Постановление Правительства Омской области от 11.11.2020 № 456-п

ПРАВИТЕЛЬСТВООМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от11 ноября 2020 года N 456-п

г.Омск

 

Овнесении изменений в постановление Правительства

Омскойобласти от 16 октября 2013 года N 260-п

 

Внестив приложение "Государственная программа Омской области "Снижение рискови смягчение последствий чрезвычайных ситуаций, участие в обеспеченииобщественного правопорядка и общественной безопасности Омской области" кпостановлению Правительства Омской области от 16октября 2013 года N 260-п следующие изменения:

1.В строке "Объемы и источники финансирования Государственной программы вцелом и по годам ее реализации" таблицы раздела 1, разделе 6 цифры"5495957915,65" заменить цифрами "5518428968,26", цифры"1216940027,31" заменить цифрами "1239411079,92".

2.В таблице приложения N 1 "Ожидаемые результаты реализации государственнойпрограммы Омской области "Снижение рисков и смягчение последствийчрезвычайных ситуаций, участие в обеспечении общественного правопорядка иобщественной безопасности Омской области":

1)в графах 13, 14 строки 13 цифры "95" заменить цифрами"100";

2)в графах 13, 14 строки 15 цифры "124" заменить цифрами"120".

3.В приложении N 2 "Подпрограмма "Обеспечение общественнойбезопасности, профилактика наркомании, противодействие экстремизму итерроризму":

1)в строке "Объемы и источники финансирования Подпрограммы в целом и погодам ее реализации" таблицы раздела 1, разделе 7 цифры"126512966,13" заменить цифрами "124693329,29", цифры"5700865,58" заменить цифрами "3881228,74";

2)в разделе 6:

-в абзаце двадцать девятом точку заменить точкой с запятой;

-после абзаца двадцать девятого дополнить абзацами следующего содержания:

"9)предоставление субсидий местным бюджетам на оказание поддержки гражданам и ихобъединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий длядеятельности народных дружин.

Дляежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия используетсяследующий целевой индикатор: доля массовых мероприятий, в обеспеченииобщественного порядка которых приняли участие члены народных дружин и (или)общественных объединений правоохранительной направленности (в процентах).

Значениецелевого индикатора определяется как отношение количества массовых мероприятий,в обеспечении общественного порядка которых принимали участие члены народныхдружин и (или) общественных объединений правоохранительной направленности, кобщему количеству массовых мероприятий, проведенных на территории Омскойобласти.

Источникомданных для расчета значения целевого индикатора являются данные органов местногосамоуправления Омской области и Управления Министерства внутренних делРоссийской Федерации по Омской области.";

3)раздел 10 изложить в следующей редакции:

 

"Раздел10. Порядок предоставления и распределения субсидий

местнымбюджетам из областного бюджета

 

1.Настоящий раздел предусматривает правила предоставления и распределениясубсидий бюджетам муниципальных образований Омской области из областногобюджета (далее - субсидии) на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящегораздела.

Предоставлениесубсидий осуществляется Министерством региональной безопасности Омской области.

2.Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований Омской области, связанных с реализацией мероприятиймуниципальных программ, направленных на оказание поддержки гражданам и ихобъединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий длядеятельности народных дружин.

3.Условиями предоставления субсидий являются:

1)наличие муниципальной программы в сфере оказания поддержки гражданам и ихобъединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий длядеятельности народных дружин (далее - муниципальная программа), а такжесоответствие мероприятий муниципальной программы требованиям Государственной программы;

2)наличие в бюджете муниципального образования Омской области (сводной бюджетнойросписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходныхобязательств муниципального образования, в целях софинансирования которыхпредоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включаяразмер планируемой к предоставлению субсидии;

3)заключение в соответствии с пунктом 5 настоящего раздела соглашения междуМинистерством региональной безопасности Омской области и муниципальным образованиемОмской области, предусматривающего обязательства муниципального образованияОмской области по исполнению расходных обязательств муниципального образованияОмской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия(далее - соглашение), и ответственность за неисполнение предусмотренныхсоглашением обязательств.

4.Критерием отбора муниципальных образований Омской области для предоставлениясубсидий является исполнение органами местного самоуправления Омской областиполномочий по решению вопросов местного значения, соответствующих целямпредоставления субсидий.

5.Соглашение должно содержать:

1)размер предоставляемой субсидии, порядок, условия, сроки ее предоставления иперечисления в бюджет муниципального образования Омской области, а также объембюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Омской области наисполнение соответствующих расходных обязательств муниципального образованияОмской области;

2)уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнованийна исполнение расходного обязательства муниципального образования Омскойобласти, предусмотренных в бюджете муниципального образования Омской области, вцелях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный сучетом предельного уровня софинансирования, определенного в порядке,предусмотренном пунктом 16 настоящего раздела;

3)значения результатов использования субсидии;

4)обязательства муниципального образования Омской области по достижениюрезультатов использования субсидии;

5)обязательства муниципального образования Омской области по возврату средств вобластной бюджет в соответствии с пунктами 19, 20 настоящего раздела;

6)реквизиты правового акта муниципального образования Омской области,устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Омскойобласти, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

7)сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджетамуниципального образования Омской области, в целях софинансирования которыхпредоставляется субсидия, а также о достижении значений результатовиспользования субсидии;

8)указание на орган местного самоуправления Омской области, на которыйвозлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения ипредставлению отчетности, предусмотренной подпунктом 7 настоящего пункта;

9)порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Омскойобласти обязательств, предусмотренных соглашением;

10)ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

11)условие о вступлении в силу соглашения.

Соглашениезаключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденнойМинистерством финансов Омской области.

6.Для заключения соглашения муниципальные образования Омской области представляютв Министерство региональной безопасности Омской области:

1)выписку из муниципального правового акта о бюджете (сводной бюджетной росписиместного бюджета), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образованияОмской области бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательствмуниципального образования Омской области, в целях софинансирования которыхпредоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включаяразмер планируемой к предоставлению субсидии (далее - выписка).

Выписказаверяется подписью главы муниципального образования Омской области илиуполномоченного лица и печатью (при наличии);

2)официально заверенную копию муниципальной программы.

7.В случае внесения в закон Омской области об областном бюджете на текущийфинансовый год и на плановый период и (или) Государственную программуизменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом годуобъемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашениевносятся соответствующие изменения.

8.Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значенийрезультатов использования субсидий, а также увеличение сроков реализациипредусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключениемследующих случаев:

1)выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствиеобстоятельств непреодолимой силы;

2)изменение значений целевых индикаторов, установленных в Государственнойпрограмме;

3)существенное (более чем на 20 процентов) сокращение размера субсидии.

9.Отбор муниципальных образований Омской области для предоставления субсидийпроводится Министерством региональной безопасности Омской области на основаниизаявок на участие в отборе, представляемых уполномоченными органами местногосамоуправления Омской области.

10.Форма и сроки представления заявки, перечень прилагаемых к ней документовопределяются Министерством региональной безопасности Омской области.

11.В течение 3 рабочих дней со дня окончания срока приема документов для участия вотборе комиссия, состав и порядок деятельности которой утверждаютсяМинистерством региональной безопасности Омской области, обеспечивает проведениеотбора получателей субсидий и принятие Министерством региональной безопасностиОмской области решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлениисубсидии в соответствии с пунктом 13 настоящего раздела. Результаты отбораоформляются протоколом заседания комиссии.

Втечение 10 рабочих дней со дня оформления протокола заседания комиссииМинистерство региональной безопасности Омской области подготавливает проектпостановления Правительства Омской области о распределении субсидий.

12.Информация о сроках проведения отбора, месте и времени приема документов дляучастия в отборе размещается на официальном сайте Министерства региональнойбезопасности Омской области в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" не позднее 10 рабочих дней до даты приема документов.

13.Основанием для признания муниципального образования Омской области не прошедшимотбор являются:

1)несоответствие критерию отбора и (или) условиям предоставления субсидий;

2)представление неполного пакета документов для участия в отборе либо наличие вуказанных документах недостоверных сведений;

3)представление заявки и (или) пакета документов в составе заявкинеуполномоченным лицом.

14.Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхзаконом Омской области об областном бюджете на текущий финансовый год и наплановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленномпорядке Министерству региональной безопасности Омской области насоответствующие цели.

Перечислениесубсидий на счета муниципальных образований осуществляется в соответствии сзаконодательством в порядке и сроки, установленные соглашением.

15.Размер субсидии определяется на основании заявок, поступивших от муниципальныхобразований Омской области, и рассчитывается по формуле:

 

РСi= (СрОБ / Потр) x Потрi, где:

 

РСi- размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию Омскойобласти в текущем финансовом году и (или) в плановом периоде;

СрОБ- средства областного бюджета, предусмотренные на софинансированиесоответствующих расходов в текущем финансовом году и (или) в плановом периоде;

Потр- суммарный объем потребности муниципальных образований Омской области,претендующих на получение субсидии в текущем финансовом году и (или) в плановомпериоде;

Потрi- указанный в заявке объем потребности i-го муниципального образования Омскойобласти, претендующего на получение субсидии в текущем финансовом году и (или)в плановом периоде.

ЕслиПотр < СрОБ, то СрОБ / Потр считать равным 1.

16.Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета для муниципальногообразования Омской области не может превышать предельный уровеньсофинансирования расходного обязательства муниципального образования Омскойобласти, ежегодно утверждаемый Правительством Омской области по муниципальнымобразованиям Омской области.

17.Результатом использования субсидии является количество массовых мероприятий, вобеспечении общественного порядка которых приняли участие члены народных дружини (или) общественных объединений правоохранительной направленности, значениекоторого устанавливается в соглашении.

18.Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством региональнойбезопасности Омской области на основании анализа представленной муниципальнымиобразованиями Омской области отчетности, форма, сроки и порядок представлениякоторой устанавливаются соглашением. Оценка эффективности использованиясубсидий рассчитывается по формуле:

 

ИПi= m / n x 100%, где:

 

ИПi- эффективность использования субсидии i-м муниципальным образованием Омскойобласти;

m- значение результата использования субсидии, фактически достигнутоемуниципальным образованием Омской области по состоянию на 31 декабря годапредоставления субсидии;

n- значение результата использования субсидии, установленное соглашением.

19.В случае если муниципальным образованием Омской области по состоянию на 31декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств,предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 4 пункта 5 настоящегораздела, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значенийрезультатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующемза годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объемсредств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Омскойобласти в доход областного бюджета в срок до 20 мая года, следующего за годомпредоставления субсидии, определяется по формуле:

 

СВi= (Сi x Кi x m / n) x 0,1, где:

 

СВi- объем средств, подлежащий возврату i-м муниципальным образованием Омскойобласти в областной бюджет;

Сi- объем субсидии, фактически предоставленной бюджету i-го муниципальногообразования Омской области в отчетном финансовом году, а также субсидии,фактически предоставленной в текущем финансовом году на погашение кредиторскойзадолженности, возникшей по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Вуказанном объеме показателя Сi не учитывается размер остатка субсидии, неиспользованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, а такжечасть субсидии, фактически предоставленная на погашение кредиторскойзадолженности, возникшей по состоянию на 1 января отчетного финансового года;

Кi- коэффициент возврата субсидии для i-го муниципального образования Омскойобласти;

m- количество t-х результатов использования субсидии, по которым индекс,отражающий уровень недостижения t-го результата использования субсидии, имеетположительное значение;

n- общее количество t-х результатов использования субсидии.

Коэффициентвозврата субсидии для i-го муниципального образования Омской областиопределяется по формуле:

 

                     m

Ki= 1/m x SUM Dit, где :

                     t=1

 

Dit- индекс, отражающий уровень недостижения i-м муниципальным образованием Омскойобласти t-го результата использования субсидии, определяемый по формуле:

 

Dit= 1 - Tit / Sit, где:

 

Tit- фактическое значение t-го результата использования субсидии по i-му муниципальномуобразованию Омской области на отчетную дату;

Sit- плановое значение t-го результата использования субсидии по i-мумуниципальному образованию Омской области, установленное соглашением.

20.Расчет объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципальногообразования Омской области в областной бюджет, осуществляется отдельно длякаждого мероприятия, в отношении которого допущены нарушения обязательств,предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 4 пункта 5 настоящегораздела, с учетом применения результатов использования субсидии,предусмотренных для такого мероприятия. Общий объем средств, подлежащийвозврату, определяется как сумма объемов средств, подлежащих возврату, длякаждого из мероприятий в соответствии с пунктом 19 настоящего раздела, вотношении которых были допущены нарушения.

21.Муниципальное образование Омской области освобождается от ответственности,установленной пунктами 19, 20 настоящего раздела, при наличии документальноподтвержденного наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующихисполнению соответствующих обязательств.

22.В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального образованияОмской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 19,20 настоящего раздела, Министерство региональной безопасности Омской области непозднее 30-го рабочего дня после первой даты представления отчетности одостижении значений результатов использования субсидии в соответствии ссоглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, направляетмуниципальному образованию Омской области требование о возврате из бюджетамуниципального образования Омской области в областной бюджет объема средств,рассчитанного в соответствии с пунктами 19, 20 настоящего раздела, с указаниемсумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии снастоящим разделом (далее - требование о возврате).

23.Министерство региональной безопасности Омской области в случае полного иличастичного неперечисления сумм, указанных в требовании о возврате, в течение 5рабочих дней со дня истечения установленного пунктом 19 настоящего разделасрока для возврата в областной бюджет средств из бюджета муниципальногообразования Омской области представляет информацию о неисполнении требования овозврате в Главное управление финансового контроля Омской области.

24.Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Омской области условийпредоставления субсидий, в том числе достижением ими результатов использованиясубсидий, осуществляет Министерство региональной безопасности Омской области, атакже орган государственного финансового контроля в соответствии сзаконодательством.".

4.В приложении N 3 "Подпрограмма "Защита населения и территорий Омскойобласти от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени и совершенствованиегражданской обороны":

1)в таблице раздела 1:

-в строке "Наименование органа исполнительной власти Омской области,являющегося исполнителем мероприятия" слова "Главное управлениеинформационной политики Омской области" заменить словами"Министерство региональной политики и массовых коммуникаций Омскойобласти";

-в строке "Объемы и источники финансирования Подпрограммы в целом и погодам ее реализации" цифры "1538184702,11" заменить цифрами"1558272459,98", цифры "208967674,92" заменить цифрами"229055432,79";

-в строке "Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы" цифры"95" заменить цифрами "100";

2)в абзаце тридцать четвертом раздела 6 слова "Главного управленияинформационной политики Омской области" заменить словами "Министерстварегиональной политики и массовых коммуникаций Омской области";

3)в разделе 7 цифры "1538184702,11" заменить цифрами"1558272459,98", цифры "208967674,92" заменить цифрами"229055432,79";

4)абзацы шестой, седьмой раздела 8 изложить в следующей редакции:

"Показательрассчитывается как отношение числа спасенных при проведении спасательныхопераций в результате чрезвычайных ситуаций к общей численности людей, которымбыла оказана помощь.

Прирасчете показателя используются оперативные данные бюджетного учреждения Омскойобласти "Аварийно-спасательная служба Омской области";".

5.В приложении N 4 "Подпрограмма "Повышение пожарной безопасности вОмской области":

1)в таблице раздела 1:

-в строке "Наименование органа исполнительной власти Омской области,являющегося исполнителем мероприятия" слова "Министерствостроительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области" исключить;

-в строке "Объемы и источники финансирования Подпрограммы в целом и погодам ее реализации" цифры "1958868576,61" заменить цифрами"1976126367,86", цифры "258974623,65" заменить цифрами"276232414,90";

-в строке "Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы" цифры"7,8" заменить цифрами "4,3";

2)в разделе 7 цифры "1958868576,61" заменить цифрами"1976126367,86", цифры "258974623,65" заменить цифрами"276232414,90".

6.В строке "Объемы и источники финансирования Подпрограммы в целом и погодам ее реализации" таблицы раздела 1, разделе 7 приложения N 5"Подпрограмма "Создание систем аппаратно-программного комплексатехнических средств "Безопасный город" цифры"1872391670,80" заменить цифрами "1859336811,13", цифры"743296863,16" заменить цифрами "730242003,49".

7.Приложение N 6 "Структура государственной программы Омской области"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций, участие вобеспечении общественного правопорядка и общественной безопасности Омскойобласти" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.

 

Губернатор Омскойобласти,

ПредседательПравительства

Омской области                                                                     А.Л.Бурков

 

 

 

Приложение

кпостановлению Правительства Омской области

от11 ноября 2020 года N 456-п

 

"ПриложениеN 6

кгосударственной программе Омской области

"Снижениерисков и смягчение последствий

чрезвычайныхситуаций, участие в обеспечении

общественногоправопорядка и общественной

безопасностиОмской области"

 

СТРУКТУРА

государственнойпрограммы Омской области "Снижение рисков

исмягчение последствий чрезвычайных ситуаций, участие

вобеспечении общественного правопорядка и общественной

безопасностиОмской области"

(далее- государственная программа)

 

(Не сохраняетсяв БД)