Указ Губернатора Омской области от 21.08.2002 № 212

Об Экономическом комитете Администрации Омской области

  
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                                   УКАЗ
                        ГУБЕРНАТОРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                      от 21 августа 2002 года N 212
                                  г.Омск
                     Об Экономическом комитете Омской
                                 области
               (В редакции Указа Губернатора Омской области
  
                           от 04.10.2002 г. N 249
  
  )
  
     (В редакции Указа Губернатора Омской области от 04.10.2002 г. N 249)
  
  
       В целях  совершенствования  деятельности  органов  исполнительнойвласти  Омской  области  в  сфере  реализации  социально-экономическойполитики  Омской  области,  а  также  создания  условий  для повышенияэффективности  взаимодействия  органов  исполнительной  власти  Омскойобласти с федеральными органами исполнительной власти постановляю:
       1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  об  Экономическом комитетеОмской  области.  (В  редакции  Указа  Губернатора  Омской  области от04.10.2002 г. N 249)
       2.   Упразднить  управление  торговли  и  потребительского  рынкаАдминистрации   области,  передав  часть  его  функций  Экономическомукомитету  Омской области. (В редакции Указа Губернатора Омской областиот 04.10.2002 г. N 249)
       3. Признать утратившими силу:
       постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской области от4   марта   1999  года  N  76-п  "О  создании  управления  торговли  ипотребительского рынка Администрации области";
       Указ Губернатора  Омской  области  от 27 марта 2001 года N 67 "Обутверждении Положения об Экономическом комитете  Администрации  Омскойобласти".
       Исполняющий обязанности
       Губернатора Омской области          В.А.ТРЕТЬЯКОВ
                                                              Утверждено
                                                      Указом Губернатора
                                                          Омской области
                                           от 21 августа 2002 года N 212
                                ПОЛОЖЕНИЕ
                 ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОМ КОМИТЕТЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
               (В редакции Указа Губернатора Омской области
  
                           от 04.10.2002 г. N 249
  
  )
  
     (В редакции Указа Губернатора Омской области от 04.10.2002 г. N 249)
  
  
                            1. Общие положения
       1.1.  Экономический  комитет  Омской  области  (далее  - Комитет)является  органом исполнительной власти Омской области, осуществляющимразработку и обеспечивающим последующую реализацию стратегии и тактикиэкономического   развития,   государственной   социально-экономическойполитики  Омской  области  в  интересах  населения  Омской области. (Вредакции Указа Губернатора Омской области от 04.10.2002 г. N 249)
       1.2. Комитет в своей  деятельности  руководствуется  КонституциейРоссийской   Федерации,   федеральными  законами,  иными  нормативнымиправовыми  актами  Российской  Федерации,  законами  Омской   области,указами и распоряжениями Губернатора Омской области, а также настоящимПоложением.
       1.3. Комитет  решает возложенные на него задачи во взаимодействиис федеральными органами исполнительной власти  и  их  территориальнымиорганами, органами исполнительной власти Омской области и структурнымиподразделениями  Администрации  Омской  области,   органами   местногосамоуправления  Омской  области,  общественными  объединениями и инымиорганизациями.
       1.4. Комитет создается, реорганизуется и ликвидируется по решениюГубернатора Омской области в соответствии с  федеральным  и  областнымзаконодательством.
       1.5. Комитет является юридическим  лицом,  имеет  самостоятельныйбаланс, расчетный и иные счета в банках, в том числе валютные, печать,штампы и бланки со своим наименованием.
       1.6. Комитет находится по адресу:  644002,  г.  Омск, ул. КрасныйПуть, 5.
       1.7. Работниками     Комитета     являются    лица,    замещающиегосударственные  должности  государственной  службы   Омской   области(государственные  служащие  Омской области),  и лица,  замещающие иныедолжности.
                       2. Основные задачи Комитета
       2.1. Основными задачами Комитета являются:
       1) разработка  предложений  по  стратегии экономического развитияОмской области, подготовка перспективных и текущих планов, программ пореализации   социально-экономической   политики   Омской  области  дляпредставления в установленном порядке;
       2) реализация  государственной  политики  в  сфере  экономическихреформ,  структурной  и  инвестиционной   политики   Омской   области,банковского и страхового дела, рационального использования природных иматериальных ресурсов,  легкой и пищевой  промышленности,  торговли  идругих отраслей экономики Омской области;
       3) разработка        и         проведение         государственнойсоциально-экономической    политики,   направленной   на   обеспечениеустойчивого развития Омской области в интересах ее населения;
       4) анализ  социально-экономического  положения  Омской  области иопределение  на  его  основе  принципов  и  методов  регулирования   всоциально-экономической сфере;
       5) аналитическая оценка деятельности хозяйствующих  субъектов  натерритории Омской области;
       6) разработка  форм   и   методов   экономического   влияния   наэффективное использование природных,  в том числе минерально-сырьевых,производственных,  финансовых,  трудовых,  научных   ресурсов   Омскойобласти;
       7) экономическое обоснование государственных нужд Омской области;
       8) проведение  государственной  политики  Омской  области в сфереценообразования в соответствии с законодательством;
       9) участие  в  реализации  государственной политики экономическойбезопасности Омской области;
       10) разработка  комплекса  мер  по  оптимизации  участия  органовисполнительной власти Омской  области  в  регулировании  экономическойдеятельности и осуществление контроля за их реализацией;
       11) реализация государственной политики Омской  области  в  сфереторговли, потребительского рынка и услуг;
       12) участие  в  координации  внешнеторговой  деятельности  Омскойобласти;
       13) обеспечение  благоприятных  условий  для  доступа  товаров  иуслуг,  реализуемых организациями Омской области на внешний рынок, дляувеличения объема их экспорта,  включая разработку и реализацию мер пообеспечению   эффективной   интеграции   экономики  Омской  области  вэкономику Российской Федерации и мировую экономику;
       14) содействие  привлечению иностранных и российских инвесторов вэкономику Омской области;
       15) участие в пределах своей компетенции в решении задач развитияприграничного сотрудничества.
                           3. Функции Комитета
       3.1. Комитет  является  уполномоченным   органом   исполнительнойвласти Омской области в сферах:
       1) государственного регулирования  в  области  ценообразования  впределах    компетенции,   установленной   федеральным   и   областнымзаконодательством;
       2) контроля  за  проведением  конкурсов  на размещение заказов напоставки продукции (товаров,  работ,  услуг) для государственных  нуждОмской области и координации их проведения;
       3) государственного   регулирования   производства   и    оборотаэтилового   спирта,   алкогольной   и  спиртосодержащей  продукции  натерритории Омской области;
       4) организации     государственной    поддержки    инвестиционнойдеятельности в Омской области;
       5) государственного регулирования пользования недрами,  лесными иводными объектами на территории Омской области в пределах компетенции,установленной федеральным и областным законодательством.
       3.2. В соответствии  с  возложенными  на  него  задачами  Комитетвыполняет следующие функции:
       1) разрабатывает    с    участием    заинтересованных     органовисполнительной власти Омской области,  а также территориальных органовфедеральных      органов      исполнительной      власти       прогнозсоциально-экономического   развития   Омской   области,  муниципальныхобразований  Омской  области,  отраслей  и   секторов   экономики   накраткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды;
       2) на основе анализа экономики  Омской  области  и  тенденций  еесоциально-экономического  развития  подготавливает  с участием органовисполнительной власти Омской области,  а также территориальных органовфедеральных  органов  исполнительной власти годовые,  ежеквартальные иежемесячные доклады о состоянии  экономики  Омской  области,  выявляетдиспропорции   в   ее   развитии  и  определяет  пути  их  устранения,анализирует и вырабатывает рекомендации о возможных путях  преодолениякризисных явлений,  разрабатывает методы реализации стратегии развитияприоритетных   отраслей   экономики   и   предложения   по    вопросамрегулирования экономических процессов;
       3) участвует в разработке планов  действий  Администрации  Омскойобласти,  концепции  социально-экономического развития Омской области,программы развития отдельных отраслей и секторов экономики;
       4) разрабатывает  проекты областных законов и иных правовых актовпо вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
       5) принимает  участие  в  разработке  предложений  о направленияхфинансовой, бюджетной и налоговой политики Омской области;
       6) разрабатывает   прогноз  баланса  финансовых  ресурсов  Омскойобласти на очередной финансовый  год,  дает  предложения  об  основныхпоказателях  областного  бюджета  и  консолидированного бюджета Омскойобласти;
       7) принимает  участие  совместно  с иными органами исполнительнойвласти Омской области в разработке  проекта  бюджета  развития  Омскойобласти   на  очередной  финансовый  год  и  обеспечении  эффективногоиспользования средств бюджета развития Омской  области,  в  разработкепредложений   по   обеспечению   режима   экономии   и   рациональномуиспользованию    средств     областного     бюджета,     согласовываетгражданско-правовые   договоры   организаций,  финансируемых  за  счетсредств областного бюджета;
       8) участвует  в  разработке  экономического обоснования бюджетнойполитики,  а также проекта закона Омской области об областном  бюджетена      очередной      финансовый      год,     формирует     основныесоциально-экономические  характеристики  областного   государственногозаказа,  его номенклатуру и объемы,  адресную инвестиционную программуза  счет  средств  областного  бюджета,  перечень  областных   целевыхпрограмм, предусмотренных к финансированию из областного бюджета;
       9) участвует   в   подготовке   с    соответствующими    органамиисполнительной   власти  Омской  области  предложений  и  осуществляетметодическое  руководство  работой  по   формированию   и   реализациифедеральных  и  областных  целевых  программ,  представляет ежегодно вАдминистрацию Омской области доклады о ходе реализации  федеральных  иобластных целевых программ;
       10) участвует    совместно    с    заинтересованными     органамиисполнительной  власти  Омской  области  в  формировании  и реализациигосударственной  экономической   политики,   в   разработке   мер   пообеспечению   экологической   безопасности   и   реализации  стратегииустойчивого развития Омской области;
       11) разрабатывает   предложения   по  совершенствованию  ценовогорегулирования в пределах своей компетенции,  прогнозирует динамику цени   индексы-дефляторы,   осуществляет   государственный   контроль  засоблюдением порядка ценообразования;
       12) участвует   в  подготовке  предложений  по  совершенствованиюструктуры органов исполнительной власти Омской области;
       13) представляет   Губернатору   Омской  области  предложения  обобразовании  в  Администрации   Омской   области   координационных   исовещательных органов, готовит по поручению Губернатора Омской областизаключения  по  предложениям  органов  исполнительной  власти   Омскойобласти по вопросам, касающимся компетенции Комитета;
       14) разрабатывает  в  пределах  своей  компетенции  совместно   сдругими  органами исполнительной власти Омской области государственнуюструктурную политику и механизмы ее реализации,  организует работу  поее проведению;
       15) участвует в формировании инновационной  и  научно-техническойполитики Омской области;
       16) подготавливает   с    участием    заинтересованных    органовисполнительной  власти  Омской  области  предложения  об экономическоммеханизме  рационального  использования   природных,   в   том   числеминерально-сырьевых  ресурсов,  ресурсосбережения  и  энергосбереженияОмской области;
       17) разрабатывает    с    участием    заинтересованных    органовисполнительной  власти  Омской   области   предложения   по   развитиюгосударственного сектора экономики Омской области, осуществляет анализи прогнозирование его развития;
       18) участвует  в  формировании  государственной  политики в сфереуправления собственностью Омской области;
       19) участвует    в   подготовке   предложений   по   формированиютопливно-энергетического баланса  Омской  области  и  оптимизации  егоструктуры;
       20) вносит в установленном порядке  предложения  по  формированиюпоказателей   проекта   областного   бюджета  в  части  финансированияобластных целевых программ;
       21) организует с участием заинтересованных органов исполнительнойвласти Омской области разработку  областной  инвестиционной  политики,мер по стимулированию инвестиционной активности, осуществляет изучениеспроса на инвестиции,  содействует созданию различных форм  интеграциибанковского и промышленного капитала, координирует деятельность банковв  организации  инвестиционного  климата,  участвует   в   координациистраховой деятельности на территории Омской области;
       22) разрабатывает адресную  областную  инвестиционную  программу,осуществляет на ее основе формирование годовых лимитов государственныхинвестиций за счет средств областного бюджета;
       23) осуществляет регистрацию инвестиционных проектов;
       24) участвует    в    оказании    информационно-консультационногосодействия иностранным и российским инвесторам;
       25) участвует в разработке совместно  с  органами  исполнительнойвласти  Омской области и территориальными органами федеральных органовисполнительной власти,  находящимися  на  территории  Омской  области,предложений   по   созданию,   развитию,   сохранению  и  эффективномуиспользованию   мобилизационных   мощностей    организаций,    имеющихмобилизационные задания, проекта государственного оборонного заказа;
       26) принимает  участие  в  разработке  предложений  по   основнымпринципам региональной политики, в том числе в обосновании направленийи методов совершенствования экономических  взаимоотношений  РоссийскойФедерации с субъектами Российской Федерации;
       27) участвует  в  подготовке  предложений  по   совершенствованиюдеятельности   органов   местного   самоуправления  Омской  области  всоциально-экономической сфере;
       28) участвует   в   разработке   и   реализации   государственнойсоциальной политики Омской области,  включая  вопросы  государственнойподдержки   и   развития  отраслей  социальной  сферы,  реформированияжилищного    строительства    и    жилищно-коммунального    хозяйства,государственной  политики  в  области доходов и потребления населения,пенсионного  и  других  видов  социального  страхования,   демографии,миграции,  трудовых  ресурсов,  занятости населения,  создания рабочихмест,  социального партнерства и социальной поддержки отдельных  группнаселения с учетом экономических возможностей областного бюджета;
       29) участвует  в  разработке  предложений  по   совершенствованиюсистемы социальных пособий, компенсационных выплат и льгот;
       30) участвует  в  подготовке  проекта  областного  трехстороннегосоглашения   о   социальном   партнерстве   между   Федерацией  омскихпрофсоюзов,  областным  объединением  работодателей  и  АдминистрациейОмской области;
       31) участвует  в  создании   условий   для   формирования   рынкасоциальных услуг, увеличения их объема и повышения качества;
       32) участвует   в   разработке   предложений   по    формированиюгосударственной  политики  Омской  области в сфере внешнеэкономическойдеятельности;
       33) принимает    участие    в   координации   внешнеэкономическойдеятельности Омской области,  проводит в  пределах  своей  компетенциисогласование программ развития внешнеэкономической деятельности Омскойобласти,   участвует    в    проведении    экспертиз    проектов    поторгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству;
       34) подготавливает совместно  с  органами  исполнительной  властиОмской   области   предложения  по  объемам  и  срокам  предоставлениястатистической информации, необходимой для деятельности Комитета;
       35) участвует в организации выставочно-ярмарочной деятельности натерритории Омской области и за ее пределами;
       36) участвует  совместно  с органами исполнительной власти Омскойобласти и иными организациями в осуществлении регионального маркетингапосредством   формирования   рынка  товаров  и  насыщения  внутреннегопотребительского рынка,  повышения конкурентоспособности отечественныхтоваров, поддержки отечественных товаропроизводителей;
       37) определяет потребность  Омской  области  в  этиловом  спирте,произведенном  из  пищевого  или  непищевого  сырья,  спиртосодержащейпродукции,  направляет  в  Министерство  экономического   развития   иторговли  Российской  Федерации  информацию  об  объеме  квот спирта испиртосодержащей  продукции,  необходимом   для   организаций   Омскойобласти;
       38) осуществляет   квотирование   закупки    этилового    спирта,необходимого для удовлетворения потребностей Омской области,  контрольза  представлением  деклараций  об  объемах  производства  и   оборотаэтилового  спирта,  производимого  из  всех  видов сырья,  алкогольнойпродукции,  спиртосодержащей  продукции,  выделение  квот  на  закупкуэтилового спирта, производимого из непищевого сырья;
       39) организует  работу  областной  межведомственной  комиссии  покоординации   деятельности   органов  исполнительной  власти  в  сферегосударственного  контроля  за  производством  и  оборотом   этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
       40) изучает ситуацию на потребительском рынке  товаров  и  услуг,вырабатывает    рекомендации   и   предложения   по   механизмам   егорегулирования;
       41) готовит  предложения  по стимулированию формирования рыночныхотношений и развитию предпринимательства и торговли, совершенствованиюсистемы   ценообразования,   осуществляет   в   установленном  порядкемониторинг внутренних цен,  принимает участие в подготовке предложенийпо совершенствованию системы налогообложения;
       42) участвует в разработке и проведении конкурсов и аукционов  направо пользования недрами и другими природными ресурсами, в подготовкепроектов соглашений о разделе продукции;
       43) участвует    в    разработке    и    реализации   федеральныхгосударственных программ и областных целевых  программ  использования,охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;
       44) разрабатывает    с    участием    заинтересованных    органовисполнительной власти Омской области и представляет Губернатору Омскойобласти  предложения  о  предоставлении  участков  лесного  фонда   натерритории   Омской   области  в  аренду,  безвозмездное  пользование,краткосрочное пользование и об установлении ставок лесных податей;
       45) заключает   договоры   пользования   водными   объектами   натерритории Омской области;
       46) готовит предложения по организации статистического наблюденияв сферах деятельности, относящихся к компетенции Комитета;
       47) участвует  в  подготовке  предложений  по совершенствованию иразвитию   государственной   службы   Омской   области   и   повышениюпрофессионализма   государственных   служащих   Омской  области  путемподготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
       48) осуществляет   в   пределах  своей  компетенции  методическоеруководство экономическими службами организаций Омской  области  путемпроведения   семинаров,  совещаний,  конкурсов,  издания  методическихдокументов и использования других форм и методов обучения;
       49) осуществляет  иные  функции,  предусмотренные  федеральным  иобластным законодательством.
                          4. Полномочия Комитета
       4.1. Комитет для выполнения  своих  функций  обладает  следующимиполномочиями:
       1) запрашивать и получать  в  установленном  порядке  от  органовисполнительной власти Омской области,  органов местного самоуправленияОмской  области,  организаций,  должностных  и  иных  лиц  необходимыематериалы и информацию;
       2) привлекать   для   осуществления    своей    деятельности    вустановленном     порядке     экспертов,     научно-исследовательские,проектно-конструкторские  организации,  высшие  учебные  заведения   идругие организации, заключать договоры с организациями и гражданами навыполнение работ,  в том числе на платной  основе,  в  соответствии  скомпетенцией Комитета;
       3) осуществлять сотрудничество с органами государственной  властии   органами   местного   самоуправления   иных  субъектов  РоссийскойФедерации;
       4) выступать  в  судах  общей юрисдикции,  в арбитражных судах отсвоего имени по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
       5) издавать  в  пределах  своей  компетенции нормативные правовыеакты.
                   5. Организация деятельности Комитета
       5.1. Комитет возглавляет  председатель,  который  назначается  надолжность и освобождается от должности Губернатором Омской области.
       5.2. Председатель Комитета  в  соответствии  с  законодательствомнесет  ответственность  за  невыполнение  или  ненадлежащее выполнениеКомитетом предусмотренных настоящим Положением задач и функций.
       5.3. В   период   отсутствия  председателя  Комитета  по  причинеотпуска,  командировки,  болезни или по иным причинам в соответствии сфедеральным  и областным законодательством его обязанности возлагаютсяна первого заместителя председателя Комитета.
       5.4. Заместители   председателя  Комитета,  в  том  числе  первыйзаместитель  председателя  Комитета,  назначаются   на   должность   иосвобождаются от должности председателем Комитета.
       5.5. Председатель Комитета:
       1) осуществляет руководство деятельностью Комитета;
       2) контролирует  реализацию  указов  и  распоряжений  ГубернатораОмской области в пределах своих полномочий;
       3) согласовывает проекты областных законов,  указов, распоряженийГубернатора  Омской  области  по  вопросам,  относящимся к полномочиямКомитета;
       4) распределяет   обязанности  между  заместителями  председателяКомитета и руководителями подразделений Комитета;
       5) издает   приказы  в  пределах  своей  компетенции,  организуетконтроль за их исполнением;
       6) назначает   на   должность   и   освобождает  от  должности  вустановленном порядке работников Комитета;
       7) решает    в    соответствии    с   федеральным   и   областнымзаконодательством  о  государственной  службе  вопросы,  связанные   спрохождением государственной службы в Комитете;
       8) разрабатывает  структуру  и  штатное  расписание  Комитета   исогласовывает его в установленном порядке;
       9) утверждает положения о структурных подразделениях  Комитета  идолжностные инструкции работников Комитета;
       10) открывает счета в банках;
       11) подписывает  платежные  и  иные  документы  в соответствии сосвоей компетенцией;
       12) распоряжается   в   установленном  законодательством  порядкесредствами  и  иным  имуществом  Комитета,  в  том   числе   денежнымисредствами от экономии по фонду оплаты труда;
       13) обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины,  защиту прав иинтересов Комитета;
       14) решает вопросы о поощрении  и  привлечении  к  дисциплинарнойответственности работников Комитета в установленном законом порядке;
       15) представляет к награждению государственными и  ведомственныминаградами,  почетными званиями, грамотами Администрации Омской областиособо отличившихся работников Комитета;
       16) осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным иобластным законодательством.
       5.6. В Комитете образуется коллегия, состав и положение о которойутверждается Губернатором Омской области.
       5.7. Комитет    может   образовывать   научно-консультативные   иэкспертные советы для осуществления своей деятельности.
                     6. Имущество и средства Комитета
       6.1. Имущество Комитета закреплено за ним на  праве  оперативногоуправления.   Реорганизация,   ликвидация  Комитета  осуществляется  всоответствии с установленным законодательством порядком.
       6.2. Финансирование   Комитета  осуществляется  за  счет  средствобластного бюджета.
       6.3. Комитет  ведет  бухгалтерский  и  иной учет в соответствии сзаконодательством.