Постановление Правительства Омской области от 31.10.2018 № 329-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 31 октября 2018 года N 329-п

г.Омск

 

Об утверждении Порядкаорганизации и осуществления

регионального государственногонадзора в области защиты

населения и территорий отчрезвычайных ситуаций

регионального, межмуниципальногои муниципального характера

 

(В редакции Постановлений ПравительстваОмской области от02.12.2020 г. № 505-п)

 

Всоответствии с подпунктом "с" пункта 1 статьи 11 Федерального закона"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", пунктом 3 статьи 2, частью 4 статьи 8.1Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля", пунктом 6 Положения о государственном надзоре вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, утвержденного постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 24 декабря 2015 года N 1418 "О государственном надзоре вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", пунктом 5.5 статьи 7 Закона Омской области"О защите населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера" Правительство Омской областипостановляет:

Утвердитьприлагаемый Порядок организации и осуществления регионального государственного надзорав области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального,межмуниципального и муниципального характера.

 

ГубернаторОмской области,

ПредседательПравительства

Омскойобласти                                                           А.Л. Бурков

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Омской области

от 31 октября 2018 года N 329-п

 

ПОРЯДОК

организации и осуществлениярегионального государственного

надзора в области защитынаселения и территорий

от чрезвычайных ситуаций регионального,межмуниципального

и муниципального характера

 

(В редакции Постановлений ПравительстваОмской области от02.12.2020 г. № 505-п)

 

1.Настоящий Порядок регулирует вопросы организации и осуществления на территорииОмской области регионального государственного надзора в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального,межмуниципального и муниципального характера (далее - региональныйгосударственный надзор).

2.Региональный государственный надзор осуществляется в целях обеспечениясоблюдения органами местного самоуправления Омской области, а такжеюридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами,индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (заисключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношениикоторых осуществляется федеральный государственный надзор в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера) требований, установленных Федеральным законом "О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", принимаемыми в соответствии с ним другими федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами ииными нормативными правовыми актами Омской области (далее - обязательныетребования), в соответствии с задачами, возложенными на территориальнуюподсистему единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций Омской области.

3.Региональный государственный надзор осуществляется Министерством региональнойбезопасности Омской области (далее - Министерство). (Вредакции Постановления Правительства Омской области от29.05.2019 г. № 182-п)

Региональныйгосударственный надзор осуществляется в том числе с применениемриск-ориентированного подхода.

4.Региональный государственный надзор осуществляется посредством проведенияплановых и внеплановых, документарных и выездных проверок:

1)в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии сФедеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля";

2)в отношении органов местного самоуправления Омской области в соответствии сФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации".

5.Проверки проводятся должностными лицами Министерства, уполномоченными наосуществление регионального государственного надзора в соответствии с перечнемдолжностных лиц органов исполнительной власти Омской области, уполномоченных наосуществление регионального государственного контроля (надзора), утвержденнымпостановлением Правительства Омской области от 8 февраля 2012 года N 23-п"Об отдельных вопросах реализации Федерального закона "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" натерритории Омской области" (далее - должностные лица). (В редакции Постановления Правительства Омской области от29.05.2019 г. № 182-п)

5.1. Должностные лица при проведении плановых проверок всехюридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязаны использоватьпроверочные листы (списки контрольных вопросов), разработанные и утвержденныеМинистерством в соответствии с общими требованиями, определяемыми ПравительствомРоссийской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от02.12.2020 г. № 505-п)

6.Должностные лица в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, в пределах своих полномочий осуществляют:

1)организацию и проведение проверок выполнения органами местного самоуправленияОмской области, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямиобязательных требований;

2)взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти, расположенными на территории Омской области, органами исполнительнойвласти Омской области, органами местного самоуправления Омской области,общественными объединениями и организациями по вопросам обеспечения выполненияобязательных требований;

3)производство по делам об административных правонарушениях;

4)рассмотрение обращений организаций и граждан по вопросам обеспечения выполненияобязательных требований.

7.Должностные лица имеют право:

1)беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и заверенной вустановленном порядке копии распоряжения Министерства о назначении проверкипосещать территории, здания, строения, сооружения и помещения, используемые приосуществлении деятельности юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями, в отношении которых проводится проверка, а также проводитьих обследование; (В редакции ПостановленияПравительства Омской области от29.05.2019 г. № 182-п)

2)запрашивать у органов местного самоуправления Омской области, юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводится проверка,документы и информацию, необходимые для организации и проведения проверкивыполнения обязательных требований, если указанные документы и информацияотносятся к предмету проверки;

3)выдавать предписания об устранении нарушений обязательных требований.

8.Должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащееисполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

9.Решения и действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

10.Отнесение деятельности юридических лиц или индивидуальных предпринимателей копределенной категории риска осуществляется на основании критериев отнесениядеятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определеннойкатегории риска согласно приложению к настоящему Порядку.

11.Проведение плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей в зависимости от присвоенной категории риска деятельности юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется со следующейпериодичностью:

1) длякатегории среднего риска не чаще 1 раза в 4 года и не реже 1 раза в 5 лет; (В редакции Постановления Правительства Омской области от29.05.2019 г. № 182-п)

2) длякатегории умеренного риска не чаще 1 раза в 6 лет и не реже 1 раза в 8 лет. (В редакции Постановления Правительства Омской области от29.05.2019 г. № 182-п)

Вотношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельностькоторых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

12.Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ккатегориям риска осуществляется на основании решения Министерства. (В редакции Постановления Правительства Омской области от29.05.2019 г. № 182-п)

13.В случае пересмотра решения об отнесении деятельности юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей к одной из категорий риска решение об изменениикатегории риска принимается должностными лицами, указанными в пункте 12настоящего Порядка.

Приотсутствии решения об отнесении к определенной категории риска деятельностьюридических лиц и индивидуальных предпринимателей считается отнесенной ккатегории низкого риска.

14.По запросу юридического лица или индивидуального предпринимателя, деятельностькоторого отнесена к одной из категорий риска, Министерство предоставляет вустановленном порядке юридическому лицу или индивидуальному предпринимателюинформацию об отнесении его деятельности к категории риска, а также сведения,использованные при отнесении деятельности к определенной категории риска. (В редакции Постановления Правительства Омской области от29.05.2019 г. № 182-п)

15.Юридические лица или индивидуальные предприниматели, деятельность которыхотнесена к одной из категорий риска, вправе подать в Министерство заявление обизменении ранее присвоенной им категории риска в порядке, установленномпостановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года N 806"О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельныхвидов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые актыПравительства Российской Федерации". (В редакцииПостановления Правительства Омской области от29.05.2019 г. № 182-п)

 

 

 

Приложение

к Порядку организации и

осуществления регионального

государственного надзора

в области защиты населения

и территорий от чрезвычайных

ситуаций регионального,

межмуниципального и

муниципального характера

 

КРИТЕРИИ

отнесения деятельностиюридических лиц и индивидуальных

предпринимателей к определеннойкатегории риска

 

Сучетом оценки вероятности несоблюдения юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями требований, установленных Федеральным законом "О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", принимаемыми в соответствии с ним другими федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами ииными нормативными правовыми актами Омской области (далее - обязательныетребования), и тяжести потенциальных негативных последствий возможногонесоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателямиобязательных требований деятельность юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей подлежит отнесению к следующим категориям риска:

1)к категории среднего риска:

-деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующихопасные производственные объекты III класса опасности;

-деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, входящих всостав сил территориальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области;

2)к категории умеренного риска:

-деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующихопасные производственные объекты IV класса опасности;

-деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, расположенныхна территории, подверженной риску возникновения быстроразвивающихся опасныхприродных явлений и техногенных процессов, и осуществляющих предоставлениесоциальных услуг с обеспечением проживания и (или) деятельность в сфереорганизации отдыха и оздоровления детей;

3)к категории низкого риска - деятельность иных юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, не отнесенных к категориям среднего риска и умеренного риска.