Постановление Правительства Омской области от 19.08.2020 № 312-п
О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 16 октября 2013 года N 257-п
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 2020 года N 312-п
г.Омск
О внесении изменений впостановление Правительства
Омской области от 16 октября 2013года N 257-п
Внестив государственную программу Омской области "Регулирование отношений всфере труда и занятости населения Омской области", утвержденнуюпостановлением Правительства Омской области от 16октября 2013 года N 257-п, следующие изменения:
1.В строке "Объемы и источники финансирования государственной программы вцелом и по годам ее реализации" таблицы раздела 1:
1)цифры "10251158504,15" заменить цифрами "10329716508,35";
2)цифры "1393229778,30" заменить цифрами "1471787782,50";
3)цифры "3871228834,15" заменить цифрами "3872014438,35";
4)цифры "475170678,30" заменить цифрами "475956282,50";
5)цифры "6379929670,00" заменить цифрами "6457702070,00";
6)цифры "918059100,00" заменить цифрами "995831500,00".
2.В разделе 6:
1)цифры "10251158504,15" заменить цифрами "10329716508,35";
2)цифры "1393229778,30" заменить цифрами "1471787782,50";
3)цифры "3871228834,15" заменить цифрами "3872014438,35";
4)цифры "475170678,30" заменить цифрами "475956282,50";
5)цифры "6379929670,00" заменить цифрами "6457702070,00";
6)цифры "918059100,00" заменить цифрами "995831500,00";
7)абзац тридцать четвертый после слов "федерального проекта "Поддержказанятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения ростапроизводительности труда" дополнить словами ", 77772400,00 руб. - нареализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженностина рынке труда Омской области, за счет средств резервного фонда ПравительстваРоссийской Федерации".
3.В строке "Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и погодам ее реализации" таблицы раздела 1, разделе 7 приложения N 2"Подпрограмма "Создание условий для формирования и использованиятрудовых ресурсов Омской области":
1)цифры "309503447,45" заменить цифрами "308959972,47";
2)цифры "31171638,17" заменить цифрами "30628163,19".
4.В приложении N 3 "Подпрограмма "Содействие занятости населения Омскойобласти":
1)в таблице раздела 1:
-строку "Перечень основных мероприятий и (или) ведомственных целевыхпрограмм" после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:
"1.4)реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженностина рынке труда Омской области, за счет средств резервного фонда ПравительстваРоссийской Федерации;";
-в строке "Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и погодам ее реализации":
цифры"9910711586,08" заменить цифрами "9989813065,26";
цифры"1362058140,13" заменить цифрами "1441159619,31";
цифры"3530781916,08" заменить цифрами "3532110995,26";
цифры"443999040,13" заменить цифрами "445328119,31";
цифры"6379929670,00" заменить цифрами "6457702070,00";
цифры"918059100,00" заменить цифрами "995831500,00";
2)в разделе 2:
-в абзаце десятом точку заменить точкой с запятой;
-после абзаца десятого дополнить абзацем следующего содержания:
"6)рост напряженности на рынке труда Омской области в 2020 году в связи сраспространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19). По состоянию на 1июля 2020 года, исходя из сведений, размещенных хозяйствующими субъектамиОмской области в информационно-аналитической системе Общероссийская базавакансий "Работа в России", численность работников, находящихся врежиме неполной занятости в связи с введением ограничительных мер, направленныхна обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения Омскойобласти по причине распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19),составила 1454 человека (у 123 работодателей), в режиме простоя - 6396 человек(у 202 работодателей), в отпусках без сохранения заработной платы - 279 человек(у 20 работодателей). Численность работников, находящихся на удаленном (дистанционном)режиме работы в связи с введением ограничительных мер, направленных наобеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения Омской областипо причине распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), составила27775 человек (в 888 организациях). В течение первого полугодия 2020 годаувеличилось количество ищущих работу граждан, обратившихся в центры занятости.Коэффициент напряженности в Омской области вырос с 0,4 (по состоянию на 1января 2020 года) до 1,4 незанятого гражданина в расчете на одну вакансию (посостоянию на 1 июля 2020 года).";
-в абзаце семнадцатом точку заменить точкой с запятой;
-после абзаца семнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"-введение в соответствии с законодательством ограничительных мер, направленныхна обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения Омскойобласти в связи с распространением новой коронавирусной инфекции(COVID-19).";
3)в разделе 5:
-после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:
"1.4)реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженностина рынке труда Омской области, за счет средств резервного фонда ПравительстваРоссийской Федерации;";
-после абзаца девятнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
"Основноемероприятие "Реализация дополнительных мероприятий, направленных наснижение напряженности на рынке труда Омской области, за счет средстврезервного фонда Правительства Российской Федерации" предусматриваетвыполнение в 2020 году мероприятий, направленных на:
1)возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организацииобщественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в центрызанятости, а также безработных граждан;
2)возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организациивременного трудоустройства работников организаций, находящихся под рискомувольнения (введение режима неполного рабочего времени, временная остановкаработ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятийпо высвобождению работников).
Реализацияданного основного мероприятия позволит предотвратить рост напряженности нарынке труда Омской области (планируемое значение коэффициента напряженности наконец 2020 года - 1,3 незанятого гражданина на одну вакансию), в том числе засчет обеспечения занятости не менее 1444 человек, из них:
-900 трудоустроенных на общественные работы граждан, ищущих работу иобратившихся в центры занятости;
-57 трудоустроенных на общественные работы безработных граждан;
-487 трудоустроенных на временные работы граждан из числа работниковорганизаций, находящихся под риском увольнения.";
4)раздел 6 после абзаца триста одиннадцатого дополнить абзацами следующегосодержания:
"Врамках реализации основного мероприятия "Реализация дополнительныхмероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Омскойобласти, за счет средств резервного фонда Правительства РоссийскойФедерации" предусмотрено выполнение следующих мероприятий:
1)возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организацииобщественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в центрызанятости, а также безработных граждан.
Реализациямероприятия осуществляется путем предоставления иных межбюджетных трансфертовиз бюджета Омской области бюджетам муниципальных районов (городского округа)Омской области (далее - муниципальные образования Омской области) на финансовоеобеспечение расходных обязательств муниципальных образований Омской области,связанных с реализацией дополнительных мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда Омской области.
Правилапредоставления и методика распределения в 2020 году иных межбюджетныхтрансфертов из бюджета Омской области местным бюджетам на финансовоеобеспечение расходных обязательств муниципальных образований Омской области,связанных с реализацией дополнительных мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда Омской области, утверждаются постановлениемПравительства Омской области.
Целевойиндикатор мероприятия - численность трудоустроенных на общественные работы(человек), значение которого рассчитывается по формуле:
Чор= Чор1 + Чор2, где:
Чор- численность трудоустроенных на общественные работы (человек);
Чор1- численность трудоустроенных на общественные работы граждан, ищущих работу иобратившихся в центры занятости (человек);
Чор2- численность трудоустроенных на общественные работы безработных граждан(человек).
Источникомдля расчета целевого индикатора являются отчетные данные Минтруда;
2)возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организациивременного трудоустройства работников организаций, находящихся под рискомувольнения (введение режима неполного рабочего времени, временная остановкаработ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведениемероприятий по высвобождению работников).
Реализациямероприятия осуществляется путем предоставления в 2020 году грантов в формесубсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных)учреждений), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельностьна территории Омской области, на реализацию дополнительных мероприятий,направленных на снижение напряженности на рынке труда Омской области, всоответствии с приложением N 1 к подпрограмме.
Целевойиндикатор мероприятия - численность трудоустроенных на временные работы гражданиз числа работников организаций, находящихся под риском увольнения (человек).
Источникомдля расчета целевого индикатора являются отчетные данные Минтруда.";
5)в разделе 7:
-цифры "9910711586,08" заменить цифрами "9991039083,04";
-цифры "1362058140,13" заменить цифрами "1442385637,09";
-цифры "3530781916,08" заменить цифрами "3533337013,04";
-цифры "443999040,13" заменить цифрами "446554137,09";
-цифры "6379929670,00" заменить цифрами "6457702070,00";
-цифры "918059100,00" заменить цифрами "995831500,00";
6)раздел 10 изложить в следующей редакции:
"Раздел 10. Порядок предоставления грантов вформе субсидий
Подпрограммойпредусматривается предоставление грантов в форме субсидий:
1)юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений),индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территорииОмской области, в соответствии с Порядком предоставления в 2020 году грантов вформе субсидий юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, осуществляющимсвою деятельность на территории Омской области, на реализацию дополнительныхмероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Омскойобласти, согласно приложению N 1 к подпрограмме;
2)некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, отнесеннымФедеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" корганизациям, осуществляющим образовательную деятельность, в соответствии сПорядком предоставления грантов в форме субсидий организациям, осуществляющимобразовательную деятельность, в целях финансового обеспечения затрат, связанныхс профессиональным обучением и дополнительным профессиональным образованиемграждан с использованием образовательных сертификатов в рамках национальногопроекта "Демография", согласно приложению N 2 к подпрограмме.";
7)в грифе приложения "Порядок предоставления грантов в форме субсидийорганизациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях финансовогообеспечения затрат, связанных с профессиональным обучением и дополнительнымпрофессиональным образованием граждан с использованием образовательныхсертификатов в рамках национального проекта "Демография" слово"Приложение" заменить словами "Приложение N 2";
8)дополнить приложением N 1 "Порядок предоставления в 2020 году грантов вформе субсидий юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, осуществляющимсвою деятельность на территории Омской области, на реализацию дополнительныхмероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Омскойобласти" согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
5.В таблицу приложения N 4 "Структура государственной программы Омскойобласти "Регулирование отношений в сфере труда и занятости населенияОмской области" внести изменения согласно перечню, предусмотренномуприложением N 2 к настоящему постановлению.
ГубернаторОмской области,
ПредседательПравительства
Омскойобласти А.Л.Бурков
Приложение N 1
к постановлению Правительства Омской области
от 19 августа 2020 г. N 312-п
"Приложение N 1
к подпрограмме "Содействие занятости
населения Омской области"
ПОРЯДОК
предоставления в 2020 годугрантов в форме субсидий
юридическим лицам (за исключениемгосударственных
(муниципальных) учреждений),индивидуальным
предпринимателям, осуществляющимсвою деятельность
на территории Омской области, нареализацию дополнительных
мероприятий, направленных наснижение напряженности на рынке
труда Омской области
1. Общие положения
1.Настоящий Порядок в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации регулирует отношения по предоставлению в 2020 году грантовв форме субсидий юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, осуществляющимсвою деятельность на территории Омской области, на реализацию дополнительныхмероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Омскойобласти (далее - грант).
2.Целью предоставления гранта является возмещение работодателям расходов начастичную оплату труда при организации временного трудоустройства работниковорганизации, находящихся под риском увольнения (введение режима неполногорабочего времени, временная остановка работ, предоставление отпусков безсохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождениюработников) (далее - работники, находящиеся под риском увольнения).
3.К категории получателей грантов относятся работодатели - юридические лица (заисключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальныепредприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории Омской области,организовавшие временное трудоустройство для работников, находящихся под рискомувольнения (далее - организация).
4.К временным работам в целях настоящего Порядка относятся работы, созданные длявыполнения обязанностей, не связанных с должностными обязанностями по основномуместу работы, по срочным трудовым договорам, в том числе на условияхсовместительства, для работников, находящихся под риском увольнения.
5.Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации доведены в установленномпорядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов, являетсяМинистерство труда и социального развития Омской области (далее -Министерство). Получателями средств областного бюджета, до которых вустановленном порядке доводятся лимиты бюджетных обязательств на предоставлениегрантов, являются казенные учреждения Омской области - центры занятости населения(далее - центр занятости).
2. Условия и порядокпредоставления грантов
6.Организации, претендующие на получение гранта, должны соответствовать на датуобращения в центр занятости с заявкой следующим требованиям:
1)организация не является иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство(территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупностипревышает 50 процентов;
2)организация не получает в текущем финансовом году средства из областногобюджета в соответствии с иными правовыми актами Омской области на цель,определенную пунктом 2 настоящего Порядка;
3)у организации на дату подачи заявки на получение гранта отсутствуетпросроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актамиОмской области;
4)у организации на дату подачи заявки на получение гранта отсутствуетнеисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;
5)организация не должна находиться в процессе ликвидации, реорганизации, вотношении нее не должна быть введена процедура банкротства, деятельность недолжна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации, а индивидуальный предприниматель не прекратилдеятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
7.Условиями предоставления грантов являются:
1)отсутствие принятых в отношении организации ограничительных мер, направленныхна обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи сраспространением новой коронавирусной инфекции;
2)представление организацией в центр занятости отчетности в соответствии спунктом 16 настоящего Порядка;
3)достоверность представленных организацией документов, в том числе отчетности;
4)согласие организации на осуществление центром занятости и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, цели ипорядка предоставления гранта. Данное условие подлежит включению в соглашение опредоставлении гранта (далее - Соглашение);
5)использование гранта в соответствии с целью, указанной в пункте 2 настоящегоПорядка;
6)заключение Соглашения, которым предусматриваются в том числе случаи возвратагранта в областной бюджет;
7)представление организацией в центр занятости документов, перечень которых определяетсяприказом Министерства, подтверждающих расходы организации на выплату заработнойплаты, а также учет отработанного времени работника, находящегося под рискомувольнения, при организации его временного трудоустройства.
8.В целях информирования организаций центр занятости размещает на официальномсайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" по адресу www.mtsr.omskportal.ru/oiv/mtsr извещение оместе и сроках представления заявок и документов, необходимых для получения гранта.
9.В целях получения гранта организация представляет в центр занятости следующиедокументы:
1)заявка на предоставление гранта по форме, определенной Министерством;
2)информационное письмо, подтверждающее соответствие организации требованиямпункта 6 настоящего Порядка;
3)копия приказа (распоряжения), подтверждающего факт нахождения работников подугрозой увольнения (при наличии);
4)копия приказа (распоряжения) о создании временных рабочих мест с указаниемчисленности работников, занятых на временных работах, и объемов затрат на ихоплату труда.
Документы,указанные в настоящем пункте, могут быть представлены организацией в формеэлектронных документов, подписанных электронной подписью, в соответствии сфедеральным законодательством.
10.Центр занятости в течение 10 рабочих дней со дня получения документов,указанных в пунктах 6, 9 настоящего Порядка, проводит их проверку и по итогампроверки, исходя из очередности подачи таких документов, принимает решение опредоставлении либо об отказе в предоставлении гранта.
Центрзанятости в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении илиоб отказе в предоставлении гранта направляет организации копию указанногорешения в форме документа на бумажном носителе заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или в форме электронного документа (подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральнымзаконодательством (по выбору организации), а также проект Соглашения (в случаепринятия решения о предоставлении гранта).
11.Организация в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта Соглашенияподписывает его и направляет в центр занятости.
Центрзанятости не позднее 5 рабочих дней со дня получения подписанного проектаСоглашения подписывает его.
Соглашение,а также дополнительные соглашения к нему, предусматривающие внесение в негоизменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами,установленными Министерством финансов Омской области (если иное непредусмотрено федеральным законодательством).
Принеподписании организацией проекта Соглашения в срок, указанный в абзаце первомнастоящего пункта, центр занятости принимает решение об отказе в перечислениигранта, которое направляется организации в порядке, предусмотренном абзацем вторымпункта 10 настоящего Порядка.
Соглашениедолжно содержать порядок перечисления грантов.
12.Гранты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных Министерству сводной бюджетной росписьюобластного бюджета в текущем финансовом году на цель, указанную в пункте 2настоящего Порядка.
13.Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:
1)несоблюдение условий и требований, указанных пунктами 6, 7 настоящего Порядка;
2)распределение в полном объеме бюджетных средств, предусмотренных центрузанятости на предоставление грантов в текущем финансовом году;
3)непредставление (представление не в полном объеме) документов или представлениенедостоверной информации, содержавшейся в документах, указанных в пункте 9настоящего Порядка;
4)непредставление организацией в центр занятости отчетности в соответствии спунктом 16 настоящего Порядка.
14.Размер гранта определяется по формуле:
G= C x Z x N, где:
G- размер гранта (рублей);
C- размер возмещения затрат на оплату труда трудоустроенного на временную работуработника пропорционально отработанному времени, составляющий не более величиныминимального размера оплаты труда (рублей).
Вслучае если оплата труда одного работника превышает величину минимальногоразмера оплаты труда, установленного Федеральным законом "О минимальномразмере оплаты труда", увеличенного на сумму страховых взносов вгосударственные внебюджетные фонды и районный коэффициент (далее - минимальныйразмер оплаты труда), то размер возмещения расходов на оплату труда одногоработника равен величине минимального размера оплаты труда.
Вслучае если оплата труда одного работника ниже величины минимального размераоплаты труда, то размер возмещения расходов на оплату труда одного работника равен99,9 процента от затрат на оплату труда;
Z- период временного трудоустройства, равный не более 3 месяцев (месяцев);
N- численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников,находящихся под риском увольнения (человек).
15.Результатом предоставления гранта является численность трудоустроенных навременные работы граждан из числа работников, находящихся под рискомувольнения.
Значениерезультата предоставления гранта устанавливается в Соглашении.
3. Требования к отчетности
16.Отчетность о достижении результатов предоставления гранта, об использованиигранта представляется организацией в центр занятости по форме и в сроки,установленные Министерством.
Срокии форма представления организацией дополнительной отчетности могут устанавливатьсяв Соглашении в соответствии с законодательством.
4. Порядок осуществления контроляза соблюдением цели,
условий и порядка предоставлениягрантов
и ответственность за ихнесоблюдение
17.Обязательная проверка соблюдения цели, условий и порядка предоставления грантовосуществляется центром занятости и уполномоченным в соответствии сзаконодательством органом государственного финансового контроля.
18.Возврат гранта в областной бюджет осуществляется в случае несоблюденияорганизацией условий (за исключением условия, предусмотренного подпунктом 6пункта 7 настоящего Порядка) и порядка предоставления грантов, выявленного пофактам проверок, проведенных центром занятости и уполномоченным в соответствиис законодательством органом государственного финансового контроля.
19.При выявлении обстоятельств, указанных в пункте 18 настоящего Порядка, центрзанятости в течение 10 рабочих дней со дня их обнаружения направляеторганизации уведомление о возврате гранта в форме электронного документа(подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствиис федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (повыбору).
20.Грант подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дняполучения организацией уведомления о возврате гранта.
Вслучае если грант не возвращен в областной бюджет в срок, предусмотренныйабзацем первым настоящего пункта, центр занятости в течение 30 рабочих дней содня истечения соответствующего срока обращается за взысканием денежных средствв порядке, установленном федеральным законодательством."
Приложение N 2
к постановлению Правительства Омской области
от 19 августа 2020 года N 312-п
ПЕРЕЧЕНЬ
изменений, вносимых в таблицуприложения N 4 "Структура
государственной программы Омскойобласти "Регулирование
отношений в сфере труда изанятости населения Омской
области"
(Не сохраняетсяв БД)