Жалоба Омского УФАС России от 02.08.2011 г № Б/Н
О признании жалобы необоснованной
Комиссия Омского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Омской области (далее - Комиссия) в составе:
Шарова В.А. – заместителя руководителя управления, Председателя Комиссии;
Вормсбехера А.В. – главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, члена Комиссии;
Шевченко А.Н. – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, члена Комиссии,
рассмотрев жалобу ООО ПСК «Единство» (далее – Заявитель, Общество) на действия Министерства труда и социального развития Омской области (далее – Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку кресел-колясок инвалидных (далее – открытый аукцион),
в присутствии <...>,
Установила:
1.В Омское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика (вх. № 6941э от 26.07.2011).
Заявитель полагает, что «несоответствие сведений, указанных в аукционной документации сведениям, опубликованным на торговой площадке, повлекло невозможность участия в указанном конкурсе ООО ПСК «Единство» и привело к нарушению требований Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон «О размещении заказов»).
2.На запрос Омского УФАС России (исх. № 03-3740 от 27.07.2011) Заказчиком были представлены материалы размещения заказа (вх. № 7096 от 29.07.2011).
23.06.2011 – Заказчик разместил извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0152200001111000232.
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок № 0152200001111000232-1 от 20.07.2011 поступило 5 заявок, участнику размещения заказа с заявкой под номером 2 отказано в допуске к участию в аукционе.
Согласно протоколу аукциона от 25.07.2011 в аукционе приняло участие трое участников размещения заказа. Самая низкая цена предложена участником размещения заказа с заявкой под номером 5.
3.Рассмотрев жалобу Заявителя, представленные материалы и пояснения представителей сторон, в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона «О размещении заказов», Комиссия признала жалобу Заявителя необоснованной, исходя из следующего.
Пунктом 7 части 4 статьи 41.5 Федерального закона «О размещении заказов» установлено, что в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме указываются дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
Формой извещения о проведении торгов размещаемом на официальном сайте zakupki.gov.ru предусмотрено указание даты и местного времени окончания срока подачи заявок на участие в торгах.
В извещении № 0152200001111000232 от 23.06.2011, а также в документации об аукционе указано время окончания подачи заявок 9-00.
В экранной форме извещения на электронной площадке «РТС- Тендер» указано: 14.07.2011 6-00 (по московскому времени), что соответствует 9-00 часам омского времени.
Комиссия считает, что указанное в извещениях время соответствует действительности и не может ввести в заблуждение участников размещения заказа, следовательно, в действиях Заказчика нарушений законодательства о размещении заказов не усматривается.
Как следует из жалобы, Заявитель не смог подать заявку в установленное время в связи с тем, что срок подачи заявок был несвоевременно завершен оператором.
Комиссия отмечает, что в соответствии с приказом ФАС России от 23.12.2009 № 863 рассмотрение жалоб на действия (бездействие) оператора электронной площадки осуществляется в центральном аппарате ФАС России.
4.При рассмотрении жалобы Комиссия не ограничена ее доводами, в силу пункта 3.25 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, зарегистрированного в Минюсте России 10.12.2007 № 10661 (далее - Административный регламент), проверяет размещение заказа в полном объеме.
В результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона «О размещении заказов» Комиссия установила, что в действиях (бездействиях) Заказчика и его единой комиссии нарушений Федерального закона «О размещении заказов» не усматривается.
Учитывая изложенное и руководствуясь частью 6 статьи 60 Федерального закона «О размещении заказов», пунктом 5.4 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы от 15.12.2006 № 324, зарегистрированного в Минюсте РФ 24.01.2007 № 8842, пунктом 3.32 Административного регламента, Комиссия
Решила:
Признать необоснованной жалобу ООО ПСК «Единство» на действия Министерства труда и социального развития Омской области при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку кресел-колясок инвалидных.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.