Решение от 28.05.2008 г № 347
О ходе выполнения решения Совета Большереченского муниципального района от 28.11.2007 N 294 «О Программе комплексного социально-экономического развития Большереченского муниципального района Омской области на 2008 год» по итогам 1 квартала 2008 года
Руководствуясь пунктом 4 статьи 17 Устава Большереченского муниципального района, Совет Большереченского муниципального района Омской области решил:
1.Отчет Администрации Большереченского муниципального района "О ходе выполнения решения Совета Большереченского муниципального района от 28.11.2007 N 294 "О программе комплексного социально-экономического развития Большереченского муниципального района Омской области на 2008 год" по итогам 1 квартала 2008 года утвердить.
2.Настоящее решение опубликовать в газете "Наша иртышская правда".
Глава муниципального района
А.С.Корчевой
Выполнение программы социально-экономического развития
Большереченского муниципального района
за 1 квартал 2008 года
Основные направления деятельности Администрации были определены в программе социально-экономического развития района на 2008 год.
Целью данной программы является повышение уровня и качества жизни населения, материального благополучия граждан, обеспечения доступными услугами в сфере образования, здравоохранения, культуры и спорта, сокращение безработицы.
Следует отметить, что 1 квартал достаточно сложный период года, остро ощущался дефицит бюджетных средств, что не могло не отразиться на решении социальных вопросов.
79 процентов денежных средств направлено на социально значимые отрасли: "Образование", "Здравоохранение", "Культура и спорт", что позволяет обеспечить полноценное обучение и воспитание детей, сохранить сеть общеобразовательных и дошкольных учреждений, улучшить их материально-техническую базу.
На базе Большереченской СОШ N 1 работает 1 профильный класс с углубленным изучением предметов: физики и математики. Повышается качество обучения, постоянно ведется работа по повышению квалификации педагогических кадров. В рамках реализации приоритетного национального проекта в 1 квартале подано 8 заявок на участие в конкурсе "Лучший учитель":
Куликов А.С. (БСОШ N 1); Барсукова Т.А. (БСОШ N 1);
Хохлова Г.А. (БСОШ N 2); Фирстова Н.В. (Красноярская СОШ); Стретенцева И.Ю. (Красноярская СОШ); Латыпова В.Р. (Уленкульская СОШ);
Ивахненко П.С. (БСОШ N 2); Кондрашенко Ю.В. (Евгащинская СОШ).
Все средние и общеобразовательные школы подключены к сети Интернет.
5 школ - Большереченская СОШ N 1, Евгащинская СОШ, Почекуевская СОШ, Чебаклинская СОШ и Большереченская основная общеобразовательная школа - подали заявки на участие в конкурсе по стимулированию общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы.
Выплачено вознаграждение 233 педагогам за выполнение функций классного руководителя в объеме 743,9 тыс. руб.
В здравоохранении работает 46 учреждений, обеспечивая население доступной медицинской помощью в пределах гарантированного стандарта медицинских услуг. Реализуются первоочередные мероприятия по борьбе с туберкулезом и инфекционными заболеваниями.
Проблемным моментом остается укомплектованность врачебными кадрами, которая составляет 60,9%, средним мед. персоналом - 100%. За отчетный период проучено 8 врачей, в том числе первичного звена - 1. Идет работа по развитию кадрового потенциала: путем целевой подготовки специалистов на базе Омской государственной медицинской академии - учатся по целевым направлениям 11 студентов, им выплачена стипендия в 1 квартале - 8,0 тыс. руб.; 26 человек обучаются в медицинских колледжах.
По приоритетному национальному проекту выплачено медицинским работникам, а именно врачам общей семейной практики, участковым врачам-терапевтам, 498 тыс. руб.
Выдано 69 родовых сертификатов, обследовано 69 новорожденных детей.
Совершенствуется механизм социальной помощи: через фонд социальной поддержки оказана материальная помощь на сумму 89,3 тыс. руб. Оказана помощь семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на сумму 45,4 тыс. руб. Социальную помощь на дому получают 1054 пожилых гражданина. Ведется работа по профилактике беспризорности и безнадзорности детей совместными усилиями социальных работников и сотрудников правоохранительных органов. На базе приюта организованы две семейно-воспитательных группы.
В клубных учреждениях проведено 2500 мероприятий, получено платных услуг на сумму 167 тыс. руб. Большая работа проведена в рамках областных и районных фестивалей самодеятельного народного творчества.
Активно работают спортивные учреждения и секции при школах района. Привлечено к систематическим занятиям физической культурой и спортом 3257 человек, проведено 32 спортивных мероприятия.
Комитет по молодежной политике обеспечивает гражданско-патриотическое воспитание, применяя различные формы и методы работы. Работает кинолекторий, телефон доверия, "горячие линии" по профилактике социально-негативных тенденций и пропаганде здорового образа жизни. Организует оздоровление детей, за отчетный период 1 ребенок отдохнул во Всесоюзной здравнице "Океан".
Собственные доходы консолидированного районного бюджета за 1 квартал составили 17,0 млн. руб., на 7,3 млн. руб. больше соответствующего периода прошлого года. Основная доля - это налог с доходов физических лиц - 15,6 млн. руб., или 82,8%, единый налог на вмененный доход - 1,5 млн. руб., земельный налог - 0,7 млн. руб.
Анализируя расходную часть бюджета, можно сказать, что в этом году увеличились расходы на питание детей, в том числе в детских садах - 686,5 тыс. руб., что на 122,5 тыс. руб. превышает сумму финансирования в прошлом году.
Финансирование основных мероприятий, предусмотренных бюджетом, в целом было обеспечено, в том числе за счет сокращения издержек и необоснованных расходов бюджета путем лимитирования всех расходов.
Наполняемость бюджета района напрямую зависит от развития производства как агропромышленного комплекса, так и перерабатывающей промышленности.
Сельское хозяйство должно быть основой для создания благоприятных условий для увеличения производства сырья, продуктов питания, сохранения и развития экономики хозяйств.
Итоги 1 квартала:
- Надой на 1 фуражную корову во всех категориях хозяйств увеличился на 17,6% и составляет 640 кг (2007 год - 544 кг), соответственно произведено молока на 736 тонн больше и составило 6359 тонн, это на 13% выше показателей 1 квартала 2007 года. Качество сдаваемого молока остается низким, сдано 1-м сортом 79%, высшим всего 15%.
- Производство мяса возросло на 27% к соответствующему периоду прошлого года.
- Повышение продуктивности животных достигнуто за счет ввода в основное стадо 423 голов нетелей. Рост поголовья крупного рогатого скота составил 1445 голов.
- По договорам закупаются семена подсолнечника, кукурузы, однолетних трав. Внесено органических удобрений - 34,6 тыс. тонн.
- В период подготовки к весенним полевым работам сельскохозяйственными предприятиями ведется работа по оформлению кредитов на приобретение ГСМ, запасных частей, семян.
- 28 личных подсобных хозяйств получили краткосрочные кредиты на сумму 5,6 млн. руб. (с начала работы программы по ЛПХ: 131 на сумму 17,6 млн. руб.).
В аграрном секторе экономики еще много нерешенных проблем, это низкая з/плата, которая составляет 3093 руб., недостаток квалифицированных кадров, низкая рентабельность производства. Как положительный момент можно отметить гашение просроченной задолженности по зарплате, на начало года числилось 751,0 тыс. руб., а на 01.04.2008 - 283,0 тыс. руб. (Ветсанутильзавод).
На сегодня обеспеченность кадрами в агропромышленном комплексе составляет 65%. Для обеспечения отрасли специалистами Управлением сельского хозяйства выдано 20 целевых направлений на обучение в Сельскохозяйственную академию.
Для закрепления кадров на селе ведется строительство жилья по ЦП "Социальное развитие села" по программе финансирования на 2008 год: для 4 специалистов на сумму 2576 тыс. руб.
Экономика поселений напрямую связана с развитием сельскохозяйственного производства, в том числе в личных подсобных хозяйствах. Сейчас положение дел таково, что зачастую доход с собственного подворья является единственным источником дохода для жителей села. В условиях рыночной экономики ЛПХ становятся самостоятельным субъектом хозяйствования. За первый квартал закуплено в ЛПХ 61 тонна молока и 44 тонны мяса.
Нерешенным остается вопрос переработки и централизованного сбыта сельскохозяйственной продукции, создания постоянно действующих пунктов сбора не только молока, но и мяса, зерна, овощей. В минувшем году созданы 8 пунктов по сбору молока (на базе Продинвест).
Реализация этих мероприятий позволит повысить активность граждан, ведущих ЛПХ, увеличить объем с/х продукции, сократить уровень безработицы.
Ведущей отраслью промышленности является пищевая перерабатывающая. ОАО "Большереченский молочный комбинат" - стабильно работающее предприятие, товарной продукции выпущено за первый квартал 2008 года на 54,0 млн. руб., что составляет 186,9% к соответствующему периоду прошлого года. ООО "Хлебозавод" произведено продукции на 10,3 млн. руб., рост - 133,0%, ОАО "Большереченское ХПП" выработано 825 тонн муки, на 41 тонну меньше, увеличение объема производства муки планируется во II квартале.
Хлебом и хлебобулочными изделиями население района обеспечивают 2 крупные организации: ООО "Хлебозавод" и ООО "Колос".
На ООО "Хлебозавод" выпускается более 200 наименований продукции, расширился ассортимент мясных полуфабрикатов. Свою продукцию ООО "Хлебозавод" предлагает потребителю в своих фирменных торговых точках и отправляет в магазины Большереченского, Тарского и др. районов собственным транспортом.
По другим направлениям промышленного развития можно сказать:
В строительной отрасли работают две подрядные организации ООО "Большереченское ПМК", МУП "Ремстрой" и ООО "Стройучасток-1". Объем строительно-монтажных работ за 1 квартал составил 3,8 млн. руб., строительство активизируется в летний период. Численность - 39 чел., нет квалифицированных кадров и строительной техники.
В сфере торговли стабильно работает система райпотребсоюза, это 30% товарооборота. Товарооборот ежегодно возрастает на 20 - 25%, за 1 квартал 2008 года составил 135,1 млн. руб. (рост - 42,7%), растет покупательская способность населения. РАЙПО имеет магазины практически во всех населенных пунктах нашего района. Это предприятие торговли занимает одно из ведущих мест в системе потребкооперации, выдерживая конкуренцию с частным бизнесом за счет ассортимента товара и качества предоставляемых услуг.
У населения закупаются излишки собственной продукции с личных подсобных хозяйств, в том числе через Заготконтору на 2,8 млн. руб. (мясо, шкуры).
Анализируя ситуацию в сфере развития малого предпринимательства по муниципальному району, необходимо отметить, что количество функционирующих организаций малого предпринимательства в районе - 413 ИП и 42 юридических лица, хотя по прежнему в основной массе это представители торговли, сферы, где наиболее быстрая оборачиваемость капитала. Развитие малого и среднего бизнеса сдерживается многими факторами и прежде всего - недостаток собственных оборотных средств.
Сегодня предприниматели очень медленно идут в производство, нет их инициатив, предложений, нет инвестиционной активности малого бизнеса в реализацию перспективных проектов.
За первый квартал денежные доходы населения увеличились на 13%, среднемесячная заработная плата работников во всех сферах деятельности составляет 6450 рублей.
Занятость населения. На общественные работы привлечено 36 чел.
Уровень зарегистрированной безработицы в 1 квартале - 3,6%. Фактическая численность зарегистрированных безработных составила 248 чел., 74 чел. направлены на профессиональное обучение, трудоустроено с помощью службы занятости населения 156 человек, в том числе 38 на постоянную работу.
В целях обеспечения организации общественного порядка органами внутренних дел проведена работа, сочетающая в себе различные формы и методы и охватывающая широкий спектр проблем. Так, за отчетный период выявлено 9 фактов незаконного оборота винно-водочных изделий, 2 факта продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, 8 фактов незаконного хранения и реализации наркотических средств.
По целевым программам:
на 2008 год поданы в Минстрой бюджетные заявки:
- реконструкция здания инфекционного МУЗ "Большереченская центральная районная больница" р.п. Большеречье - 10,0 млн. рублей;
- 12-квартирный дом - 5 млн. рублей;
- спорткомплекс с. Шипицыно - 0,5 млн. рублей;
- спорткомплекс р.п. Большеречье - 1,0 млн. рублей;
- строительство скважин с. Новологиново - 471 тыс. рублей, с. Такмык - 436 тыс. рублей;
- реконструкция локальной котельной ООО "Водоканал Большереченский" - 900,0 тыс. руб.;
- реконструкция водопроводных сетей в селах Уленкуль, Ингалы - 760,6 тыс. рублей;
- реконструкция водопроводных сетей в р.п. Большеречье, ул. 1-я и 2-я Береговая, ул. Береговая и ул. Гагарина, - 642,5 тыс. руб.;
по программе за 1-ый квартал профинансировано:
Год, 1-ый кв., % к году
тыс. руб. тыс. руб.
- всего 673,7 112,7 16,7
ФБ 32,8 2,4 7,4
ОБ 330,6 26,7 1,0
МБ 30,3 83,6 0,8
Внебюджетные
источники 280,0 - -