Приложение к Приказу от 26.02.2008 г № 5-П Положение
Положение об организации и проведении отбора кредитных организаций для обслуживания средств, предусмотренных на реализацию мер по оказанию поддержки граждан в обеспечении жильем
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в целях организации и проведения отбора кредитных организаций для обслуживания средств, предусмотренных на реализацию мер по оказанию поддержки граждан в обеспечении жильем, в соответствии с федеральным и областным законодательством (далее - отбор) по следующим направлениям:
- предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;
- предоставление государственной поддержки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, при строительстве (реконструкции) и приобретении индивидуальных жилых домов в Омской области;
- предоставление поддержки в обеспечении жильем отдельных категорий граждан из числа ветеранов боевых действий и членов их семей, проживающих на территории Омской области;
- предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;
- предоставление поддержки в обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан из числа участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, проживающих на территории Омской области;
- предоставление государственной поддержки при строительстве, реконструкции или приобретении жилых помещений работникам организаций бюджетной сферы, финансируемых за счет средств областного и местного бюджетов, работникам органов государственной власти Омской области, нуждающимся в жилых помещениях и проживающим в городе Омске.
1.2.Для обслуживания средств, предусмотренных на реализацию мер по оказанию поддержки граждан по обеспечению жильем по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" целевой программы Омской области "Жилище" на 2008 - 2010 годы, проводится отбор банков.
2.Организация отбора
2.1.При проведении подготовки и организации отбора в функции Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области (далее - организатор отбора) входит:
- опубликование в официальном печатном издании Правительства Омской области (далее - официальное печатное издание) извещения о проведении отбора, извещения об отказе от проведения отбора;
- размещение на официальном сайте Правительства Омской области (далее - официальный сайт) извещения о проведении отбора, извещения о внесении изменений в извещение о проведении отбора, извещения об отказе от проведения отбора, протокола о вскрытии конвертов с заявками, протокола об итогах проведения отбора;
- обеспечение работы комиссии по проведению отбора (далее - комиссия);
- обеспечение приема, учета и хранения поступивших от кредитных организаций и банков (далее - кредитная организация) заявок на участие в отборе и иных документов;
- доведение до сведения кредитных организаций, участвовавших в отборе, результатов отбора.
2.2.Отбор проводится комиссией.
2.3.При проведении отбора в функции комиссии входит:
- вскрытие конвертов с заявками на участие в отборе;
- рассмотрение заявок на участие в отборе;
- проверка достоверности и полноты представленной кредитными организациями заявки на участие в отборе;
- принятие решения о признании кредитных организаций прошедшими отбор и (или) о признании кредитных организаций не прошедшими отбор;
- принятие решения о проведении дополнительного или повторного отбора;
- ведение протоколов заседаний комиссии.
Комиссия вправе привлекать для осуществления своих функций организации для дачи заключений и специалистов, экспертов для дачи пояснений и заключений. Такие заключения могут служить основанием для признания недостоверными данных, содержащихся в заявке на участие в отборе.
2.4.Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.
2.5.Заседание комиссии проводит председатель комиссии, а при его отсутствии - заместитель председателя комиссии.
2.6.Решения комиссии принимаются на заседании большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. Члены комиссии имеют равное право голоса при обсуждении рассматриваемых на заседании заявок на участие в отборе и принятии по ним решений. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. При равенстве голосов членов комиссии голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.
2.7.Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
2.8.Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим, заместителем председателя комиссии, членами комиссии на заседании комиссии.
3.Извещение о проведении отбора
3.1.Извещение о проведении отбора опубликовывается организатором отбора в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте.
3.2.Извещение о проведении отбора должно содержать следующие сведения:
- наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора отбора;
- место подачи заявок на участие в отборе;
- срок подачи заявок на участие в отборе;
- предмет отбора;
- перечень документов, представляемых кредитными организациями в составе заявки на участие в отборе;
- место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в отборе;
- официальный сайт, на котором размещена информация о проведении отбора.
3.3.Организатор отбора вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении отбора не позднее чем за десять рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в отборе. В течение пяти рабочих дней извещение о внесении изменений в извещение о проведении отбора размещается организатором отбора на официальном сайте. При этом срок подачи заявок на участие в отборе должен быть продлен на срок не менее чем на десять рабочих дней позднее первоначальной даты окончания подачи заявок на участие в отборе.
3.4.Организатор отбора вправе отказаться от его проведения не позднее чем за десять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в отборе. Извещение об отказе от проведения отбора опубликовывается и размещается организатором отбора соответственно в печатном издании и на официальном сайте в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения отбора.
3.5.Кредитные организации несут ответственность за достоверность информации, представленной комиссии в заявке на участие в отборе.
3.6.Комиссия вправе аннулировать итоги отбора в отношении кредитной организации, признанной прошедшей отбор, если будет установлено, что данная кредитная организация представила комиссии недостоверную информацию в заявке на участие в отборе, которая повлияла на проведение отбора и (или) решение комиссии.
4.Условия отбора кредитных организаций
4.1.Критерии отбора кредитных организаций:
- наличие лицензии, разрешающей привлечение и размещение денежных средств физических и юридических лиц во вклады;
- наличие опыта реализации в течение более одного года программ жилищного кредитования населения;
- отсутствие задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на последнюю отчетную дату;
- выполнение обязательных нормативов деятельности, установленных законодательством Российской Федерации, в частности установленных Инструкцией Центрального банка Российской Федерации от 16 января 2004 года N 110-И "Об обязательных нормативах банков";
- наличие филиалов (дополнительных офисов) в Омской области;
- отсутствие убытков за последний отчетный год;
- участие в системе страхования вкладов физических лиц в кредитных организациях Российской Федерации.
5.Подготовка и представление заявок на участие в отборе
5.1.Для участия в отборе кредитная организация представляет организатору отбора заявку на участие в отборе, содержащую следующие документы:
- заявку на участие в отборе, составленную в произвольной форме и содержащую обязательство кредитной организации в случае принятия решения комиссией о признании такой кредитной организации прошедшей отбор заключить с организатором отбора договор о привлечении кредитной организации, признанной прошедшей отбор, к реализации обслуживания средств, предусмотренных на реализацию мер по оказанию поддержки граждан в обеспечении жильем (далее - договор);
- документы, указанные в извещении о проведении отбора;
- предложение кредитной организации, содержащее условия и порядок обслуживания кредитной организацией операций по обслуживанию средств, предусмотренных на реализацию мер по оказанию поддержки граждан в обеспечении жильем, порядок перевода указанных средств с банковского счета.
5.2.Документы, указанные в пункте 5.1 настоящего Положения, представляются кредитной организацией организатору отбора в установленный извещением о проведении отбора срок подачи заявок на участие в отборе в запечатанном конверте. На конверте указывается:
- адрес организатора отбора;
- слова: "Заявка на участие в отборе кредитных организаций для обслуживания средств, предусмотренных на реализацию мер по оказанию поддержки граждан в обеспечении жильем";
- наименование кредитной организации;
- предмет отбора.
5.3.Датой и временем получения заявки на участие в отборе считаются дата и время, проставленные организатором отбора при получении заявки на участие в отборе.
5.4.Кредитная организация, которой необходимы разъяснения по содержанию и требованиям, установленным настоящим Положением и (или) извещением о проведении отбора, может обратиться с письменным запросом к организатору отбора не позднее чем за пять рабочих дней до дня окончания подачи заявок. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор отбора направляет в письменной форме соответствующие разъяснения положений отбора.
В течение одного рабочего дня со дня направления разъяснения положений отбора по запросу кредитной организации такое разъяснение размещается организатором отбора на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания кредитной организации, от которой поступил запрос.
5.5.Кредитная организация может внести изменения в заявку на участие в отборе или отозвать ее при условии, что организатор отбора получил оформленное письменное уведомление о внесении изменений в заявку на участие в отборе или об отзыве заявки на участие в отборе до истечения установленного в извещении о проведении отбора срока подачи заявок на участие в отборе.
5.6.На конверте уведомления о внесении изменений в заявку на участие в отборе или об отзыве заявки на участие в отборе кредитной организацией должно быть указано: "Внесение изменений в заявку на участие в отборе" или "Отзыв заявки на участие в отборе".
5.7.Документы, в которые вносятся изменения кредитной организацией, оформляются аналогично заявке на участие в отборе.
5.8.По истечении установленного организатором отбора срока подачи заявок на участие в отборе внесение изменений в заявки на участие в отборе не допускается.
5.9.Заявки на участие в отборе не рассматриваются в случае получения их организатором отбора по истечении срока подачи заявок на участие в отборе, указанного в извещении о проведении отбора.
6.Проведение отбора
6.1.Проведение отбора осуществляется комиссией.
6.2.Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении отбора, комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в отборе и проводится рассмотрение заявок на участие в отборе.
6.3.При вскрытии конвертов с заявками на участие в отборе комиссией ведется протокол заседания комиссии о вскрытии конвертов с заявками на участие в отборе, который размещается на официальном сайте.
6.4.Комиссией осуществляется проверка достоверности и полноты представленной кредитной организацией документации, входящей в состав заявки на участие в отборе.
6.5.Комиссия рассматривает заявки на участие в отборе на соответствие требованиям, установленным пунктом 4.1 настоящего Положения.
6.6.На основании результатов рассмотрения заявок на участие в отборе комиссией принимается решение о признании кредитных организаций прошедшими отбор и (или) о признании кредитных организаций не прошедшими отбор, а также оформляется протокол об итогах проведения отбора, который размещается на официальном сайте.
6.7.Кредитные организации, признанные прошедшими отбор, в течение 10 дней заключают договор с организатором отбора.
6.8.В случае отказа кредитной организации, признанной прошедшей отбор, от заключения договора результаты отбора в отношении данной кредитной организации аннулируются.
6.9.В случае признания отбора несостоявшимся или в случае отказа всех кредитных организаций, признанных прошедшими отбор, от заключения договоров, комиссия имеет право назначить дополнительный или повторный отбор.