Указ Губернатора Омской области от 26.12.2000 № 41
О Комплексном плане мероприятий по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Омской области на 2001-2003 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 26 декабря 2000 года N 41
г.Омск
О Комплексном плане мероприятий по противодействию
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
в Омской области на 2001-2003 годы
В целях повышения эффективности работы по противодействию
злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту,
решения задач, требующих комплексного подхода к данной проблеме,
постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Комплексный план мероприятий по
противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в
Омской области на 2001-2003 годы (далее - Комплексный план).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления г. Омска и
районов Омской области в пределах средств их бюджетов, а также за счет
привлечения средств внебюджетных источников разработать и принять
комплексные планы по противодействию злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту на 2001-2003 годы.
3. Комитету финансов и контроля Администрации Омской области
(Фролова Н.К.), экономическому комитету Администрации Омской области
(Махнев В.А.) предусматривать средства на финансирование мероприятий
данного Комплексного плана при составлении проекта областного бюджета
на очередной год.
4. Комитету по делам телевидения, радиовещания и средств массовых
коммуникаций Администрации Омской области (Кулинич А.В.), комитету по
делам печати и полиграфии Администрации Омской области (Бугаева Т.С.)
совместно с правоохранительными органами обеспечить освещение в
средствах массовой информации хода реализации Комплексного плана.
5. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на первого
заместителя Губернатора Омской области Третьякова В.А.
Губернатор
Омской области Л.К.Полежаев
Утвержден
Указом Губернатора Омской области
от 26.12.2000 N 41
Комплексный план
мероприятий по противодействию злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту в Омской области
на 2001-2003 годы
ПАСПОРТ
Комплексного плана мероприятий по противодействию
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
в Омской области на 2001-2003 годы
Наименование - "Комплексный план мероприятий по
Комплексного плана: противодействию злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту
в Омской области на 2001-2003 годы."
Заказчики Комплексного - Управление внутренних дел Администрации
плана: Омской области; комитет по молодежной
политике и туризму Администрации Омской
области; главное управление
здравоохранения Администрации Омской
области; главное управление образования
Администрации Омской области
Основные разработчики - Управление внутренних дел Администрации
и исполнители Омской области - координатор;
Комплексного плана: главное управление здравоохранения
Администрации Омской области;
главное управление образования
Администрации Омской области;
комитет по молодежной политике и туризму
Администрации Омской области;
комитет по фармацевтической деятельности
и производству лекарств Администрации
Омской области; управление федеральной
службы безопасности Российской Федерации
по Омской области; Омская таможня;
Омский пограничный отряд Федеральной
пограничной службы Российской федерации;
Омская академия Министерства внутренних
дел Российской Федерации;
Омская государственная медицинская
академия; Омский областной фонд борьбы
с наркоманией; Государственное
учреждение управление исполнения
наказаний Министерства юстиции
Российской Федерации по Омской области;
комитет по безопасности Администрации
Омской области; администрация г. Омска;
экономический комитет Администрации
Омской области; комитет по делам науки
и высшей школы Администрации Омской
области; комитет финансов и контроля
Администрации Омской области; комитет по
управлению имуществом Омской области;
комитет по делам телевидения,
радиовещания и средств массовых
коммуникаций Администрации Омской
области; комитет по делам печати и
полиграфии Администрации Омской области,
Омское линейное управление внутренних
дел на транспорте; органы местного
самоуправления.
Цели и задачи - обеспечение условий для приостановления
Комплексного плана: роста злоупотребления наркотиками и их
незаконного оборота; поэтапное
сокращение распространения наркомании и
связанных с ней преступлений до уровня
минимальной опасности для общества.
Сроки и этапы - первый этап (2001-2002 гг.) -
реализации совершенствование профилактической
Комплексного плана: работы и антинаркотической пропаганды,
обеспечивающих условия реализации Плана;
расширение межведомственного
сотрудничества; совершенствование
системы лечения и послелечебной
реабилитации больных наркоманией;
- второй этап (2003 г.) - апробация
методов и средств противодействия
злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту;
подготовка и переподготовка личного
состава и материально-техническое
оснащение органов, ведущих борьбу с
незаконным оборотом наркотиков и
осуществляющих лечение наркозависимых
лиц.
|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| Объемы и источники | Источники | Объемы финансирования |
| финансирования | финансирования | (тыс. рублей в ценах 2000 года) |
| Комплексного плана: |—————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|
| | | 2001-2003 гг. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. |
| |—————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|
| | Всего | 9891,5 | 4838,1 | 3093,5 | 1959,9 |
| | Областной бюджет | 9241 | 4520,6 | 2827 | 1893,4 |
| | Бюджет г. Омска | 200,5 | 67,5 | 66,5 | 66,5 |
| | Средства областного | 450 | 250 | 200 | |
| | фонда борьбы с | | | | |
| | наркоманией | | | | |
|—————————————————————|—————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|
Примечание: мероприятия Комплексного плана, в которых не указан
источник финансирования, финансируются за счет средств,
предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителей
данных мероприятий.
Ожидаемые конечные - создание необходимых условий для
результаты реализации снижения уровня потребления наркотиков и
Комплексного плана: уменьшение преступности, незаконного
оборота наркотиков и связанных с этим
потерь общества; повышение
антинаркотической ориентации общества;
совершенствование нормативно - правовой
и законодательной базы борьбы с
незаконным оборотом наркотиков;
совершенствование методик лечения и
реабилитации лиц, больных наркоманией;
углубление межведомственного
сотрудничества в сфере борьбы с
незаконным оборотом наркотиков.
Система организации - контроль за выполнением Комплексного
контроля за исполнением плана осуществляет комитет по
Комплексного плана: безопасности Администрации Омской
области и управление внутренних дел
Администрации Омской области.
Ответственные исполнители, обозначенные
в графе "исполнители", первыми создают
межведомственные группы, организуют и
контролируют работу;
- комитеты и управления Администрации
Омской области, ведомства, организации и
учреждения, ответственные за выполнение
мероприятий, представляют отчеты о ходе
работы в комитет по безопасности
Администрации Омской области по итогам
каждого полугодия к 10 числу следующего
за отчетным периодом месяца;
- по итогам реализации мероприятий
Комплексного плана комитет по
безопасности Администрации Омской
области совместно с управлением
внутренних дел Администрации Омской
области к 1 марта 2002, 2003 и 2004
годов готовят обобщенную информацию
Губернатору Омской области, при
необходимости вносят предложения о
рассмотрении итогов реализации
Комплексного плана на заседании коллегии
Администрации Омской области.
ПЕРЕЧЕНЬ
используемых в Комплексном плане сокращений
УВД Управление внутренних дел Администрации
Омской области
УФСБ Управление Федеральной службы
безопасности Российской Федерации по
Омской области
УФСНП Управление Федеральной службы налоговой
полиции Российской Федерации по Омской
области
ГУ УИН Государственное учреждение управление
исполнения наказаний Министерства юстиции
Российской Федерации по Омской области
УБОП Управление по борьбе с организованной
преступностью Министерства внутренних дел
Российской Федерации по Омской области
ЛУВДТ Линейное управление внутренних дел на
транспорте
Омская таможня Омская таможня
Омский погранотряд Омский пограничный отряд Федеральной
пограничной службы Российской Федерации
Омская академия МВД Омская академия Министерства внутренних
дел Российской Федерации
Экономический комитет Экономический комитет Администрации
Омской области
Комитет финансов и Комитет финансов и контроля Администрации
контроля Омской области
Главное управление Главное управление образования
образования Администрации Омской области
Главное управление Главное управление здравоохранения
здравоохранения Администрации Омской области
Главное управление Главное управление культуры и искусства
культуры и Администрации Омской области
искусства
Комитет по делам науки Комитет по делам науки и высшей школы
и высшей школы Администрации Омской области
Комитет по молодежной Комитет по молодежной политике и туризму
политике и туризму Администрации Омской области
Комитет по физической Комитет по физической культуре и спорту
культуре и спорту Администрации Омской области
Комитет по управлению Комитет по управлению имуществом Омской
имуществом области
Комитет по Комитет по фармацевтической деятельности
фармацевтической и производству лекарств Администрации
деятельности и Омской области
производству лекарств
Комитет по делам Комитет по делам телевидения,
телевидения, радиовещания и средств массовых
радиовещания и средств коммуникаций Администрации Омской области
массовых коммуникаций
Комитет по делам Комитет по делам печати и полиграфии
печати и полиграфии Администрации Омской области
ГТРК "Иртыш" Омская государственная телерадиокомпания
"Иртыш"
СМИ Средства массовой информации
Содержание проблемы и обоснование необходимости
разработки Комплексного плана
Современная ситуация, связанная с наркотическими средствами,
психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами (далее по
тексту - наркотики) на территории как России в целом так и Омской
области, в частности, характеризуется стабильным и неуклонным ростом
их незаконного распространения и потребления, что представляет собой
угрозу не только правопорядку и безопасности общества, но и здоровью
нации, экономике.
Стабильно увеличивается число лиц, потребляющих наркотики без
назначения врача. По официальной статистике в Омской области
психоактивными веществами злоупотребляют свыше 7 тысяч молодых людей,
из которых 1 тысяча - это дети и подростки. При этом реальное число
потребителей в 10-15 раз превышает официальные данные. В 6-8 раз по
сравнению с 1995 г. отмечается рост наркомании среди молодежи: более
2/3 лиц, потребляющих наркотики - это лица в возрасте менее 30 лет.
Приобщение несовершеннолетних и молодежи к наркотикам характеризуется
тенденцией, заключающейся в том, что употребление наркотиков
становится определенной ценностью, то есть входит в образ жизни.
Число связанных с наркотиками преступлений за последние 5 лет в
области увеличилось более чем в 2 раза (с 1369 в 1995 году, до 2639 -
в 2000). При этом значительно увеличился удельный вес тяжких и особо
тяжких преступлений данной категории.
Преступная среда, связанная с незаконным оборотом наркотиков,
консолидируется, усиливается ее организованность. Преступления в этой
сфере приобретают все более массовый характер, становятся нормой жизни
отдельных слоев населения.
Одной из наиболее опасных тенденций является рост контрабанды
наркотиков на территорию области. Так, около 90% из числа изъятых в
2000 году в области наркотиков имеют зарубежное происхождение.
Одновременно происходит интенсивная структурная перестройка
нелегального наркобизнеса, в ходе которой более
высококонцентрированные и дорогостоящие наркотики (кокаин, героин,
опий) вытесняют традиционные маковую соломку и марихуану.
Отмечается увеличение объема медико-социальных последствий
наркомании. Это возросшая смертность, увеличение числа попыток
суицида, а также сопутствующих наркомании болезней: инфекционных
гепатитов, ВИЧ-инфекции, венерических болезней, туберкулеза и других.
Сложившееся положение явилось следствием:
- отставания правовой базы от потребностей правоохранительной
практики;
- недостатков в деятельности правоохранительных и
контрольно-надзорных органов, прежде всего в силу их разобщенности,
оттока профессиональных кадров, нерешенности проблем
материально-технического и финансового оснащения;
- "прозрачности" государственной границы с Республикой Казахстан,
которая на сегодняшний день является основным транзитным государством,
через территорию которого наркотики поступают в Россию и Омскую
область;
- низкая эффективность системы профилактики.
Все эти факторы сохраняют свое воздействие, что дает основания
для прогнозирования углубления негативных тенденций развития
криминальной ситуации в сфере незаконного оборота наркотиков, а
именно:
- консолидация преступных наркогруппировок на территориальном и
межрегиональном уровнях при одновременном разделе отраслей преступного
наркобизнеса на сферы влияния;
- расширение масштабов, повышение опасности и изощренности
преступлений, связанных с наркотиками, усиление вооруженности и
технической оснащенности преступников;
- возрастание тяжести и масштабов социальных, в том числе
экономических последствий немедицинского употребления наркотиков и их
незаконного оборота, включая увеличение общего числа жертв наркомании,
особенно в молодежной среде.
Тем не менее, потенциал для реализации мер целевого воздействия
на преступность и удержания контроля за легальным оборотом наркотиков
в области имеется, поскольку предыдущая областная программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению и незаконному
обороту наркотиков на 1998-2000 г." в определенной мере была
выполнена.
Правоохранительные органы области накопили опыт работы в новых
социально-экономических условиях. Продолжается сбор и осуществляется
реализация оперативной информации о лидерах и активных членах
преступных групп, действующих в сфере наркобизнеса, а также их связях.
Определены приоритетные направления и осуществляются меры по подрыву
экономических основ наркопреступности. Расширяется информационное
обеспечение, межведомственное взаимодействие, международное
сотрудничество в сфере борьбы с наркобизнесом.
Комплексный план нацелен на проблемы, для решения которых
необходим комплексный подход, усилия всех заинтересованных ведомств. К
ним относятся разработка методов антинаркотического воспитания и их
внедрение, лечение и реабилитация больных наркоманией, организация
подготовки кадров в медицинской и правоохранительной сферах.
Комплексный план подготовлен с учетом накопленного опыта
программно-целевого планирования борьбы с незаконным оборотом
наркотиков и злоупотреблением ими, на основе предложений органов
исполнительной власти Омской области, высших учебных заведений.
Мероприятия Плана увязаны с Федеральным законом от 8 января 1998
года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" и
другими нормативными актами.
Мероприятия Комплексного плана
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|————————————————————————————————|
| N | Наименование мероприятий | Исполнители | Срок | Объем и источники |
| п/п | | | исполнения | финансирования |
| | | | | (тыс. рублей) |
| | | | |———————|————————|———————|———————|
| | | | | всего | 2001 | 2002 | 2003 |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 1. | Организационно-правовые меры | | | | | | |
| 1.1. | Продолжить работу городской, | Органы местного | 2001- | | | | |
| | окружных и районных межведомственных | самоуправления | 2003 | | | | |
| | комиссий по противодействию | г. Омска и | гг. | | | | |
| | злоупотреблению наркотиками и их | районов области, | | | | | |
| | незаконному обороту | УВД | | | | | |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 1.2. | Вести учет лиц, допускающих | УВД; | 2001- | Областной бюджет |
| | немедицинское употребление | Главное управление | 2003 | | | | |
| | наркотиков на основе взаимообмена | здравоохранения | гг. | 100 | 50 | 25 | 25 |
| | информацией между ведомствами | | | | | | |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 1.3. | Ввести в систему проведение | Комитет по | 2001- | Средства, предусмотренные |
| | социологических исследований и | молодежной | 2003 | на финансирование основной |
| | мониторинга причин и условий, | политике и туризму | гг. | деятельности |
| | способствующих распространению | | | 127,5 | 40,5 | 42,5 | 44,5 |
| | наркомании среди молодежи | | | | | | |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 1.4. | Обобщать зарубежный опыт по борьбе с | Омская академия | 2001- | | | | |
| | распространением наркотиков с целью | МВД Российской | 2003 | | | | |
| | его использования в профилактике | Федерации | гг. | | | | |
| | наркотизма | | | | | | |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 2. | Меры профилактики наркотизма: | | | | | | |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 2.1. | Организационные мероприятия | | | | | | |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 2.1.1. | Создать Экспертный совет специалистов | Комитет по | 2001- | Средства, предусмотренные |
| | в сфере профилактики наркомании | молодежной | 2003 | на финансирование основной |
| | (организация экспертизы реализуемых | политике и туризму | гг. | деятельности |
| | программ, выпускаемых методических, | Главное управление | | | | | |
| | учебных и наглядных материалов). | здравоохранения | | 9 | 3 | 3 | 3 |
| | Организовать его деятельность | | | | | | |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 2.1.2. | Организовать проведение областных | Комитет по | 2001- | Областной бюджет |
| | научно-практических конференций по | молодежной | 2003 | 60 | 20 | 20 | 20 |
| | профилактике наркомании | политике и туризму | гг. | | | | |
| | | Главное управление | | | | | |
| | | здравоохранения, | | | | | |
| | | Омская академия | | | | | |
| | | МВД | | | | | |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 2.1.3. | Организовать проведение | Комитет по | ежегодно | 135 | 45 | 45 | 45 |
| | межрегиональных конференций по | молодежной | | в том числе: средства |
| | проблемам наркотиков, профилактике | политике и туризму | | областного комитета по |
| | зависимостей и ВИЧ-инфекций в | Управление | | молодежной политике и |
| | молодежной среде | молодежной | | туризму |
| | | политики | | | | | |
| | | администрации | | | | | |
| | | г. Омска | | 60 | 20 | 20 | 20 |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 2.1.4. | На базе Омской государственной | Омская | 2001- | бюджет г. Омска |
| | медицинской академии продолжить | государственная | 2003 | 75 | 25 | 25 | 25 |
| | работу курсов повышения квалификации | медицинская | гг. | | | | |
| | медицинского персонала лечебных | академия | | | | | |
| | учреждений, занимающихся лечением | | | | | | |
| | лиц, допускающих немедицинское | | | | | | |
| | потребление наркотиков | | | | | | |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 2.1.5. | Продолжить подготовку студентов, | Комитет по | | Средства, предусмотренные |
| | учащихся ВУЗов, ССУЗов и других | молодежной | | на финансирование основной |
| | учебных заведений по вопросам | политике и туризму | | деятельности |
| | профилактики наркомании, ВИЧ- | Главное управление | | 79,5 | 26,5 | 26,5 | 26,5 |
| | инфекции на основе программы | здравоохранения, | | | | | |
| | "Равный обучает равного", а также | Главное управление | | | | | |
| | волонтерских групп, в том числе | образования, | | | | | |
| | из числа спецконтингента ОВК УИН | ГУ УИН | | | | | |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 2.1.6. | Продолжить развитие службы | Главное управление | 2001- | Областной бюджет |
| | практической психологии в системе | образования, | 2002 | | | | |
| | образования, в том числе, | Главное управление | гг. | 60 | 15 | 20 | 25 |
| | в общежитиях высших и средних | здравоохранения | | | | | |
| | учебных заведений и системы | | | | | | |
| | начального профессионального | | | | | | |
| | образования | | | | | | |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 2.1.7. | Открыть областной информационно- | Омский областной | 2001 г. | Средства областного фонда |
| | пропагандистский центр по профилактике | фонд борьбы с | | борьбы с наркоманией |
| | наркомании | наркоманий | | 50 | 50 | | |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 2.2. | Научно-методическое обеспечение: | | | | | | |
| 2.2.1. | Организовать разработку и издание | Главное управление | 2001- | Областной бюджет |
| | методического пособия | образования, | 2003 | | | | |
| | "Инструментарий педагога-психолога | областной центр | гг. | 24 | 8 | 8 | 8 |
| | и социального педагога в работе | практической | | | | | |
| | с детьми "группы риска" | психологии | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 2.2.2. | Разработать и организовать | Главное управление | 2001- | Областной бюджет |
| | реализацию целевой программы | образования | 2003 | | | | |
| | "Детский дом без наркотиков" | | гг. | 30 | 20 | 5 | 5 |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 2.2.3. | Осуществить реализацию проекта | Администрация | 2001 | бюджет г. Омска |
| | "Педагог-консультант" по проблемам | Советского | 2003 | | | | |
| | наркотиков в общеобразовательной | административного | гг. | 5,5 | 2,5 | 1,5 | 1,5 |
| | школе | округа, | | | | | |
| | | Управления | | | | | |
| | | образования и | | | | | |
| | | молодежной | | | | | |
| | | политики | | | | | |
| | | администрации | | | | | |
| | | г. Омска | | | | | |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 2.2.4. | Организовать подготовку и выпуск | Комитет по | 2001- | Средства, предусмотренные |
| | методической литературы для | молодежной | 2003 | на финансирование основной |
| | специалистов, занимающихся вопросами | политике и туризму | гг. | деятельности |
| | профилактики наркомании и т.п. | Главное управление | | 300 | 100 | 100 | 100 |
| | | здравоохранения, | | | | | |
| | | Главное управление | | | | | |
| | | образования, | | | | | |
| | | Омская академия | | | | | |
| | | МВД | | | | | |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 2.2.5. | Организовать проведение методических | Комитет по | 2001- | Средства, предусмотренные |
| | семинаров для работников и | молодежной | 2003 | на финансирование основной |
| | специалистов, занимающихся вопросами | политике и туризму | гг. | деятельности |
| | профилактики наркомании и социально- | Главное управление | | 36 | 12 | 12 | 12 |
| | вредных явлений среди молодежи | здравоохранения, | | | | | |
| | | Омская академия | | | | | |
| | | МВД | | | | | |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 2.2.6. | На базе Омской воспитательной | ГУ УИН, Омская | 2001- | | | | |
| | колонии УИН ежегодно проводить | академия МВД, УВД, | 2003 | | | | |
| | методические семинары по предупреждению | Главное управление | гг. | | | | |
| | наркотизма | здравоохранения | | | | | |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 2.3. | Мероприятия по осуществлению | | | | | | |
| | антинаркотической пропаганды: | | | | | | |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 2.3.1. | Организовать ежегодное проведение | Главное управление | | | | | |
| | акций "Молодежь против наркотиков" | образования, | 2001- | | | | |
| | в образовательных учреждениях | Комитет по | 2003 | | | | |
| | области | молодежной | гг. | | | | |
| | | политике и туризму | | | | | |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 2.3.2. | Организовать тематические программы | Комитет по | 2001- | Средства, предусмотренные |
| | на государственных и коммерческих | молодежной | 2003 | на финансирование основной |
| | радиостанциях и телевизионных | политике и туризму | гг. | деятельности |
| | студиях с участием ведущих омских | Комитет по делам | | 720 | 200 | 240 | 280 |
| | спортсменов, ученых, заслуженных | телевидения, | | | | | |
| | деятелей искусств, по профилактике | радиовещания и | | | | | |
| | наркомании, токсикомании, СПИДа | средств массовых | | | | | |
| | и заболеваний, передающихся половым | коммуникаций, | | | | | |
| | путем | телекомпании: | | | | | |
| | | "Агава", | | | | | |
| | | ОРТРК "12 канал", | | | | | |
| | | Главное управление | | | | | |
| | | здравоохранения, | | | | | |
| | | Омская академия | | | | | |
| | | МВД | | | | | |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 2.3.3. | Провести конкурс социальной рекламы | Комитет по | 2001- | Средства, предусмотренные |
| | по профилактике наркомании и других | молодежной | 2003 | на финансирование основной |
| | социально-вредных явлений с | политике и туризму | гг. | деятельности |
| | последующим тиражированием и | Комитет по делам | | 120 | 40 | 40 | 40 |
| | трансляцией на государственных и | телевидения, | | | | | |
| | коммерческих радиоканалах и | радиовещания и | | | | | |
| | телевизионных студиях | средств массовых | | | | | |
| | | коммуникаций, | | | | | |
| | | телекомпании: | | | | | |
| | | ГТРК "Иртыш", | | | | | |
| | | ОРТРК "12 канал" | | | | | |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 2.3.4. | Создать молодежный спектакль по | Комитет по | 2001- | Средства, предусмотренные |
| | профилактике наркомании с | молодежной | 2003 | на финансирование основной |
| | последующим его прокатом в районах | политике и туризму | гг. | деятельности |
| | области и г. Омска | Главное управление | | | | | |
| | | культуры и | | 140 | 100 | 20 | 20 |
| | | искусства | | | | | |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 2.3.5. | Организовать выпуск и распространение | Комитет по | 2001- | Средства, предусмотренные |
| | плакатов, брошюр, листовок, | молодежной | 2003 | на финансирование основной |
| | памяток по проблемам наркомании для | политике и туризму | гг. | деятельности |
| | несовершеннолетних, молодежи и их | Главное управление | | 540 | 180 | 180 | 180 |
| | родителей | здравоохранения, | | | | | |
| | | Главное управление | | | | | |
| | | образования | | | | | |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 2.3.6. | Организовать выпуск аудиокассет с | Комитет по | 2001- | Средства, предусмотренные |
| | песнями омских композиторов и | молодежной | 2003 | на финансирование основной |
| | исполнителей, направленными на | политике и туризму | гг. | деятельности |
| | формирование негативного отношения к | Главное управление | | 261 | 67 | 87 | 107 |
| | наркотикам. Создать видеотеки для | культуры и | | | | | |
| | детей и молодежи с видеоматериалами, | искусства | | | | | |
| | исключающими пропаганду насилия, | | | | | | |
| | жестокости | | | | | | |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 2.3.7. | Принять участие в проводимых | Комитет по | 2001- | Средства, предусмотренные |
| | федеральных конкурсах СМИ, | молодежной | 2003 | на финансирование основной |
| | книгоиздателей, театральных | политике и туризму | гг. | деятельности |
| | коллективов под девизом | Главное управление | | 120 | 40 | 40 | 40 |
| | "Нет - наркотикам!" | культуры и | | | | | |
| | | искусства | | | | | |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 2.3.8. | Провести пресс-конференции для | Омский областной | 1 раз в | | | | |
| | журналистов областных и сельских СМИ | фонд борьбы с | квартал | | | | |
| | с участием представителей УВД, ГУО, | наркоманий | | | | | |
| | ГУЗО Администрации области, УФСБ РФ | | | | | | |
| | по Омской области, таможенной и | | | | | | |
| | пограничной служб, Омской академии | | | | | | |
| | МВД Российской Федерации | | | | | | |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 2.4. | Мероприятия по организации досуга | | | | | | |
| | молодежи и подростков: | | | | | | |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 2.4.1. | Продолжить работу по созданию сети | Главное управление | 2001- | Областной бюджет |
| | кружков технического творчества в | образования | 2003 | | | | |
| | учреждениях дополнительного | | гг. | 90 | 30 | 30 | 30 |
| | образования, организациях летней | | | | | | |
| | занятости учащихся школ, начального | | | | | | |
| | профессионального образования, | | | | | | |
| | детей-сирот и детей, оставшихся | | | | | | |
| | без попечения родителей | | | | | | |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 2.4.2. | Организовать проведение правовых | Главное управление | 2001- | | | | |
| | олимпиад, конкурсов, викторин среди | образования, | 2003 | | | | |
| | школьников и учащихся начального | УВД, Омская | гг. | | | | |
| | профессионального образования | академия МВД | | | | | |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 2.4.3. | Организовать проведение массовых | Комитет по | 2001- | Средства, предусмотренные |
| | молодежных культурно-спортивных | молодежной | 2003 | на финансирование основной |
| | акций "Молодежь против наркотиков" | политике и туризму | гг. | деятельности |
| | в районах области и в г. Омске | Омский областной | | 300 | 80 | 100 | 120 |
| | | фонд борьбы с | | | | | |
| | | наркоманией, | | | | | |
| | | Областной военный | | | | | |
| | | комиссариат | | | | | |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 2.4.4. | Провести конкурс научно- | Омская академия | 2001- | | | | |
| | исследовательских работ курсантов и | МВД, Комитет по | 2003 | | | | |
| | слушателей Омской академии МВД | делам науки и | гг. | | | | |
| | России по тематическому направлению | высшей школы | | | | | |
| | "Проблемы активизации борьбы с | | | | | | |
| | наркотиками" | | | | | | |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 2.4.5. | Провести областные конкурсы: | Комитет по | 2001- | Средства, предусмотренные |
| | - на лучшую программу (проект) | молодежной | 2003 | на финансирование основной |
| | работы по профилактике наркомании и | политике и туризму | гг. | деятельности |
| | других социально-вредных явлений; | Комитет по делам | | 15 | 5 | 5 | 5 |
| | - на лучший плакат, видеоролик, | телевидения, | | 15 | 5 | 5 | 5 |
| | радиопередачу, телепередачу и | радиовещания и | | | | | |
| | публикацию в печатных изданиях СМИ | средств массовых | | | | | |
| | по данной тематике; | коммуникаций, | | | | | |
| | - среди общественных объединений по | Комитет по делам | | | | | |
| | реализации антинаркотических | печати и | | 158,4 | 52,8 | 52,8 | 52,8 |
| | программ и мероприятий; | полиграфии | | | | | |
| | - городской конкурс поддержки | Управление | 2001- | бюджет г. Омска |
| | молодежных проектов и программ | молодежной | 2003 | | | | |
| | профилактической направленности | политики | гг. | 90 | 30 | 30 | 30 |
| | среди общественных организаций, | администрации | | | | | |
| | учреждений образования, молодежной | г. Омска | | | | | |
| | политики и инициатив граждан; | | | | | | |
| | - конкурс исследований по проблемам | Управление | 2001- | | | | |
| | зависимостей в молодежной среде в | молодежной | 2003 | | | | |
| | рамках городского конкурса научных | политики | гг. | 30 | 10 | 10 | 10 |
| | исследований молодежи | администрации | | | | | |
| | | г. Омска | | | | | |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 2.5. | Лечебно-профилактические | | | | | | |
| | мероприятия | | | | | | |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 2.5.1. | Открыть в г. Омске наркологический | Главное управление | 2001 г. | | | | |
| | стационар при областном наркологическом | здравоохранения, | | Областной бюджет |
| | диспансере на 200 коек | администрация | | 500 | 400 | 100 | |
| | | г. Омска | | | | | |
| | | Комитет по | | | | | |
| | | управлению | | | | | |
| | | имуществом | | | | | |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 2.5.2. | Открыть при областном наркологическом | Главное управление | 2001 г. | | | | |
| | диспансере токсико-химическую | здравоохранения, | | Областной бюджет |
| | лабораторию для диагностики | администрация | | 500 | 400 | 100 | |
| | наркотического опьянения | г. Омска | | | | | |
| | | Комитет по | | | | | |
| | | управлению | | | | | |
| | | имуществом | | | | | |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 2.5.3. | Открыть отделение неотложной помощи | Главное управление | 2001 г. | Областной бюджет |
| | при областном наркологическом | здравоохранения | | 1000 | 1000 | | |
| | диспансере. | | | | | | |
| | Расширить сеть реабилитационных | | | | | | |
| | наркологических центров, | | | | | | |
| | категорически запретить их | | | | | | |
| | использовать в коммерческих целях | | | | | | |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 2.5.4. | Укомплектовать штаты сельских | Главное управление | 2001- | | | | |
| | районов врачами-наркологами | здравоохранения, | 2003 | | | | |
| | | органы местного | гг. | | | | |
| | | самоуправления | | | | | |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 3. | Обеспечение контроля за | | | | | | |
| | производством и распределением | | | | | | |
| | наркотических средств | | | | | | |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 3.1. | Провести комплексное обследование | | 2001- | Средства, предусмотренные на |
| | аптек, аптечных складов, | Главное управление | 2003 | финансирование основной |
| | химфармпредприятий, фармацевтических | здравоохранения, | гг. | деятельности |
| | фирм и лечебных учреждений, | Комитет по | | | | | |
| | хранящих, использующих и осуществляющих | фармацевтической | | | | | |
| | реализацию лекарственных | деятельности и | | | | | |
| | препаратов, содержащих наркотические | производству | | | | | |
| | средства, на предмет соблюдения | лекарств, УВД | | | | | |
| | правил производства, закупа, | | | | | | |
| | хранения и реализации данных | | | | | | |
| | препаратов. По результатам | | | | | | |
| | пересмотреть перечень таких | | | | | | |
| | объектов, выдать специальные | | | | | | |
| | лицензии | | | | | | |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 4. | Пресечение незаконного оборота | | | | | | |
| | наркотических средств | | | | | | |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 4.1. | С учетом анализа складывающейся | УВД, УФСБ, | 2001- | | | | |
| | наркоситуации осуществлять меры | ЛУВДТ, | 2003 | | | | |
| | оперативного перекрытия каналов | Омская таможня, | гг. | | | | |
| | незаконного ввоза наркотиков в | Омский пограничный | | | | | |
| | область и транзита через нее. | отряд. Отдельный | | | | | |
| | Постоянно их совершенствовать, | контрольно- | | | | | |
| | внедрять новые передовые методы | пропускной пункт | | | | | |
| | | "Омск" | | | | | |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 4.2. | С целью перекрытия каналов поступления | УВД, УФСБ, | 2001- | | | | |
| | наркотиков на территорию области | ЛУВДТ, | 2003 | | | | |
| | и недопущения хищений наркотиков | Омский пограничный | гг. | | | | |
| | медицинского происхождения с | отряд. Отдельный | | | | | |
| | объектов здравоохранения проводить | контрольно- | | | | | |
| | крупномасштабные операции ("Мак", | пропускной пункт | | | | | |
| | "Допинг", "Канал") | "Омск" | | | | | |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 4.3. | Для пресечения возможного поступления | УВД, | 2001- | | | | |
| | наркотиков на территорию области | Омская таможня; | 2003 | | | | |
| | под видом обычных лекарственных | Комитет по | гг. | | | | |
| | средств, совместно с другими | фармацевтической | | | | | |
| | заинтересованными ведомствами, | деятельности и | | | | | |
| | систематически контролировать | производству | | | | | |
| | поступление в область лекарственных | лекарств | | | | | |
| | препаратов, реализуемых | | | | | | |
| | коммерческими организациями | | | | | | |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 4.4. | С использованием компьютерной | УВД, УФСБ, ЛУВДТ, | 2001- | | | | |
| | техники УВД продолжить пополнение | Прокуратура Омской | 2003 | | | | |
| | автоматизированной системы сбора, | области, Омская | гг. | | | | |
| | анализа и обобщения информации о | таможня, Омский | | | | | |
| | лицах, действующих в сфере незаконного | пограничный отряд, | | | | | |
| | оборота наркотиков. Результаты | Отдельный | | | | | |
| | ежегодно рассматривать на | контрольно- | | | | | |
| | координационном совещании | пропускной пункт | | | | | |
| | правоохранительных органов области | "Омск" | | | | | |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 4.5. | В приграничных районах области | Омская таможня; | 2001- | | | | |
| | (непосредственно на государственной | УВД, УФСБ Омский | 2003 | | | | |
| | границе) создать постоянно- | пограничный отряд, | гг. | | | | |
| | действующие совместные мобильные | Отдельный | | | | | |
| | группы с целью проведения | контрольно- | | | | | |
| | оперативно-поисковых мероприятий, | пропускной пункт | | | | | |
| | препятствующих проникновению | "Омск" | | | | | |
| | наркотиков на территорию области | | | | | | |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 5. | Международное сотрудничество в | | | | | | |
| | области борьбы с незаконным оборотом | | | | | | |
| | наркотиков | | | | | | |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 5.1. | Поддерживать постоянный контакт с | УВД, УФСБ, ЛУВДТ, | 2001- | | | | |
| | правоохранительными органами и | Омская таможня, | 2003 | | | | |
| | специальными службами сопредельных | Омский пограничный | гг. | | | | |
| | территорий Республики Казахстан по | отряд, Отдельный | | | | | |
| | вопросам организации противодействия | контрольно- | | | | | |
| | незаконному обороту наркотиков | пропускной пункт | | | | | |
| | | "Омск" | | | | | |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 5.2. | Для установления каналов поставки | УВД, УФСБ, | 2001- | | | | |
| | наркотиков на территорию области и | ЛУВДТ, | 2003 | | | | |
| | выявления лиц, осуществляющих | Омская таможня, | гг. | | | | |
| | межгосударственные и межрегиональные | Омский пограничный | | | | | |
| | перевозки наркотических средств | отряд. Отдельный | | | | | |
| | авиационным, железнодорожным, | контрольно- | | | | | |
| | автомобильным и речным транспортом, | пропускной пункт | | | | | |
| | обеспечить постоянный взаимный обмен | "Омск" | | | | | |
| | информацией с заинтересованными | | | | | | |
| | ведомствами и проведение совместных | | | | | | |
| | мероприятий | | | | | | |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 5.3. | В целях выявления фактов "отмывания" | УВД, УФСБ, | 2001- | | | | |
| | денежных средств, полученных от | УФСНП | 2003 | | | | |
| | незаконных операций с наркотиками, | | гг. | | | | |
| | по запросам зарубежных | | | | | | |
| | правоохранительных органов проводить | | | | | | |
| | проверки финансово-хозяйственной | | | | | | |
| | деятельности предприятий, | | | | | | |
| | организаций всех форм собственности, | | | | | | |
| | подозреваемых в совершении данного | | | | | | |
| | вида преступлений | | | | | | |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 6. | Меры материально-технического | | | | | | |
| | обеспечения | | | | | | |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 6.1. | Управлению по борьбе с незаконным | | | Областной бюджет |
| | оборотом наркотиков УВД | | | | | | |
| | Администрации Омской области: | | | | | | |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 6.1.1. | - увеличить штатную численность на | УВД | 2001- | 3570 | 1713,6 | 1190 | 666,4 |
| | 75 единиц | | 2003 | | | | |
| | | | гг. | | | | |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 6.1.2. | - приобрести технические средства: | УВД | | Областной бюджет |
| | | | 2001- | | | | |
| | автотранспорт 10 ед. | | 2003 | 1300 | 500 | 500 | 300 |
| | радиостанции 20 шт. | | гг. | 250 | 100 | 100 | 50 |
| | экспресс-тесты 1000 компл. | | | 360 | 120 | 120 | 120 |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 6.1.3. | - оборудовать передвижную | УВД | 2002 г. | Областной бюджет |
| | лабораторию для оперативного | | | | | | |
| | производства предварительных | | | 150 | | 150 | |
| | исследований изъятых наркотиков | | | | | | |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 6.2. | Управлению федеральной службы | | | | | | |
| | безопасности Российской Федерации по | | | | | | |
| | Омской области: | | | | | | |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 6.2.1. | приобрести технические средства: | УФСБ | 2001- | Областной бюджет |
| | автотранспорт 5 ед. | | 2003 | 650 | 200 | 250 | 200 |
| | радиостанции 10 шт. | | гг. | 125 | 40 | 45 | 40 |
| | экспресс-тесты 200 компл. | | | 72 | 24 | 24 | 24 |
| | ЭВМ 5 компл. | | | 100 | 30 | 40 | 30 |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 6.3. | Органам здравоохранения: | | | | | | |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 6.3.1. | Приобрести необходимые компьютеры, | Главное управление | 2001- | Областной бюджет |
| | модемы для подключения | здравоохранения | 2003 | | | | |
| | наркологических учреждений к | | гг. | 300 | 100 | 100 | 100 |
| | отраслевой телекоммуникационной сети | | | | | | |
| | "Мс DWET" с целью обеспечения | | | | | | |
| | возможности использования | | | | | | |
| | информационного банка данных по | | | | | | |
| | наркологии | | | | | | |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 6.3.2. | Предусмотреть целевой закуп | Главное управление | | | | | |
| | препарата "Антаксон" для лечения | здравоохранения | | | | | |
| | малообеспеченных больных, страдающих | | | | | | |
| | наркоманией | | | | | | |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 6.3.3. | Выделить помещение областному | Комитет по | 2001 г. | | | | |
| | наркологическому диспансеру под | управлению | | | | | |
| | наркологический стационар на 200 | имуществом | | | | | |
| | коек | | | | | | |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|
| 6.3.4. | Выделить помещение областному | Комитет по | 2001 г. | | | | |
| | наркологическому диспансеру под | управлению | | | | | |
| | токсико-химическую лабораторию | имуществом | | | | | |
|————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|