Акт Омского УФАС России от 26.09.2011 г № 91
В отношении Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области
На основании приказа руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области С.В.Суменкова от 26.08.2011 № 236, плана проверок на 2011 год, утвержденного Омским УФАС России 13.08.2010 и согласованного с органами прокуратуры, была проведена плановая выездная проверка Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области (далее – заказчик) по адресу: Красный путь улица, 5, город Омск, 6440043, на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов о размещении заказов.
Продолжительность проверки: с 12 сентября 2011 года по 26 сентября 2011 года.
Акт составлен: Управлением Федеральной антимонопольной службы по Омской области.
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен: начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области Околеснов Николай Львович.
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки: нет.
Состав инспекции, проводившей проверку:
Руководитель инспекции, начальник отдела контроля размещения государственного заказа УФАС по Омской области – Шмакова Тамара Петровна,
участник инспекции, главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа УФАС по Омской области – Вормсбехер Анатолий Валентинович,
участник инспекции, ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа УФАС по Омской области – Варга Елена Юрьевна.
В ходе проведения проверки:
1.Были истребованы документы по размещению государственных заказов за период с 01.09.2010 по 07.10.2011, в том числе заключенные государственные контракты.
Проверкой установлено, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области (далее – Управление) было осуществлено одно размещение заказа путем проведения открытого конкурса на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца транспортных средств, по итогам которого заключен государственный контракт от 25.11.2010 № 1 с ООО "Страховая компания "Согласие" на сумму 16243,34 рубля.
Всего проверено 376 размещений заказа без проведения торгов (у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
2.Проведена оценка полученных документов на их соответствие требованиям законодательства РФ о размещении заказов, при этом выявлено следующее нарушение.
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 22 Федерального закона "О размещении заказов" (в редакции, действующей на момент размещения) конкурсная документация должна содержать в соответствии с частями 2 - 4 статьи 25 настоящего Федерального закона требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе, в том числе заявки, подаваемой в форме электронного документа, подписанного в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и инструкцию по ее заполнению.
Вместе с тем в пункте 1.3 "Оформление заявки на участие в конкурсе и инструкция по ее заполнению" конкурсной документации открытого конкурса на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца транспортных средств указано, что "участник размещения заказа подает заявку на участие в открытом конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте".
В нарушение указанной нормы Федерального закона "О размещении заказов" конкурсная документация открытого конкурса на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца транспортных средств не предусматривала возможность подачи заявки на участие в конкурсе в форме электронного документа.
Иных нарушений требований законодательства Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов о размещении заказов в деятельности Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области не выявлено.
Заключение:
Учитывая, что нарушение, указанное в пункте 2 настоящего акта не повлияло на результат размещения заказа (в открытом конкурсе участвовало 3 участника размещения заказа), предписание не выдавать.
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена ( заполняется при проведении выездной проверки ):
Прилагаемые документы: нет.
Руководитель Инспекции
Т.П.Шмакова
Член инспекции:
А.В.Вормсбехер
Е.Ю.Варга