Закон Омской области от 27.12.2007 № 1001-оз
О целевой программе Омской области "Развитие жилищно-коммунального комплекса Омской области" на 2008-2010 годы
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратил силу - Закон Омской области
от 11.02.2009 г. № 1139-оз
О целевой программе Омской области "Развитие
жилищно-коммунального комплекса Омской области"
на 2008-2010 годы
(В редакции Законов Омской области от 04.06.2008 г. № 1038-оз;
от 04.07.2008 г. № 1058-оз; от 12.01.2009 г. № 1125-оз)
Принят
Законодательным Собранием
Омской области 20 декабря 2007 года
Статья 1. Утвердить целевую программуОмской области "Развитие жилищно-коммунального комплекса Омскойобласти" на 2008-2010 годы (далее - Программа) согласно приложению N 1 кнастоящему Закону.
Статья 2. Отчет о реализации Программыпредставляется исполнителем-координатором Программы в Правительство Омскойобласти каждое полугодие по форме согласно приложению N 2 к настоящему Законуне позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным полугодием. Послерассмотрения Правительством Омской области отчет о реализации программыпредставляется в Законодательное Собрание Омской области.
Статья 3. Признать утратившими силу:
1) Закон Омской области от8 мая 2003 года N 438-ОЗ "О целевой программе энергоресурсосбереженияОмской области на 2003 год и на период до 2010 года" (ВедомостиЗаконодательного Собрания Омской области, 2003, N 2 (35), ст. 1921);
2) Закон Омской области от 9 июля 2003 года N 458-ОЗ "О целевойпрограмме Омской области "Техническое перевооружение вжилищно-коммунальном комплексе Омской области" на 2004-2010 годы"(Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2003, N 3 (36), ст. 1979);
3) Закон Омской области от9 июля 2003 года N 460-ОЗ "О целевой программе Омской области"Обеспечение населения Омской области питьевой водой" на 2004-2010годы" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2003, N 3 (36),ст. 1983);
4) Закон Омской области от18 ноября 2004 года N 570-ОЗ "О целевой программе Омской области"Развитие имущественных отношений в жилищно-коммунальном комплексе Омскойобласти" на 2005-2010 годы" (Ведомости Законодательного СобранияОмской области, 2004, N 4 (41), ст. 2371);
5) Закон Омской области от22 июля 2005 года N 661-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омскойобласти "Об областной целевой программе "Обеспечение населения Омскойобласти питьевой водой" на 2004-2010 годы" (ВедомостиЗаконодательного Собрания Омской области, 2005, N 3 (44), часть I, ст. 2627);
6) Закон Омской области от4 октября 2005 года N 671-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омскойобласти "Об областной целевой программе "Техническое перевооружение вжилищно-коммунальном комплексе Омской области" на 2004-2010 годы"(Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2005, N 3 (44), часть I,ст. 2647);
7) Закон Омской области от10 ноября 2005 года N 686-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омскойобласти "Об областной целевой программе энергоресурсосбереженияОмской области на 2003 год и на период до 2010 года" (ВедомостиЗаконодательного Собрания Омской области, 2005, N 3 (44), часть II, ст. 2677);
8) Закон Омской области от28 ноября 2005 года N 697-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омскойобласти "Об областной целевой программе "Обеспечение населения Омскойобласти питьевой водой" на 2004-2010 годы" (ВедомостиЗаконодательного Собрания Омской области, 2005, N 4 (45), часть I, ст. 2754);
9) Закон Омской области от28 декабря 2005 года N 702-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омскойобласти "О целевой программе Омской области "Техническоеперевооружение в жилищно-коммунальном комплексе Омской области" на2004-2010 годы" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2005,N 4 (45), часть II, ст. 2764);
10) Закон Омской области от28 декабря 2005 года N 704-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омскойобласти "О целевой программе энергоресурсосбереженияОмской области на 2003 год и на период до 2010 года" (ВедомостиЗаконодательного Собрания Омской области, 2005, N 4 (45), часть II, ст. 2768);
11) Закон Омской области от8 февраля 2006 года N 736-ОЗ "Об утверждении целевой программы Омскойобласти "Развитие инженерной инфраструктуры в Омской области до 2010года" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2006, N 1 (46),часть I, ст. 2841);
12) Закон Омской области от5 апреля 2006 года N 743-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омскойобласти "Об областной целевой программе развития имущественных отношений вжилищно-коммунальном комплексе Омской области на 2005-2010 годы"(Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2006, N 1 (46), часть I,ст. 2855);
13) Закон Омской области от11 июля 2006 года N 766-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омскойобласти "О целевой программе Омской области "Техническоеперевооружение в жилищно-коммунальном комплексе Омской области" на2004-2010 годы" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2006,N 2 (47), ст. 2928);
14) Закон Омской области от24 июля 2006 года N 771-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омскойобласти "О целевой программе Омской области "Развитие имущественныхотношений в жилищно-коммунальном комплексе Омской области" на 2005-2010годы" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2006, N 2 (47),ст. 2938);
15) Закон Омской области от24 июля 2006 года N 772-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омскойобласти "О целевой программе Омской области "Обеспечение населенияОмской области питьевой водой" на 2004-2010 годы" (ВедомостиЗаконодательного Собрания Омской области, 2006, N 2 (47), ст. 2940);
16) Закон Омской области от24 июля 2006 года N 780-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омскойобласти "О целевой программе энергоресурсосбереженияОмской области на 2003 год и на период до 2010 года" (ВедомостиЗаконодательного Собрания Омской области, 2006, N 2 (47), ст. 2956);
17) Закон Омской области от19 декабря 2006 года N 821-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омскойобласти "О целевой программе Омской области "Техническоеперевооружение в жилищно-коммунальном комплексе Омской области" на2004-2010 годы" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2006,N 4 (49), часть I, ст. 3074);
18) Закон Омской области от19 декабря 2006 года N 824-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омскойобласти "О целевой программе энергоресурсосбереженияОмской области на 2003 год и на период до 2010 года" (ВедомостиЗаконодательного Собрания Омской области, 2006, N 4 (49), часть I, ст. 3080);
19) Закон Омской области от2 февраля 2007 года N 844-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омскойобласти "О целевой программе Омской области "Обеспечение населенияОмской области питьевой водой" на 2004-2010 годы" (Омский вестник,2007, 8 февраля, N 8);
20) Закон Омской области от9 марта 2007 года N 864-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омскойобласти "О целевой программе Омской области "Техническоеперевооружение в жилищно-коммунальном комплексе Омской области" на2004-2010 годы" (Омский вестник, 2007, 16 марта, N 18);
21) Закон Омской области от9 марта 2007 года N 868-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омскойобласти "Об утверждении целевой программы Омской области "Развитиеинженерной инфраструктуры в Омской области до 2010 года" (Омский вестник,2007, 16 марта, N 18);
22) Закон Омской области от18 мая 2007 года N 910-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омской области"О целевой программе энергоресурсосбереженияОмской области на 2003 год и на период до 2010 года" (Омский вестник,2007, 24 мая, N 41);
23) Закон Омской области от26 июня 2007 года N 932-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омскойобласти "О целевой программе Омской области "Развитие имущественныхотношений в жилищно-коммунальном комплексе Омской области" на 2005-2010годы" (Омский вестник, 2007, 29 июня, N 52);
24) Закон Омской области от20 июля 2007 года N 938-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омскойобласти "О целевой программе Омской области "Обеспечение населенияОмской области питьевой водой" на 2004-2010 годы" (Омский вестник,2007, 27 июля, N 64);
25) Закон Омской области от16 октября 2007 года N 957-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омскойобласти "О целевой программе Омской области "Техническоеперевооружение в жилищно-коммунальном комплексе Омской области" на2004-2010 годы" (Омский вестник, 2007, 19 октября, N 100);
26) Закон Омской области от6 ноября 2007 года N 965-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омскойобласти "О целевой программе энергоресурсосбереженияОмской области на 2003 год и на период до 2010 года" (Омский вестник,2007, 9 ноября, N 108);
27) Закон Омской области от13 ноября 2007 года N 970-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омскойобласти "Об утверждении целевой программы Омской области "Развитиеинженерной инфраструктуры в Омской области до 2010 года" (Омский вестник,2007, 14 ноября, N 110).
Губернатор
Омской области Л.К. Полежаев
г. Омск
27 декабря 2007 года
N 1001-ОЗ
Приложение N 1
к Закону Омской области
"О целевой программе
Омской области "Развитие
жилищно-коммунального
комплекса Омской области"
на 2008 - 2010 годы"
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
"Развитие жилищно-коммунального комплекса Омской области"
на 2008 - 2010 годы
(В редакции Законов Омской области от 04.06.2008 г. № 1038-оз;
от 04.07.2008 г. № 1058-оз; от 12.01.2009 г. № 1125-оз)
ПАСПОРТ
целевой программы Омской области "Развитие
жилищно-коммунального комплекса Омской области"
на 2008 - 2010 годы
|——————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
| Наименование | Целевая программа Омской области |
| | "Развитие жилищно-коммунального |
| | комплекса Омской области" на |
| | 2008 - 2010 годы (далее - Программа) |
|——————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
| Дата принятия решения о | Распоряжение Правительства Омской |
| разработке, а также | области от 4 июля 2007 года N 101-рп |
| наименование и номер | "О разработке проекта целевой |
| соответствующего правового | программы Омской области "Развитие |
| акта | жилищно-коммунального комплекса Омской |
| | области" на 2008 - 2010 годы" |
|——————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
| Заказчик | Правительство Омской области |
|——————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
| Исполнитель-координатор | Министерство строительства и жилищно- |
| | коммунального комплекса Омской области |
|——————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
| Исполнители | Министерство строительства и жилищно- |
| | коммунального комплекса Омской |
| | области, Министерство сельского |
| | хозяйства и продовольствия Омской |
| | области, |
| | Министерство промышленной политики, |
| | транспорта и связи Омской области, |
| | органы местного самоуправления Омской |
| | области (по согласованию), |
| | организации, определяемые на |
| | конкурсной основе |
|——————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
| Разработчик | Министерство строительства и жилищно- |
| | коммунального комплекса Омской области |
|——————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
| Основные целевые | 1) удельный вес жилищного фонда, |
| индикаторы | оборудованного системами холодного и |
| | горячего водоснабжения, отоплением и |
| | канализацией, в общем объеме жилищного |
| | фонда; |
| | 2) уровень износа фондов коммунальной |
| | инфраструктуры; |
| | 3) доля населенных пунктов Омской |
| | области, обеспеченных питьевой водой, |
| | соответствующей требованиям санитарно- |
| | эпидемиологических правил и нормативов |
| | (в том числе городских и сельских |
| | населенных пунктов); |
| | 4) доля рентабельных предприятий |
| | жилищно-коммунального комплекса в |
| | общем объеме предприятий отрасли; |
| | 5) доля частного капитала в общем |
| | объеме инвестиций в модернизацию |
| | коммунальной инфраструктуры |
|——————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
| Сроки и этапы реализации | Реализация Программы будет |
| | осуществляться в течение 2008 - 2010 |
| | годов. |
| | Отдельные этапы ее реализации не |
| | выделяются |
|——————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
| Финансовое обеспечение | Финансирование мероприятий Программы |
| | будет осуществляться в 2008 - 2010 |
| | годах за счет средств областного |
| | бюджета в объеме 646,6761 млн. рублей. |
| | В ходе реализации Программы |
| | предполагается также привлечение |
| | дополнительных источников |
| | финансирования, в том числе: |
| | - средств федерального бюджета в |
| | размере 218,5 млн. рублей; |
| | - средств местных бюджетов - 62,2 млн. |
| | рублей; |
| | - внебюджетных средств - 393,2 млн. |
| | рублей |
|——————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
| Основные ожидаемые конечные | Реализация Программы позволит |
| результаты | осуществить переход Омской области к |
| | новой экономической модели жилищно- |
| | коммунального комплекса в целях |
| | коренного оздоровления финансовой |
| | ситуации в отрасли, создания системы |
| | экономической мотивации сокращения |
| | затрат ресурсов и повышения |
| | эффективности деятельности |
| | соответствующих организаций, |
| | привлечения частных инвестиций для |
| | реконструкции объектов жилищно- |
| | коммунального комплекса. |
| | Программа направлена также |
| | на повышение уровня жизни населения |
| | посредством улучшения качества |
| | предоставляемых жилищно-коммунальных |
| | услуг, обеспечения надежности работы |
| | систем жизнеобеспечения. |
| | В частности, Программа позволит |
| | повысить обеспеченность жилищного |
| | фонда холодным (до 66,2%) и горячим |
| | (до 55,5%) водоснабжением, отоплением |
| | (до 85,4%), канализацией (до 62,6%); |
| | снизить износ объектов коммунальной |
| | инфраструктуры до 45,6%; обеспечить |
| | 100% городских и 48% сельских |
| | населенных пунктов питьевой водой, |
| | соответствующей требованиям санитарно- |
| | эпидемиологических правил и |
| | нормативов. |
| | В ходе реализации Программы |
| | предполагается увеличить |
| | долю рентабельных предприятий жилищно- |
| | коммунального комплекса до 55% и |
| | довести долю частного капитала в общем |
| | объеме инвестиций в модернизацию |
| | коммунальной инфраструктуры до 81,2% |
|——————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
(В редакции Закона Омской области от 12.01.2009 г. № 1125-оз)
1. Сущность решаемых проблем
Согласно Стратегиисоциально-экономического развития Омской области до 2020 года, утвержденнойУказом Губернатора Омской области от 13 февраля 2006 года N 18, улучшениежилищных условий населения (реализация приоритетного национального проекта"Доступное и комфортное жилье - гражданам России"), а также повышениекомфортности проживания населения отнесены к числу основных задачсоциально-экономического развития Омской области до 2020 года. В связи сэтим необходимо дальнейшее совершенствование государственной политики Омскойобласти в соответствующей сфере, в том числе формирование конкурентныхотношений в отрасли, привлечение инвестиций для обновления жилищно-коммунальнойинфраструктуры на основе современных технологий, повышение качествапредоставляемых услуг.
До настоящего времени решениесоответствующих проблем осуществлялось в рамках реализации ряда целевыхпрограмм Омской области, в том числе:
- целевой программы энергоресурсосбереженияОмской области на 2003 год и на период до 2010 года;
- целевой программы Омской области"Техническое перевооружение в жилищно-коммунальном комплексе Омскойобласти" на 2004 - 2010 годы;
- целевой программы Омской области"Обеспечение населения Омской области питьевой водой" на 2004-2010годы;
- целевой программы Омской области"Развитие имущественных отношений в жилищно-коммунальном комплексе Омскойобласти" на 2005-2010 годы;
- целевой программы Омской области"Развитие инженерной инфраструктуры в Омской области до 2010 года".
Реализация указанных целевых программОмской области была направлена на техническое перевооружение жилищно-коммунальногокомплекса Омской области (далее - ЖКК), оптимизацию структуры использованияэнергетических ресурсов в указанной сфере и повышение эффективностидеятельности предприятий ЖКК, повышение качества предоставляемых населениюжилищно-коммунальных услуг.
Несмотря на достигнутые результаты,некоторые проблемы развития ЖКК остаются нерешенными. К ним, в частности,относятся:
- высокая степень износа основных фондовинженерной и коммунальной инфраструктуры;
- недостаточно высокое качествожилищно-коммунальных услуг;
- необходимость повышенияуровня обеспеченности населения Омской области системами холодного игорячего водоснабжения;
- недостаточно эффективное использованиеприродных ресурсов в отрасли;
- отсутствие значительных частныхинвестиций в процесс модернизации ЖКК.
К числу нерешенных проблем в областифинансового обеспечения ЖКК можно отнести:
- невысокий уровень собираемости платежейза оказываемые населению жилищно-коммунальные услуги;
- наличие значительного числа убыточныхпредприятий ЖКК.
Для решения указанных проблем необходимодальнейшее использование программно-целевого метода. В настоящее время принятиеи последующая реализация отдельных целевых программ Омской области, связанных срешением проблем ЖКК, представляются недостаточно целесообразными. В связи сэтим в рамках Программы в целях более эффективного расходования средствобластного бюджета предусматривается единый комплекс мероприятий, направленныхна развитие ЖКК.
К основным рискам, которые могутосложнить применение программно-целевого метода решения проблем в сфере ЖКК,можно отнести:
- изменение рыночных цен натопливно-энергетические ресурсы;
- ухудшение социального положенияотдельных категорий граждан, проживающих на территории Омской области;
- внесение изменений в акты федеральногои областного законодательства.
Минимизация последствий указанных рисковзаключается в своевременном внесении соответствующих изменений в Программу.
2. Цель и задачи Программы
Целью Программы является улучшениекачества жизни населения за счет повышения эффективности функционированияжилищно-коммунального хозяйства в целом по Омской области.
Для достижения в течение 2008-2010 годовуказанной цели необходимо решение следующих задач:
1) снижение износа объектов инженернойинфраструктуры ЖКК;
2) сдерживание роста тарифов заоказываемые гражданам жилищно-коммунальные услуги;
3) повышение качества предоставляемыхгражданам жилищно-коммунальных услуг;
4) обеспечение населения и бюджетныхорганизаций социальной сферы (образования, здравоохранения, социальной защиты ит.д.) питьевой водой, соответствующей требованиям санитарно-эпидемиологическихправил и нормативов;
5) расширение спектра оказываемыхгражданам жилищно-коммунальных услуг;
6) повышение эффективности управления ифункционирования ЖКК, в том числе посредством реализации программ финансовогооздоровления предприятий ЖКК, содействия подготовке и реализации инвестиционныхпроектов в ЖКК;
7) улучшение качества взаимодействияпредприятий ЖКК с населением;
8) создание условий для повышенияинвестиционной привлекательности ЖКК;
9) стимулирование развития имущественныхотношений в ЖКК, в том числе путем использования механизмов финансовой аренды(лизинга);
10) уменьшение расходов бюджетов,связанных с содержанием предприятий ЖКК, а также создание условий для безубыточнойработы предприятий ЖКК посредством мониторинга их финансового состояния,создания и доработки типовых схем их функционирования, разработкисоответствующих методических рекомендаций и проведения семинаров по проблемнымвопросам ЖКК;
11) осуществление организационных иинформационно-аналитических мероприятий, предусматривающих:
- организацию обучения управленческихкадров предприятий ЖКК, подготовку кадров на основе целевого набора студентов иобучение управленческого персонала;
- организацию информационно-разъяснительнойработы среди населения по освещению целей, задач и результатов Программы, атакже по функционированию объединений собственников жилья.
Поставленные задачи позволяют наиболееэффективно достичь поставленной цели с учетом социальных, экономических иэкологических факторов.
3. Сроки реализации Программы в целом и по этапам
Реализация Программы будет осуществлятьсяв течение 2008-2010 годов. Отдельные этапы ее реализации не выделяются.
4. Технико-экономическое обоснование Программы
Выполнение мероприятий Программыобеспечит системный подход к решению проблем развития жилищно-коммунальногокомплекса Омской области, повышения его инвестиционной привлекательности.
Реализация Программы позволит:
1) повысить уровень обеспеченностижилищного фонда системами холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения,отопления и канализации, а также снизить уровень износа основных фондов иаварийности в ЖКК;
2) обеспечить стимулирование энергоресурсосбережения в ЖКК;
3) создать эффективную систему управленияЖКК;
4) стимулировать развитие имущественныхотношений в ЖКК.
Кроме того, в результате реализацииПрограммы будут достигнуты следующие социальные, экономические и экологическиепоследствия:
1) повышение уровня жизни населенияпосредством улучшения качества предоставляемых гражданам жилищно-коммунальныхуслуг;
2) увеличение инвестиционнойпривлекательности предприятий ЖКК;
3) повышение экологической безопасностиокружающей среды с помощью введения в эксплуатацию новых систем очисткиоборудования, строительства и реконструкции соответствующих объектовкоммунальной и инженерной инфраструктуры.
Мероприятия Программы будутфинансироваться как за счет средств областного бюджета, так и за счетдополнительных источников, к которым относятся средства федерального и местныхбюджетов, а также внебюджетные средства.
Средства федерального бюджетапредполагается привлекать в рамках межбюджетных отношений. Средства местныхбюджетов - через софинансирование мероприятийПрограммы; внебюджетные средства - за счет использования рыночных механизмовинвестирования денежных средств.
5. Сведения о распределении объемов финансирования
Программы по годам
Общий объем финансирования мероприятийПрограммы на 2008-2010 годы за счет средств областного бюджета составит 646,6761 млн. рублей, в том числе:
(В редакцииЗакона Омской области от 12.01.2009 г. №1125-оз)
2008 год - 272,2881млн. рублей;
(В редакцииЗакона Омской области от 12.01.2009 г. №1125-оз)
2009 год - 175,223 млн. рублей;
2010 год - 199,165 млн. рублей.
Общий прогнозный уровень дополнительныхпоступлений на финансирование мероприятий Программы составит 673,9 млн. рублей,в том числе:
- средств федерального бюджета - 218,5млн. рублей;
- средств местных бюджетов - 62,2 млн.рублей;
- внебюджетных средств - 393,2 млн.рублей.
6. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы
Реализация Программы позволит обеспечитьустойчивое развитие ЖКК, в том числе:
- улучшить качество жилищно-коммунальногообслуживания потребителей, обеспечить надежность работы инженерно-коммунальныхсистем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий проживанияграждан;
- снизить экономические потери приэксплуатации сетей тепло-, водо-, газо-,энергоснабжения, обслуживании и ремонте сетей инженерной инфраструктуры;
- создать экономическиймеханизм, стимулирующий экономное использование предприятиямиэнергетических и материальных ресурсов и сокращение нерационального потреблениякоммунальных услуг при гарантированном и бесперебойном их предоставлении,увеличение объема инвестиций, направляемых на развитие мощностей предприятийЖКК;
- увеличить долю рентабельных предприятийЖКК с 39 до 55%;
- снизить уровень износа основных фондовв ЖКК с 52 до 46%;
- повысить хозяйственнуюсамостоятельность предприятий ЖКК и их ответственность за качество обслуживанияпотребителей;
- увеличить долю частных инвестиций вобщем объеме инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры с 73 до 81%.
7. Перечень мероприятий Программы
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|————————————————————————————————————————|—————————————————————|
| N | Наименование | Срок | Объем средств из областного бюджета | Исполнители |
| п/п | мероприятия | исполнения | (тыс. руб.) | |
| | | (годы) |———————————|—————————|————————|—————————| |
| | | | 2008 - | 2008 | 2009 | 2010 | |
| | | | 2010 годы | год | год | год | |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————|
| 1 | Повышение уровня обеспеченности | 2008 - 2010 | 444328,3 |246106,3 | 103360 | 94862 | Министерство |
| | жилищного фонда системами | | | | | | строительства и |
| | холодного и горячего | | | | | | жилищно- |
| | водоснабжения, газоснабжения, | | | | | | коммунального |
| | отопления и канализации, | | | | | | комплекса Омской |
| | снижение уровня износа основных | | | | | | области, |
| | фондов и аварийности в ЖКК | | | | | | Министерство |
| | посредством: | | | | | | сельского хозяйства |
| | - строительства и реконструкции | | | | | | и продовольствия |
| | котельных, тепловых сетей, | | | | | | Омской области, |
| | канализационных и водопроводных | | | | | | органы |
| | сетей и сооружений, групповых | | | | | | местного |
| | водопроводов (водоводов); | | | | | | самоуправления |
| | - защиты | | | | | | Омской области (по |
| | инженерной инфраструктуры от | | | | | | согласованию)* |
| | вредного воздействия грунтовых | | | | | | |
| | вод; | | | | | | |
| | - строительства | | | | | | |
| | распределительных газопроводов | | | | | | |
| | для газификации объектов ЖКК, | | | | | | |
| | уличных распределительных | | | | | | |
| | газовых сетей с переводом на | | | | | | |
| | автономное отопление; | | | | | | |
| | - приобретения специальной | | | | | | |
| | техники, водоразборных колонок и | | | | | | |
| | иного оборудования для нужд ЖКК | | | | | | |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————|
| 2 | Стимулирование | 2008 - 2010 | 47620,8 | 9681,8 | 18242 | 19697 | Министерство |
| | энергоресурсосбережения | | | | | | |
| | посредством: | | | | | | строительства и |
| | - проведения энергоаудита | | | | | | жилищно- |
| | теплоисточников; | | | | | | коммунального |
| | - установки приборов учета и | | | | | | комплекса Омской |
| | автоматического регулирования | | | | | | области, органы |
| | тепловой энергии на системах | | | | | | местного |
| | отопления и горячего | | | | | | самоуправления |
| | водоснабжения; | | | | | | Омской области (по |
| | - внедрения вихревых | | | | | | согласованию)* |
| | теплогенераторов, | | | | | | |
| | ветроэнергетических установок, | | | | | | |
| | газопоршневых электростанций, | | | | | | |
| | газотурбинных | | | | | | |
| | теплоэлектростанций, | | | | | | |
| | микротурбогенераторов; | | | | | | |
| | - внедрения теплонасосных | | | | | | |
| | установок в локальных системах | | | | | | |
| | теплоснабжения, работающих за | | | | | | |
| | счет теплоты низкопотенциальных | | | | | | |
| | источников (геотермальные воды, | | | | | | |
| | сточные воды, вода рек); | | | | | | |
| | - внедрения высокоэффективных | | | | | | |
| | теплоизоляционных материалов, | | | | | | |
| | ультразвуковых и гидромагнитных | | | | | | |
| | систем очистки котлового и | | | | | | |
| | теплообменного оборудования на | | | | | | |
| | источниках теплоснабжения, | | | | | | |
| | современных технологий | | | | | | |
| | водоподготовки в системах | | | | | | |
| | теплоснабжения, пароструйных | | | | | | |
| | установок, частотных | | | | | | |
| | преобразователей на асинхронных | | | | | | |
| | электродвигателях, применяемых в | | | | | | |
| | системах тепло-, водоснабжения и | | | | | | |
| | водоотведения муниципальных | | | | | | |
| | районов Омской области; | | | | | | |
| | - внедрения автоматизированной | | | | | | |
| | системы оперативного контроля | | | | | | |
| | и управления в системах тепло-, | | | | | | |
| | газо-, водоснабжения и | | | | | | |
| | водоотведения муниципальных | | | | | | |
| | районов Омской области; | | | | | | |
| | - приобретения и монтажа | | | | | | |
| | энергоэффективного | | | | | | |
| | технологического оборудования, | | | | | | |
| | в том числе теплообменного | | | | | | |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————|
| 3 | Содействие созданию эффективной | 2009 - 2010 | 13500 | - | 5000 | 8500 | Министерство |
| | системы управления ЖКК | | | | | | строительства и |
| | посредством разработки и издания | | | | | | жилищно- |
| | методической документации по | | | | | | коммунального |
| | вопросам ценообразования и | | | | | | комплекса Омской |
| | сметного нормирования в ЖКК | | | | | | области, |
| | | | | | | | организации, |
| | | | | | | | определяемые на |
| | | | | | | | конкурсной основе |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————|
| 4 | Стимулирование развития | 2008 - 2010 | 14500 | 1500 | 2500 | 10500 | Министерство |
| | имущественных отношений | | | | | | строительства и |
| | и энергоресурсосбережения в ЖКК | | | | | | жилищно- |
| | посредством: | | | | | | коммунального |
| | - организации и проведения | | | | | | комплекса Омской |
| | информационно-разъяснительной | | | | | | области, |
| | работы по вопросам ЖКК, | | | | | | организации, |
| | в том числе издания журналов, | | | | | | определяемые на |
| | сборников и прочих | | | | | | конкурсной основе |
| | информационных материалов; | | | | | | |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————|
| 5 | Развитие инженерной | 2008 - 2010 | 126727 | 15000 | 46121 | 65606 | Министерство |
| | инфраструктуры посредством | | | | | | строительства и |
| | оказания государственной | | | | | | жилищно- |
| | поддержки строительству: | | | | | | коммунального |
| | - очистных водопроводных | | | | | | комплекса Омской |
| | сооружений; | | | | | | области, |
| | - сетей газо-, тепло- и | | | | | | Министерство |
| | электроснабжения; | | | | | | промышленной |
| | - очистных сооружений | | | | | | политики, |
| | поверхностных стоков; | | | | | | транспорта и связи |
| | - коммуникаций на территории | | | | | | Омской области, |
| | строительных площадок объектов | | | | | | органы |
| | жилищного строительства | | | | | | местного |
| | | | | | | | самоуправления |
| | | | | | | | Омской области (по |
| | | | | | | | согласованию)* |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————|
| | ВСЕГО | | 646676,1 | 272288,1| 175223 | 199165 | |
|—————|——————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————|————————|—————————|—————————————————————|
* Финансирование мероприятий Программы,реализация которых относится к полномочиям органов местного самоуправленияОмской области, осуществляется путем предоставления межбюджетных трансфертов изОбластного фонда софинансирования расходов.
(В редакции Закона Омской области от 04.07.2008 г. № 1058-оз)
8. Система целевых индикаторов с методикой оценки
эффективности реализации Программы
|—————|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| N | Наименование индикатора | Динамика показателей |
| п/п | |————————|————————|————————|————————|————————|
| | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| | | год | год | год | год | год |
|—————|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 1 | Удельный вес жилищного | | | | | |
| | фонда, оборудованного: | | | | | |
| | системами холодного | | | | | |
| | водоснабжения, % | 63,8 | 64,4 | 65,0 | 65,6 | 66,2 |
| | системами горячего | | | | | |
| | водоснабжения, % | 52,3 | 53,1 | 53,9 | 54,7 | 55,5 |
| | отоплением, % | 82,2 | 83,0 | 83,8 | 84,6 | 85,4 |
| | канализацией, % | 60,2 | 60,8 | 61,4 | 62,0 | 62,6 |
|—————|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 2 | Уровень износа фондов | | | | | |
| | коммунальной | | | | | |
| | инфраструктуры, % | 52,0 | 50,4 | 48,8 | 47,2 | 45,6 |
|—————|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 3 | Заявленная мощность, | | | | | |
| | которая не была | | | | | |
| | удовлетворена из-за | | | | | |
| | отсутствия технической | | | | | |
| | возможности | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | технологического | | | | | |
| | присоединения к объектам | | | | | |
| | электросетевого хозяйства, | | | | | |
| | МВт | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 4 | Доля населенных пунктов | | | | | |
| | Омской области, | | | | | |
| | обеспеченных питьевой | | | | | |
| | водой, соответствующей | | | | | |
| | требованиям санитарно- | | | | | |
| | эпидемиологических правил и | | | | | |
| | нормативов, в том числе: | | | | | |
| | - городских поселений, % | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| | - сельских населенных | | | | | |
| | пунктов, % | 33,0 | 38,0 | 40,0 | 45,0 | 48,0 |
|—————|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 5 | Доля рентабельных | | | | | |
| | предприятий ЖКК в общем | | | | | |
| | объеме предприятий отрасли, | 32,3 | 39,2 | 45,5 | 49,7 | 55,0 |
| | % | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 6 | Доля частных инвестиций в | | | | | |
| | общем объеме инвестиций в | | | | | |
| | модернизацию коммунальной | 72,8 | 73,2 | 73,6 | 77,3 | 81,2 |
| | инфраструктуры, % | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 7 | Уровень задолженности | | | | | |
| | предприятий ЖКК, в том | | | | | |
| | числе: | | | | | |
| | - дебиторской, тыс. руб. | 434500 | 404100 | 390720 | 380463 | 364815 |
| | - кредиторской, тыс. руб. | 908800 | 772500 | 702383 | 680982 | 650687 |
|—————|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 8 | Уровень собираемости | | | | | |
| | платежей населения за | | | | | |
| | жилищно-коммунальные | 88,4 | 88,6 | 88,9 | 89,1 | 89,3 |
| | услуги, % | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 9 | Доля частных компаний, | | | | | |
| | управляющих объектами ЖКК | | | | | |
| | на условиях коммерческой | 18,0 | 35,0 | 65,0 | 80,0 | 90,0 |
| | концессии, от общего числа | | | | | |
| | соответствующих компаний, % | | | | | |
|—————|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 10 | Доля многоквартирных домов, | | | | | |
| | собственники помещений в | | | | | |
| | которых выбрали и реализуют | | | | | |
| | способ управления | 12,0 | 43,0 | 80,0 | 100,0 | 100,0 |
| | соответствующими домами, %, | | | | | |
| | в том числе: | | | | | |
| | - непосредственное | | | | | |
| | управление собственниками | 6,5 | 12,1 | 3,0 | 2,0 | 0,5 |
| | помещений | | | | | |
| | - управление товариществом | | | | | |
| | собственников жилья либо | | | | | |
| | специализированным | 0,5 | 1,4 | 5,0 | 10,0 | 20,0 |
| | потребительским | | | | | |
| | кооперативом | | | | | |
| | - управление управляющей | | | | | |
| | организацией | 5,0 | 29,5 | 72,0 | 88,0 | 79,5 |
|—————|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 11 | Доля отпуска ресурсов по | | | | | |
| | показателям приборов учета, | | | | | |
| | %, в том числе: | | | | | |
| | - холодной воды | 44,0 | 44,5 | 45,00 | 45,50 | 46,0 |
| | - горячей воды | 40,5 | 41,0 | 41,50 | 42,00 | 42,5 |
| | - газа | 98,0 | 98,0 | 98,02 | 98,04 | 98,06 |
| | - электрической энергии | 97,8 | 98,0 | 98,70 | 99,00 | 99,5 |
| | - тепловой энергии | 11,0 | 15,0 | 21,00 | 25,00 | 29,0 |
|—————|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
Методика оценки эффективности реализацииПрограммы.
Оценка эффективности реализации Программыбудет ежегодно производиться на основе использования вышеприведенной системыиндикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики изменений в ЖКК за отчетныйпериод в целях уточнения поставленных задач и проводимых мероприятий.
Оценка эффективности реализации Программыбудет производиться путем определения соотношения фактического и целевого значенияпоказателей.
Приложение N 2
к Закону Омской области
"О целевой программе
Омской области "Развитие
жилищно-коммунального
комплекса Омской области"
на 2008 - 2010 годы"
ОТЧЕТ
о реализации целевой программы Омской области "Развитие
жилищно-коммунального комплекса Омской области"
на 2008 - 2010 годы
за _____ полугодие _______ года
|—————|—————————————|———————————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|————————————|
| N | Наименова- | Исполни- | Объем средств областного бюджета, | Привлечено средств из | Примечание |
| п/п | ние | тели | млн. руб. | дополнительных источников, | |
| | мероприятия | мероприя- | | млн. руб. | |
| | | тия |————————————————————|———————————————|—————————————|—————————|———————————|————————————|
| | | | Лимит | Направлено | Федеральный | Местные | Иные | |
| | | | финансирования | на | бюджет | бюджеты | источники | |
| | | | из областного | реализацию | | | | |
| | | | бюджета | мероприятий | | | | |
| | | | на _________ год | | | | | |
|—————|—————————————|———————————|————————————————————|———————————————|—————————————|—————————|———————————|————————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|—————|—————————————|———————————|————————————————————|———————————————|—————————————|—————————|———————————|————————————|
| | | | | | | | | |
|—————|—————————————|———————————|————————————————————|———————————————|—————————————|—————————|———————————|————————————|
Руководитель органа
исполнительной власти Омской области /_____________/