Закон от 22.11.2011 г № 1403-ОЗ
Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2012 ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2013 И 2014 ГОДОВ
г. N 302
Статья 1.Основные характеристики областного бюджета
1.Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2012 год:
1) общий объем доходов областного бюджета в сумме 63 143 548 535,04 руб.;
2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 69 328 148 438,20 руб.;
3) дефицит областного бюджета в размере 6 184 599 903,16 руб.
Абзац исключен
2.Утвердить основные характеристики областного бюджета на плановый период 2013 и 2014 годов:
1) общий объем доходов областного бюджета на 2013 год в сумме 54 756 456 655,00 руб. и на 2014 год в сумме 58 375 611 855,00 руб.;
2) общий объем расходов областного бюджета на 2013 год в сумме 57 653 554 117,47 руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1 450 000 000,00 руб., и на 2014 год в сумме 59 971 317 785,26 руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 3 000 000 000,00 руб.;
3) дефицит областного бюджета на 2013 год в размере 2 897 097 462,47 руб. и на 2014 год в размере 1 595 705 930,26 руб.
Статья 2.Администрирование доходов областного бюджета
1.Доходы областного бюджета в 2012 году и плановом периоде 2013 и 2014 годов формируются за счет:
1) доходов от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, а также пеней и штрафов по ним;
2) неналоговых доходов, в том числе части прибыли государственных предприятий Омской области, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, зачисляемой в областной бюджет в размере 20 процентов;
3) безвозмездных поступлений, в том числе субсидий из бюджета городского округа город Омск Омской области.
2.Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов областного бюджета и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 1 к настоящему Закону.
3.Утвердить нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 2 к настоящему Закону.
4.Утвердить дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов Омской области от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет, заменяющие часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов Омской области, на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 3 к настоящему Закону.
5.Утвердить прогноз поступлений налоговых и неналоговых доходов в областной бюджет на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 4 к настоящему Закону.
6.Утвердить безвозмездные поступления в областной бюджет на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 5 к настоящему Закону.
Статья 3.Бюджетные ассигнования областного бюджета
1.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2012 год в сумме 5 220 120 446,61 руб., на 2013 год в сумме 6 213 102 843,00 руб. и на 2014 год в сумме 6 464 620 957,00 руб.
2.Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Омской области на 2012 год в размере 3 914 327 017,18 руб., на 2013 год в размере 3 015 279 487,31 руб., на 2014 год в размере 3 215 279 487,31 руб.
Установить, что за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Омской области производится погашение задолженности Омской области по бюджетным кредитам, полученным из федерального бюджета в 2009 - 2010 годах на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), в 2012 году в сумме 48 491 100,00 руб. и осуществление расходов на обслуживание долговых обязательств, связанных с использованием указанных кредитов, в 2012 году в сумме 15 946 239,94 руб., в 2013 году в сумме 15 279 487,31 руб. и в 2014 году в сумме 15 279 487,31 руб.
3.Утвердить:
1) распределение бюджетных ассигнований областного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 6 к настоящему Закону;
2) распределение бюджетных ассигнований областного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 7 к настоящему Закону;
3) распределение бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию долгосрочных целевых программ Омской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 8 к настоящему Закону.
4.Создать в областном бюджете резервный фонд Правительства Омской области на 2012 год в размере 100 000 000,00 руб., на 2013 год в размере 100 000 000,00 руб. и на 2014 год в размере 100 000 000,00 руб.
Использование бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Омской области осуществляется в порядке, установленном Правительством Омской области.
5.Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются соответствующими главными распорядителями средств областного бюджета в случаях и порядке, которые установлены Правительством Омской области, в сферах:
1) сельского хозяйства;
2) образования;
3) автомобильного, железнодорожного и речного транспорта;
4) дорожного хозяйства;
5) малого и среднего предпринимательства;
6) экономической политики;
7) телерадиовещания, периодической печати, электронных средств массовой информации;
8) содействия занятости населения;
9) здравоохранения, лекарственного обеспечения;
10) учета и технической инвентаризации недвижимого имущества;
11) обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой;
12) добычи природного газа и газового конденсата;
13) жилищного хозяйства;
14) жилищного строительства, связанного с обеспечением прав и законных интересов граждан, участвующих в долевом строительстве многоквартирных домов на территории Омской области;
15) социальной политики.
6.Установить, что в областном бюджете предусматриваются субсидии некоммерческим организациям.
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям Омской области устанавливается Правительством Омской области.
Порядок определения объема и предоставления субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями Омской области, устанавливается Правительством Омской области.
7.Установить, что в случае сокращения в 2012 году и в плановом периоде 2013 и 2014 годов поступлений доходов в областной бюджет расходами областного бюджета, подлежащими финансированию в полном объеме в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов на эти цели, являются:
1) оплата труда;
2) начисления на выплаты по оплате труда;
3) оплата коммунальных услуг;
4) приобретение продуктов питания и медикаментов;
5) предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
6) обязательное медицинское страхование неработающего населения;
7) дотации местным бюджетам на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов Омской области и на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;
8) субвенции местным бюджетам на реализацию органами местного самоуправления Омской области передаваемых им отдельных государственных полномочий;
9) средства Областного фонда софинансирования расходов в части расходов, направляемых на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работникам муниципальных учреждений Омской области.
Статья 4.Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов исполнительной власти Омской области, государственных учреждений Омской области
1.Не допускается увеличение в 2012 году и в плановом периоде 2013 и 2014 годов численности государственных гражданских служащих Омской области, за исключением случаев, связанных с увеличением объема полномочий органов исполнительной власти Омской области, обусловленных изменением федерального законодательства.
2.Увеличение численности работников государственных учреждений Омской области возможно в случаях:
1) передачи им функций, осуществлявшихся органами исполнительной власти Омской области, путем сокращения численности государственных гражданских служащих Омской области указанных органов;
2) создания государственных учреждений Омской области в целях обеспечения осуществления отдельных полномочий, переданных субъектам Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством;
3) увеличения объема государственных услуг, оказываемых государственными учреждениями Омской области.
Статья 5.Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере образования
Установить для расчета субвенций бюджетам муниципальных образований Омской области на предоставление мер социальной поддержки опекунам (попечителям) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и приемным родителям ежемесячный размер денежных средств (с учетом районного коэффициента) на содержание каждого подопечного (приемного) ребенка, выплачиваемых опекунам (попечителям) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также приемным родителям, с учетом возрастных особенностей детей:
- для детей в возрасте до трех лет - 5 096,00 руб. на 2012 год, 5 325,00 руб. на 2013 год и 5 538,00 руб. на 2014 год;
- для детей в возрасте от трех до семи лет - 5 160,00 руб. на 2012 год, 5 392,00 руб. на 2013 год и 5 608,00 руб. на 2014 год;
- для детей в возрасте от семи до двенадцати лет - 5 822,00 руб. на 2012 год, 6 084,00 руб. на 2013 год и 6 328,00 руб. на 2014 год;
- для детей в возрасте от двенадцати до восемнадцати лет, а также бывших подопечных, достигших возраста восемнадцати лет, обучающихся по очной форме в общеобразовательных учреждениях, - 6 198,00 руб. на 2012 год, 6 477,00 руб. на 2013 год и 6 736,00 руб. на 2014 год.
Статья 6.Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения
1.Установить на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов размер ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, имеющих право на получение данной меры социальной поддержки в соответствии с областным законодательством, для:
1) ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, - 250,00 руб.;
2) лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, - 285,00 руб.;
3) реабилитированных лиц - 341,00 руб.;
4) лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, - 266,00 руб.;
5) граждан, имеющих звание "Ветеран Омской области", - 512,00 руб.;
6) многодетных семей - 310,00 руб.
2.Установить размер индексации ежемесячного пособия на ребенка и областного материнского (семейного) капитала с 1 января 2012 года - 1,06, с 1 января 2013 года - 1,055, с 1 января 2014 года - 1,05.
3.Установить, что в 2012 году и в плановом периоде 2013 и 2014 годов возмещение специализированным службам по вопросам похоронного дела расходов по предоставлению гарантированного перечня услуг по погребению умерших, личность которых не установлена, в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" осуществляется за счет средств областного бюджета уполномоченными государственными учреждениями Омской области, находящимися в ведении Министерства труда и социального развития Омской области, в порядке, определенном Министерством труда и социального развития Омской области по согласованию с Министерством финансов Омской области.
4.Установить, что в расходах областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов предусматриваются средства на оплату банковских услуг или услуг федеральной почтовой связи по доставке и пересылке ежемесячных денежных выплат и выплат социального характера.
Статья 7.Бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями Омской области и государственными унитарными предприятиями Омской области
1.Утвердить бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями Омской области и государственными унитарными предприятиями Омской области, на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 9 к настоящему Закону.
2.Установить, что в расходах областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов предусматриваются и направляются в установленном законодательством порядке бюджетные инвестиции:
1) открытому акционерному обществу "Омскгазстройэксплуатация" в целях обеспечения строительства объектов газификации на территории Омской области на 2012 год в сумме 248 594 000,00 руб., на 2013 год в сумме 12 705 000,00 руб. и на 2014 год в сумме 13 976 000,00 руб.;
2) открытому акционерному обществу "Омскоблводопровод" в целях:
- реконструкции магистральных водопроводных сетей и строительства резервуаров, станций водоочистки на 2012 год в сумме 1 660 000,00 руб., на 2013 год в сумме 1 660 000,00 руб.;
- внедрения энергосберегающих технологий в жилищно-коммунальном комплексе посредством автоматизации и оптимизации технологических режимов работы водоочистных и водозаборных сооружений на групповых водопроводах на 2012 год в сумме 12 440 000,00 руб., на 2013 год в сумме 7 261 000,00 руб. и на 2014 год в сумме 8 183 000,00 руб.;
3) исключен
Статья 8.Адресная инвестиционная программа Омской области
1.Утвердить Адресную инвестиционную программу Омской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 10 к настоящему Закону.
2.Финансирование расходов по Адресной инвестиционной программе Омской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов осуществляется в соответствии с законодательством.
Статья 9.Межбюджетные трансферты
1.Утвердить:
1) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в 2012 году в сумме 18 942 360 271,29 руб., в 2013 году в сумме 4 943 390 755,00 руб. и в 2014 году в сумме 4 082 201 855,00 руб.;
2) объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, в 2012 году в сумме 23 749 677 723,44 руб., в 2013 году в сумме 20 529 605 270,01 руб. и в 2014 году в сумме 21 064 027 280,26 руб.
2.Утвердить объем субсидий, подлежащих перечислению в областной бюджет из бюджета городского округа город Омск Омской области, на 2012 год в сумме 1 162 292 855,00 руб., на 2013 год в сумме 1 162 292 855,00 руб. и на 2014 год в сумме 1 162 292 855,00 руб.
3.Утвердить объем Областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа) Омской области на 2012 год в сумме 4 198 875 078,00 руб., на 2013 год в сумме 4 376 022 822,00 руб. и на 2014 год в сумме 4 568 031 849,00 руб.
Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов Омской области из Областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа) Омской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 11 к настоящему Закону.
Часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов Омской области заменяется дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов Омской области от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет, на 2012 год в сумме 2 213 871 275,00 руб., на 2013 год в сумме 2 390 892 899,00 руб. и на 2014 год в сумме 2 582 169 206,00 руб.
4.Утвердить объем Областного фонда компенсаций на 2012 год в сумме 7 037 888 319,00 руб., на 2013 год в сумме 7 344 121 087,00 руб. и на 2014 год в сумме 7 704 940 083,00 руб.
Установить распределение субвенций бюджетам муниципальных образований Омской области из Областного фонда компенсаций на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 12 к настоящему Закону.
5.Утвердить объем Областного фонда софинансирования расходов на 2012 год в сумме 7 679 663 680,96 руб., на 2013 год в сумме 4 476 546 282,01 руб. и на 2014 год в сумме 4 540 329 486,26 руб.
Целями предоставления в 2012 году и в плановом периоде 2013 и 2014 годов субсидий из Областного фонда софинансирования расходов является софинансирование расходных обязательств местных бюджетов, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления Омской области по вопросам местного значения.
Условия предоставления и расходования субсидий, критерии отбора муниципальных образований Омской области для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями Омской области устанавливаются Правительством Омской области.
6.Утвердить объем иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Омской области на 2012 год в сумме 433 950 920,48 руб., на 2013 год в сумме 452 662 078,00 руб. и на 2014 год в сумме 472 365 268,00 руб.
Установить, что иные межбюджетные трансферты предоставляются на:
1) поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов (в форме дотаций);
2) поощрение администраций муниципальных образований Омской области за создание условий для развития и совершенствования сферы культуры;
3) предоставление дополнительного образования работникам муниципальных учреждений Омской области в сфере культуры;
4) поощрение администраций муниципальных районов, сельских и городских поселений Омской области за лучшие условия, созданные для развития личных подсобных хозяйств и организации закупок излишков сельскохозяйственной продукции у населения;
5) сопровождение программных продуктов муниципальных образований Омской области;
6) участие в организации и финансировании проведения общественных работ на территориях муниципальных районов (городского округа) Омской области;
7) реализацию мероприятий по реформированию бюджетного процесса в муниципальных районах Омской области;
8) возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса;
9) комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Омской области;
10) поощрение администраций муниципальных районов Омской области за лучшую организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
11) содействие достижению и (или) поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области и муниципального образования городской округ город Омск Омской области (в форме дотаций);
12) поощрение муниципальных образовательных учреждений, ставших победителями по результатам проведения регионального этапа открытого публичного Всероссийского конкурса на лучшее общеобразовательное учреждение, развивающее физическую культуру и спорт, "Олимпиада начинается в школе".
13) поощрение муниципальных районов Омской области за эффективную реализацию молодежной политики;
14) поощрение муниципальных учреждений, ставших победителями конкурса программ по профилактике злоупотребления психоактивными веществами, пропаганде здорового образа жизни среди населения;
15) поощрение муниципальных учреждений, ставших победителями конкурса программ поддержки молодой семьи, пропаганды семейных ценностей.
16) подключение общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки.
Порядок предоставления и распределение иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Омской области устанавливаются соответствующими органами государственной власти Омской области, за исключением дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, порядок предоставления и распределение которой устанавливаются пунктом 7 настоящей статьи.
7.Дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов предоставляется местным бюджетам в случае недостаточности налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов, безвозмездных поступлений нецелевого характера и поступлений источников финансирования дефицита местных бюджетов, уменьшенных на суммы выплат из местных бюджетов, связанных с источниками финансирования дефицита местных бюджетов и изменением остатков средств на счетах по учету средств местных бюджетов, для финансового обеспечения социально значимых расходных обязательств местных бюджетов в 2012 году и плановом периоде 2013 и 2014 годов.
Дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству финансов Омской области настоящим Законом, в соответствии с кассовым планом исполнения областного бюджета на текущий финансовый год.
Дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов перечисляется на счета местных бюджетов и расходуется в соответствии с законодательством.
Утвердить распределение на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов согласно приложению N 13 к настоящему Закону.
8.Утвердить объем межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов на 2012 год в сумме 6 613 171 000,00 руб., на 2013 год в сумме 6 271 145 900,00 руб. и на 2014 год в сумме 6 360 529 800,00 руб., в том числе:
1) бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование неработающего населения на 2012 год в сумме 3 087 723 408,00 руб., на 2013 год в сумме 4 384 328 400,00 руб. и на 2014 год в сумме 5 805 862 700,00 руб.;
2) бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Омской области на:
- финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей), на 2012 год в сумме 321 171 000,00 руб.;
- дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования на 2012 год в сумме 2 670 018 892,00 руб., на 2013 год в сумме 1 845 868 900,00 руб. и на 2014 год в сумме 554 667 100,00 руб.;
- реализацию региональной программы Омской области "Модернизация здравоохранения Омской области" на 2011 - 2012 годы на 2012 год в сумме 470 157 700,00 руб.;
3) бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на возмещение затрат по выплате и доставке (почтовых расходов) пенсий, оформленных безработным гражданам досрочно, в рамках переданных органам исполнительной власти Омской области полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения на 2012 год в сумме 64 100 000,00 руб. и на 2013 год в сумме 40 948 600,00 руб.
8.1.Установить, что предоставление межбюджетного трансферта бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Омской области на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования осуществляется ежемесячно в соответствии с кассовым планом исполнения областного бюджета на соответствующий год.
9.Не использованные по состоянию на 1 января 2012 года межбюджетные трансферты в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, полученные муниципальными образованиями Омской области из областного бюджета, подлежат возврату в областной бюджет в течение первых пяти рабочих дней 2012 года (за исключением остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, по которым главными распорядителями средств областного бюджета приняты решения об использовании их в очередном финансовом году на те же цели).
Статья 10.Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам из областного бюджета
1.Установить, что бюджетные кредиты местным бюджетам предоставляются из областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований на 2012 год в размере 60 000 000,00 руб., на 2013 год в размере 60 000 000,00 руб. и на 2014 год в размере 60 000 000,00 руб. на срок до трех лет для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, а также для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий.
2.Бюджетные кредиты предоставляются без обеспечения исполнения муниципальными образованиями Омской области обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором о предоставлении бюджетного кредита.
3.Бюджетный кредит предоставляется на условиях, установленных федеральным законодательством, с учетом положений настоящей статьи:
1) для покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, и осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - на срок, не выходящий за пределы текущего финансового года;
2) для частичного покрытия дефицита местного бюджета - на срок до трех лет.
4.Бюджетный кредит предоставляется местному бюджету:
1) для частичного покрытия дефицита, в случае если прогнозируемые расходы консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) Омской области в текущем финансовом году превышают доходы консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) Омской области (с учетом источников финансирования дефицита бюджета);
2) для покрытия временного кассового разрыва, в случае если расходы консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) Омской области (за исключением расходов капитального характера и расходов на поддержку организаций производственной сферы), осуществленные в месяце, в котором предполагается выдача бюджетного кредита, превышают доходы консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) Омской области (без учета безвозмездных поступлений на бюджетные инвестиции) в этом месяце (с учетом источников финансирования дефицита бюджета);
3) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, в случае недостаточности имеющихся средств консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) Омской области.
5.Размер бюджетного кредита определяется исходя из величины дефицита консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) Омской области, величины временного кассового разрыва, возникающего при исполнении консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) Омской области, размера расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий.
6.Бюджетный кредит предоставляется на основании письменного обращения уполномоченного на заключение договора о предоставлении бюджетного кредита органа местного самоуправления Омской области в Министерство финансов Омской области.
Обращение о предоставлении бюджетного кредита должно содержать:
1) обоснование необходимости предоставления из областного бюджета соответствующему местному бюджету бюджетного кредита;
2) расчет объема потребности муниципального образования Омской области в бюджетном кредите;
3) сведения о поступивших доходах и произведенных расходах местного бюджета за истекший период текущего финансового года;
4) оценку ожидаемого исполнения местного бюджета на период заимствования;
5) источники и предполагаемые сроки погашения бюджетного кредита.
Обращение о предоставлении бюджетного кредита рассматривается в течение тридцати дней со дня его поступления в Министерство финансов Омской области.
7.По результатам рассмотрения обращения о предоставлении бюджетного кредита Министерство финансов Омской области принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении бюджетного кредита.
Министерство финансов Омской области вправе принять решение об отказе в предоставлении бюджетного кредита в следующих случаях:
1) отсутствие подтвержденной потребности в предоставлении бюджетного кредита;
2) отсутствие источников погашения бюджетного кредита по результатам оценки ожидаемого исполнения местного бюджета на период заимствования.
В случае принятия решения о предоставлении бюджетного кредита Министерство финансов Омской области заключает с уполномоченным органом местного самоуправления Омской области договор о предоставлении бюджетного кредита в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.Установить плату за пользование бюджетным кредитом для частичного покрытия дефицита местного бюджета и покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита, а для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - по ставке 0,01 процента.
9.Возврат бюджетного кредита осуществляется в порядке и сроки, которые установлены договором о предоставлении бюджетного кредита.
Бюджетный кредит подлежит досрочному возврату в областной бюджет при наличии одного из следующих условий:
1) нецелевое использование бюджетного кредита;
2) несоблюдение сроков возврата бюджетного кредита, процентных платежей за пользование бюджетным кредитом.
Статья 11.Управление государственным долгом Омской области
1.Установить:
1) предельный объем государственного долга Омской области на 2012 год в размере 43 469 832 100,00 руб., на 2013 год в размере 49 813 065 900,00 руб. и на 2014 год в размере 54 293 410 000,00 руб.;
2) верхний предел государственного внутреннего долга Омской области по состоянию на 1 января 2013 года в размере 22 786 460 316,95 руб., в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям - 0,00 руб., на 1 января 2014 года в размере 25 460 157 779,42 руб., в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям - 0,00 руб., и на 1 января 2015 года в размере 26 988 863 709,68 руб., в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям - 0,00 руб.;
3) предельный объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга Омской области на 2012 год в размере 9 748 729 543,74 руб., на 2013 год в размере 8 279 051 042,62 руб. и на 2014 год в размере 8 612 406 552,79 руб.;
4) объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга Омской области в 2012 году в сумме 1 139 604 000,00 руб., в 2013 году в сумме 1 300 000 000,00 руб. и в 2014 году в сумме 1 300 000 000,00 руб.
2.Утвердить:
1) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 14 к настоящему Закону;
2) источники финансирования дефицита областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 15 к настоящему Закону;
3) программу государственных внутренних заимствований Омской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 16 к настоящему Закону.
3.На осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства Омской области в 2012 году и в плановом периоде 2013 и 2014 годов, направляются:
1) разница между полученными и погашенными Омской областью кредитами кредитных организаций;
2) разница между полученными и погашенными Омской областью бюджетными кредитами, предоставленными другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
3) изменение остатков средств на счетах по учету средств областного бюджета;
4) поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Омской области.
4.Сокращение государственного внутреннего долга Омской области осуществляется также за счет реструктуризации долговых обязательств, осуществленной с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.
5.Новые заимствования в 2012 году и в плановом периоде 2013 и 2014 годов осуществляются в соответствии с программой государственных внутренних заимствований Омской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов с учетом верхнего предела государственного внутреннего долга Омской области и направляются на покрытие дефицита областного бюджета и погашение государственных долговых обязательств Омской области.
6.Государственные гарантии Омской области в 2012 году и в плановом периоде 2013 и 2014 годов не предоставляются.
7.Внешние заимствования Омской областью в 2012 году и в плановом периоде 2013 и 2014 годов не осуществляются.
Статья 12.Особенности погашения просроченной кредиторской задолженности главных распорядителей средств областного бюджета
В целях эффективности использования бюджетных средств установить, что главные распорядители средств областного бюджета осуществляют погашение просроченной кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2012 года, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в ведомственной структуре расходов областного бюджета на 2012 год, при условии недопущения образования кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам в 2012 году.
Статья 13.Авансирование расходных обязательств получателей средств областного бюджета
1.Установить, что получатели средств областного бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 100 процентов суммы по договорам (государственным контрактам):
1) об оказании услуг связи;
2) о подписке на печатные издания и (или) об их приобретении;
3) об обучении на курсах повышения квалификации;
4) о приобретении горюче-смазочных материалов;
5) о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом;
6) о приобретении путевок на санаторно-курортное лечение;
7) об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
8) о приобретении технически сложного научного, учебного, медицинского, иного оборудования, медикаментов (по согласованию с главным распорядителем средств областного бюджета);
9) об оказании услуг по организации концертов, гастролей, выступлений творческих коллективов и исполнителей (по согласованию с главным распорядителем средств областного бюджета);
10) об оказании дорогостоящих видов медицинской помощи;
11) о проведении экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
12) об оказании услуг в области информационных технологий (приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение, включая приобретение и обновление справочно-информационных баз данных), по обслуживанию оргтехники;
13) об оказании услуг по ремонту автотранспорта;
14) об оказании услуг по организации и проведению мероприятий, направленных на развитие международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей;
15) об оказании услуг по организации и проведению мероприятий международного, общероссийского или областного значения в области молодежной политики и оздоровления детей, физической культуры и спорта, культуры (по согласованию с главными распорядителями средств областного бюджета);
16) о профессиональном обучении (подготовке, переподготовке, повышении квалификации, стажировке) безработных граждан по направлению государственных учреждений службы занятости населения Омской области.
2.Установить, что получатели средств областного бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 30 процентов сумм по договорам (государственным контрактам), предусмотренным на текущий финансовый год, если иное не предусмотрено законодательством, - по остальным договорам (государственным контрактам).
3.Установить, что получатели средств областного бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи в любом размере:
1) по договорам (государственным контрактам), заключенным на сумму, не превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами, а также между юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем в рамках одного договора (государственного контракта), если иное не установлено законодательством;
2) по договорам (государственным контрактам), подлежащим оплате за счет средств, выделенных из резервного фонда Правительства Омской области.
Статья 14.Особенности обслуживания лицевых счетов государственных учреждений Омской области
Операции со средствами, поступающими во временное распоряжение государственных учреждений Омской области, отражаются на лицевых счетах, открытых им в Министерстве финансов Омской области в порядке, установленном Министерством финансов Омской области в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 15.Приостановление и введение в действие отдельных законов и положений законов Омской области
1.Приостановить с 1 января по 31 декабря 2012 года действие:
1) абзаца первого статьи 17 Закона Омской области "О молодежной политике на территории Омской области";
2) статьи 47 Кодекса о государственных должностях Омской области и государственной гражданской службе Омской области.
2.Ввести в действие в части передаваемых органам местного самоуправления Омской области государственных полномочий Омской области:
1) пункт 4 статьи 41, пункт 9 статьи 42, пункт 10 статьи 43, пункт 2 статьи 45, пункт 3 статьи 46 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан;
2) Закон Омской области "О передаче органам местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Омской области государственных полномочий в сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними";
3) Закон Омской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций поселениям Омской области на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности";
4) пункт 1 статьи 7.1 Закона Омской области "О регулировании отношений в сфере образования на территории Омской области";
5) Закон Омской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области государственным полномочием в сфере поддержки сельскохозяйственного производства";
6) пункт 2 статьи 1 Закона Омской области "О денежном вознаграждении за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам".
Статья 16.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2012 года и действует по 31 декабря 2012 года, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи.
2.При изменении объемов безвозмездных поступлений и отсутствии возможности отражения в областном бюджете указанных изменений в 2012 году настоящий Закон действует до 1 марта 2013 года.
Губернатор Омской области
Л.К.Полежаев
г. Омск
22 ноября 2011 года
N 1403-ОЗ
Приложения
2011-11-10 Приложение к Закону от 22 ноября 2011 года № 1403-ОЗ Перечень