В последнее время увеличилось количество обращений инвалидов и участников ВОВ на проведение повторного ремонта жилых помещений.
Согласно методическим рекомендациям Министерства труда и социального развития Омской области от 20.04.2007 N 2359 "Методические рекомендации по вопросу предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в связи с необходимостью проведения ремонтных работ в их жилых помещениях" материальная помощь за счет средств областного бюджета предоставляется инвалидам ВОВ, участникам ВОВ, вдовам погибших УВОВ, ранее не получавшим материальную помощь на проведение данных работ. В связи с этим необходимо Главам поселений, специалистам социальной защиты населения усилить разъяснительную работу среди ветеранов ВОВ по данному вопросу.
Жилищно-бытовые условия проживания УВОВ и вдов
УВОВ по состоянию на 14 мая 2008 года
| Категория | Всего прож. на терр. района | Проживает в благ. жилье | Проживает в частном жилье | Проживает одиноко | Проживают в спец. домах для престарелых | Нуждаются в ремонте жилых помещений | Запланированная сумма на предоставление материальной помощи на ремонт |
| УВОВ | 130 | 58 | 72 | 38 | 5 | 15 | 333,4 ОБ |
| Вдовы погибших УВОВ | 12 | 8 | 4 | 7 | - | 3 | 66,6 ОБ |
| Вдовы умерших УВОВ | 267 | 105 | 162 | 135 | 2 | 15 | 118,0 МБ |
| ВСЕГО | 409 | 171 | 238 | 180 | 7 | 18 | 518,0 |
На 2008 год за счет субсидий Пенсионного Фонда РФ для оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимися получателями трудовой пенсии по старости и инвалидности, выделено 122 тыс. руб., в том числе на частичную оплату газификации жилья - 99 тыс. руб., на приобретение предметов первой необходимости - 23 тыс. руб.
Из местного бюджета по муниципальной целевой программе "Старшее поколение" запланировано оказание адресной социальной помощи на газификацию жилья ветеранам - 50 тыс. руб.
Ежегодно к празднованию Дня Победы представители Администрации района, Управления МТСР по Любинскому району, Совета ветеранов, райвоенкомата поздравляют инвалидов и участников ВОВ на дому с вручением праздничных подарков, денежных выплат, выявляют социально-экономические проблемы в семьях ветеранов, определяют пути их решения. Ежегодно на приобретение праздничных наборов для участников ВОВ из местного бюджета выделяется 40 тыс. руб.
В течение прошлого и этого года силами социальных работников, школьников и незанятого населения оказывалась помощь ветеранам войны по благоустройству прилегающей к домовладению территории. В Алексеевском с\\поселении традиционным стали акции по уборке мест захоронений УВОВ. В Камышловском поселении прошла акция "Ветеран", в которой активное участие приняли школьники, молодежь и специалисты разных служб. ГУ ЦСО в апреле текущего года провел акцию "Чистота", в ходе которой предоставил бесплатные дополнительные социальные услуги пожилым гражданам.
В восьми поселениях района планируется в текущем году предоставить услуги по ремонту жилья и благоустройству прилегающих территорий ветеранов ВОВ через организацию общественных работ. Имеет место несвоевременное предоставление на местах социально-бытовых услуг ветеранам ВОВ (оплата за пользованием телефоном - Гуров Г.В., д. Чулково; обеспечение инвалидной коляской - Разумиенко А.Н., с. У-Ядрино; предоставление зерна по договору аренды земельного пая - Артемьев Н.А., д. Выборненовка).
Большую роль в улучшении социально-экономического положения ветеранов оказывает деятельность двух специальных домов для престарелых граждан. В специальных домах проживает 46 пожилых людей из них: 5 участников ВОВ, 14 тружеников тыла, 2 вдовы умерших УВОВ, 10 ветеранов труда.
С 2007 года ГУ "ЦСО Любинского района" предоставляет дополнительные социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам, не входящие в перечень дополнительных гарантированных государством социальных услуг, тарифы на которые утверждены Региональной энергетической комиссией.
В 2007 году дополнительные услуги получили 632 человека, из них 76 ветеранов ВОВ, за 4 месяца этого года дополнительные услуги предоставлены 55 ветеранам ВОВ. В настоящее время нет возможности оказать следующие дополнительные социальные услуги: копка огородов, текущий ремонт жилья, столярные работы. Для проведения данных работ необходимо выделение дополнительных штатных единиц в ГУ "Центр социального обслуживания Любинского района".
Предоставлены дополнительные социальные
услуги ветеранам ВОВ
| Категория | 2007 (чел.) | 2008 (чел.) |
| УВОВ | 24 | 16 |
| Вдовы УВОВ | 49 | 36 |
| Труженики тыла | 3 | 3 |
| Итого: | 76 | 55 |
Одно из главных направлений в деятельности ГУ ЦСО - это социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов. Предоставление социальных и социально-медицинских услуг позволяет ветеранам войны дольше оставаться в привычных для них условиях, избавляет от одиночества и зависимости.
Согласно федеральным и региональным нормативным документам участникам Великой Отечественной войны социальное обслуживание на дому предоставляется вне очереди, первоочередным правом на зачисление на социальное обслуживание пользуются члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.
На начало мая 2008 года обслуживаются на дому 568 человек, более ста из них пользуются услугами медицинской сестры. Из числа обслуживаемых 54% относятся к категории ветеранов Великой Отечественной войны.
Ветераны ВОВ, получающие социальные услуги на дому
(по поселениям)
| Категория | в том числе по поселениям | |||||||||||||||||
| обслуживаются на дому всего | К р а с н о я р с к о е | А л е к с е е в с к о е | Н о в о а р х а н г е л ь с к о е | ЦентральноЛюбинское | СевероЛюбинское | Н о в о к и е в с к о е | УвалоЯдринское | К а м ы ш л о в с к о е | П р о л е т а р с к о е | П р о т о т о п о п о в с к о е | Б о г о л ю б о в с к о е | З а м е л е т е н о в с к о е | ЛюбиноМалоросское | К а з а н с к о е | Т а в р и ч а н с к о е | В е с е л о п о л я н с к о е | Л ю б и н с к о е | |
| УВОВ | 27 | 5 | 2 | 2 | - | 3 | 2 | - | 3 | - | - | 1 | - | - | - | - | 1 | 8 |
| Вдовы погибших УВОВ | 5 | 4 | - | - | 1 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| Вдовы умерших УВОВ | 55 | 13 | 13 | - | 4 | 3 | 2 | - | - | 1 | - | 1 | - | - | - | - | 2 | 16 |
| Тр. тыла | 220 | 48 | 27 | 8 | 18 | 7 | 4 | 1 | 9 | 3 | 1 | 8 | 4 | 6 | 1 | 6 | 7 | 62 |
| ИТОГО | 307 | 70 | 42 | 10 | 23 | 13 | 8 | 1 | 12 | 4 | 1 | 10 | 4 | 6 | 1 | 6 | 10 | 86 |
Социокультурная работа с ветеранами также является очень важной формой социального обслуживания. На встречах, какой бы формы они ни были - лектории, праздничные вечера, встречи поколений, клубная работа, решаются вопросы психологического характера, человек ощущает свою значимость и полезность, имеет возможность поделиться накопленным опытом, расслабиться, помочь другому человеку.
Положительные отзывы получили социальные клубы. При ГУ ЦСО работает шесть клубов общения ветеранов, два из которых работают на селе - в с. Алексеевка и д. Авлы. Планируется открытие социального клуба в Новокиевском сельском поселении. Мероприятия в клубах проводятся совместно с социальными партнерами - работниками культуры, общеобразовательными учреждениями, общественными организациями.
Кроме клубной работы, в рамках программы "Не бывает жизни без общения" проводятся мероприятия с ветеранами к социально значимым датам, чествование юбиляров на дому, организуются экскурсии и выставки.
Специалисты ГУ ЦСО постоянно работают над повышением качества предоставляемых услуг, внедряют новые формы социального обслуживания населения. Центр один из первых подобных учреждений получил лицензию на осуществление медицинской деятельности, ввел транспортную услугу "Социальное такси", активно предоставляет дополнительные социальные услуги.
Для расширения своей деятельности учреждение в мае этого года приобрело дополнительное помещение площадью 110 кв.м, что позволит оборудовать зал для проведения мероприятий с гражданами старшего поколения, решить вопросы технического характера, создать более комфортные условия для данной категории населения.
Ежегодно происходит уменьшение числа ветеранов ВОВ. Процесс старения ветеранов ВОВ обуславливает необходимость усиления мер, направленных на социальную защищенность данной категории населения, создания условий для комфортного проживания ветеранов. В решении данного вопроса необходимо взаимодействие всех структурных подразделений Администрации района, служб социальной защиты населения, администраций поселений района, организаций и общественных объединений района.
Руководитель Управления
З.В.Пульная