Решение от 28.02.2008 г № 8
Об итогах социально-экономического развития Любинского муниципального района за 2007 год и утверждении Плана действий Администрации Любинского муниципального района по социально-экономическому развитию Любинского муниципального района на 2008 год
Заслушав отчет Главы Любинского муниципального района "Об итогах социально-экономического развития Любинского муниципального района в 2007 году", рассмотрев План действий Администрации Любинского муниципального района по социально-экономическому развитию Любинского муниципального района на 2008 год, руководствуясь Уставом Любинского муниципального района, Совет Любинского муниципального района Омской области решил:
1.Отчет Главы Любинского муниципального района "Об итогах социально-экономического развития Любинского муниципального района за 2007 год" принять к сведению.
2.Утвердить План действий Администрации Любинского муниципального района по социально-экономическому развитию Любинского муниципального района на 2008 год.
Глава муниципального района
В.А.Никольченко
ИНФОРМАЦИЯ
об основных итогах работы Администрации Любинского
муниципального района Омской области в 2007 году
Принятие Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления" и целого ряда федеральных и региональных актов позволило заметно повысить роль местного самоуправления в жизни российского общества и государства. И сегодня муниципальные образования совместно с органами государственной власти участвуют в решении всех общегосударственных задач.
Деятельность всякой власти, реализация ее политики должны быть обеспечены собственными материальными и финансовыми ресурсами. К местному самоуправлению это относится в еще большей мере, так как к задачам местного самоуправления в первую очередь относится удовлетворение основных жизненных потребностей населения (образование, социально-культурные, жилищно-коммунальные и т.д.).
На формирование доходной базы местных бюджетов оказывает основное влияние институт собственников. Большую положительную роль в решении этого вопроса сыграло принятие Федерального закона N 93-ФЗ и постановления Правительства Омской области N 72-п. С момента вступления закона в силу Любинским отделом Управления Федеральной регистрационной службы зарегистрировано 1000 прав граждан на объекты недвижимого имущества. На сегодняшний день 269 человек обратилось в Управление Министерства труда и социального развития по Любинскому району за назначением компенсации.
За последние 16 месяцев количество неоформленных жилых домов и земельных участков, используемых для ведения личного подсобного хозяйства и огородничества, сократилось более чем в 2 раза.
Активизировалась работа по переоформлению и приобретению земельных участков гражданами и юридическими лицами в собственность. Так, за 2007 год оформлено 340 договоров купли-продажи земельных участков, и общая сумма поступлений составила 1 млн. 672 тыс. руб., из них в муниципальный бюджет зачислено 1 млн. 194 тыс. руб., рост к 2006 году - в 3,5 раза.
В результате проведенной работы на 59 процентов возросли доходы по отношению к 2006 году от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения. Доходы от сдачи в аренду имущества увеличились на 43%. Данному росту послужило увеличение базовой ставки арендной платы за имущество, введение в практику проведения аукционов (торгов) на предоставление в аренду вновь освобождающихся объектов недвижимого имущества, работа комиссии по недоимке по неналоговым доходам, осуществление претензионной работы.
Любинский муниципальный район на протяжении трех последних лет активно осуществляет приватизацию имущества. В 2007 году в бюджет района поступило 2 млн. 756 тыс. руб., уровень роста к 2006 году составил 190%, к 2005 году - в 27 раз.
Увеличение поступлений по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу явилось также следствием работы с недоимкой предыдущих лет (уровень роста 196%). Увеличение поступлений в бюджет по единому сельскохозяйственному налогу (на 270 тыс. руб.) произошло в результате положительного годового результата работы сельскохозяйственных товаропроизводителей - плательщиков единого сельскохозяйственного налога. В результате увеличения всех основных источников денежных доходов населения (заработной платы, дополнительных выплат работникам бюджетной сферы, доходов от предпринимательской деятельности) возросли среднедушевые денежные доходы населения, это повлекло расширение налогооблагаемой базы, а следовательно, рост поступлений по налогу на доходы физических лиц (уровень роста - 158%). Вследствие развития малого бизнеса, а также увеличения коэффициента базовой доходности в р.п. Любинский и р.п. Красный Яр уровень роста по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности составил 108%.
В результате проведенной работы за 2007 год в консолидированный бюджет района поступило 139 млн. 289 тыс. руб. собственных доходов, рост к предыдущему финансовому году составил 54%. Произошло исполнение бюджетных назначений по всем видам налоговых и неналоговых доходов. У района отсутствует муниципальный долг и в полном объеме выполняются все условия софинансирования социальных программ.
Положительные результаты, достигнутые в исполнении бюджета, обеспечены динамикой экономического роста на предприятиях района, в том числе и промышленности.
Основу производства составляют организации пищевой промышленности, ими производится 98,6% промышленной продукции. Эффективность развития обеспечивается ОАО "Любинский молочноконсервный комбинат". Производство продукции на этом предприятии в 2007 г. составило 1 млрд. 594 млн. руб., что в действующих ценах на 61% выше уровня 2006 года. Комбинат увеличил выпуск цельномолочной продукции на 4,9%, масла сливочного на 30,5%, консервов молочных на 30,5%.
Уровень роста производства кондитерских изделий, основного вида продукции на ООО "Любинский завод пива и кондитерских изделий", составил 107,4%. Объем производства продукции в прошедшем году составил 136 млн. 500 тыс. руб., или 65% к уровню 2006 года, связано это с прекращением производства заводом рыбной продукции.
Объем товарной продукции ООО "КООП Хлеб" в 2007 году составил 15 млн. 500 тыс. руб., уровень роста к 2006 году - 37%. Предприятие выпекло хлеба и хлебобулочных изделий 547 тонн, что на 12,8% выше уровня 2006 года. Произведено кондитерских изделий 139 тонн, уровень роста к 2006 году - 13,4%.
Начало свою деятельность ООО "Научно-производственное предприятие "Центр альтернативных технологий", занимающееся производством оборудования очистки газа, на предприятии занято более 20 человек, планируется увеличение численности до 50 человек.
В 2007 г. в д. Федоровка построен кирпичный завод. Капитальные вложения составили 5 млн. руб. Проектная мощность завода - 15 млн. шт. кирпича в год.
В 2008 году в этой отрасли будет продолжено столь же динамичное развитие, по прогнозу социально-экономического развития района намечен рост производства промышленной продукции на 10 - 11% (по двум вариантам) по сравнению с 2006 годом.
Устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения, сохранение и воспроизводство используемых в сельском хозяйстве природных ресурсов - основная цель политики органов местного самоуправления района в агропромышленном комплексе.
В районе за последнее пятилетие увеличились посевные площади сельскохозяйственных культур благодаря перераспределению земель между собственниками и за счет инвесторов. Исключением явился 2007 год, из-за переувлажнения почв засеяно 87% земель. Но, несмотря на то, что посевная компания в 2007 году проходила в сложных условиях, аграриям удалось мобилизовать все свои силы и провести работы на высоком технологическом уровне. В результате валовой сбор зерновых составил 89 тыс. 700 тонн, что на 13,7% больше уровня 2006 года. На достижение результатов повлияло улучшение работы по повышению плодородия почв, сортовая политика. За последние два года увеличились площади, засеянные перспективными сортами яровой пшеницы, ячменя, овса, гороха. С применением ресурсосберегающих технологий засеяно 13 тысяч 500 га.
Машинно-тракторный парк в сельхозпредприятиях обновился на 38 млн. 700 тыс. руб.
На площадях, не занятых яровыми культурами, посеяно более 4 тыс. га озимых культур, что больше уровня 2006 года в 3,5 раза.
Большое внимание уделяется заготовке кормов. В зимовку 2007 - 2008 годов заготовлено 30 центнеров кормовых единиц неконцентрированных кормов (по соглашению - 26 ц корм. ед.).
Одной из значимых проблем животноводства является сохранение поголовья КРС. Выходное поголовье коров во всех категориях хозяйств на начало 2008 года составило 9574 головы, или 98% от соглашения, в том числе: в сельскохозяйственных предприятиях содержится 58% коров, в КФХ - 4%, в личных подсобных хозяйствах - 38%.
Сокращение поголовья коров в сельскохозяйственных предприятиях к уровню прошлого года составило 420 голов. Вместе с тем в четырех хозяйствах произошел рост маточного поголовья. Наибольшее количество коров содержится в колхозе "Россия" - 1134 гол. и ЗАО "Рассвет" - 1001 голова.
Производство молока за 2007 год во всех категориях хозяйств составило 35 тысяч 453 тонны, или 97% от соглашения. Сельскохозяйственными предприятиями надоено 53%, КФХ - 4%, ЛПХ - 44% молока.
В семи сельскохозяйственных предприятиях района произошел рост производства объемов молока к уровню 2006 г. Увеличение объемов производства и реализации молока достигнуто благодаря росту молочной продуктивности коров в десяти хозяйствах. В целом по району прирост продуктивности за год составил 135 кг, получен надой на фуражную корову 3303 кг.
Произведено мяса скота и птицы на убой за истекший период по району 6814 тонн, или 104% от соглашения. В том числе в сельскохозяйственных организациях - 26%, в КФХ - 7%, ЛПХ - 67%.
За годы рыночных преобразований крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства населения стали неотъемлемой частью сельской экономики района.
Личными подсобными хозяйствами выполнены доведенные планы по закупу молока на 129% (1161 тонна), мяса - 125% (750 тонн).
Позитивные моменты происходят в птицеводстве. Производство яиц в ЗАО "Птицефабрика Любинская" увеличилось на 1,6% и составило 94,5 млн. штук.
В прошедшем году в вопросах реализации приоритетного национального проекта по направлению "Ускоренное развитие животноводства" приобретено оборудование на сумму 4 млн. 800 тыс. руб.
Сельскохозяйственными организациями района в 2007 году получено банковских кредитов на сумму 116 млн. 200 тыс. руб., из них субсидированных - 104 млн. 800 тыс. руб.
Ведется работа по кредитованию малых форм хозяйствования и сокращению разрыва между объемом выданных кредитов и объемом кредитов, направленных на субсидирование. За 2007 год выдано кредитов на сумму 25 млн. 500 тыс. руб., что выше уровня прошлого года в 2,7 раз. Все кредитные пакеты, по которым наступили сроки предоставления документов с учетом подтверждения целевого использования, представлены в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области.
В ноябре 2007 г. зарегистрирован сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив "Панацея". Из районного бюджета выделены 225 тыс. руб., предусмотренные на исполнение мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в Любинском муниципальном районе на 2007 г.".
Одним из насущных вопросов на селе является уровень заработной платы. Среднемесячная заработная плата в крупных и средних сельскохозяйственных предприятиях за 2007 год составила 4899 рублей, уровень роста к 2006 г. - 134%. В декабре работники, занятые в сельском хозяйстве, получили в среднем 7483 руб.
Важным фактором социальной и политической стабильности в обществе, определенную роль в экономике района играет малое предпринимательство. По состоянию на 01.01.2007 количество субъектов малого предпринимательства в районе составляет 908 единиц, за год число индивидуальных предпринимателей выросло на 3,6% и составило 656. В настоящее время малые предприятия осуществляют деятельность во всех отраслях экономики Любинского района. Однако сложившаяся отраслевая структура свидетельствует о развитии малого предпринимательства преимущественно в сфере торговли. Для системного подхода в развитии малого предпринимательства разработана муниципальная целевая программа на 2008 - 2010 годы.
В районе успешно работает национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Использование возможностей бюджетов всех уровней, привлечение внебюджетных источников и ресурсов самого населения дают положительные результаты.
2007 год для Любинского района является показательным с точки зрения позитивных сдвигов в строительстве. За год введено в эксплуатацию 12977 кв.м жилья, что выше показателя 2005 г. в 2 раза. В рейтинге муниципальных образований по вводу жилья район занимает 4 место. Однако на одного жителя в 2007 году построено лишь 0,309 кв.м. Этот показатель нам необходимо увеличивать.
По государственной поддержке граждан было построено 11 квартир. В рамках программы "Переселение граждан РФ из ветхого и аварийного жилья" введен в эксплуатацию десятиквартирный 2-этажный жилой дом общей площадью 582,5 кв.м. Участниками целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" году стали 5 семей. По программе "Социальное развитие села до 2010 г." и "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Омской области до 2010 г." введено 16 индивидуальных жилых домов общей площадью 1448 кв.м.
По программе по обеспечению жильем отдельных категорий граждан выданы жилищные сертификаты и субсидии на сумму 8 млн. 208 тыс. руб.
Комплексный подход к решению задач создания рынка доступного жилья базируется на перспективном планировании развития территории. Так, в целях снижения стоимости жилищного строительства для осуществления комплексной застройки свободных территорий с обеспечением участков инженерной инфраструктурой районом подготовлены акты согласования земельных участков площадью 27 га в р.п. Любинский. На участке по ул. С. Лазо (2 га) возможно построить 25 индивидуальных жилых домов, строительство начнется в 2008 году. Работа по отводу земельных участков ведется еще в 8 населенных пунктах района.
В рамках реализации программы "Развитие имущественных отношений в жилищно-коммунальном комплексе Омской области" произведен капитальный ремонт муниципального жилого фонда на средства местного бюджета на сумму 900 тыс. руб. Кроме того, по соглашению, заключенному между Администрацией района и Министерством строительства и ЖКК, проведены капитальные ремонты многоквартирных домов на сумму 2 млн. 700 тыс. рублей.
Продолжается работа по газификации населенных пунктов. В настоящее время полностью газифицировано 7 поселков, переведено на природный газ 16 котельных, газифицировано 2408 домов малоэтажной застройки. Газовыми котельными района отапливается 80,5% отапливаемого котельными жилого фонда. В 2006 - 2007 годах построено 16 км газопроводов разных назначений, переведено на природный газ 437 домов и квартир. В прошедшем году осуществлен перевод котельной пос. Камышловский на природный газ со строительством подводящего газопровода высокого давления. Экономический эффект от перевода названной котельной за отопительный сезон составит порядка 5 млн. рублей. В 2007 году введена в эксплуатацию газовая блочно-модульная котельная центральной районной больницы с подводящим газопроводом в р.п. Любинский, это мероприятие проводилось с целью закрытия нерентабельных угольных котельных. Однако, в районе еще остались высокозатратные котельные. Так, в п. Новоархангелка в связи с газификацией частного сектора и большой протяженностью тепловых сетей до объектов социального значения резко возрос тариф на теплоснабжение.
Осуществляя реализацию мероприятий целевой программы "Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Любинского муниципального района на 2006 - 2011 гг.", в 2007 году направлено 3 млн. 550 тыс. рублей. Для обеспечения строящихся жилых домов водой, газом и электроэнергией из местного бюджета профинансирован 1 млн. руб.
Ведется работа по снижению тарифов на жилищно-коммунальные услуги. С этой целью с 2006 года закрыты три нерентабельные котельные, 2 котельные переведены на газ. С 2006 года в районе осуществляют свою деятельность коммерческие организации коммунального комплекса, в результате тарифы по водоснабжению, канализации, вывозу твердых и жидких бытовых отходов, а в ООО "Исток" и по теплоснабжению, снизились от 5,6 до 25%. Дорожная сеть Любинского района включает в себя автомобильные дороги и улицы общей протяженностью 1047 км и имеет радиальную схему. На территориальные автодороги общего пользования приходится 32% дорог, из них 66% с асфальтобетонным покрытием. Сеть в основном состоит из дорог четвертой технической категории. Следует констатировать, что автомобильные дороги района не в полной мере соответствуют социально-экономическим потребностям, техническое состояние значительной их части можно расценивать как неудовлетворительное. Хотелось бы отметить, что нашим районом ведется немалая работа в части содержания и ремонта межпоселковых и поселенческих дорог. Так, в 2007 году за счет средств муниципального района и сельских (городских) поселений на ремонт дорог направлено порядка 2 млн. руб. Произведен ямочный ремонт внутрипоселковых дорог за счет средств сельских и городских поселений, осуществляется содержание межпоселковых и внутрипоселковых дорог. В бюджете района на 2008 год только на содержание межпоселковых дорог предусмотрено 2 млн. рублей.
В 2007 году продолжалась реализация приоритетных национальных проектов "Здоровье" и "Образование".
Одним из факторов, влияющих на качество и доступность медицинского обслуживания населения, является кадровый потенциал медицинских работников, качество его подготовки. Обеспеченность врачебными кадрами составляет 15,6 на 10 тысяч населения; обеспеченность кадрами средних медицинских работников - 69,5 на 10 тысяч населения. В 2007 году в этом направлении велась активная работа. Укомплектована хирургическая служба (приняты 2 врача-хирурга), в поликлинике открыт прием офтальмолога, детского невролога, уролога. Увеличилась укомплектованность специалистами первичного звена (на 29,4%). На начало 2006 г. работало 17 врачей, на настоящий момент - 22 врача. Для полного укомплектования первичного звена необходимо привлечь в район 5 специалистов.
Рождаемость за 2007 г. составила 13 на 1000 населения, родилось 545 детей, что на 15% больше уровня 2006 года. Младенческая смертность снизилась в 2 раза по сравнению с 2006 годом и составила 5,5 на 1000. На высоком уровне продолжает регистрироваться общая смертность населения - 18,1 на 1000 населения.
Повышению выявляемости заболеваний на ранних стадиях способствует дополнительная диспансеризация работающего населения, в 2007 году план выполнен на 103,5% (497 человек). В октябре 2007 года произведен осмотр 31 ребенка детского дома. На 100% выполнено плановое задание по иммунизации населения.
За 2 года проведено лицензирование всех фельдшерско-акушерских пунктов и 4-х медицинских кабинетов школ.
За год получено диагностическое оборудование на 5 млн. руб. (2006 г. - 3,5 млн. руб.). В результате улучшилось оснащение клинико-диагностической лаборатории, рентген-кабинета, кабинетов функциональной диагностики и других служб. Получена федеральная лицензия на рентген-диагностическую деятельность. Существенно обновился парк санитарного автотранспорта, в 2007 г. поступило 3 автомобиля, благодаря этому введена в работу вторая бригада скорой помощи в центральной районной больнице, что позволило улучшить доступность скорой медицинской помощи сельскому населению.
В 2007 году установлено 10 телефонов в ФАПах и отделениях ЦРБ. В результате уровень телефонизации ФАПов увеличился с 61,2% в 2006 г. до 74,2%. На остальных пунктах отсутствует техническая возможность установки стационарных телефонов. Связь с ЦРБ осуществляется с помощью таксофонов и через домашние телефоны фельдшеров.
В 2007 году возросли расходы местного бюджета на строительство и реконструкцию лечебных учреждений, на ремонтные работы израсходовано 2 млн. 300 тыс. руб., на проектирование Красноярской больницы - 400 тыс. руб. (в 2006 г. на ремонтные работы - 792 тыс. руб.), на приобретение оборудования - 712 тыс. руб.
Благодаря введению системы оплаты услуг государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности и родов, фондом социального страхования оплачено талонов к родовым сертификатам на сумму 3 млн. руб. Из этих средств на дополнительную оплату труда медицинским работникам направлено 1 млн. 560 тыс. руб., на приобретение медицинского оборудования и расходные материалы - 1 млн. 440 тыс. руб.
На софинансирование мероприятий по реализации приоритетного национального проекта в течение года из муниципального бюджета выделено 2 млн. 365 тыс. руб., плановый показатель выполнен на 100%.
В 2007 году выполнена проектно-сметная документация на строительство Красноярской участковой больницы, и с февраля начнется строительство.
Укреплению здоровья населения, пропаганде здорового образа жизни способствуют занятия физической культурой и спортом. За 2007 год в районе проведено 212 спортивно-массовых мероприятий, в которых приняли участие более 21 тыс. человек. В сентябре 2007 года участниками первого в районе Всероссийского дня бега "Кросс наций" стали 2130 человек из 78 организаций района.
Работа в области образования направлена на обеспечение функционирования и развития системы, доступности образования для всех детей и подростков, проживающих на территории Любинского района, создание условий для успешной социализации обучающихся.
Сеть дошкольных учреждений в 2007 году расширилась на 5 групп. На базе 10 школ открыты группы кратковременного пребывания дошкольников (от 3-х до 6 часов).
К началу нового учебного года в образовательных учреждениях проводились капитальные и текущие ремонты. На эти цели из средств местного бюджета выделено 3 млн. 875 тыс. руб. В 2007 г. во всех детских садах выполнена система автоматической пожарной сигнализации и в 5 школах пропитка деревянных конструкций. На 2008 год в бюджете запланировано на капитальные и текущие ремонты 7 млн. 328 тыс. руб., это в 1,9 раза больше по сравнению с 2007 годом.
В последнее время все более актуальным становится вопрос организации горячего питания детей. В связи с этим разработана целевая муниципальная программа на 2008 - 2009 годы "Укрепление материально-технической базы пищеблоков образовательных учреждений района". Общий объем финансирования составил 1 млн. 491 тыс. руб. В прошедшем учебном году были охвачены горячим питанием 63%, в первой четверти текущего года 75% учащихся.
Благодаря тому, что в течение последних 2-х лет в конкурсе общеобразовательных учреждений победителями становятся по 2 школы района, удалось значительно укрепить материально-техническую базу 4-х школ, в которые приобретено дополнительное компьютерное оборудование, решена проблема с наличием спортинвентаря, в достаточной мере приобретено учебно-наглядное оборудование, ученическая мебель заменена на более современную, соответствующую санитарным нормам и правилам.
В рамках национального проекта "Образование" в 2007 году в 8 школ поступили кабинеты химии, физики, биологии, географии, русского языка и литературы и интерактивный аппарат. В течение года на средства областного бюджета приобреталось лабораторное оборудование, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, спортинвентарь, пополнялись учебные фонды школьных библиотек, для 6 школ приобретено компьютерное оборудование и электронные средства обучения (1242 тыс. руб.).
Все средние и основные школы подключены к сети Интернет.
Улучшается не только материальная база образовательных учреждений, получают развитие инновационные процессы в системе образования. Семь общеобразовательных средних школ участвуют в областном эксперименте по апробации базисного учебного плана 2004 г., четыре дошкольных образовательных учреждения получили статус базовой экспериментальной площадки института развития работников образования г. Омска.
В конкурсе лучших педагогов приняли участие 13 человек. Победителями стали 5 учителей. Конкурс позволил определить адреса передового педагогического опыта в районе, начать работу по проведению серии семинаров-практикумов, мастер-классов в целях распространения лучших педагогических технологий.
В текущем учебном году в Любинской СОШ N 3 открыт кадетский класс для учащихся района на 25 человек, в Любинской средней школе N 1 открылось пять гимназических классов. В 2011 году в случае положительного заключения аттестационной комиссии школа будет реорганизована в гимназию. Начата работа по созданию двух сельских базовых школ профессиональной направленности (профессия "тракторист").
Школы района в 2006 - 2007 учебном году практически были укомплектованы кадрами, за исключением преподавателей иностранных языков и педагогов-психологов. В 2007 году ситуация ухудшилась: кроме названных ранее вакансий, не хватает педагогов-предметников русского языка и литературы, химии, физики, истории, музыки и изобразительного искусства. В некоторые школы требуются педагоги ОБЖ и технологии. За последние 5 лет 10% от общего количества уволившихся из школ района педагогов сменили профессию.
Актуальной задачей всех органов власти является ликвидация детской безнадзорности и беспризорности. За три года в районе выявлено и учтено 230 несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей. Из 238 опекаемых детей 186 человек (78%) получают опекунское пособие. В Любинском районе открыто 5 приемных семей, в которые передано 14 детей. Детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, выделены 2 квартиры в новом доме.
Уже третий год принимает ребятишек детский оздоровительный лагерь им. П. Ильичева. За все время работы проведено 9 оздоровительных смен и оздоровлено около 1000 детей Любинского района и области. Детский оздоровительный лагерь им. П. Ильичева одним из первых в области ввел в программу деятельность по оздоровлению детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
В области культуры основными задачами является обеспечение жителей района услугами культуры и содействие реализации на территории района прав на свободу творчества, культурную деятельность, удовлетворение духовных потребностей и приобщение к ценностям отечественной и мировой культуры, прав на библиотечное обслуживание, более полное удовлетворение потребностей пользователей в информации.
Как результат многолетней творческой работы в ноябре 2007 года в Концертном зале Омской филармонии состоялся концерт творческих коллективов и исполнителей Любинского муниципального района "Мой родной кусочек мира" по программе VIII областного фестиваля "Душа России". В концертной программе приняли участие около 230 самодеятельных артистов, участников 20 коллективов самодеятельного творчества, возраст артистов от 7 до 86 лет.
В 2007 году после продолжительного перерыва возобновил свою работу любительский театр "Лестница". В мае 2007 г. театр стал лауреатом областного фестиваля любительских театров в номинации "Лучший спектакль", а в ноябре принял участие в международном фестивале Любительских театров, прошедшем в г. Омске. Пять творческих коллективов имеют звание самодеятельных народных коллективов, готовятся документы на звание народного театрального коллектива.
В 2007 году начата реконструкция Красноярского дома культуры, сметная стоимость производства работ - 3 млн. 097 тыс. руб., в прошедшем году освоено 1 млн. 50 тыс. руб., в 2008 году в областном бюджете на эти цели предусмотрен еще 1 млн. руб.
Целью социальной политики является обеспечение достойного жизненного уровня населения Любинского района, создание условий, обеспечивающих защиту населения с учетом особенностей его социально-демографических групп.
В области социальной поддержки ветеранов и пожилых людей проведена работа по улучшению социально-экономического положения инвалидов и участников ВОВ, вдов погибших участников ВОВ, осуществлены в полном объеме меры социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий, других категорий граждан в соответствии с областным законодательством. Осуществлена выплата ежемесячных пособий, доплат к пенсиям, ежемесячных денежных выплат, продолжена работа по реализации государственной социальной политики Омской области в отношении детей и семей с детьми. За 2007 год социальные выплаты произведены на сумму 56 млн. руб.
Внедряются новые формы социального обслуживания населения района. В прошедшем году в р.п. Любинский начала действовать дополнительная услуга "Социальное такси". В результате комплексного взаимодействия структурных подразделений района успешно реализуются муниципальные целевые программы "Демографическое развитие Любинского муниципального района", "Дети Любинского района", "Старшее поколение".
Для дальнейшего совершенствования системы социальной службы района необходимо расширение площадей, занимаемых государственным учреждением социального обслуживания, и увеличение штатной численности работников, так как очередность на социальное обслуживание на дому составляет более 70 человек.
Восстановительные процессы в экономике Омской области, нашего района, реализация национальных проектов выразились в повышении уровня жизни населения.
Среднемесячная заработная плата в крупных и средних предприятиях и организациях района достигла в 2007 году 6865 руб., за год произошло увеличение на 31,5%. В декабре 2007 года среднемесячная заработная плата составила 8977 рублей. Администрацией муниципального района проводится работа с предприятиями и индивидуальными предпринимателями по повышению уровня заработной платы, ее легализации.
Высокий уровень оплаты труда приводит к росту покупательной способности населения. Любинский район по обороту розничной торговли занимает третье место среди районов области. В 2007 году оборот розничной торговли крупных и средних организаций составил 243,3 млн. руб., что выше уровня 2006 года на 23%. Наш район один из немногих, где сохранена система потребительской кооперации, на долю которой приходится 35% магазинов района. Из них 80% расположены на селе. Рассматривая деятельность Любинского РайПО, можно отметить, что потребительская кооперация района в последнее время демонстрирует высокие темпы своего развития. Ведется реконструкция существующих и открытие новых магазинов. Огромным рывком в развитии торговли стало открытие трех магазинов самообслуживания. В результате оборот розничной торговли в 2007 году составил 227 млн. руб., что выше соответствующего периода 2006 года (в действующих ценах) на 45%.
За 3 последних года в районе наметилась тенденция снижения уровня общей безработицы с 29% до 25,7% и регистрируемой безработицы с 5,6% до 4,1%.
Ежегодно в программных мероприятиях по активным формам занятости участвуют около 800 человек.
На мероприятия в области занятости в 2007 году израсходовано более 10 млн. рублей средств федерального бюджета. Кроме этого, использовались средства из консолидированного бюджета района (700 тыс. руб.) и средства работодателей (более 1,5 млн. рублей).
В 2007 году в районе создано более 160 новых рабочих мест. Трудоустройство на вновь созданные рабочие места также позволило снизить уровень общей безработицы на 0,5%.
Усилия Администрации Любинского муниципального района в 2008 году будут сконцентрированы не только на закреплении уже достигнутых результатов социально-экономического развития района, но и на дальнейшей активизации деятельности по всем направлениям с учетом требований проводимых реформ. Основной целью деятельности остается повышение уровня и качества жизни населения, в первую очередь, за счет увеличения заработной платы жителей района, роста доходов от предпринимательской деятельности. Будет продолжена реализация приоритетных национальных проектов, в результате чего улучшатся жилищные условия граждан, повысится качество образования, показатели здоровья, увеличится рождаемость.
Мы надеемся на поддержку Правительства Омской области в совместном достижении намеченных целей в решении обозначенных мною сегодня вопросов.
Приложения
2008-02-28 Приложение к Решению от 28 февраля 2008 года № 8 План