Решение от 05.05.2008 г № 17
О внесении изменений в Устав Горьковского муниципального района
В связи с внесением изменений в законодательные акты Российской Федерации Совет Горьковского муниципального района решил:
1.Внести следующие изменения в Устав Горьковского муниципального района:
1) Пункт 5 части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
2) Пункт 11 части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"11) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";
3) Пункт 13 части 1 статьи 4 признать утратившим силу;
4) Статью 4 дополнить частью 1.2 следующего содержания:
"1.2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.";
5) В статье 4 части 1 пункте 15 слова "правил землепользования и застройки межселенных территорий," и слова ", утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий" исключить;
6) Статью 4 часть 1 пункт 12 изложить в следующей редакции:
"организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Омской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время";
7) Статью 14 изложить в следующей редакции:
"Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления Горьковского муниципального района
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
8) Статью 5 дополнить п. 5 следующего содержания:
"5. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.";
9) Статья 17: пункт 17 исключить;
10) Статью 16 часть 1 дополнить предложением следующего содержания: "Совет Горьковского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.";
11) Статью 16 дополнить частями 1.1 и 1.2 следующего содержания:
"1.1. Совет Горьковского муниципального района не может считаться правомочным, если на его заседании присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета Горьковского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.
1.2. Вновь избранный Совет Горьковского муниципального района собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания Совета Горьковского муниципального района в правомочном составе.";
12) Статья 16 часть 4:
слова "не реже одного раза в два месяца" исключить;
13) Статья 19 часть 3: дополнить абзацами следующего содержания:
"При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Депутаты Совета Горьковского муниципального района не могут входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";
14) Статью 19 дополнить частью 5.1 следующего содержания:
"5.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.";
15) Статья 23 часть 1 пункт 4: дополнить словами:
", а также в случае упразднения муниципального образования";
16) Статья 23 часть 1: дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.";
17) Статью 28 дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:
"11) преобразования муниципального района, а также в случае упразднения муниципального района;
12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.";
18) Статья 30 часть 2: дополнить абзацами следующего содержания:
"При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава Администрации Горьковского муниципального района не может входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";
19) Статью 37 Устава Горьковского муниципального района изложить в новой редакции:
"Статья 37. Муниципальная служба Горьковского муниципального района
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Нанимателем для муниципального служащего является Горьковский муниципальный район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава Горьковского муниципального района, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии Горьковского муниципального района или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
4. Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав и иные нормативные правовые акты Омской области (далее - законодательство о муниципальной службе), Устав Горьковского муниципального района, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
5. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации.";
20) Статья 41 часть 2: пункт 4 исключить;
21) Статья 41 часть 2: дополнить пунктом 22 следующего содержания:
"22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.";
22) Статью 41 дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. В собственности муниципального района также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.";
23) Статью 38 изложить в следующей редакции:
"Статья 38. Статус муниципального служащего муниципального района. Ограничения, связанные с муниципальной службой
1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18-ти лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Омской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.
3. Права и обязанности муниципального служащего муниципального района, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Омской области.
4. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются действующим законодательством.
5. Муниципальный служащий в течение месяца со дня поступления на муниципальную службу обязан передать в доверительное управление под гарантию муниципального района находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций. Доли (пакеты акций) передаются в доверительное управление на все время прохождения муниципальной службы.
6. Муниципальный служащий заключает с Главой администрации муниципального района соглашение, в котором определяется объем и условия гарантии муниципального района по договору доверительного управления. Гарантия не может быть меньше стоимости передаваемых долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций и доходов (объявленных дивидендов, распределяемой по долям прибыли) по ним.
7. Муниципальный служащий самостоятельно определяет доверительного управляющего по передаваемым в доверительное управление долям (пакетам акций) коммерческих организаций.
8. Муниципальный служащий, ставший собственником долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций в период прохождения им муниципальной службы обязан в течение месяца со дня получения в собственность передать их в доверительное управление в порядке, определенном настоящей статьей.";
24) Статью 47 изложить в следующей редакции:
"1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Горьковского муниципального района осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета Горьковского муниципального района.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа Горьковского муниципального района устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Горьковского муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.";
25) Статью 57 дополнить частями 2.1 и 2.2 следующего содержания: "2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Горьковского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Омской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Горьковского муниципального района.
2.2.В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет Горьковского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Омской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Горьковского муниципального района.".
2.Направить данное решение в течение 15 дней в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу в Омской области для государственной регистрации.
3.Опубликовать данное решение в районной газете "Горьковский вестник" в течение 30 дней после государственной регистрации.
4.Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования, но не ранее дня государственной регистрации изменений и дополнений в Устав Горьковского муниципального района.
Глава муниципального района
Н.В.Саенко