Акт Омского УФАС России от 01.03.2010 г № Б/Н
По результатам внеплановой документарной проверки ООО «Телерадиокомпания «Антенна-7»
На основании: приказа Руководителя Федеральной антимонопольной службы по Омской области Суменкова С.В. № 20 от 09.02.2010.
была проведена проверка в отношении: ООО «Телерадиокомпания «Антенна - 7».
Продолжительность проверки: с 24 февраля 2010 года по 02 марта 2010 года.
Акт составлен: Управлением Федеральной антимонопольной службы по Омской области.
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен: направлено за исходящим № 06-440 от 09.02.2010 заказным письмом с уведомление о вручении в адрес ООО «Телерадиокомпания «Антенна - 7».
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки: не согласовывалась.
Лицо(а), проводившие проверку: главный специалист-эксперт отдела рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области – Каймакова Анна Витальевна.
При проведении проверки присутствовали: -.
— В ходе проведения проверки: выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами:
ООО «Телерадиокомпания «Антенна - 7» предоставляет ООО «Телекомпания «НТэССи» (630099. г.Новосибирск, ул.Каменская, 32), осуществляющему телевизионное вещание на 7 ТВК на территории г.Омска на основании лицензии серии «…», выданной Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия, услуги связи для целей эфирного вещания телепрограммы «НТэССи» (ТНТ) на основании Договора «…».
В соответствии с Договором «…» ООО «Телекомпания «НТэССи» предоставляет ООО «Телерадиокомпания «Антенна - 7» рекламное время для размещения территориальной рекламы в региональном эфире на 7 ТВК.
ООО «Телерадиокомпания «Антенна - 7» является учредителем электронного средства массовой информации - телепрограммы «Антенна-7» (свидетельство о регистрации средства массовой информации № «….» выдано Федеральной службой по телевидению и радиовещанию).
На телеканале ТНТ (ООО «Телерадиокомпания «Антенна - 7») в рекламном блоке «Новый город» 07 февраля 2010 года распространялась реклама следующего содержания:
«Аборты. Аборты. Без хирургического вмешательства. (Данная операция может нанести вред здоровью женщины) «Полимед» т. 24-53-63 работаем без выходных».
Слово «аборт» согласно толковому словарю (С.И. Ожегов и Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений/Российская академия наук. Институт русского языка имени В.В. Виноградова. – 4-е изд., дополненное. – М.: «А ТЕМП», 2004, с.410) означает «преждевременное прерывание беременности, самопроизвольное или искусственное».
Таким образом, реклама услуг клиники «Полимед» содержит информацию об искусственном прерывании беременности.
В соответствии с пунктом 3 части 11 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» реклама медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности не должна размещаться в теле- и радиопрограммах.
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В силу частей 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 11 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» несут как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
На основании агентского договора «….» ООО «Телерадиокомпания «Антенна - 7» поручает индивидуальному предпринимателю осуществлять поиск клиентов и заключать с ними договоры на размещение рекламных и информационных материалов в эфире телерадиокомпании «Антенна-7» (далее - ТРК «Антенна-7»), а ООО «Телерадиокомпания «Антенна - 7» принимает на себя обязательства по размещению в эфире ТРК «Антенна – 7» рекламных и информационных материалов представленных индивидуальным предпринимателей.
Согласно агентскому договору «….» ИП осуществляет размещение рекламных и информационных материалов в эфире ТРК «Антенна – 7», а ИП осуществляет поиск клиентов и заключает с ними договоры на размещение рекламных и информационных материалов в эфире ТРК «Антенна – 7».
Согласно договору «…» индивидуальный предприниматель оказывает ООО «Медицинский центр «Полимед» услуги по распространению рекламной информации, представленной ООО «Медицинский центр «Полимед» в эфире телевизионных каналов и радиостанций, а также электронных и печатных средствах массовой информации, распространяемых на территории города Омска и Омской области.
На основании изложенного ООО «Телерадиокомпания «Антенна - 7» является рекламораспространитель, а ООО «Медицинский центр «Полимед» является рекламодателем и силу частей 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» несут ответственность по статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение требований части 11 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
Прилагаемые документы: нет.
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку:
Главный специалист-эксперт отдела рекламы
А.В. Каймакова