Постановление Правительства Омской области от 27.11.2020 № 488-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 27 ноября 2020 года N 488-п

г.Омск

 

Об утверждении Порядкапредоставления субсидий на возмещение

перевозчикам затрат завыполненные работы по транспортировке

лиц, прибывших из другихсубъектов Российской Федерации

или с территорий других стран, вобсервационные базы

Омской области или к местамжительства в целях

предупреждения завоза ираспространения новой

коронавирусной инфекции натерритории Омской области

 

Всоответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской ФедерацииПравительство Омской области постановляет:

Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления субсидий на возмещение перевозчикам затратза выполненные работы по транспортировке лиц, прибывших из других субъектовРоссийской Федерации или с территорий других стран, в обсервационные базыОмской области или к местам жительства в целях предупреждения завоза ираспространения новой коронавирусной инфекции на территории Омской области.

 

ГубернаторОмской области,

ПредседательПравительства

Омскойобласти                                                                     А.Л.Бурков

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства Омской области

от 27 ноября 2020 года N 488-п

 

ПОРЯДОК

предоставления субсидий навозмещение перевозчикам затрат

за выполненные работы потранспортировке лиц, прибывших

из других субъектов РоссийскойФедерации или с территорий

других стран, в обсервационныебазы Омской области или

к местам жительства в целяхпредупреждения завоза

и распространения новойкоронавирусной инфекции

на территории Омской области

 

I. Общие положения

 

1.Настоящий Порядок регулирует отношения по предоставлению за счет средствобластного бюджета субсидий на возмещение перевозчикам затрат за выполненныеработы по транспортировке лиц, прибывших из других субъектов РоссийскойФедерации или с территорий других стран (далее - прибывшие лица), вобсервационные базы Омской области или к местам жительства в целяхпредупреждения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции натерритории Омской области (далее - субсидии, транспортировка прибывших лиц вобсервационные базы Омской области или к местам жительства).

Вцелях настоящего Порядка под обсервационными базами Омской области понимаютсяобсерваторы, организованные в соответствии с правовыми актами Омской области.

2.Целью предоставления субсидий является возмещение перевозчикам затрат завыполненные работы по транспортировке прибывших лиц в обсервационные базыОмской области или к местам жительства в 2020 году.

3. Субсидия предоставляется всоответствии с Законом Омской области "Об областном бюджете на 2020 год ина плановый период 2021 и 2022 годов".

Главнымраспорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетныхсредств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидии на 2020 год, является Министерство строительства,транспорта и дорожного хозяйства Омской области (далее - Министерство).

4.К категории получателей субсидий относятся юридические лица (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений) (далее - юридические лица),индивидуальные предприниматели.

Критериямиотбора получателей субсидий являются:

1)фактическое осуществление работ по транспортировке прибывших лиц вобсервационные базы Омской области или к местам жительства в 2020 году;

2)соответствие требованиям, указанным в пункте 9 настоящего Порядка.

5.Способ проведения отбора получателей субсидий - запрос предложений всоответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

6.Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы РоссийскойФедерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее- единый портал) при формировании проекта закона об областном бюджете (проектазакона о внесении изменений в закон об областном бюджете).

 

II. Порядок проведения отбораполучателей субсидии

 

7. Отбор получателей субсидий проводитсяспособом запроса предложений на основании предложений (заявок), направленныхучастниками отбора для участия в отборе (далее - заявка), исходя изсоответствия участника отбора категории и критериям отбора и очередностипоступления заявок в Министерство. Форма заявки и ее содержание утверждаютсяМинистерством.

8. Объявление о проведении отбора (далее- объявление) размещается Министерством на едином портале, а также наофициальном сайте Министерства в течение 3 рабочих дней с даты принятия решенияо проведении отбора.

Вобъявлении в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 общих требованийк нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующимпредоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическимлицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам -производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторыхактов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актовПравительства Российской Федерации, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 (далее - общиетребования), указывается следующая информация:

1)сроки проведения отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема)заявок), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днемразмещения объявления;

2)наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почтыМинистерства;

3)сетевой адрес и (или) указатель страниц сайта винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которомобеспечивается проведение отбора;

4)цель предоставления субсидий в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, атакже результат предоставления субсидий в соответствии с пунктом 20 настоящегоПорядка;

5)требования к участникам отбора в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка иперечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения ихсоответствия указанным требованиям;

6)порядок подачи заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок всоответствии с пунктом 10 настоящего Порядка;

7)порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, определяющий в том числеоснования для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки всоответствии с пунктом 10 настоящего Порядка;

8)правила рассмотрения и оценки заявок в соответствии с пунктом 11 настоящегоПорядка;

9)порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления, датыначала и окончания срока такого предоставления;

10)сроки, в течение которых победитель (победители) отбора должен подписатьсоглашение о предоставлении субсидии;

11)условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключениясоглашения;

12)дата размещения результатов отбора на едином портале и официальном сайтеМинистерства, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующегоза днем определения победителя отбора.

9. Участники отбора должнысоответствовать на первое число месяца, в котором направляется в Министерствозаявка, следующим требованиям:

-участники отбора - юридические лица не должны находиться в процессереорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства,деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации;

-участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратитьдеятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

-отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированныхруководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющемфункции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участникаотбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе;

-участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, а такжероссийскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), всовокупности превышает 50 процентов;

-участники отбора не должны получать средства из областного бюджета на основаниииных нормативных правовых актов Омской области на цель, указанную в пункте 2настоящего Порядка.

10.В целях участия в отборе участники отбора направляют в Министерство не болееодной заявки, содержащей информацию о потребности в субсидии.

Заявкадолжна соответствовать следующим требованиям:

-соответствие формы и содержания заявки форме и содержанию, утвержденнымМинистерством;

-наличие информации о согласии на публикацию (размещение) винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации обучастнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации обучастнике отбора, связанной с соответствующим отбором.

Заявканаправляется с приложением следующих документов, подписанных подписью участникаотбора и заверенных его печатью (при наличии):

1) расчет потребности в субсидии поформе, утвержденной Министерством.

Суммапотребности в субсидии определяется по формуле:

 

         n

S = SUM Li ф x St, где :

      i=1

 

S- сумма потребности в субсидии, руб.;

Liф- фактический пробег транспортного средства t-го класса при осуществлении работпо транспортировке прибывших лиц в обсервационные базы Омской области или кместам жительства в 2020 году, км.

Фактическийпробег транспортного средства (Liф) включает следующий путь следования: местостоянки транспортного средства - Министерство региональной безопасности Омскойобласти (при необходимости) - место посадки прибывших лиц (аэропорт городаОмска (Центральный) или аэропорт города Новосибирска (Толмачево)) - местонахождения обсервационной базы Омской области или места жительства прибывшихлиц - место стоянки транспортного средства;

St- стоимость 1 км перевозки пассажиров транспортными средствами t-го класса,установленная получателем субсидии на выполнение работ по заказным перевозкам,но не более:

-41,40 руб., включая НДС, для транспортных средств особо малого класса;

-51,84 руб., включая НДС, для транспортных средств малого класса;

-72,00 руб., включая НДС, для транспортных средств большого класса;

n- количество транспортных средств, задействованных при осуществлении работ потранспортировке прибывших лиц в обсервационные базы Омской области или к местамжительства в 2020 году, единиц;

2)информация о фактическом количестве рейсов для транспортировки прибывших лиц вобсервационные базы Омской области или к местам жительства в 2020 году;

3) справки по состоянию на первое числомесяца, в котором направляется в Министерство заявка:

-о ненахождении участника отбора - юридического лица в процессе реорганизации,ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельностьучастника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации;

-о непрекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя дляучастника отбора - индивидуального предпринимателя;

-об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений одисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительногооргана, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, илиглавном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, обиндивидуальном предпринимателе;

-о том, что участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а такжероссийским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), всовокупности превышает 50 процентов;

-о неполучении средств из областного бюджета на основании иных нормативныхправовых актов Омской области на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.

Участникиотбора вправе по собственной инициативе представить документы, указанные вподпункте 3 настоящего пункта. В случае их непредставления Министерствополучает необходимую информацию в соответствии с законодательством.

Заявкаи документы, предусмотренные настоящим пунктом, могут быть представлены в формеэлектронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии сфедеральным законодательством, или на бумажном носителе (по выбору участникаотбора).

Участникотбора вправе по собственной инициативе в любое время до начала проведенияотбора отозвать свою заявку путем направления в Министерство уведомления.Уведомление может быть направлено в форме электронного документа, подписанногоэлектронной подписью в соответствии с федеральным законодательством, или набумажном носителе (по выбору участника отбора).

Вслучае получения заявки на бумажном носителе Министерство на основанииполученного уведомления в течение 5 рабочих дней возвращает участнику отбора заявкусовместно с представленными документами по адресу, указанному в уведомлении.

Отозвавсвою заявку, участник отбора не утрачивает права подать повторно новую заявкуна участие в отборе в срок до времени окончания приема заявок.

Внесениеизменений в заявку осуществляется путем отзыва ранее поданной заявки инаправления новой заявки.

11. Для проведения отбора Министерствоформирует комиссию, состоящую не менее чем из 7 членов.

Состави порядок деятельности комиссии утверждаются Министерством. Комиссия обеспечиваетрассмотрение заявок на предмет их соответствия требованиям, установленным вобъявлении, проведение отбора получателей субсидии и их ранжирование в целяхопределения очередности предоставления субсидии, осуществление расчетапредоставляемой субсидии в течение 10 рабочих дней со дня окончания приемазаявок.

Участникиотбора, прошедшие отбор, признаются получателями субсидии, им присваиваютсяпорядковые номера, начиная с получателя субсидии, чья заявка представлена вМинистерство ранее по времени и дате.

Субсидиираспределяются получателям субсидии в соответствии с присвоенным порядковымномером в сумме, согласно расчету потребности в субсидии, в пределах бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству насоответствующую цель в текущем финансовом году.

Основаниямидля отклонения заявки на стадии рассмотрения заявок являются:

-несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пункте 9настоящего Порядка;

-несоответствие представленных участником отбора заявок и документов требованиямк заявкам и документам, установленным в пункте 10 настоящего Порядка иуказанным в объявлении;

-недостоверность представленной участником отбора информации, в том числеинформации о месте нахождения и адресе юридического лица;

-подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных дляподачи заявок.

Поитогам рассмотрения заявок и проведения отбора составляется протокол заседаниякомиссии.

12. Решение о предоставлении субсидий (суказанием получателей субсидий в соответствии с присвоенными порядковыминомерами и сумм распределенных им субсидий) и (или) об отказе в предоставлениисубсидий принимается Министерством в форме распоряжения на основании протоколазаседания комиссии не позднее 14 рабочих дней со дня проведения отбораполучателей субсидии.

Основаниямидля отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

-несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям,определенным в объявлении, размещаемом в соответствии с пунктом 8 настоящегоПорядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанныхдокументов;

-установление факта недостоверности представленной получателем субсидииинформации.

13.В случаях отклонения заявок по основаниям, указанным в пункте 11 настоящегоПорядка, отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии по основаниям,указанным в пункте 12 настоящего Порядка, участник отбора (получатель субсидии)уведомляется Министерством о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дняего принятия с указанием информации о причинах отклонения.

Уведомлениенаправляется в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью в соответствии с федеральнымзаконодательством, или документа на бумажном носителе (по выбору участникаотбора).

14.Информация о результатах рассмотрения заявок размещается на едином портале, атакже на официальном сайте Министерства в течение 5 рабочих дней с датыпринятия Министерством решения о предоставлении субсидии, включая следующиесведения:

-дата, время и место рассмотрения заявок;

-информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

-информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указаниемпричин их отклонения, в том числе положений объявления, которым несоответствуют такие заявки;

-наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключаетсясоглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

 

III. Условия и порядокпредоставления субсидий

 

15. Субсидия предоставляется получателюсубсидии при соблюдении им следующих условий:

1)прохождение отбора в соответствии с критериями, установленными пунктом 4настоящего Порядка;

2)заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение),дополнительного соглашения к соглашению в соответствии с подпунктом"и" пункта 5 общих требований и типовыми формами, установленнымиМинистерством финансов Омской области.

Соглашениемпредусматриваются:

-согласие получателя субсидии и иных лиц в соответствии с пунктом 5 статьи 78Бюджетного кодекса Российской Федерации на осуществление Министерством иорганами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий,цели и порядка предоставления субсидий. Данное условие также подлежит включениюв иные договоры (соглашения), предусмотренные пунктом 5 статьи 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации;

-запрет приобретения за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, заисключением случаев, указанных в пункте 5.1 статьи 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации (для получателей субсидии - юридических лиц);

-в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетныхобязательств, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, приводящего кневозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении,условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашенияпри недостижении согласия по новым условиям;

3)достижение результата предоставления субсидии в соответствии с пунктом 20настоящего Порядка;

4) представление получателем субсидииследующих документов:

-отчет о фактических расходах, осуществленных в 2020 году, в связи с выполнениемработ по транспортировке прибывших лиц в обсервационные базы Омской области илик местам жительства (далее - отчет о расходах), по форме и в срок,установленные соглашением.

Фактывыполнения работ по транспортировке прибывших лиц в обсервационные базы Омскойобласти или к местам жительства должны быть подтверждены соответствующейинформацией Министерства региональной безопасности Омской области в ответ назапрос получателя субсидии с указанием даты выполнения работ, пути следованиятранспортных средств.

Котчету о расходах прилагаются копии подписанных подписью получателя субсидии изаверенных его печатью (при наличии):

информацииМинистерства региональной безопасности Омской области о подтверждениивыполнения работ по транспортировке прибывших лиц в обсервационные базы Омскойобласти или к местам жительства в 2020 году;

путевыхлистов транспортных средств, задействованных в выполнении работ потранспортировке прибывших лиц в обсервационные базы Омской области или к местамжительства в 2020 году;

документаоб установлении получателем субсидии стоимости 1 км перевозки пассажировтранспортными средствами t-го класса на выполнение работ по заказнымперевозкам.

Оригиналыуказанных документов представляются получателем субсидии по требованию припроведении проверки соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядкапредоставления субсидии в соответствии с настоящим Порядком.

Отчето расходах представляется получателем субсидии до момента получения субсидии вполном объеме в соответствии с решением о предоставлении субсидии, указанным впункте 12 настоящего Порядка;

-отчет о достижении результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом20 настоящего Порядка.

Документы,предусмотренные настоящим подпунктом, могут быть представлены в формеэлектронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии сфедеральным законодательством, или на бумажном носителе (по выбору получателясубсидии);

5) достоверность предоставленныхдокументов, предусмотренных настоящим Порядком.

16.Размер субсидий получателю субсидий рассчитывается по формуле, указанной вподпункте 1 пункта 10 настоящего Порядка, и указывается в отчете о расходах.

17.Министерство в течение 7 рабочих дней со дня получения от получателей субсидииотчета о расходах принимает решение о перечислении либо об отказе вперечислении субсидии.

Оботказе в перечислении субсидии получатель субсидии уведомляется Министерством вформе электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью в соответствии с федеральным законодательством, илидокумента на бумажном носителе (по выбору получателя субсидии) в течение 5рабочих дней со дня принятия решения об отказе в перечислении субсидии суказанием оснований его принятия.

Перечислениесубсидии осуществляется получателям субсидии на расчетные или корреспондентскиесчета, открытые получателем субсидии в учреждениях Центрального банкаРоссийской Федерации или кредитных организациях, не позднее 7-го рабочего дняпосле принятия Министерством решения о перечислении субсидии, но не позднее 31декабря текущего года.

18.Основаниями для отказа в перечислении субсидии являются:

1)несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям,определенным подпунктами 4 и 5 пункта 15 настоящего Порядка, илинепредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2)недостоверность представленной получателем субсидии информации;

3)отсутствие бюджетных ассигнований, утвержденных Министерству в установленномпорядке.

19.Субсидии предоставляются получателям субсидии в пределах бюджетных ассигнованийи лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству насоответствующие цели в 2020 году.

20. Результатом предоставления субсидииявляется количество фактически выполненных рейсов для транспортировки прибывшихлиц в обсервационные базы Омской области или к местам жительства в 2020 году.

Значениерезультата предоставления субсидии устанавливается Министерством в соглашении.

21.В случае нарушения условий предоставления субсидий, установленных пунктом 15настоящего Порядка, получатель субсидии осуществляет возврат полученныхсубсидий в областной бюджет в соответствии с пунктом 25 настоящего Порядка и всрок, установленный пунктом 26 настоящего Порядка.

 

IV. Требования к отчетности

 

22.Получатели субсидии предоставляют в Министерство отчет о достижении результатапредоставления субсидии в форме электронного документа, подписанногоэлектронной подписью в соответствии с федеральным законодательством, или набумажном носителе (по выбору получателя субсидии). Порядок, форма и срокпредоставления указанного отчета устанавливаются в соглашении.

23.Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представленияполучателем субсидии дополнительной отчетности в соответствии с пунктом 6 общихтребований.

 

V. Требования об осуществленииконтроля за соблюдением

условий, цели и порядкапредоставления субсидий

и ответственности за их нарушение

 

24. Проверка соблюдения получателямисубсидии условий, цели и порядка предоставления субсидии осуществляетсяМинистерством и органом государственного финансового контроля в соответствии сзаконодательством.

25. Министерство направляет получателюсубсидии уведомление о возврате субсидии в случае нарушения получателемсубсидии условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленного в томчисле по фактам проверок, проведенных в соответствии с пунктом 24 настоящегоПорядка, в течение 14 календарных дней со дня обнаружения указанного нарушения.

Уведомлениенаправляется получателю субсидии Министерством в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии сфедеральным законодательством, или документа на бумажном носителе (по выборуполучателя субсидии).

26. Субсидии подлежат возврату вобластной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления овозврате субсидии в соответствии с пунктом 25 настоящего Порядка.

27.В случае нарушения получателями субсидии сроков возврата субсидии, указанного впункте 26 настоящего Порядка, Министерство в течение 30 календарных дней со дняистечения указанного срока обращается за взысканием соответствующих денежныхсредств в порядке, установленном федеральным законодательством.