Указ Губернатора Омской области от 09.11.2011 № 113
Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством образования Омской области государственной услуги по государственной аккредитации образовательных учреждений
УКАЗ ГУБЕРНАТОРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ от 9 ноября 2011 года N 113 г. Омск Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством образования Омской области государственной услуги по государственной аккредитации образовательных учреждений В соответствии с подпунктом 5 пункта 8 статьи 28.1 ЗаконаРоссийской Федерации "Об образовании" постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламентпредоставления Министерством образования Омской областигосударственной услуги по государственной аккредитации образовательныхучреждений. 2. Настоящий Указ вступает в силу через десять дней после егоофициального опубликования и действует до принятия Министерствомобразования и науки Российской Федерации административного регламентапредоставления государственной услуги по государственной аккредитацииобразовательных учреждений. Губернатор Омской области Л.К. Полежаев Приложение к Указу Губернатора Омской области от 9 ноября 2011 года N 113 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления Министерством образования Омской области государственной услуги по государственной аккредитации образовательных учреждений Раздел I. Общие положения Подраздел 1. Предмет регулирования административного регламента 1. Административный регламент предоставления Министерствомобразования Омской области (далее - Министерство) государственнойуслуги по государственной аккредитации образовательных учреждений(далее - Регламент) разработан в целях повышения качествапредоставления и доступности результатов предоставлениягосударственной услуги по государственной аккредитации образовательныхучреждений, расположенных на территории Омской области (за исключениемобразовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 ЗаконаРоссийской Федерации "Об образовании") (далее - государственнаяуслуга).Подраздел 2. Круг заявителей при предоставлении государственной услуги 2. Заявителями при предоставлении государственной услуги (далее -заявители) являются образовательные учреждения всех типов и видов (заисключением дошкольных образовательных учреждений и образовательныхучреждений дополнительного образования детей), реализующиеобразовательные программы, к которым установлены федеральныегосударственные образовательные стандарты или федеральныегосударственные требования (за исключением основнойобщеобразовательной программы дошкольного образования) (далее -образовательные учреждения). Подраздел 3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги 3. Предоставление государственной услуги осуществляетсяМинистерством по адресу: 644122, город Омск, улица Волховстроя, дом 5. Телефоны: приемная Министерства (3812) 25-35-58; отдел лицензирования и государственной аккредитации департаментапо надзору и контролю в сфере образования Министерства(3812) 27-52-13, 27-51-98. Адрес электронной почты Министерства винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сетьИнтернет): educate@omskportal.ru. График работы: понедельник - четверг - с 8:30 до 17:45; пятница - с 8:30 до 16:30; перерыв - с 13:00 до 14:00. Прием документов осуществляется: понедельник, среда - с 9:00 до 17:00 (перерыв - с 13:00 до14:00); пятница - с 9:00 до 13:00 (без перерыва). Информация о порядке предоставления государственной услуги можетбыть получена непосредственно в Министерстве, в сети Интернет поадресам: www.omskedu.ru, www.omskportal.ru, а также на информационныхстендах. Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги Подраздел 1. Наименование государственной услуги 4. Наименование государственной услуги - государственнаяаккредитация образовательных учреждений, расположенных на территорииОмской области (за исключением образовательных учреждений, указанных вподпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"). Подраздел 2. Органы, предоставляющие государственную услугу 5. Государственную услугу предоставляет Министерство. Запрещается требовать от заявителей осуществления действий, в томчисле согласований, необходимых для получения государственной услуги исвязанных с обращением в иные государственные органы и организации, заисключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственных услуг, утвержденный Правительством РоссийскойФедерации. Подраздел 3. Результат предоставления государственной услуги 6. Результатом предоставления государственной услуги является: - выдача свидетельства о государственной аккредитации, в томчисле временного свидетельства о государственной аккредитации; - отказ в выдаче свидетельства о государственной аккредитации, втом числе временного свидетельства о государственной аккредитации; - выдача переоформленного свидетельства о государственнойаккредитации; - отказ в переоформлении свидетельства о государственнойаккредитации. Подраздел 4. Сроки предоставления государственной услуги 7. При рассмотрении вопроса о государственной аккредитацииобразовательного учреждения, переоформлении свидетельства огосударственной аккредитации в случаях, предусмотренных абзацамитретьим, четвертым пункта 26 Регламента, Министерство принимаетрешение в срок, не превышающий 105 дней со дня приема заявления иприлагаемых к нему документов, указанных в пункте 9 Регламента, приусловии соответствия заявления и документов установленным требованиям. Подраздел 5. Нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги 8. Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами: - часть вторая Налогового кодекса Российской Федерации (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340); - Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" (Российскаягазета, 2010, 30 июля, N 168); - Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Обобразовании" (Российская газета, 1996, 23 января, N 13); - постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентовисполнения государственных функций и административных регламентовпредоставления государственных услуг" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169); - постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта2011 года N 184 "Об утверждении Положения о государственнойаккредитации образовательных учреждений и научных организаций"(Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 13, ст.1772); - иные нормативные правовые акты Российской Федерации,регулирующие вопросы государственной аккредитации. Подраздел 6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги 9. Для проведения государственной аккредитации образовательноеучреждение представляет в Министерство заявление, в которомуказываются: - полное наименование, организационно-правовая форма иместонахождение образовательного учреждения в соответствии с уставомобразовательного учреждения; - полное наименование и местонахождение филиала (филиалов)образовательного учреждения в соответствии с уставом образовательногоучреждения (при проведении государственной аккредитации в отношениифилиала (филиалов)); - государственный регистрационный номер записи о созданииюридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесениясведений о юридическом лице в Единый государственный реестрюридических лиц; - идентификационный номер налогоплательщика и данные документа опостановке образовательного учреждения на учет в налоговом органе; - реквизиты действующего свидетельства о государственнойаккредитации (при наличии); - государственный статус (тип и вид) образовательного учреждения,заявляемый для государственной аккредитации; - перечень заявляемых для государственной аккредитацииобразовательных программ. К заявлению о проведении государственной аккредитации прилагаютсяследующие документы: - копия устава образовательного учреждения (копия, не завереннаянотариусом, представляется с предъявлением оригинала документа); - отчет о результатах самообследования; - копии учебных планов образовательного учреждения по всемобразовательным программам, заявленным для государственнойаккредитации (за исключением основной профессиональной образовательнойпрограммы послевузовского профессионального образования); - копия положения о филиале образовательного учреждения (в случаепроведения государственной аккредитации в отношении филиала, а также вслучае установления иного государственного статуса образовательногоучреждения в течение срока действия свидетельства о государственнойаккредитации) (копия, не заверенная нотариусом, представляется спредъявлением оригинала документа); - копии документа, подтверждающего наличие лицензии наосуществление образовательной деятельности, с приложением(приложениями), а также свидетельства о государственной аккредитацииобразовательного учреждения с приложением (приложениями) (при наличииуказанных документов, выданных иным лицензирующим или аккредитационныморганом) (копии, не заверенные нотариусом, представляются спредъявлением оригиналов документов); - опись представленных документов. Образовательное учреждение вправе представить в качествеприложения к заявлению о проведении государственной аккредитациисведения о результатах общественной (общественно-профессиональной)аккредитации образовательного учреждения в российских, иностранных имеждународных образовательных, научных, общественных и иныхорганизациях. Для получения свидетельства о государственной аккредитации приналичии временного свидетельства о государственной аккредитацииобразовательное учреждение представляет в Министерство соответствующеезаявление с приложением копий документов, подтверждающих приведениеего наименования в соответствие с установленным государственнымстатусом (копии, не заверенные нотариусом, представляются спредъявлением оригиналов документов). Для переоформления свидетельства о государственной аккредитации втечение срока его действия: - в случае, указанном в абзаце третьем пункта 26 Регламента,образовательное учреждение представляет в Министерство соответствующеезаявление с приложением документов, указанных в абзацах двенадцатом -пятнадцатом настоящего пункта; - в случае, указанном в абзаце четвертом пункта 26 Регламента,образовательное учреждение представляет в Министерство соответствующеезаявление с приложением документов, указанных в абзацах десятом,одиннадцатом, тринадцатом - пятнадцатом настоящего пункта, а такжеобоснование необходимости установления иного государственного статусаобразовательного учреждения, отличного от установленного ранее. Для получения временного свидетельства о государственнойаккредитации в результате реорганизации образовательного учреждения вформе слияния, разделения, выделения в отношении образовательныхпрограмм, реализация которых осуществлялась реорганизованнымобразовательным учреждением и которые были аккредитованы, а также дляпереоформления свидетельства о государственной аккредитации в течениесрока его действия в случаях, указанных в абзаце втором пункта 26Регламента, образовательное учреждение представляет в Министерствосоответствующее заявление с приложением копии устава образовательногоучреждения и при необходимости копий иных документов, подтверждающихфакт реорганизации, а также документов, указанных в абзацечетырнадцатом настоящего пункта (копии, не заверенные нотариусом,представляются с предъявлением оригиналов документов). 10. Запрещается требовать от заявителя: - представления документов и информации или осуществлениядействий, представление или осуществление которых не предусмотренонормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие всвязи с предоставлением государственной услуги; - представления документов и информации, которые в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Омской области и муниципальными правовыми актаминаходятся в распоряжении Министерства, иных государственных органов,органов местного самоуправления и (или) подведомственныхгосударственным органам и органам местного самоуправления организаций,участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключениемдокументов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг". Подраздел 7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги 11. Министерство отказывает заявителю в приеме документов,необходимых для предоставления государственной услуги, к рассмотрениюпо существу при наличии одного из следующих оснований: - государственная аккредитация образовательного учреждения всоответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" неотнесена к компетенции Министерства; - у образовательного учреждения отсутствует лицензия наосуществление образовательной деятельности по одной или несколькимобразовательным программам, заявленным для государственнойаккредитации; - если в течение 2 месяцев со дня получения образовательнымучреждением уведомления о перечне недостающих документов и (или)документов, неправильно оформленных и (или) заполненных, вМинистерство не представлены документы, запрошенные в случае,предусмотренном абзацем третьим пункта 21 Регламента.Подраздел 8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги 12. Предоставление государственной услуги не может бытьприостановлено. Министерство отказывает заявителю в государственной аккредитацииполностью или в отношении отдельных образовательных программ,укрупненных групп направлений подготовки и специальностей, впереоформлении свидетельства о государственной аккредитации в течениесрока его действия в случаях, указанных в абзаце третьем или четвертомпункта 26 Регламента, при наличии одного из следующих оснований: - выявление недостоверной информации в документах, представленныхобразовательным учреждением; - наличие отрицательного заключения комиссии по аккредитационнойэкспертизе, созданной Министерством (далее - комиссия). Министерство отказывает образовательному учреждению в выдачевременного свидетельства о государственной аккредитации, впереоформлении свидетельства о государственной аккредитации в случае,указанном в абзаце втором пункта 26 Регламента, при выявлениинедостоверной информации в документах, представленных образовательнымучреждением. Подраздел 9. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги 13. За предоставление государственной услуги уплачиваетсягосударственная пошлина в размере, порядке и сроки, которыеустановлены статьями 333.18 и 333.33 Налогового кодекса РоссийскойФедерации. Уплата государственной пошлины при обращении за выдачейдокументов осуществляется до выдачи документов. Государственная пошлина уплачивается по месту совершенияюридически значимого действия в наличной или безналичной форме. Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичнойформе подтверждается платежным поручением с отметкой банка илисоответствующего территориального органа Федерального казначейства(иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числепроизводящего расчеты в электронной форме, о его исполнении. Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в наличной формеподтверждается либо квитанцией установленной формы, выдаваемойплательщику банком, либо квитанцией, выдаваемой плательщикудолжностным лицом или кассой органа, в который производилась оплата. Подраздел 10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и получении результата ее предоставления 14. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления иприлагаемых к нему документов и при получении результатапредоставления государственной услуги не может превышать 15 минут. Подраздел 11. Срок и порядок регистрации заявления опредоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме 15. Заявление и прилагаемые к нему документы, поступившие вписьменной форме, в том числе посредством почтовой связи или вэлектронной форме, регистрируются в день их поступления в Министерствов соответствующем журнале. Подраздел 12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга 16. Местами для предоставления государственной услуги вМинистерстве являются помещения для приема заявителей. При наличии возможности на территории, прилегающей к зданию, вкотором расположено Министерство, могут оборудоваться места дляпарковки автотранспортных средств. Доступ к парковочным местамявляется бесплатным. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этихцелей помещениях. Площадь мест ожидания и количество посадочных мест зависят отколичества заявителей, ежедневно обращающихся за предоставлениемгосударственной услуги. Места для ожидания оборудуются стульями, кресельными секциями илискамьями (банкетками). Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами(стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бумагой иканцелярскими принадлежностями. Прием заявителей осуществляется в порядке очереди. Место для приема заявителей должно быть снабжено двумя стульями,зоной для письма и раскладки документов. При организации рабочих мест должна быть предусмотренавозможность свободного входа в кабинет и выхода из него. Информационные стенды содержат следующую обязательную информацию: - сведения о предоставляемой государственной услуге; - порядок обжалования действий (бездействия) и решенийдолжностных лиц Министерства, осуществляемых (принятых) в ходепредоставления государственной услуги; - почтовый адрес, адреса сайта в сети Интернет и электроннойпочты, номера телефонов, график работы Министерства; - образец заполнения заявления и перечень документов, которыеобразовательное учреждение должно представить для получениягосударственной услуги; - перечень оснований для отказа в предоставлении государственнойуслуги; - Регламент. Подраздел 13. Показатели доступности и качества государственной услуги 17. Показателями доступности и качества государственной услугиявляются: - доля заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядкепредоставления государственной услуги (показатель определяется какотношение числа заявителей, удовлетворенных качеством информации опорядке предоставления государственной услуги (количество оценок"хорошо" и "очень хорошо"), к общему количеству заявителей, которымпредоставлялась государственная услуга); - возможность получения информации, связанной с предоставлениемгосударственной услуги, при устном обращении, по письменному запросу,в сети Интернет (показатель определяется как отношение числазаявителей, получивших информацию о порядке предоставлениягосударственной услуги, к общему количеству заявителей, которымпредоставлялась государственная услуга); - доля случаев предоставления государственной услуги вустановленный срок (показатель определяется как отношение количестваслучаев предоставления государственной услуги в установленный срок кобщему количеству заявителей, которым предоставлялась государственнаяуслуга); - доля обоснованных жалоб к общему количеству заявителей, которымпредоставлялась государственная услуга (показатель определяется какотношение количества обоснованных жалоб к общему количествузаявителей, которым предоставлялась государственная услуга). При предоставлении государственной услуги предусматривается неболее 4 взаимодействий заявителя с должностными лицами Министерствапродолжительностью не более 20 минут каждое. Подраздел 14. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме 18. Предоставление государственной услуги в электронной формеосуществляется посредством государственной информационной системы"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в сетиИнтернет по адресу: www.gosuslugi.ru (далее - Единый порталгосударственных и муниципальных услуг). Рассмотрение вопроса о предоставлении государственной услуги вэлектронной форме осуществляется на основании заявления и прилагаемыхк нему документов, заверенных электронной (электронной цифровой)подписью или иным аналогом собственноручной подписи лица, имеющегосоответствующие полномочия. Доступ к форме заявления и перечню прилагаемых документов вэлектронной форме осуществляется после регистрации заявителя на Единомпортале государственных и муниципальных услуг. Сведения о стадиях прохождения заявления в электронной формепубликуются на Едином портале государственных и муниципальных услуг наперсональных страницах заявителя и направляются на адрес электроннойпочты заявителя, который был указан при заполнении заявления вэлектронной форме. Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме Подраздел 1. Перечень административных процедур при предоставлении государственной услуги 19. Предоставление государственной услуги включает в себяследующие административные процедуры: - прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов,указанных в пункте 9 Регламента (далее - прилагаемые документы); - рассмотрение вопроса о возможности принятия заявления иприлагаемых документов к рассмотрению по существу; - принятие решения о выдаче либо об отказе в выдаче свидетельствао государственной аккредитации, в том числе временного свидетельства огосударственной аккредитации, о переоформлении либо об отказе впереоформлении свидетельства о государственной аккредитации. Блок-схема последовательности действий при предоставлениигосударственной услуги приведена в приложении к Регламенту. Подраздел 2. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов 20. Основанием для начала административной процедуры являетсяобращение уполномоченного представителя заявителя в Министерстволично, либо путем направления заявления и прилагаемых документовзаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описьювложения, либо путем направления заявления и прилагаемых документов вэлектронной форме с использованием Единого портала государственных имуниципальных услуг. Заявление и прилагаемые документы, направляемые вэлектронной форме, подписываются (заверяются) электронной (электроннойцифровой) подписью или иным аналогом собственноручной подписи лица,имеющего соответствующие полномочия. Специалист Министерства принимает по описи и регистрируетпоступившие заявление и прилагаемые документы. Подраздел 3. Рассмотрение вопроса о возможности принятия заявления и прилагаемых документов к рассмотрению по существу 21. Основанием для начала административной процедуры являетсярегистрация заявления и прилагаемых документов. Министерство в течение 5 дней со дня регистрации поступлениязаявления и документов проводит их проверку на предмет отнесениягосударственной аккредитации образовательного учреждения к компетенцииМинистерства, наличия лицензии на осуществление образовательнойдеятельности по всем образовательным программам, заявленным длягосударственной аккредитации, а также полноты и правильностиоформления и заполнения заявления и документов. В случае представления образовательным учреждением документов нев полном объеме или заявления и документов, неправильно оформленных и(или) заполненных, Министерство в срок, не превышающий 7 дней со днярегистрации заявления и документов, направляет образовательномуучреждению или вручает его уполномоченному представителю уведомление оперечне недостающих документов и (или) документов, оформление и (или)заполнение которых не соответствует установленным требованиям. В случае если документы, запрошенные в соответствии с абзацемтретьим настоящего пункта, не представлены образовательным учреждениемв Министерство в течение 2 месяцев со дня получения образовательнымучреждением уведомления, Министерство отказывает образовательномуучреждению в принятии заявления и документов к рассмотрению посуществу. В случае представления образовательным учреждением в Министерствозаявления и документов в полном объеме, правильно оформленных и (или)заполненных, указанные заявление и документы принимаются крассмотрению по существу. Уведомление о приеме заявления и документовк рассмотрению по существу направляется образовательному учреждениюили вручается его уполномоченному представителю в течение 7 дней содня приема заявления и документов к рассмотрению по существу. Подраздел 4. Принятие решения о выдаче либо об отказе в выдаче свидетельства о государственной аккредитации, в том числе временногосвидетельства о государственной аккредитации, о переоформлении либо об отказе в переоформлении свидетельства о государственной аккредитации 22. Основанием для начала административной процедуры являетсяпринятие заявления и прилагаемых документов к рассмотрению посуществу. 23. При рассмотрении вопроса о государственной аккредитацииобразовательного учреждения, переоформлении свидетельства огосударственной аккредитации в течение срока его действия в случаях,предусмотренных абзацами третьим, четвертым пункта 26 Регламента,проводится аккредитационная экспертиза следующих видов: - экспертиза соответствия содержания и качества подготовкиобучающихся и выпускников образовательного учреждения по заявленнымдля государственной аккредитации образовательным программамфедеральным государственным образовательным стандартам или федеральнымгосударственным требованиям; - экспертиза показателей деятельности образовательногоучреждения, необходимых для определения его типа и вида. По результатам проведения аккредитационной экспертизы комиссияоформляет заключение. 24. По результатам рассмотрения вопроса о предоставлениигосударственной услуги Министерством издается распоряжение о выдаче(об отказе в выдаче) свидетельства о государственной аккредитации, втом числе временного свидетельства о государственной аккредитации, илипереоформлении (об отказе в переоформлении) свидетельства огосударственной аккредитации. 25. В случае принятия решения об отказе в государственнойаккредитации образовательного учреждения Министерством направляетсяуведомление данному образовательному учреждению, его учредителю(учредителям), органу местного самоуправления, на территории которогонаходится образовательное учреждение, а также правоохранительныморганам Российской Федерации. 26. Свидетельство о государственной аккредитации, выданноеобразовательному учреждению, переоформляется на период до окончаниясрока его действия в следующих случаях: - реорганизация образовательного учреждения в формепреобразования, изменение наименования образовательного учреждения (втом числе в случае создания образовательного учреждения путемизменения типа существующего государственного или муниципальногообразовательного учреждения), изменение места нахожденияобразовательного учреждения, необходимость дополнения свидетельства огосударственной аккредитации образовательного учреждения,реорганизованного в форме присоединения к нему другогоаккредитованного образовательного учреждения, образовательнымипрограммами, реализация которых осуществлялась присоединеннымобразовательным учреждением и которые были аккредитованы; - государственная аккредитация неаккредитованных образовательныхпрограмм, реализуемых образовательным учреждением, в течение срокадействия свидетельства о государственной аккредитации; - установление иного государственного статуса образовательногоучреждения в течение срока действия свидетельства о государственнойаккредитации. 27. Сведения о ходе и результате предоставления государственнойуслуги в электронной форме публикуются на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг на персональных страницахзаявителя и направляются на адрес электронной почты заявителя, которыйбыл указан при заполнении заявления в электронной форме. Результат предоставления государственной услуги выдаетсязаявителю при непосредственном обращении в Министерство. Раздел IV. Формы контроля за исполнением Регламента Подраздел 1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением Регламента 28. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по предоставлениюгосударственной услуги, и принятием решений осуществляетсяруководителями соответствующих структурных подразделений Министерствапутем: - проведения проверок соблюдения и исполнения положенийРегламента, требований нормативных правовых актов РоссийскойФедерации; - рассмотрения документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги. В результате осуществления текущего контроля принимаются меры,направленные на устранение выявленных нарушений и их причин,соблюдение законности при реализации административных процедур. Подраздел 2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги 29. Контроль за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги включает в себя проведение проверок, выявлениеи устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решенийи подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения,действия (бездействие) должностных лиц Министерства. Проверки могут быть плановые (осуществляться на основании годовыхпланов работы Министерства не менее одного раза в год) и внеплановые(по конкретному обращению заявителя). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные спредоставлением государственной услуги (комплексные проверки), илиотдельные вопросы (тематические проверки).Подраздел 3. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги н 30. За принятие (осуществление) неправомерных решений и действий(бездействие) в ходе предоставления государственной услуги должностныелица Министерства несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Подраздел 4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций 31. Контроль за соблюдением процедуры государственнойаккредитации образовательных учреждений осуществляется Федеральнойслужбой по надзору в сфере образования и науки. Порядок, формы и периодичность осуществления Федеральной службойпо надзору в сфере образования и науки проверок предоставлениягосударственной услуги устанавливаются Административным регламентомисполнения Федеральной службой по надзору в сфере образования и наукигосударственной функции по осуществлению надзора за полнотой икачеством осуществления органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации полномочий Российской Федерации в областиобразования, переданных для осуществления органам государственнойвласти субъектов Российской Федерации, утвержденным приказомМинистерства образования и науки Российской Федерации от 21 января2009 года N 9. 32. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороныграждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке иформах, которые установлены законодательством Российской Федерации. Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также государственных гражданских служащих Омской области Подраздел 1. Право заявителей на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги 33. Заявители имеют право на обжалование решений, действий(бездействия), осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставлениягосударственной услуги, в досудебном порядке путем обращения вМинистерство (непосредственно к Министру образования Омской области(далее - Министр), первому заместителю Министра, заместителямМинистра, руководителю департамента по надзору и контролю в сфереобразования Министерства), Федеральную службу по надзору в сфереобразования и науки. Подраздел 2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования 34. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являютсядействия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые)Министерством и должностными лицами Министерства в ходе предоставлениягосударственной услуги. Подраздел 3. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается 35. Основания для приостановления рассмотрения жалобы (претензии)(далее - жалоба) отсутствуют. 36. Жалоба не подлежит рассмотрению в следующих случаях: - не указаны наименование заявителя, обратившегося с жалобой (атакже фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя заявителя вслучае необходимости), и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ; - текст жалобы не поддается прочтению. В случае если прочтениюподдаются наименование заявителя и почтовый адрес заявителя, емусообщается о данной причине отказа в рассмотрении жалобы; - в обращении обжалуется судебное решение. Такая жалобавозвращается заявителю в срок, не превышающий 7 дней со днярегистрации, с разъяснением порядка обжалования данного судебногорешения; - ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может бытьдан без разглашения сведений, составляющих государственную или инуюохраняемую федеральным законом тайну. Заявителю сообщается оневозможности дать ответ по существу поставленного в жалобе вопроса всвязи с недопустимостью разглашения указанных сведений. При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурныелибо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровьюдолжностного лица, а также членов его семьи, Министр вправе оставитьжалобу без ответа по существу поставленных вопросов и сообщитьзаявителю, обратившемуся с жалобой, о недопустимости злоупотребленияправом. Если в жалобе содержится вопрос, на который многократно давалисьписьменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами,и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства,Министр вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы ипрекращении переписки с заявителем, обратившимся с жалобой, по данномувопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобынаправлялись в Министерство. О данном решении уведомляется заявитель. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемомили совершенном противоправном деянии, а также о лице, егоподготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежитнаправлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией. Подраздел 4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования 37. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования является обращение (жалоба) уполномоченного представителязаявителя в письменной форме или в форме электронного документа, атакже устное обращение. В письменной жалобе в обязательном порядке указываются: - полное наименование органа, в который направляется письменноеобращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностноголица, либо должность соответствующего лица; - наименование заявителя (а также фамилия, имя, отчествоуполномоченного представителя заявителя в случае необходимости); - почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; - уведомление о переадресации обращения; - суть жалобы; - личная подпись уполномоченного представителя заявителя и дата. В обращении, поступившем в форме электронного документа,указываются: - наименование заявителя (а также фамилия, имя, отчествоуполномоченного представителя заявителя в случае необходимости); - адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен вформе электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен бытьнаправлен в письменной форме. В случае необходимости в подтверждение своих доводов к жалобемогут быть приложены документы либо их копии. Подраздел 5. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы 38. При рассмотрении обращения заявитель имеет право знакомитьсяс документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, еслиэто не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц иесли в указанных документах и материалах не содержатся сведения,составляющие государственную или иную охраняемую федеральным закономтайну. Подраздел 6. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке 39. Заявители могут направить жалобу в досудебном (внесудебном)порядке органам государственной власти и должностным лицам, указаннымв пункте 33 Регламента. Подраздел 7. Сроки рассмотрения жалобы 40. Срок рассмотрения жалобы не может превышать 30 дней со дня еерегистрации. В исключительных случаях, а также в случае направления запросадругим государственным органам, органам местного самоуправления и инымдолжностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобыдокументов Министр вправе продлить срок рассмотрения жалобы не болеечем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения жалобызаявителя. Подраздел 8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования 41. По результатам рассмотрения жалобы принимается следующеерешение: - о признании жалобы обоснованной полностью либо в части; - об отказе в удовлетворении жалобы. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, топринимаются меры по устранению допущенных нарушений, повлекших засобой жалобу, и привлечению к ответственности должностных лиц,допустивших в ходе предоставления государственной услуги на основанииРегламента нарушения, которые повлекли за собой жалобу. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные вней вопросы, приняты необходимые меры и дан ответ (в пределахкомпетенции) по существу поставленных вопросов. Приложение к Административному регламенту предоставления Министерством образования Омской области государственной услуги по государственной аккредитации образовательных учреждений БЛОК-СХЕМА последовательности действий при предоставлении государственной услуги по государственной аккредитации образовательных учреждений |—————————————————————————————————————| | Прием и регистрация заявления и | | прилагаемых к нему документов | |———————————————————|—————————————————| | \|/ |———————————————————|—————————————————| | Рассмотрение вопроса о возможности | | принятия заявления и прилагаемых | | документов к рассмотрению по | | существу | |———————————————————|—————————————————| | \|/ |———————————————————|—————————————————| | Принятие решения о выдаче либо об | | отказе в выдаче свидетельства о | | государственной аккредитации, в том | | числе временного свидетельства о | | государственной аккредитации, о | | переоформлении либо об отказе в | | переоформлении свидетельства о | | государственной аккредитации | |—————————————————————————————————————|