Решение от 21.02.2008 г № 12
О внесении изменений и дополнений в Решение Совета Саргатского муниципального образования Омской области от 23.12.2005 N 82 «Об утверждении Положения об управлении образования Администрации Саргатского муниципального района Омской области»
В связи с осуществлением мероприятий по оптимизации структуры органов исполнительно-распорядительной власти и их подведомственных структур, в целях эффективного функционирования органов исполнительно-распорядительной власти Саргатского муниципального района Омской области, в соответствии с Законом Омской области "О передаче органам местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Омской области государственных полномочий в сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними" от 27.12.2007 N 1004-ОЗ, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет Саргатского муниципального района Омской области решил:
1.Внести в решение Совета Саргатского муниципального образования Омской области от 23.12.2005 N 82 "Об утверждении Положения об Управлении образования Администрации Саргатского муниципального района Омской области" следующие изменения и дополнения:
1.1.В Положении об Управлении образования Администрации Саргатского муниципального района Омской области, утвержденном решением Совета Саргатского муниципального образования Омской области от 23.12.2005 N 82 "Об утверждении Положения об Управлении образования Администрации Саргатского муниципального района Омской области":
1.1.1.В разделе 1 нумерацию пунктов "12 - 15" заменить соответственно на "11 - 14".
1.1.2.Раздел 2 дополнить пунктом 2.8 следующего содержания:
"2.8. При осуществлении полномочий в сфере опеки и попечительства задачами Управления являются:
1) Реализация единой политики в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Саргатского муниципального района Омской области.
2) Защита личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства.
3) Обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства.
4) Создание необходимых условий для содержания, воспитания, обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.".
1.1.3.Раздел 3 изложить в следующей редакции:
"3. Функции Управления
3.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции в сфере образования:
1) Осуществляет руководство и координирует деятельность учреждений системы образования в Саргатском муниципальном районе.
2) Способствует развитию и оптимизации сети учреждений образования в соответствии с запросами населения; изучает состояние и тенденции развития образовательного процесса в учреждениях образования на основе его анализа и диагностики.
3) Участвует в определении местных нормативов финансирования системы образования в целом и отдельных ее элементов из расчета на одного обучающегося, воспитанника по каждому типу, виду и категории муниципальных образовательных учреждений.
4) Разрабатывает основные направления развития системы образования в Саргатском муниципальном районе и обеспечивает финансовый и правовой механизм их реализации с учетом выделенных бюджетных ассигнований.
5) Организует лицензирование, аттестацию и аккредитацию образовательной деятельности всех типов муниципальных образовательных учреждений. Осуществляет контроль определенных лицензией условий.
6) На правах учредителя муниципальных образовательных учреждений:
- утверждает Устав муниципального образовательного учреждения, изменения и дополнения к нему;
- устанавливает порядок приема в муниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, которые обеспечивают всем гражданам, проживающим на территории Саргатского муниципального района, реализацию права на получение образования соответствующего уровня;
- определяет порядок и условия предоставления педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года не реже чем через каждые 10 лет непрерывной педагогической работы;
- заключает договор с каждым муниципальным образовательным учреждением, определяющий отношения между учредителем и этим учреждением;
- контролирует сохранность и эффективное использование закрепленной за муниципальным образовательным учреждением собственности.
7) Создает условия для обеспечения охраны и укрепления здоровья, обучения детей, обучения детей и подростков с повышенным интеллектом, а также учащихся, имеющих недостатки в интеллектуальном и психическом развитии.
8) Обеспечивая работу учреждений дополнительного образования, оказывает содействие совершенствованию воспитательной работы в образовательных учреждениях.
9) Организует в пределах своей компетенции отдых и занятость детей и подростков в летний период.
10) Организует работу психолого-медико-педагогической комиссии по выявлению, учету, диагностике детей и подростков с отклонением в развитии.
11) Ведет учет, анализирует и прогнозирует потребность образовательных учреждений Саргатского муниципального района в педагогических кадрах. Осуществляет анализ и прогноз состояния системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических и руководящих кадров учреждений образования. Организует взаимодействие с педагогическими учебными заведениями, институтом повышения квалификации и другими учреждениями по вопросам педагогического образования и кадрового обеспечения.
12) Организует работу по аттестации педагогических и руководящих кадров муниципальных образовательных учреждений. Ведет учет и отчетность по данному вопросу.
13) Готовит ходатайства по представлению к государственным наградам и присвоению почетных званий, награждению педагогических работников грамотами Министерства образования РФ, Губернатора Омской области, Главы Саргатского муниципального района, осуществляет награждение Почетной грамотой Управления образования.
14) Оказывает помощь в формировании нормативно-правовой базы образовательных учреждений в пределах своей компетенции.
15) Организует методическое обеспечение деятельности образовательных учреждений всех типов.
16) Способствует внедрению на территории Саргатского муниципального района семейного образования, обучению в форме экстерната.
17) Организует профилактическую работу по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних, преступности и правонарушений.
18) Осуществляет контрольно-инспекционную деятельность по реализации основных направлений государственной политики в области образования и воспитания, качества образования, охраны труда и соблюдения правил техники безопасности, организации питания и охраны физического здоровья детей.
19) Организует работу по подготовке учреждений образования к новому учебному году, по выполнению текущего капитального ремонта.
3.2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции в сфере опеки и попечительства:
1) Осуществляет выявление и учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2) Осуществляет выявление и учет детей, нуждающихся в помощи государства.
3) Проводит обследование и готовит заключение об условиях жизни и воспитания ребенка, оставшегося без попечения родителей или нуждающегося в помощи государства.
4) Обеспечивает устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на усыновление, под опеку (попечительство), в приемную семью и на другие формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Омской области, а при отсутствии такой возможности - на полное государственное обеспечение в образовательное учреждение, учреждение социальной защиты населения, учреждение здравоохранения или другое аналогичное учреждение, обеспечивает последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования независимо от формы устройства детей.
5) Обеспечивает временное устройство нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних, а также сохранность их имущества.
6) Предоставляет сведения о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, не устроенных на воспитание в семьи, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в порядке и в сроки, установленные законодательством.
7) Ведет учет граждан Российской Федерации, желающих усыновить ребенка (детей).
8) В установленном порядке готовит материалы, необходимые для усыновления (удочерения) детей, находящихся на территории Саргатского муниципального района Омской области.
9) Представляет заключение в суд об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления (удочерения), участвует в судебных заседаниях по вопросам установления и отмены усыновления (удочерения).
10) Осуществляет подбор лиц, желающих принять ребенка (детей) под опеку (попечительство) и способных к выполнению обязанностей опекуна, попечителя, принимает решение о назначении опекуна, попечителя, освобождении или отстранении опекуна, попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством.
11) Осуществляет функции опекуна, попечителя несовершеннолетних в порядке и в случаях, установленных законодательством.
12) Осуществляет подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и способных к выполнению обязанностей приемных родителей, дает заключение о возможности быть приемными родителями, заключает договор о передаче ребенка (детей) в приемную семью, принимает решение о досрочном расторжении указанного договора в случаях, предусмотренных законодательством.
13) Ведет учет усыновленных (удочеренных) детей, детей, в отношении которых установлена опека или попечительство, переданных на воспитание в приемную семью.
14) Осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, приемных родителей, оказывает им необходимую помощь в организации воспитания, обучения, медицинского обслуживания, отдыха и занятости детей.
15) Осуществляет немедленное отбирание ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка.
16) Проводит работу по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми.
17) Организует разработку и реализацию программы подготовки граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи.
18) Осуществляет защиту прав и охраняемых законом интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, оказывает содействие в защите прав и охраняемых законом интересов лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
19) Обеспечивает разработку и реализацию плана мероприятий по защите прав и интересов ребенка, оставшегося без попечения родителей или нуждающегося в помощи государства.
20) Дает предварительное разрешение родителям (иным законным представителям), управляющим имуществом несовершеннолетних, на расходование доходов несовершеннолетнего, в том числе доходов, причитающихся несовершеннолетнему от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми несовершеннолетний вправе распоряжаться самостоятельно.
21) Осуществляет контроль за действиями опекунов и попечителей, управляющих имуществом подопечных; дает разрешение опекунам совершать, а попечителям давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдачи его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из его долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества.
22) Принимает меры по защите жилищных прав подопечных, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством.
23) Назначает денежные средства на содержание подопечных в порядке и размере, установленными высшим исполнительным органом государственной власти Омской области.
24) Принимает решение о возможности раздельного проживания попечителя с подопечным, принимает решение или готовит заключение в суд о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным).
25) Проводит обследование условий жизни ребенка, а также лица (лиц), претендующего на его воспитание, представляет заключения в суд по спорам, связанным с воспитанием детей, разрешает спорные вопросы между родителями (иными законными представителями) и родственниками о воспитании детей.
26) Обращается в суд с исками о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, о признании брака недействительным в случаях, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации, об отмене усыновления и другими исками и заявлениями о защите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних; дает заключения и участвует в судебных заседаниях по данным вопросам в случаях, предусмотренных законодательством.
27) Дает согласие на установление отцовства в случаях, предусмотренных законодательством.
28) Дает согласие на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания.
29) Участвует в исполнении судебных решений о передаче или отобрании детей в порядке, установленном Семейным кодексом Российской Федерации.
30) Осуществляет охрану интересов неродившегося наследника при разделе наследственного имущества.
31) Дает разрешение на изменение фамилии и имени несовершеннолетним.
32) Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Омской области.
3.3. В ходе осуществления повседневной деятельности осуществляет следующие функции:
1) В соответствии с установленными формами статистической отчетности на основе информации образовательных учреждений представляет в Министерство образования Омской области отчетность по различным аспектам деятельности, отвечает за ее качество, объективность, формирует информационный банк данных об образовательных учреждениях Саргатского муниципального района.
2) Рассматривает в установленном законодательством порядке письма, обращения, заявления граждан, проводит прием населения по личным вопросам.
3) Представляет в органы казначейства платежные поручения и документы, подтверждающие факт поставки продукции (работ, услуг), документы на получение наличных денежных средств.
4) Распоряжается средствами на лицевом счете в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов государственной власти, органа местного самоуправления.
5) Получает от органов казначейства необходимую информацию об операциях, отраженных на своих лицевых счетах.".
2.Руководителю Управления образования Администрации Саргатского муниципального района Омской области зарегистрировать внесенные изменения и дополнения в учредительные документы Управления образования Администрации Саргатского муниципального района Омской области в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством, в органах государственной регистрации.
3.Предоставить право руководителю Управления образования Администрации Саргатского муниципального района Омской области представлять учредительные документы, необходимые для государственной регистрации, в соответствующие органы, выступать заявителем при государственной регистрации в надлежащих органах государственной регистрации.
4.Управлению образования Администрации Саргатского муниципального района Омской области в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего Решения привести в соответствие с требованиями действующего законодательства документы, регламентирующие деятельность Управления образования Администрации Саргатского муниципального района Омской области.
5.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на заместителя Главы Саргатского муниципального района Омской области, ответственного за деятельность органов местного самоуправления в сфере образования.
Глава муниципального района
М.Д.Тюфягин