Акт Омского УФАС России от 26.11.2010 г № 13
По результатам выездной плановой проверки Омского филиала акционерного коммерческого банка «АК БАРС»
На основании приказа и.о. руководителя Омского УФАС России В.А. Шарова № 251 от 01.11.2010 г. инспекцией Омского УФАС России проведена плановая выездная проверка в отношении Омского филиала акционерного коммерческого банка "АК БАРС" (открытое акционерное общество) в г. Омске (ул. 10 лет Октября, 74а, г. Омск, 644070, местонахождение юридического лица – Акционерный коммерческий банк "АК БАРС" (открытое акционерное общество): 420066, г. Казань, ул. Декабристов, 1).
Продолжительность проверки: 21 календарный день.
Акт составлен: Ситниковой Галиной Павловной.
С копией приказа о проведении внеплановой выездной проверки ознакомлены: (Ф…) – директор Омского филиала ОАО "АК БАРС" БАНК в г. Омске, (А…) – заместитель директора Омского филиала ОАО "АК БАРС" БАНК, в 16-00 час. 03.11.2010 г.
Лица, проводившие проверку: Ситникова Галина Павловна – начальник отдела защиты конкуренции – руководитель инспекции; Молчанов Николай Валерьевич – ведущий специалист-эксперт отдела защиты конкуренции, участник инспекции, Осташкова Нина Анатольевна – специалист-эксперт отдела защиты конкуренции, участник инспекции.
При проведении проверки присутствовали: заместитель директора Омского филиала ОАО "АК БАРС" БАНК (А…), старший юрисконсульт Омского филиала ОАО "АК БАРС" БАНК (К…).
Руководителем проверяемого лица в период проведения проверки являлся: (Ф…).
Предметом проводимой проверки является: соблюдение требований антимонопольного законодательства проверяемым лицом при осуществлении им своей деятельности.
Период, за который проведена проверка: с 01.01.2009 г. по 01.11.2010 г.
Срок проведения проверки: проверка начата 08.11.2010 г., закончена 26.11.2010 г.
В ходе проверки инспекцией установлено следующее.
1.Омский филиал ОАО "АК БАРС" БАНК в г. Омске является обособленным подразделением юридического лица – Акционерного коммерческого банка "АК БАРС" (открытое акционерное общество, местонахождение: 420066, г. Казань, ул. Декабристов, 1, Устав утвержден на Внеочередном общем собрании акционеров, протокол № …..от ….2009 г.), осуществляет свою деятельность на основании Положения об Омском филиале Акционерного коммерческого банка "АК БАРС", утвержденного Председателем Правления Акционерного коммерческого банка "АК БАРС" (ОАО) (М…) ….2005 г., генеральной лицензии на осуществление банковских операций №…, выданной юридическому лицу – Акционерному коммерческому банку "АК БАРС" (ОАО), г. Казань, 02.09.2002 г.
Из представленных в процессе плановой выездной проверки документов следует, что Акционерный коммерческой банк "АК БАРС" (открытое акционерное общество) – сокращенное наименование ОАО "АК БАРС" БАНК, зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 24.03.2009 г., ОГРН 1021600000124, поставлено на учет в налоговом органе 05.04.2005 г. – ИНН 1653001805, реквизиты свидетельства о госрегистрации: 26.07.2002 г., … выдано Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Татарстан.
Приказом Председателя Правления ОАО "АК БАРС" БАНК (М…) № … от 05.05.2009 г. (Ф…) назначен (переводом) на новое место работы: Омский филиал Аппарат управления, на должность директора филиала, с 12.05.2009 г. Председателем Правления ОАО "АК БАРС" БАНК (Ф…) выдана доверенность № … на срок до 31.12.2010 г. на осуществление банковских операций и сделок от имени Банка.
2.Рассмотрев представленные для проверки материалы, выслушав пояснения заместителя директора Омского филиала ОАО "АК БАРС" БАНК и старшего юрисконсульта, инспекция Омского УФАС России установила следующее.
Частью 9 статьи 35 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" предусмотрена обязанность финансовых организаций направлять в антимонопольный орган уведомления обо всех соглашениях , достигнутых в любой форме между ними или ними и федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, за исключением:
1) соглашений между финансовыми организациями, если стоимость активов каждой из них по бухгалтерскому балансу по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате достижения соглашения, не превышает величину, установленную Правительством Российской Федерации;
2) соглашений между финансовыми организациями, которые не связаны с оказанием финансовых услуг третьим лицам;
3) соглашений, являющихся договорами об оказании финансовых услуг, а также соглашений, достижение которых предусмотрено договорами об оказании финансовых услуг;
4) соглашений, являющихся договорами, заключаемыми финансовыми организациями в процессе обычной хозяйственной деятельности;
5) соглашений о расторжении ранее достигнутых соглашений;
6) соглашений об изменении ранее достигнутых соглашений, не предусматривающих изменение существенных условий ранее достигнутых соглашений;
7) соглашений, являющихся предварительными договорами (в ред. Федерального закона от 08.11.2008г. № 195-ФЗ).
Частью 12 статьи 35 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" установлено, что обязанность уведомить антимонопольный орган о достижении соглашения исполняется в течение пятнадцати дней с даты его достижения.
В ходе проведения плановой выездной проверки инспекцией Омского УФАС России были изучены действующие в настоящее время на территории Омской области соглашения и договоры, заключенные ОАО "АК БАРС" БАНК и Омским филиалом ОАО "АК БАРС" БАНК.
В ходе проведения плановой выездной проверки инспекцией Омского УФАС России было установлено, что с финансовыми организациями, федеральными органами исполнительной власти, с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации Омским филиалом ОАО "АК БАРС" БАНК договоров (соглашений) не заключалось; договоры страхования имущества банка относятся к соглашениям в рамках обычной хозяйственной деятельности, о заключении которых не требуется уведомлять антимонопольный орган.
По письменному запросу (требованию) Омского УФАС России, направленному юридическому лицу – ОАО "АК БАРС" БАНК, Омским филиалом ОАО "АК БАРС" БАНК представлен (вх. № 8507 от 24.11.2010 г.) реестр действующих на территории Омской области договоров (соглашений), заключенных юридическим лицом – ОАО "АК БАРС" БАНК с финансовыми организациями, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, с приложением копий указанных договоров (соглашений) и представлением сведений (информации) о направлении уведомлений о соглашении финансовой организации в антимонопольный орган, в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства.
В результате изучения указанных договоров (соглашений), действующих на территории Омской области, а также сведений (информации) о направлении уведомлений о соглашении финансовой организации в антимонопольный орган инспекцией Омского УФАС России нарушений Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции" не установлено. С федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ договоры (соглашения), действующие на территории Омской области, не заключались.
Рассмотрев представленные для проведения проверки материалы, выслушав пояснения заместителя директора Омского филиала ОАО "АК БАРС" БАНК (А…), старшего юрисконсульта (К…), инспекция Омского УФАС России по результатам плановой выездной проверки пришла к заключению:
Осуществление деятельности Омского филиала ОАО "АК БАРС" БАНК на рынке банковских услуг не нарушает антимонопольного законодательства.
Журнал учета проверок, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, в Омском филиале ОАО "АК БАРС" БАНК имеется.
Руководитель инспекции, начальник отдела защиты конкуренции
Г.П.Ситникова
Участник инспекции, Ведущий специалист-эксперт отдела защиты конкуренции
Н.В.Молчанов
Участник инспекции, Специалист-эксперт отдела защиты конкуренции
Н.А.Осташкова