Закон от 12.03.2008 г № 65
О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Омской области государственными полномочиями по организации заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов
Статья 1.Общие положения
В соответствии с настоящим Законом Омская область передает на неограниченный срок органам местного самоуправления Исилькульского муниципального района Омской области, Крутинского муниципального района Омской области, Называевского муниципального района Омской области, Черлакского муниципального района Омской области, Большереченского муниципального района Омской области, Тарского муниципального района Омской области, Муромцевского муниципального района Омской области, городского округа города Омска Омской области (далее - органы местного самоуправления) государственные полномочия по организации заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов (далее - государственные полномочия).
Статья 2.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления имеют право:
1) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством;
2) требовать своевременного и в полном объеме перечисления финансовых средств на реализацию переданных государственных полномочий;
3) получать от уполномоченного органа исполнительной власти Омской области в сфере здравоохранения (далее - уполномоченный орган) методическую и консультативную помощь по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом соответствующего муниципального образования.
2.Органы местного самоуправления обязаны:
1) представлять уполномоченному органу, финансовому органу исполнительной власти Омской области документы, связанные с осуществлением ими государственных полномочий;
2) обеспечивать выполнение плана производства компонентов донорской крови, утвержденного уполномоченным органом;
3) вести учет и обеспечивать целевое расходование финансовых средств на реализацию государственных полномочий;
4) устранять нарушения, выявленные органами государственной власти Омской области при проведении контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, на основании предписаний органов государственной власти Омской области.
Статья 3.Права и обязанности органов государственной власти Омской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Органы государственной власти Омской области в пределах своей компетенции имеют право:
1) издавать обязательные для исполнения органами местного самоуправления нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
2) запрашивать и получать от органов местного самоуправления документы, связанные с осуществлением ими государственных полномочий;
3) проводить проверки соблюдения органами местного самоуправления федерального и областного законодательства при осуществлении ими государственных полномочий.
2.Уполномоченный орган вправе:
1) утверждать план производства компонентов донорской крови и контролировать его выполнение;
2) отменять или приостанавливать действие муниципальных правовых актов в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий.
3.Органы государственной власти Омской области в пределах своей компетенции обязаны:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления государственных полномочий;
2) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением государственных полномочий;
3) давать разъяснения и оказывать методическую и консультативную помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) контролировать целевое использование финансовых средств на реализацию государственных полномочий и осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий.
Статья 4.Финансовое обеспечение государственных полномочий
1.Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, предусматриваются законом Омской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год в форме субвенций в Областном фонде компенсаций.
2.Размер субвенций, выделяемых на реализацию государственных полномочий местным бюджетам городского округа и муниципальных районов Омской области, указанных в статье 1 настоящего Закона (далее в настоящей статье - муниципальные образования), рассчитывается по формуле:
РСi = Зплi+ Ропкi + Обi,
где:
РСi - размер субвенции i-му муниципальному образованию;
Зплi - размер расходов на оплату труда по отделению переливания крови муниципального учреждения здравоохранения в i-м муниципальном образовании;
Ропкi - размер расходов на заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов (далее в настоящей статье - заготовка крови) в отделении переливания крови муниципального учреждения здравоохранения в i-м муниципальном образовании;
Обi - размер расходов на оснащение технологическим оборудованием отделения переливания крови муниципального учреждения здравоохранения в i-м муниципальном образовании;
1) размер расходов на оплату труда по отделению переливания крови муниципального учреждения здравоохранения в i-м муниципальном образовании определяется по формуле:
З = (К x CP ) x 12 x О ,
плi i зпi св
где:
К - количество должностей работников отделения переливания крови
i
муниципального учреждения здравоохранения в i-м муниципальном образовании;
CP - размер среднемесячной заработной платы работников отделения
зпi
переливания крови муниципального учреждения здравоохранения в i-м
муниципальном образовании;
О - страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации на
св
обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования
Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования и территориальные фонды
обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское
страхование, а также страховые взносы на обязательное социальное
страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний;2) размер расходов на заготовку крови в отделении переливания крови муниципального учреждения здравоохранения в i-м муниципальном образовании определяется по формуле:
Ропкi = Zi x Vкрi,
где:
Zi - размер расходов на заготовку одного литра крови в отделении переливания крови муниципального учреждения здравоохранения в i-м муниципальном образовании;
Vкрi - объем заготовки крови в отделении переливания крови муниципального учреждения здравоохранения в i-м муниципальном образовании в год (литров);
3) размер расходов на оснащение технологическим оборудованием отделения переливания крови муниципального учреждения здравоохранения в i-м муниципальном образовании определяется на основании перечня оборудования, необходимого отделению переливания крови муниципального учреждения здравоохранения i-ого муниципального образования.
3.Финансовые средства на реализацию переданных государственных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. В случае использования органами местного самоуправления указанных средств не по целевому назначению, а также их неиспользования в установленные сроки данные средства подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 5.Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий
Органы местного самоуправления:
1) ежемесячно, не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным, представляют в уполномоченный орган, финансовый орган исполнительной власти Омской области отчет об использовании финансовых средств, выделенных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, по форме, установленной уполномоченным органом;
2) ежегодно представляют в уполномоченный орган, финансовый орган исполнительной власти Омской области отчет по итогам полугодия и за год об осуществлении государственных полномочий по форме, установленной уполномоченным органом.
Статья 6.Порядок осуществления органами государственной власти Омской области контроля за осуществлением переданных органам местного самоуправления государственных полномочий
1.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, за использованием финансовых средств на реализацию переданных государственных полномочий осуществляется уполномоченным органом, финансовым органом исполнительной власти Омской области, Контрольно-счетной палатой Омской области.
2.В целях осуществления контроля указанные в пункте 1 настоящей статьи органы государственной власти Омской области вправе запрашивать необходимую информацию и материалы, проводить проверки соблюдения соответствующими органами местного самоуправления федерального и областного законодательства при осуществлении переданных им государственных полномочий. Планирование мероприятий по контролю осуществляется на основании правового акта соответствующего органа государственной власти Омской области. Длительность проверки не может превышать один месяц, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. По итогам контрольных мероприятий может быть вынесено предписание об устранении допущенных нарушений и совершенствовании деятельности органов местного самоуправления по реализации переданных государственных полномочий.
Статья 7.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Осуществление государственных полномочий может быть прекращено:
1) в случае вступления в силу федерального закона, закона Омской области, в связи с которыми реализация отдельных государственных полномочий становится невозможной;
2) в случае неисполнения, невозможности исполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий (в том числе при использовании органами местного самоуправления не по назначению финансовых средств, переданных на реализацию государственных полномочий).
2.Неиспользованные финансовые средства, переданные органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, в случае прекращения осуществления данных полномочий подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с федеральным и областным законодательством.
3.Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий прекращается после внесения соответствующих изменений в настоящий Закон или закон Омской области об областном бюджете, признания настоящего Закона утратившим силу.
4.В случае прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий отчет об использовании финансовых средств на реализацию государственных полномочий представляется органами местного самоуправления в уполномоченный орган, финансовый орган исполнительной власти Омской области в течение месяца со дня вступления в силу закона Омской области о внесении соответствующих изменений в настоящий Закон или закон Омской области об областном бюджете, признании настоящего Закона утратившим силу.
Статья 8.Заключительные положения
Положения настоящего Закона, предусматривающие наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями, ежегодно вводятся в действие законом Омской области об областном бюджете на очередной финансовый год в случае, если данным законом предусмотрено предоставление субвенций органам местного самоуправления на осуществление указанных полномочий.
Исполняющий обязанности
Губернатора Омской области
Е.М.Вдовин
г. Омск
12 марта 2008 года
N 1017-ОЗ