Указ Губернатора Омской области от 29.12.2000 № 51

О регулировании тарифов на услуги систем водоснабжения и канализации

Утратил силу -Указ Губернатора Омской области

от 04.05.2006 № 67

УКАЗ

ГУБЕРНАТОРА ОМСКОЙОБЛАСТИ

от 29 декабря 2000 года N51

г. Омск

О регулировании тарифов науслуги систем

водоснабжения и канализации

(В редакцииУказов Губернатора Омской области от 23.04.2002 г. N 112;

от 13.07.2004 г. N 151)

В соответствии с постановлением Правительства Российской

Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению

государственного регулирования цен (тарифов)" и в целях введения

единого порядка формирования и утверждениятарифов на услуги систем

водоснабжения и канализациипостановляю: (В редакции УказаГубернатора

Омскойобласти от 13.07.2004г. N 151)

1. Утвердить прилагаемый Порядокрегулирования тарифов на услуги

систем водоснабжения иканализации в Омской области (далее - Порядок).

2. Организациям, оказывающим услуги по водоснабжению и

канализации, в двухмесячный срок с момента вступления в силу

настоящего Указапредставить для установления тарифов документы в

соответствии с Порядком, утвержденнымданным Указом.

3. (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 23.04.2002 г.N

112)

4. (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 13.07.2004 г.N

151)

5. Пресс-службе Администрации Омской области (Спиридонов И.А.)

опубликовать настоящий Указв средствах массовой информации.

6. Указ вступает в силу с 1 января 2001года.

7. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на

заместителя Председателя Правительства Омской области, Министра

экономики Омской области Е.М. Вдовина. (В редакции Указов Губернатора

Омскойобласти от13.07.2004 г. N 151)

Губернатор Омской области Л.К. Полежаев

Утвержден

Указом Губернатора

Омской области

от 29.12.2000 N 51

ПОРЯДОК

регулирования тарифов на услугисистем

водоснабжения и канализации вОмской области

(В редакции Указов Губернатора Омской области от 23.01.2003 г. N 10;

от 13.07.2004 г. N 151)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирования тарифов на услуги систем

водоснабжения и канализации в Омской области (далее - Порядок)

определяет механизм формирования и утверждения тарифов на услуги

систем водоснабжения иканализации.

1.2. Настоящий Порядок распространяется на все организации и

индивидуальных предпринимателей, занимающиесяоказанием услуг систем

водоснабжения и канализациина территории Омской области, и органы,

осуществляющие регулирование тарифов на вышеуказанные услуги и

контрольза их применением, если иное не установлено федеральным

законодательством.

1.3. Для целей настоящего Порядкаприменяются следующие понятия:

хозяйственно-питьевое водоснабжение - обеспечение водой,

забираемой из природных источникови подготовленной для питьевых и

бытовых нужд, а такжепроизводства пищевой продукции;

производственное водоснабжение -обеспечение водой, забираемой из

природных источников и не подвергающейся очистке, используемой для

нужд орошениясельскохозяйственных угодий, технических нужд и т.п.;

водоотведение - технологический процесс, обеспечивающий прием

сточных вод отпотребителей и передачу их на очистные сооружения

системы канализации;

система водоснабжения - комплекс инженерных сооружений для

обеспечения забора воды из источника, подготовки (для

хозяйственно-питьевого водоснабжения), транспортировки и передачи

потребителям воды;

система канализации - комплекс инженерных сооружений для

обеспечения сбора, очистки иотведения сточных вод;

потребитель - организация, индивидуальный предприниматель и

население, которым организацией водопроводно-канализационного

хозяйства оказываются услугипо водоснабжению и водоотведению;

конечный потребитель - потребитель, пользующийсяуслугами систем

водоснабжения и (или) канализации для собственныхнужд; (В редакции

УказаГубернатора Омской области от 13.07.2004 г. N 151)

организацияводопроводно-канализационного хозяйства (далее -

организация ВКХ) - организация, индивидуальный предприниматель,

оказывающие полный комплекс услуг систем водоснабжения и канализации

или егочасть - отдельные услуги (забор воды, прием сточных вод,

очистка воды, очисткасточных вод, транспортировка, обслуживание сетей

и др.);

организации-посредники - организации ВКХ, выполняющие отдельные

услуги полного комплекса оказания услуг систем водоснабжения и (или)

канализации (услуги потранспортировке, очистке, обслуживанию и т.д.);

полный комплекс оказания услуг - процесс оказания услуг,

включающий в себя весь цикл работ: по системе водоснабжения -от

забора воды до отпуска воды конечным потребителям, по системе

канализации - от приемасточных вод от конечных потребителей до сброса

очищенных сточных вод;

тариф - размер платы за единицу измерения услуги по группе

потребителей;

единый тариф - тариф на полный комплекс оказанияуслуг системы

водоснабжения и (или)канализации, применяемыйдля расчетов со всеми

конечными потребителями отдельной системы водоснабжения и (или)

канализации;

промежуточный тариф - тариф, возмещаемый организации ВКХ,

оказывающей часть полного комплексаоказания услуг;

группа потребителей - распределение потребителей для целей

установления и применениятарифов.

1.4. Тарифы устанавливаются по следующимгруппам потребителей:

1 группа - население, проживающее в жилищном фонде всех видов,

пользующееся услугами систем водоснабжения и канализации для

хозяйственно-бытовых нужд;

2 группа - организации и индивидуальные предприниматели,

пользующиеся услугами систем водоснабжения и канализации для

собственных нужд и для отпускапрочим потребителям, а также население

- для полива приусадебныхи дачных участков, водопоя скота, мойки

автотранспорта.

1.5. Тариф для 1 группы потребителей -размер платы, действующий

для всего населения муниципального образования (населенного пункта),

устанавливаемый в доле от тарифа для 2группы потребителей.

1.6. Тариф для 2 группы потребителей - экономически обоснованный

тариф, представляющий из себя размер платы за услуги систем

водоснабжения и канализации, обеспечивающий минимально необходимый

уровень возмещения затраторганизаций ВКХ на воспроизводство с учетом

принятой программы развития объектов при соблюдении стандартов

качества услуг.

Тариф для 2 группы устанавливается единым для всех конечных

потребителей поотдельной системе водоснабжения или канализации -

"единыйтариф". Кроме того, в случаеоказания полного комплекса услуг

несколькими организациямиВКХ - индивидуальным для каждой организации

ВКХ - "промежуточныйтариф".

1.7. Тарифы формируются и устанавливаются отдельно на услуги

хозяйственно-питьевого и производственного водопроводов, услуги

канализации.

1.8. Изменение тарифов производится не чаще одного раза в

полугодие поинициативе организаций ВКХ или по инициативе Министерства

экономики Омской области при условии изменения себестоимости по

объективным , не зависящим от организации,оказывающей услуги систем

водоснабжения и канализации, причинам на величину, превышающую

предусмотренную при формировании тарифов, не менее чем на 10

процентов, изменения объемов услуг. В отдельных случаях, при

значительных изменениях в объемах услуг, изменениях схемы

водоснабжения (водоотведения) или в величине затрат, приводящих к

увеличению затрат на единицу услуги более чем на 15процентов,

Министерство экономики Омской области может принять решение об

изменении тарифов до истечения полугодового срока. (В редакции Указа

ГубернатораОмской области от13.07.2004 г. N 151)

1.9. Тарифы, устанавливаемые всоответствии с настоящим Порядком,

применяются для всех потребителей, пользующихся услугами систем

водоснабжения и канализации. Организациями, осуществляющими неполный

комплекс оказания услуг, производится распределение доходов между

всеми участниками процесса оказания услуг, исходя из промежуточных

тарифов, устанавливаемых для каждой организации в соответствии с

настоящим Порядком . Распределение доходов осуществляется толькона

объем, перепродаваемый потребителям. Расчет зауслуги для собственных

нужд организаций - посредников осуществляется поединому тарифу без

применения промежуточных тарифов . (Дополнен - Указ Губернатора Омской

области от 13.07.2004 г. N 151) (В редакции Указа Губернатора Омской

области от 13.07.2004 г. N 151)

1.10. При утверждении в соответствии снастоящим Порядком новых

размеров тарифов ранее действующие утрачивают силу.

2. Порядок утверждения тарифов для 1группы потребителей

2.1. Тарифы для 1 группы потребителей утверждаются органами

местного самоуправления. Размер тарифов рассчитывается исходя из

единоготарифа, утвержденного для 2 группы потребителей (согласно

порядку, установленному в разделе 3), и уровня платежейнаселения,

устанавливаемого органамиместного самоуправления, но не нижеуровня,

определяемого Администрацией Омской областина определенный период или

принятого в расчет при формировании областного бюджета. В случае

отсутствия приборов учета водопотребления, одновременно утверждаются

размеры платы в расчете на одного человека, устанавливаемые в

зависимости от вида благоустройства, исходя из размера тарифа, норм

водопотребления и отведения сточных вод. Нормы водопотребления и

отведения сточных водутверждаются органами местного самоуправления.

В случае, когда в муниципальномобразовании обеспечение населения

услугами производится из разных систем водоснабжения иканализации,

тариф устанавливается исходя из средневзвешенной величины единого

тарифа по всем системам.

Уменьшение доли платежей населения при расчете тарифов может

производиться только за счет собственных средств организаций ВКХ или

доходнойчасти местных бюджетов, формируемой за счет собственных

источников.

2.2. Утвержденные тарифы и размерыплаты подлежат регистрации в

Министерстве экономики Омской области . Утверждение и регистрация

тарифов осуществляется по форме согласно приложению N 1. Форма

представляется в трех экземплярах. Послерегистрации один экземпляр

остается в Министерстве экономики Омской области, остальные -

возвращаются органу местного самоуправления или организации ВКХ,

представляющим документы на регистрацию. (В редакции Указов

Губернатора Омской области от23.01.2003 г. N 10; от 13.07.2004 г. N

151)

2.3. Тарифы вводятся в действие с момента, устанавливаемого

органами местногосамоуправления, и действуют для всего населения

муниципального образования.

3. Порядок утверждения тарифов для 2группы потребителей

3.1. Единые тарифы для 2 группы потребителейразрабатываются

Министерством экономики Омской области и утверждаются приказом

Министерства экономики Омской области . Соответствующий приказ

Министерства экономики вступает в силу через десять днейсо дня его

официального опубликования. (В редакции Указов Губернатора Омской

области от 23.01.2003 г. N 10; от 13.07.2004 г. N 151) (Дополнен -

УказГубернатора Омской области от 13.07.2004 г. N 151)

3.2. Единые тарифы устанавливаются на основе расчетов по

обоснованию промежуточных тарифов для всех организаций ВКХ -

участников полного комплекса оказания услуг, входящих водну систему.

Указанныерасчеты производятся каждой организацией (осуществляющей как

полный комплекс,так и часть полного комплекса оказания услуг конечным

потребителям) исходя из экономически обоснованных затрат иминимально

необходимогоуровня прибыли.

В случае если организация ВКХ оказывает полный комплекс услуг,

единый тарифпринимается равным промежуточному.

(Пункт в редакции Указа Губернатора Омской областиот 13.07.2004

г. N 151)

3.3. Органы местного самоуправления согласовывают расчеты по

обоснованию промежуточных тарифов по форме согласноприложению N 2,

представляемые организациями ВКХ, находящимися на территории

муниципального образования.

3.4. Промежуточные тарифы утверждаются приказом Министерства

экономики Омской области. Соответствующий приказ Министерства

экономики вступает в силу через десять дней со дняего официального

опубликования. (В редакции Указов Губернатора Омской области от

23.01.2003г. N 10; от13.07.2004 г. N 151)

3.5. (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 13.07.2004 г.

N151)

3.6. Размер единого тарифа определяется Министерством экономики

Омской области исходя из суммы экономически обоснованных затрат и

прибыли (в части, относящейся на объем услуг внатуральном выражении,

перепродаваемый потребителям) по всем организациям, входящим в

отдельную систему водоснабжения или канализации, по форме согласно

приложению N 4. (В редакции Указов Губернатора Омской областиот

23.01.2003г. N 10; от13.07.2004 г. N 151)

3.7. (Исключен - Указ Губернатора Омской области от 13.07.2004 г.

N151)

3.8. Единые тарифы, утвержденные в соответствии с настоящим

Порядком, являются обязательными для всех организацийпри расчетах за

услуги систем водоснабжения и канализации спотребителями 2 группы.

Превышение вышеуказанныхтарифов является нарушением законодательства

о государственном регулировании цен и влечет ответственность в

установленном порядке.

3.9. В случае, когда в общей системе водоснабжения (или

канализации) конечныхпотребителей (для собственных нужд) участвует

несколько организаций ВКХ, доход от применения единого тарифа

распределяется междууказанными организациями исходя из установленных

в соответствии с настоящим Порядкомпромежуточных тарифов и объемов

услуг. Распределение доходов оформляется по формесогласно приложению

N 6. Данная формаприлагается при предъявлении со стороны организации,

осуществляющей водозабор(или прием сточных вод), платы за выполненные

для организации - посредника услуги, а также со стороны предыдущей

организации - посредникапоследующей.

3.10. Для организаций, оказывающих услугипо содержанию и (или)

обслуживанию системводоснабжения и (или) канализации, ноне ведущих

расчеты с потребителями за услуги по водоснабжению и (или) отведению

сточных вод, промежуточные тарифы не утверждаются. Расчеты между

организациями осуществляются на основании заключаемых договоров на

обслуживание.

3.11. В случае, если организации-посредники в процессе

формирования тарифов не представляют на согласование и утверждение

необходимые на основании настоящего Порядка расчеты и документы,

данные организации за оказание услуг по водоснабжению или

водоотведению с организациями - поставщиками рассчитываются по единому

тарифу, плату своим потребителям предъявляют по единым тарифам,

утвержденным в соответствии с настоящим Порядком для организаций ВКХ

по соответствующей системе , с применением надбавки,складывающейся из

затрат на содержание и обслуживание систем водоснабжения или

канализации, сформированных в соответствии с настоящимПорядком, и

рентабельности не более 10 процентов к данным затратам (без учета

покупной стоимости услуг систем водоснабжения иликанализации). При

этом общий уровень надбавки не должен превышать 20 процентов от

предъявленного таким организациям единого тарифа. (В редакции Указа

Губернатора Омской области от 13.07.2004 г. N 151)(Дополнен - Указ

ГубернатораОмской области от13.07.2004 г. N 151)

4. Документы, представляемые дляутверждения

тарифов

(В редакции Указа Губернатора Омской области

от 13.07.2004 г. N 151 )

Согласование и утверждение тарифов осуществляется наосновании

рассмотрения следующих документов, в обязательном порядке

представляемых организацией ВКХ,претендующей на изменение тарифа:

- пояснительной записки, обосновывающей необходимость изменения

действующих тарифов (в данном документе приводится краткий анализ

деятельности организации за предшествующий период, предполагаемые

изменения и их причины ит.д.);

- размеров промежуточных тарифов и расчетов по ним по форме

согласно приложению N 2 ; (В редакции УказаГубернатора Омской области

от 13.07.2004 г. N 151)

- основных технических показателей поформам согласно приложению

N 7;

- натуральных показателей по системам водоснабжения

(хозяйственно-питьевого и производственного) и канализации по формам

согласно приложению N 8;

- объемов поставки по системам водопровода и канализации по

формам согласно приложению N9;

- расчета экономически обоснованных затрат по формам согласно

приложению N 10 сприложениями N 1 - 13;

- расчета необходимого размера прибыли по форме согласно

приложению N 11;

- документов о финансовых результатах (форма N 2 по

Общероссийскомуклассификатору управленческой документации (ОКУД) и

расшифровка к ней, расшифровки по доходам и расходам по видам

деятельности в случаеналичия нескольких видов деятельности и др.);

- динамики объемов покупки и реализации услуг водоснабжения и

канализации за 5 лет;

- плана реализации воды на расчетныйпериод по потребителям;

- документов, подтверждающих уровни цен на химическиереагенты и

другие материалы,расшифровок расходов, смет по всем видам ремонтов.

В случае, если сведения, указанные в приложениях N 7 и 8, были

ранее представлены приутверждении тарифов и не претерпели изменений,

в дальнейшем для пересмотратарифов указанные сведения повторно не

представляются.

Все документы заверяются подписями и печатями организаций,

представляющихрасчетные документы, и органов местного самоуправления,

согласовывающихрасчет размера тарифов.

(Дополнен - Указ Губернатора Омской областиот 13.07.2004 г. N

151)

5. Порядок формирования тарифовдля 2 группы

потребителей

5.1. Основой для формирования тарифов для2 группы потребителей

являются экономическиобоснованные затраты и прибыль, необходимые для

поддержания систем водоснабжения и канализации в работоспособном

состоянии .

Размер тарифа (Т) определяется по формуле:

Т = С (1 + Р : 100), где

С - плановая себестоимость единицы услуги,

Р -рентабельность услуги.

5.2. Планирование себестоимости услуг.

Базой для расчета плановой себестоимости единицы услуги являются

экономически обоснованныезатраты организации ВКХ.

Под экономически обоснованными затратами подразумевается

минимально необходимый уровень затрат, обеспечивающий покрытие

расходов по обеспечению потребителей услугами систем водоснабжения и

канализации при соблюдениистандартов качества.

Расчет экономически обоснованных затрат производится на основе

анализа и корректировки фактически сложившихся затрат и с учетом

планирования изменений в структуре потребления услуг, нормативов

трудовых и материальныхзатрат.

5.2.1. Анализ фактической себестоимости.

Анализ фактической себестоимости проводится с целью выявления

нерациональных расходов, не выполненных в результате недостаточного

финансирования необходимыхработ по поддержанию основных фондов в

работоспособном состоянии, учета изменений в объемах выполняемых

работ, которые приводят к изменениям удельных расходов за счет

изменения доли условно постоянных затрат. Оценивается связь

себестоимости и качества услуг, необходимость выполнения

дополнительных, по сравнениюс предыдущим периодом, работ и вызываемых

этим дополнительных затрат.

Использование для расчета себестоимости и,соответственно, тарифа

фактических затрат без иханализа не допускается.

В случае, когда организация, наряду с выполнением услуг по

водоснабжению и отведению сточных вод, выполняет другие виды

деятельности, данной организацией должен вестись раздельный учет и

планирование затрат поуслугам систем водоснабжения и канализации.

5.2.2. Планирование себестоимости услуг.

5.2.2.1. Планирование себестоимости услуг является одним из

основных этапов формированиятарифов и преследует собой цель отказа от

воспроизводстванерациональных затрат.

Плановые затраты по каждой статье себестоимости определяются на

основе анализа фактическихзатрет и их изменения в планируемом периоде

путем:

- оценки рациональности затрат в рамкахпроверок тарифов;

- учета влияния сокращения объема реализации услуг в результате

мероприятий по ресурсосбережению, установке приборов контроля и

регулирования на величинуудельных затрат;

- учета дополнительных затрат длявыполнения необходимого перечня

работ, обеспечивающего требуемое в соответствии с договорными

обязательствами качество ибезопасность обслуживания.

При планировании затрат по каждой статье должны учитываться две

группы факторов:

- понижающие величину себестоимости - реализация мероприятий по

ресурсосбережению,ужесточению норм трудовых затрат;

- повышающие величину себестоимости - индексы цен, внедрение

технологических процессов, повышающих качество обслуживания,

увеличение доли условно постоянных расходов при сокращении удельного

потребления материального носителя услуги при внедрении

ресурсосберегающихмероприятий.

Расчетным периодом при калькулированиизатрат является один год

или полугодие.

Единицей калькулированиядля системы водоснабжения является 1

куб. м отпущенной воды, для системы канализации -1 куб. м отведенной

сточной жидкости.

Калькулированиесебестоимости услуг как поводоснабжению, так и

поводоотведению осуществляется по этапам: подъем воды (или перекачка

сточной жидкости), очистка воды (или очистка сточной жидкости),

транспортированиеводы (или транспортирование и утилизация сточной

жидкости).

Расчет себестоимости единицы услугипроизводится делением общей

суммы плановых затрат наплановый объем реализации услуг, определяемый

с учетом нормативов(лимитов) и их корректировки по плану внедрения

ресурсосберегающихмероприятий по формуле:

С = Собщ : (Q1 + Q2), где

Собщ - общаясумма плановых затрат на оказание услуги,

Q1 - Объем реализации услуг по 1 группепотребителей,

Q2 - Объем реализации услуг по 2 группепотребителей.

Себестоимость реализации общего объема услуг формируется как

сумма затрат по каждой статье калькуляции. Калькулирование

осуществляется по следующимстатьям:

1) материалы;

2) электроэнергия;

3) затраты на оплату труда;

4) отчисления на социальные нужды;

5) амортизация;

6) ремонтный фонд,

или ремонт и техническое обслуживание,

или резерв расходов на оплату всех видовремонтов;

7) проведение аварийно-восстановительныхработ;

8) прочие прямые затраты, в т.ч. отчисления на оплату услуг

службы"Заказчика";

9) цеховые расходы;

10) общеэксплуатационныерасходы.

Характеристика и содержаниекалькуляционных статей определяются в

соответствии с постановлением Государственного комитета Российской

Федерации построительной, архитектурной ижилищной политике от 23

февраля 1999 года N 9 "Об утверждении Методикипланирования, учета и

калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства"

(составкалькуляционных статей в краткой форме приведен в приложении N

12). Изложенный далеепорядок формирования отдельных статей приводится

применительно кхарактеристике и содержанию статей данной Методики.

Для расчета тарифов по системе водоснабжения и канализации из

типового состава статей исключены статьи"Содержание и обслуживание

внутридомовыхсетей" (данные расходы относятся на затраты организаций,

занимающихся содержанием и обслуживанием жилищного фонда)и "Покупная

продукция"(данные расходы не включаются при расчете тарифа, так как

настоящим Порядкомпроизводится формирование единого тарифа, в который

по организациям, осуществляющим часть технологического процесса

водоснабжения (приема иобработки сточной жидкости), включаются только

собственные затраты иприбыль, статья "покупнаяпродукция" отражается

в плановой и фактической себестоимости указанных организаций для

других целей).

5.2.2.2. Затраты на материальные ресурсыдля технологических нужд

(используемые дляочистки воды или сточной жидкости) определяются

исходя из норм расходакаждого вида материалов, планового объема услуг

и цен за единицуматериала. Нормы расхода определяются организацией

исходя из лабораторных исследований, типовых или проектных норм

расходов (после их анализа иапробации).

Расчеты по данной и следующим статьям расходов представляются по

формам согласно приложениям N 1 - 13 к Расчету экономически

обоснованных затрат науслуги систем водоснабжения и канализации.

Затраты на материалы и топливо, используемые не на

технологические нужды, отражаются в соответствующих статьяхнакладных

расходов и формируютсяаналогично.

Данная статья отсутствует при расчете тарифов на услуги

производственноговодопровода.

5.2.2.3. Затраты на электроэнергиюпланируются при расчете исходя

из удельного расхода на1 куб. м воды (или 1 куб. м стоков) и

устанавливаются отдельно по каждому этапу производства иреализации

услуги: подъем воды (или перекачка сточной жидкости), очистка воды

(или очистка сточной жидкости) и транспортирование воды (или

транспортирование иутилизация сточной жидкости).

Удельный расход электроэнергии принимается либо на основе

фактических показателейпосле их анализа и необходимой корректировки,

либо по действующим нормативам, либо на основе данных, рассчитанных

исходя из мощности электромоторов, продолжительности их работы в

планируемом периоде и коэффициента полезного действия.

5.2.2.4. Затраты на оплату труда работников основного

производства планируются исходя из действующего штатногорасписания с

учетом корректировок, проведенных в результате анализа эффективности

действующей схемы обслуживания, планируемых на расчетный период

изменений в объемахматериального носителя услуги. В данную статью

затрат не включается заработная плата работников, закрепленных за

службой, выполняющей аварийно-восстановительные работы, которые

учитываются в отдельнойстатье.

Размер затрат по данной статье, включаемый при установлении

тарифов, не должен превышать величины, рассчитанной исходя из

среднемесячнойзаработной платы, не превышающей более чем на 20

процентов среднюю,сложившуюся по населенному пункту или району Омской

области (по местунахождения организации ВКХ), или 15 минимальных

размеров оплаты труда, установленных федеральным законом, но в

пределах 1,5 от величиныпрожиточного минимума по Омской области для

трудоспособного населения по данным комитета труда и занятости

населения Администрации Омской области на период, предшествующий

расчетному. Организация ВКХ при обосновании расчетов представляет

справку из соответствующихподразделений Омского областного комитета

государственной статистики о размерах среднемесячнойзаработной платы

по району Омской области илиг. Омску.

В таком же порядке планируются расходы на заработную плату при

расчете расходов по статье"ремонтный фонд или ремонт и техническое

обслуживание, или резерв расходов на оплату всех видов ремонтов" и

"проведениеаварийно-восстановительных работ".

5.2.2.5. Затраты по статье "Отчисления на социальные нужды"

формируются исходя израссчитанного размера затрат на оплату труда и

ставки отчислений по единому социальному налогу (взносу),

устанавливаемой федеральнымзаконодательством.

5.2.2.6. Амортизационные отчисления на полное восстановление

основных средств рассчитываются на основании действующих норм

отчислений и балансовой стоимости основных средств. При планировании

расходов по данной статье должен проводиться анализ соответствия

балансовой стоимости средств, полученной в результате неоднократно

проводимых переоценок, ихрыночной стоимости.

5.2.2.7. Затраты на проведение всех видов ремонта основных

средств предприятийВКХ при калькулировании себестоимости отражаются

либо в виде ремонтного фонда, либо в виде резерва расходов, либо

прямым калькулированием по статьям затрат. Размер ремонтного фонда

определяется исходя изнорматива, устанавливаемого организацией ВКХ по

согласованию с органом местного самоуправления, или службой

"Заказчика", или самостоятельно (в случае, когда организация ВКХ

является собственником основных средств). Размер данного фонда

определяется исходя из срока службы и техническогосостояния основных

средств, продолжительности межремонтных сроков и нормативов

материальных, энергетических, трудовых и финансовых затрат. При

отсутствии необходимой нормативнойбазы за основу могут приниматься

базовые данные в динамике заряд лет (в сопоставимых ценах). Отдельно

планируются работы, выполняемые собственными силами и подрядными

организациями, по текущему и капитальномуремонту. Перечень работ,

относящихся к капитальному ремонту, рекомендуется согласовывать с

органами местногосамоуправления.

В случаях, когда не создается ремонтный фонд, организацией при

формировании тарифов рассчитывается резерв расходов на оплату всех

видов ремонтов. Размер данной статьи определяется исходя иззатрат на

материалы, энергию, оплату труда ремонтных рабочих с отчислениями во

внебюджетные фонды, другие расходы, связанные с содержанием ремонтной

службы (мастерских и пр.), сметной стоимости ремонта в случае

выполнения ремонтных работпо договорам со сторонними организациями

(последниепри расчете выделяются отдельно).

Расходы по выполнению ремонтных работ для цеховых и

общехозяйственных нужд в рассматриваемую статью не включаются и

относятсяна соответствующие статьи накладных расходов (если они не

предусматриваются прирасчете ремонтного фонда).

5.2.2.8. Затраты на проведение аварийно-восстановительных работ

рассчитываются при наличии специальной аварийной службы исходя из

следующих расходов:

- оплата труда работников, закрепленныхнепосредственно за этой

службой, с отчислениями на социальные нужды (по единому социальному

налогу (взносу);

- затраты на материалы и запасные части, используемые для

ликвидации аварий;

- амортизация основных средств, закрепленных за

аварийно-диспетчерскойслужбой;

-затраты на горюче-смазочные материалы, используемые аварийными

машинами в процесселиквидации аварий;

- содержание единой диспетчерской службы(при ее наличии);

- оплата услуг, связанных с ликвидациейаварий.

Планирование расходов на аварийно-восстановительные работы

осуществляется на основе анализа интенсивности отказов систем

водоснабжения и канализациив год, среднего времени ликвидации аварий,

возможного повышения надежности и устойчивости работы объектов ВКХ в

результате планируемых на расчетныйпериод мероприятий по повышению

надежности работы (ремонтов, реконструкций и т.д.). Расчеты

планируемых расходовосуществляются по отдельным статьям аналогично

изложенному в разделе 5.2.2 настоящегоПорядка.

5.2.2.9. По статье "прочие прямыезатраты" планируются расходы,

не вошедшие в другие статьи,например, оплата услуг службы "Заказчика"

(по нормативам или ценам, утвержденным органами местного

самоуправления) и другие.

5.2.2.10. Статьи "цеховые расходы" и "общеэксплуатационные

расходы" включают в себя затраты, связанные с управлением и

содержанием отдельных служби подразделений организации в целом. Это

расходы на оплату труда цехового и административно-управленческого

персонала с отчислениями на социальное страхование (по единому

социальному налогу (взносу),амортизацию основных средств общецехового

и общеэксплуатационного назначения, их ремонт и техническое

обслуживание (если эти расходы не учтены при расчете ремонтного

фонда), содержание зданий, сооружений и инвентаря общецехового и

общеэксплуатационного назначения (в т.ч. отопление и освещение),

командировочные расходы, оплату консультационных и прочих услуг,

типографские, канцелярскиетовары, оплату процентов по кредитам банков

(включаемыхв себестоимость), сборы и отчисления, оплачиваемые за счет

себестоимости (отчисления в территориальный дорожный фонд, плата за

пользование воднымиресурсами и т.д.), и др.

Планирование цеховых и общеэксплуатационных расходов

осуществляется на основеанализа фактических данных, их динамики за

ряд лет и намечаемых напланируемый период изменений.

В случае, когда организация выполняет несколько видов услуг или

услуга по водоснабжению (приему стоков) является не основным видом

деятельности, распределениецеховых и общеэксплуатационных расходов по

видам выполняемых услуг (работ), выпускаемойпродукции производится

пропорционально сумме прямыхзатрат на эти услуги (работы, продукцию).

5.3. Планирование прибыли.

5.3.1. Размер прибыли и, соответственно, уровень рентабельности

должны определяться исходя из суммы средств, необходимых для

обеспечения развитияобъектов ВКХ, и рассчитываютсяорганизациями при

обосновании тарифов.

Исходной базой для расчета должен служитьплан развитая объектов

ВКХ, составляемый на несколько лет. В такой план включаются

мероприятия, направленные на совершенствование технологии, развитие

мощностей, реконструкцию объектов, ресурсосбережение (сокращение

потерь воды, тепло- и электроэнергии и т.п.), повышение надежности

фондов.

Каждый учитываемый в плане развития проектдолжен быть обоснован

технико-экономическими расчетами, подтверждающими эффективность

предполагаемых вложений, характеризующих источники инвестиционных

ресурсов, сроки и порядоквозврата кредитов.

План развития должен быть реальным с точкизрения возможности его

финансирования за счетдоходов от оплаты услуг.

5.3.2. Для реализации плана развития в организации формируется

фондразвития, включающий в свой составамортизацию, часть ремонтного

фонда, направленную на замену изношенныхфондов, и фонд накопления,

формируемыйза счет остающейся в распоряжении организации прибыли.

Необходимая величина прибыли, учитываемаяпри обосновании тарифа,

направляемая в фонд накопления,определяется следующим образом:

Пн = Фр - А - Рф, где

Пн- часть прибыли, направляемая в фонд накопления;

Фр- фонд развития организации ВКХ, необходимый для реализации

плана развития организации;

А - амортизационные отчисления на полноевосстановление основных

средств;

Рф - частьремонтного фонда, направляемая на замену изношенных

фондов, предусмотреннуюпланом развития.

Общий размер прибыли, направляемый в фонд накопления, включаемый

в расчет при формированиитарифов, не должен превышать 10 процентов от

эксплуатационных затрат.

5.3.3. Второй составляющей, учитываемой при определенииобщего

размера прибыли, является фонд потребления (Пп), формируемый из

прибыли, остающейся в распоряжении организации. Данный фонд

рассчитывается исходя из возможности выплаты работникам премий и

материальной помощи, оплаты проезда работников к месту работы

специальными маршрутами идругих выплат, не связанных с оплатой труда.

Общий размер фонда потребления, включаемый в расчет при

формировании тарифов, не должен превышать 3 процента от

эксплуатационных затрат.

5.3.4. Третьей составляющей, учитываемой при определении общего

размера прибыли, является величина средств, необходимых для уплаты

налогов на прибыль, налоговна имущество и других обязательных налогов

и платежей, уплата которых в соответствии с законодательством

осуществляется за счетприбыли (Псб).

5.3.5. Общая плановая прибыль (П), включаемая приформировании

тарифов, определяетсясуммированием всех вышеуказанных составляющих:

П= Пн + Пп + Псб

Размер рентабельности (Р) определяется поформуле:

Р= П : Собщ х 100%

5.3.6. В случае, когда организация ВКХ во время процесса

формирования тарифов не представляет расчетов по обоснованию размера

необходимой прибыли, в расчет промежуточного тарифа принимается

величина прибыли исходя из рентабельности не более 10 процентов к

расчетной себестоимости поданной организации.

Приложение N 1

кПорядку регулирования тарифов

науслуги систем водоснабжения

иканализации в Омской области

ЗАРЕГИСТРИРОВАНЫ УТВЕРЖДЕНЫ

в Министерствеэкономики ________________________

Омской области: (наименованиедокумента)

_____________________________ ________________________

наименование должности N __ __________________

руководителя Министерстваэкономики (датапринятия)

Омскойобласти)

_____________________________

(подпись, Ф.И.О.)

________________

(дата)

Тарифы

для 1 группы потребителей(население)

на услуги систем водоснабжения иканализации

по________________________________________________

(наименование организации,населенного пункта)

Дата введения___________________________ года

(В редакции Указов Губернатора Омской области от 23.01.2003 г. N 10;

от 13.07.2004 г. N 151)

|————————————|——————————|———————————|——————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|

| | ленный | платежей, | тарифа |——————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|

| | единого | при | селения, |—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|

| | | | НДС | | | | | | | | | | | | |

|————————————|——————————|———————————|——————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|————————|

_______________________________________ ___________________________________________

(наименование должностируководителя (наименованиедолжности специалиста

подразделения по вопросам муниципальногообразования, подпись, Ф.И.О.)

ценообразования Министерстваэкономики

Омской области,

подпись, Ф.И.О.)

______________________ ______________________

дата дата

Приложение N 2

кПорядку регулирования тарифов

на услугисистем водоснабжения и

канализации в Омской области

СОГЛАСОВАНО

____________________________________________ _____________________________________

(наименованиеорганизации) (наименование должности руководителя

____________________________________________ _____________________________________

(наименование организации, органа местногосамоуправления)

____________________________________________ _____________________________________

производящейзабор воды (прием сточных вод)) (дата)

Расчет размеров промежуточныхтарифов на услуги

систем водоснабжения и канализации для 2группы потребителей

на ________________________год

(В редакции Указа Губернатора Омской области от 13.07.2004 г. N 151)

+--------------------------------------------------------------------------------------------+

¦ N ¦ Наименование показателей ¦ Единица ¦ Сумма ¦

¦ п/п ¦ ¦ измерения+------------------------------------------¦

¦ ¦ ¦ ¦ хозяйственно-¦ производ- ¦канализация ¦

¦ ¦ ¦ ¦ питьевой ¦ ственный ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ водопровод ¦ водопровод¦ ¦

+-------+-----------------------------+-----------+---------------+------------+-------------¦

¦ 1 ¦ Экономическиобоснованные ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------+-----------------------------+-----------+---------------+------------+-------------¦

¦2 ¦ Объем воды (сточной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ жидкости): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------+-----------------------------+-----------+---------------+------------+-------------¦

¦ 2.1 ¦ получаемой (принимаемой) от ¦ куб.м ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ поставщика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------+-----------------------------+-----------+---------------+------------+-------------¦

¦ 2.2 ¦ отпускаемой потребителям, ¦ куб.м ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ всего в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------+-----------------------------+-----------+---------------+------------+-------------¦

¦ 2.2.1 ¦реализуемой прочим ¦ куб.м ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ потребителям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------+-----------------------------+-----------+---------------+------------+-------------¦

¦ 2.2.2 ¦отпускаемой для собственных ¦ куб.м ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ нужд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------+-----------------------------+-----------+---------------+------------+-------------¦

¦ 3 ¦ Себестоимость единицы ¦ руб. коп. ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ (стр. 1 : стр. 2.2) ¦ /1 куб.м ¦ ¦ ¦ ¦

+-------+-----------------------------+-----------+---------------+------------+-------------¦

¦ 4 ¦ Сумма прибыли, принятая для ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ расчета тарифа по системе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ водопровода (канализации) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------+-----------------------------+-----------+---------------+------------+-------------¦

¦ 5 ¦ Рентабельность ¦ % ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ (стр. 4 :стр. 1 x 100%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------------+

Руководитель организации (подпись) (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер (подпись) (Ф.И.О.)

Начальник планово-экономического отдела

(или другая аналогичная должность) (подпись) (Ф.И.О.)

____________________

(дата)

Приложение N 3

к Порядку регулирования тарифов

на услугисистем водоснабжения

иканализации в Омской области

(Исключено - УказГубернатора Омской области от 13.07.2004 г. N

151 )

Приложение N 4

к Порядкурегулирования тарифов

науслуги систем водоснабжения

иканализации в Омской области

_____________________________

(наименованиеорганизации,

осуществляющей забор воды

(сбор сточных вод)

РАЗМЕРА ЕДИНОГО ТАРИФА

для 2 группы потребителей на ____________ года

|———————————————————————————|————————————|—————————|——————————————|———————————————|————————————————|———————————|——————————————————|———————————————|

| | | | | | | | 1 - 2.п) | |

|———————————————————————————|————————————|—————————|——————————————|———————————————|————————————————|———————————|——————————————————|———————————————|

| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |

|———————————————————————————|————————————|—————————|——————————————|———————————————|————————————————|———————————|——————————————————|———————————————|

| I. На услуги системыхозяйственно-питьевого водоснабжения |

|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|

| 1. Организация,осуществляющая забор и подачу воды: |

|———————————————————————————|————————————|—————————|——————————————|———————————————|————————————————|———————————|——————————————————|———————————————|

| | | | | | | | | |

|———————————————————————————|————————————|—————————|——————————————|———————————————|————————————————|———————————|——————————————————|———————————————|

| 2. Организации,осуществляющие транспортировку и другие услуги, связанные с передачейводы: |

|———————————————————————————|————————————|—————————|——————————————|———————————————|————————————————|———————————|——————————————————|———————————————|

| в п. 1 | - | | | | | | | |

|———————————————————————————|————————————|—————————|——————————————|———————————————|————————————————|———————————|——————————————————|———————————————|

| в п. 2.1 и т.д. | - | | | | | | | |

|———————————————————————————|————————————|—————————|——————————————|———————————————|————————————————|———————————|——————————————————|———————————————|

| в п. 1 | - | | | | | | | |

|———————————————————————————|————————————|—————————|——————————————|———————————————|————————————————|———————————|——————————————————|———————————————|

| в п. 2.1 и т.д. | - | | | | | | | |

|———————————————————————————|————————————|—————————|——————————————|———————————————|————————————————|———————————|——————————————————|———————————————|

| ... | - | | | | | | | |

|———————————————————————————|————————————|—————————|——————————————|———————————————|————————————————|———————————|——————————————————|———————————————|

| 2.n | - | | | | | | | |

|———————————————————————————|————————————|—————————|——————————————|———————————————|————————————————|———————————|——————————————————|———————————————|

| | стр. 1) | | | | | | | |

|———————————————————————————|————————————|—————————|——————————————|———————————————|————————————————|———————————|——————————————————|———————————————|

| II. На услуги системыпроизводственного водоснабжения |

|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|

| 1. Организация,осуществляющая забор и подачу воды: |

|———————————————————————————|————————————|—————————|——————————————|———————————————|————————————————|———————————|——————————————————|———————————————|

| | | - | | | - | | | - |

|———————————————————————————|————————————|—————————|——————————————|———————————————|————————————————|———————————|——————————————————|———————————————|

| 2. Организации,осуществляющие транспортировку и другие услуги, связанные с передачейводы: |

|———————————————————————————|————————————|—————————|——————————————|———————————————|————————————————|———————————|——————————————————|———————————————|

| 2.1. организация, | | | | | | | | - |

| в п. 1 | - | | | | | | | |

|———————————————————————————|————————————|—————————|——————————————|———————————————|————————————————|———————————|——————————————————|———————————————|

| 2.1.1. организация, | | | | | | | | - |

| в п. 2.1 и т.д. | - | | | | | | | |

|———————————————————————————|————————————|—————————|——————————————|———————————————|————————————————|———————————|——————————————————|———————————————|

| 2.2. организация, | | | | | | | | - |

| в п. 1 | - | | | | | | | |

|———————————————————————————|————————————|—————————|——————————————|———————————————|————————————————|———————————|——————————————————|———————————————|

| 2.2.1. организация, | | | | | | | | - |

| в п. 2.1 и т.д. | - | | | | | | | |

|———————————————————————————|————————————|—————————|——————————————|———————————————|————————————————|———————————|——————————————————|———————————————|

| ... | - | | | | | | | |

|———————————————————————————|————————————|—————————|——————————————|———————————————|————————————————|———————————|——————————————————|———————————————|

| 2.n | - | | | | | | | - |

|———————————————————————————|————————————|—————————|——————————————|———————————————|————————————————|———————————|——————————————————|———————————————|

| | стр. 1) | | | | | | | |

|———————————————————————————|————————————|—————————|——————————————|———————————————|————————————————|———————————|——————————————————|———————————————|

| III. На услуги системыканализации |

|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|

| 1. Организация, осуществляющаясбор сточных вод: