Постановление Правительства Омской области от 26.12.2018 № 411-п

Об утверждении Порядка предоставления субсидий организациям воздушного транспорта в связи с осуществлением региональных воздушных перевозок пассажиров

ПРАВИТЕЛЬСТВООМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26декабря 2018 года N 411-п

г. Омск

Обутверждении Порядка предоставления субсидий организациям

воздушноготранспорта в связи с осуществлением региональных

воздушныхперевозок пассажиров

(В редакции Постановлений ПравительстваОмской области от11.09.2019 г. № 291-п)

В соответствии со статьей 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерацииот 25 декабря 2013 года N 1242 "О предоставлении субсидий из федеральногобюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональныхвоздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации иформирование региональной маршрутной сети", в целях обеспечениядоступности региональных воздушных перевозок пассажиров по субсидируемыммаршрутам Правительство Омской области постановляет:

Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления субсидий организациям воздушного транспортав связи с осуществлением региональных воздушных перевозок пассажиров.

Исполняющий обязанности

ПредседателяПравительства

Омскойобласти В.П.Бойко

Приложение

к постановлению Правительства Омской области

от 26 декабря 2018 года N 411-п

ПОРЯДОК

предоставлениясубсидий организациям воздушного транспорта

в связис осуществлением региональных воздушных

перевозокпассажиров

(В редакции Постановлений ПравительстваОмской области от04.07.2019 г. № 224-п ; от11.09.2019 г. № 291-п)

1.Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления субсидийорганизациям воздушного транспорта в связи с осуществлением региональныхвоздушных перевозок пассажиров (далее - субсидии), порядок возврата субсидий вобластной бюджет в случае нарушения условий, установленных при ихпредоставлении.

В настоящем Порядке используются понятия, определенные Правиламипредоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушноготранспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров натерритории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря2013 года N 1242 (далее - Правила).

2. К категории организаций воздушного транспорта, имеющих право наполучение субсидий, относятся авиаперевозчики, осуществляющие региональныеперевозки пассажиров воздушными судами в салонах экономического класса посубсидируемым маршрутам, заключившие в соответствии с Правилами с Федеральнымагентством воздушного транспорта договор о предоставлении субсидии изфедерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществлениерегиональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерациии формирование региональной маршрутной сети (далее соответственно -авиаперевозчики, договор).

3.Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетныхсредств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий на соответствующий финансовый год, являетсяуполномоченный орган исполнительной власти Омской области в сфере транспорта(далее - уполномоченный орган в сфере транспорта). (В редакции ПостановленияПравительства Омской области от 04.07.2019 г. № 224-п)

4.Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных уполномоченному органу в сфере транспорта, нацель, предусмотренную пунктом 6 настоящего Порядка, в текущем финансовом году.

5.В отношении одного субсидируемого маршрута субсидия предоставляется толькоодному авиаперевозчику.

6. Субсидии предоставляются в целях возмещения недополученныхавиаперевозчиком доходов, возникших с 1 января по 31 декабря текущегофинансового года от осуществления региональных перевозок пассажиров воздушнымисудами, внесенными в сертификат эксплуатанта авиаперевозчика,с частотой рейсов, установленной в соглашении о предоставлении субсидии,заключенном авиаперевозчиком с уполномоченным органом в сфере транспорта поформе, утвержденной Министерством финансов Омской области (далее - соглашение),в салонах экономического класса по субсидируемым маршрутам, указанным вдоговоре, по специальному тарифу, установленному в соответствии с приложением N2 к Правилам, на территории Российской Федерации (далее - перевозки).

Дополнительныесоглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или егорасторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утверждаемымиМинистерством финансов Омской области. (Дополнен -Постановление Правительства Омской области от11.09.2019 г. № 291-п)

7.Условиями предоставления авиаперевозчику субсидии являются:

1)наличие действующего договора на текущий финансовый год по маршрутам, указаннымавиаперевозчиком в заявлении о предоставлении субсидии (далее - заявление);

2)фактическое осуществление авиаперевозчиком перевозок;

3)соответствие авиаперевозчика требованиям, установленным пунктом 16 настоящегоПорядка;

4)достоверность предоставляемых сведений и документов, в том числе отчетности.

8.Авиаперевозчик, претендующий на получение субсидии, направляет в адресуполномоченного органа в сфере транспорта следующие документы:

1)заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

2) копию действующей лицензии наосуществление деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров (заисключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечениясобственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) суказанием вида работ (услуг), установленных положением о лицензированиисоответствующего вида деятельности, в части выполнения регулярных перевозоквоздушным транспортом пассажиров; (В редакцииПостановления Правительства Омской области от11.09.2019 г. № 291-п)

3)копию договора, заверенную подписью руководителя авиаперевозчика и печатьюавиаперевозчика;

4) справку, подписанную руководителем авиаперевозчика,подтверждающую, что на дату подачи заявления авиаперевозчик не являетсяиностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и представления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;

5)справку, подписанную руководителем авиаперевозчика, подтверждающую на датуподачи заявления следующие сведения:

-отсутствие у авиаперевозчика просроченной задолженности по возврату в областнойбюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленныхв том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом;

-отсутствие в отношении авиаперевозчика процедур реорганизации, ликвидации,банкротства;

-неполучение авиаперевозчиком средств из областного бюджета в соответствии сиными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 6 настоящегоПорядка.

Авиаперевозчикивправе по собственной инициативе представить документы, указанные в подпунктах2, 5 настоящего пункта. В случае непредставления вышеуказанных документовуполномоченный орган в сфере транспорта запрашивает необходимые сведения всоответствии с законодательством.

Документы,указанные в настоящем пункте, могут быть представлены в форме электронныхдокументов, подписанных электронной подписью в соответствии сзаконодательством, или в форме документов на бумажном носителе путемнаправления сопроводительного письма в запечатанном конверте.

9.Авиаперевозчик несет ответственность за достоверность представляемых имсведений и документов, в том числе отчетности, в соответствии сзаконодательством.

10.Уполномоченный орган в сфере транспорта регистрирует заявление с прилагаемымидокументами, представленными авиаперевозчиком, в день их поступления.

11.Заявление и документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, рассматриваютсякомиссией в течение 10 рабочих дней со дня регистрации. Состав и порядокдеятельности комиссии утверждаются уполномоченным органом в сфере транспорта.

Порезультатам рассмотрения комиссией заявления и документов, указанных в пункте 8настоящего Порядка, уполномоченный орган в сфере транспорта в течение 5 рабочихдней принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе впредоставлении субсидии в форме распоряжения.

12.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1)непредставление (представление не в полном объеме) авиаперевозчиком документов,предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка (кроме документов, указанных вподпунктах 2, 5 пункта 8 настоящего Порядка);

2)представление документов, содержащих недостоверные сведения;

3)несоответствие авиаперевозчика требованиям, установленным пунктом 16 настоящегоПорядка.

13.В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии уполномоченныйорган в сфере транспорта не позднее 5 рабочих дней со дня принятиясоответствующего решения письменно уведомляет авиаперевозчика о принятомрешении с указанием причин отказа.

14.В случае принятия решения о предоставлении субсидии уполномоченный орган в сферетранспорта в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решенияписьменно уведомляет авиаперевозчика о принятом решении и направляет ему проектсоглашения в двух экземплярах.

15.Обязательным условием предоставления субсидии является согласие авиаперевозчикана осуществление уполномоченным органом в сфере транспорта и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, цели ипорядка предоставления субсидий, подлежащее включению в соглашение. (В редакции Постановления Правительства Омской области от11.09.2019 г. № 291-п)

Соглашениемпредусматриваются значения показателя результативности использования субсидии(далее - показатель) и условие о его достижении авиаперевозчиком.

16.Авиаперевозчик на дату подачи заявления должен соответствовать следующимтребованиям:

1)авиаперевозчик должен иметь действующую лицензию на осуществление деятельностипо перевозкам воздушным транспортом пассажиров (за исключением случая, еслиуказанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нуждюридического лица или индивидуального предпринимателя) с указанием вида работ(услуг), установленных положением о лицензировании соответствующего видадеятельности, в части выполнения регулярных перевозок воздушным транспортомпассажиров; (В редакции Постановления ПравительстваОмской области от11.09.2019 г. № 291-п)

2) у авиаперевозчика должна отсутствовать неисполненная обязанностьпо уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,подтвержденная справкой налогового органа в форме электронного документа,полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети"Интернет", по запросу уполномоченного органа в сфере транспорта;

3)у авиаперевозчика должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату вобластной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленныхв том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченнаязадолженность перед бюджетом Омской области;

4)авиаперевозчик не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации,банкротства;

5) авиаперевозчик не должен являться иностранным юридическим лицом,а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которогодоля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны)в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

6)авиаперевозчик не должен получать средства из областного бюджета в соответствиис иными нормативными правовыми актами Омской области на цель, указанную впункте 6 настоящего Порядка.

17.Авиаперевозчик в течение 6 календарных дней со дня получения проекта соглашенияподписывает его и направляет в уполномоченныйорган в сфере транспорта с указанием расчетного или корреспондентского счета,открытого авиаперевозчику в учреждениях Центрального банка Российской Федерацииили кредитных организациях для перечисления субсидии.

18.Проект соглашения, подписанный авиаперевозчиком в соответствии с пунктом 17настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня его поступления вуполномоченный орган в сфере транспорта подписывается должностным лицомуполномоченного органа в сфере транспорта.

Одинэкземпляр соглашения направляется авиаперевозчику не позднее одного рабочегодня, следующего за днем его регистрации в уполномоченном органе в сферетранспорта.

19.Авиаперевозчик, заключивший с уполномоченным органом в сфере транспортасоглашение, представляет в уполномоченный орган в сфере транспорта:

1)ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем,отчет о фактически недополученных доходах (с приложением реестра перевозочныхдокументов, подтверждающих выполнение воздушных перевозок по специальномутарифу в соответствии с Правилами) по форме, утверждаемой нормативным правовымактом уполномоченного органа в сфере транспорта (далее - отчет).

Такжеавиаперевозчик обязан приложить копию отчета, предоставляемого в Федеральноеагентство воздушного транспорта, за отчетный период;

2)не позднее 15 декабря текущего финансового года отчет за период с 1 по 15декабря текущего финансового года;