Решение от 29.12.2004 г № 11
О бюджете муниципального образования на 2005 год
В соответствии с Законом Омской области "Об областном бюджете на 2005 г." и Положением "О бюджетном процессе в Называевском МО", утвержденным решением Совета МО от 22.08.2002 N 28, Совет решил:
1.Утвердить бюджет муниципального образования на 2005 год по доходам в сумме 139800 тыс. руб.; по расходам в сумме 139800 тыс. руб., в том числе текущие расходы в сумме 131971 тыс. руб., капитальные расходы в сумме 7829 тыс. руб.
2.Установить верхний предел муниципального долга Называевского муниципального образования на 01.01.2006 в размере 19000 тыс. руб., в т.ч. предельный объем долговых обязательств по муниципальным гарантиям и поручительствам 2000 тыс. руб.
Установить расходы на обслуживание муниципального долга в сумме 350 тыс. руб.
3.Утвердить структуру муниципального долга согласно приложению N 5 к настоящему Решению; объем заимствований по соглашениям, заключенным в предыдущие годы и не утратившим силу на 01.01.2005, согласно приложению N 6 к настоящему Решению (программа муниципальных внутренних заимствований муниципального образования на 2005 год);
источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования, в составе которых отражается погашение основной суммы муниципального долга по ранее привлеченным поступлениям за счет уменьшения объема соответствующих источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования, согласно приложению N 7 к настоящему Решению;
перечень муниципальных гарантий, предоставляемых в 2005 году, согласно приложению N 8 к настоящему Решению.
4.В 2005 году на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства муниципального образования, направляются:
- часть остатков средств на счетах по учету средств бюджета муниципального образования по состоянию на 01.01.2005;
- новые заимствования в 2005 году осуществляются в соответствии с Программой муниципальных внутренних заимствований Называевского муниципального образования на 2005 год с учетом верхнего предела муниципального долга и направляются на реструктуризацию муниципального долга, погашение муниципальных долговых обязательств и покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении муниципального бюджета.
5.Уменьшить задолженность сельскохозяйственных организаций всех форм собственности и других организаций агропромышленного комплекса, организаций потребительской кооперации перед бюджетом муниципального образования по централизованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 гг., на сумму задолженности, не имеющей источников погашения, в связи с завершением ликвидации организации и в соответствии с указанием Министерства финансов Омской области по состоянию на 01.01.2005.
Уменьшить задолженность сельскохозяйственных организаций всех форм собственности и других организаций агропромышленного комплекса, организаций потребительской кооперации перед бюджетом муниципального образования по процентам за обслуживание государственного долга по централизованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 гг., на сумму задолженности, не имеющей источников погашения, в связи с завершением ликвидации организации и в соответствии с указанием Министерства финансов Омской области по состоянию на 01.08.2005.
6.Установить, что доходы бюджета муниципального образования формируются за счет доходов от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в соответствии с бюджетным законодательством РФ и законодательством о налогах и сборах РФ; неналоговых доходов; безвозмездных и безвозвратных перечислений от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ.
7.Закрепить основные доходные источники за администраторами поступлений в бюджет муниципального образования в соответствии с приложением N 9 к настоящему Решению.
Администраторы поступлений в бюджет муниципального образования в соответствии с законодательством осуществляют начисление и учет платежей в бюджет, контроль за правильностью их исчисления, полнотой и своевременностью уплаты.
8.В 2005 году суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116, 117, 118, п. п. 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, пунктом 2 статьи 135 и статьей 135.1 Налогового кодекса РФ, зачисляются:
в муниципальный бюджет по месту нахождения судьи, органа, должностного лица, принявших решение о наложении денежного взыскания (штрафа), - в размере 50 процентов.
В 2005 году суммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, зачисляются в муниципальный бюджет по месту нахождения органа, должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа, - в размере 50 процентов.
9.В 2005 году средства от продажи земельных участков (за исключением земельных участков, расположенных в границах муниципального образования и предназначенных для целей жилищного строительства) за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным Правительством Омской области, перечисляются:
за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находившиеся до отчуждения в собственности субъектов РФ, - 100 процентов в областной бюджет;
за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены иные объекты недвижимого имущества, - 100 процентов в местный бюджет;
за иные земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю:
- в областной бюджет - 35 процентов;
- в муниципальный бюджет - 50 процентов.
После разграничения государственной собственности на землю на собственность субъектов РФ и собственность муниципального образования средства от продажи земельных участков за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным Правительством Омской области и Советом МО для земель, находящихся в муниципальной собственности, перечисляются в соответствующие бюджеты в зависимости от права собственности на земельные участки.
10.Учесть в бюджете муниципального образования поступления от доходных источников в суммах согласно приложению N 1 к настоящему Решению.
11.Установить, что в 2005 году средства, полученные бюджетными учреждениями, финансируемыми за счет средств муниципального бюджета от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, подлежат отражению в доходах муниципального бюджета и расходуются учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов. При переходе на казначейское исполнение муниципального бюджета средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, подлежат отражению в доходах муниципального бюджета, учитываются на лицевых счетах, открытых им в комитете финансов и контроля Администрации МО, и расходуются учреждением в соответствии со сметами доходов и расходов, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
12.Установить, что в случае сокращения поступлений доходов в бюджет муниципального образования статьями расходов муниципального бюджета, подлежащими финансированию в полном объеме в пределах средств в муниципальном бюджете на эти цели, являются:
- выплата текущих обязательств по заработной плате и начислений на заработную плату работникам учреждений.
13.Установить, что доходы от уплаты федеральных и региональных налогов и сборов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, зачисляются в муниципальный бюджет по нормативам согласно приложению N 4 к настоящему Решению.
14.Утвердить распределение расходов муниципального бюджета на 2005 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджета РФ согласно приложению N 2 к настоящему Решению.
15.Утвердить ведомственную структуру расходов муниципального бюджета на 2005 год согласно приложению N 3 к настоящему Решению.
16.Утвердить Перечень муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию из муниципального бюджета на 2005 год, согласно приложениям N N 8, 10 к настоящему Решению.
17.Создать в муниципальном бюджете резервный фонд Администрации муниципального образования в размере 720 тыс. руб.
Средства резервного фонда Администрации муниципального образования расходуются в порядке, установленном Положением об использовании резервного фонда Администрации Называевского муниципального образования.
18.Установить, что в ходе исполнения настоящего Решения по представлению главных распорядителей средств муниципального бюджета комитетом финансов и контроля Администрации муниципального образования в соответствии с законодательством могут вноситься следующие изменения в расходы: расходы муниципального бюджета по ведомственной структуре - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов; расходы муниципального бюджета по функциональной классификации расходов бюджетов РФ путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению; ведомственную, функциональную, экономическую структуры расходов муниципального бюджета - на суммы средств, выделяемых главным распорядителям, получателям средств муниципального бюджета за счет средств резервных фондов, а также на суммы средств, перечисленных в Отделение федерального казначейства Министерства финансов РФ по Называевскому району, на суммы средств по взаимным расчетам и другим средствам, получаемым по разделу "Межбюджетные трансферты", в случае их получения из областного бюджета; поквартальное распределение ассигнований по уровням бюджетной классификации в пределах общего объема ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств по их обращению с учетом ожидаемого исполнения муниципального бюджета по доходам; в иных случаях, установленных бюджетным законодательством.
19.В случае получения дополнительных доходов в муниципальный бюджет погашение задолженности получателей бюджетных средств за поставленные энергоносители, возмещение предоставленных льгот населению, выполненные строительно-монтажные работы и приобретенную специализированную технику, оборудование по социально значимым объектам и оплата услуг по содержанию имущества производится сверх расходов, предусмотренных настоящим Решением, на сумму до 2000 тыс. руб. с последующим утверждением решением Совета МО.
20.Администрация МО не вправе принимать в 2005 году решений, приводящих к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы.
21.Установить, что остатки средств муниципального бюджета по состоянию на 01.01.2005 на текущих счетах главных распорядителей, распорядителей и получателей средств муниципального бюджета, не переведенных на казначейское исполнение бюджета, образовавшиеся в связи с неполным использованием ими объемов финансирования в 2004 году, направляются в 2005 году в качестве источника финансирования расходов по соответствующим разделам расходов муниципального бюджета в пределах ассигнований, установленных в соответствии с п. п. 14, 15 настоящего Решения.
22.Определить, что лимит налоговых кредитов, рассрочек и отсрочек по уплате налогов и сборов в бюджет муниципального образования в 2005 году равен нулю.
23.Комитет финансов и контроля Администрации МО вправе проводить проверки (ревизии) исполнения смет расходов бюджетных учреждений и муниципальных предприятий, финансируемых из муниципального бюджета.
При проведении проверки (ревизии) бюджетные учреждения, муниципальные предприятия обязаны предоставлять комитету финансов и контроля все документы, материалы, имеющие отношение к состоянию и исполнению смет расходов, а также предоставлять иную необходимую письменную информацию.
Должностные лица бюджетных учреждений и муниципальных предприятий обязаны давать пояснения по вопросам, возникающим в ходе проверки (ревизии) смет расходов.
24.В случае нарушения бюджетными учреждениями и муниципальными предприятиями норм бюджетного законодательства комитет финансов и контроля Администрации МО вправе применять к нарушителям бюджетного законодательства меры, предусмотренные Бюджетным кодексом РФ.
25.Обращение взыскания на средства бюджета муниципального образования осуществляется на основании судебного акта. Выплаты из бюджета муниципального образования производятся за счет следующих источников:
- выплаты денежных средств в погашение вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) Администрации МО и ее структурных подразделений либо должностных лиц, за счет общих ассигнований на финансирование Администрации МО и структурных подразделений;
- выплаты по другим судебным решениям - за счет средств, предусмотренных в бюджете МО по соответствующим разделам функциональной классификации расходов;
- при переходе на казначейское исполнение муниципального бюджета взыскание средств по денежным обязательствам получателей средств муниципального бюджета с лицевых счетов, открытых им в Комитете финансов и контроля Администрации МО, осуществляется в соответствии с предъявленными в Комитет финансов и контроля Администрации МО судебными актами исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов муниципального бюджета.
26.Установить, что заключение и оплата структурными подразделениями Администрации МО, бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, производится в пределах утвержденных им бюджетных ассигнований и сметы доходов и расходов в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджета муниципального бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств муниципального бюджета, обязательства, принятые бюджетными учреждениями сверх утвержденных бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета МО.
27.Осуществить мероприятия по переходу на казначейское исполнение бюджета Называевского муниципального образования.
28.Установить, что при переходе на казначейское исполнение бюджета кассовое обслуживание исполнения муниципального бюджета осуществляется в 2005 году Комитетом финансов и контроля Администрации МО.
29.Установить, что средства, поступающие на счета бюджетных учреждений, финансируемых из муниципального бюджета в погашение дебиторской задолженности, образовавшейся до 31 декабря 2004 года включительно, подлежат обязательному перечислению в доходы муниципального бюджета.
30.Нормативно-правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств муниципального бюджета, а также сокращающие его доходную базу реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в муниципальный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям муниципального бюджета, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее Решение.
31.Утвердить перечень нормативно-правовых актов, расходы на реализацию которых полностью или частично (не в полной мере) не обеспечены источниками финансирования настоящим Решением на 2005 год.
32.Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания Главой Администрации МО и подлежит опубликованию в районной газете "Наша искра".
Глава муниципального образования
Н.Стапцов