Постановление Правительства Омской области от 29.04.2020 № 155-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 29 апреля 2020 года N 155-п

г. Омск

 

Об утверждении Порядкапредоставления из областного бюджета

субсидий юридическим лицам ииндивидуальным

предпринимателям, осуществляющимдеятельность в сфере

обращения с отходами производстваи потребления

 

(В редакции Постановления ПравительстваОмской области от 02.09.2020 г. № 360-п )

 

Всоответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской ФедерацииПравительство Омской области постановляет:

УтвердитьПорядок предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам ииндивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере обращенияс отходами производства и потребления, согласно приложению к настоящемупостановлению.

 

ГубернаторОмской области,

ПредседательПравительства

Омскойобласти                                                                   А.Л. Бурков

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства Омской области

от 29 апреля 2020 года N 155-п

 

ПОРЯДОК

предоставления из областногобюджета субсидий

юридическим лицам ииндивидуальным предпринимателям,

осуществляющим деятельность всфере обращения с отходами

производства и потребления

 

(В редакции Постановления ПравительстваОмской области от 02.09.2020 г. № 360-п )

 

I. Общие положения

 

1.Настоящий Порядок регулирует отношения по предоставлению за счет средствобластного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, осуществляющимдеятельность в сфере обращения с отходами производства и потребления (далее -субсидии).

Субсидиипредоставляются в рамках государственной программы Омской области "Охранаокружающей среды Омской области", утвержденной постановлениемПравительства Омской области от 15 октября 2013 года N 255-п.

2.Целями предоставления субсидий является возмещение части затрат на:

1)строительство (реконструкцию) объектов обработки, утилизации, обезвреживания,захоронения твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории Омскойобласти (далее - Объекты);

2)приобретение специальной техники для транспортировки ТКО на территории Омскойобласти (мусоровозов, мультилифтов, бункеровозов и ломовозов) (далее -специальная техника).

Дляцелей настоящего Порядка под специальной техникой понимается специальнаятехника, не бывшая в употреблении, выпущенная не ранее трех лет, предшествующихгоду приобретения;

3)приобретение контейнеров для сбора (складирования) ТКО на территории Омскойобласти.

3.Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетныхсредств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период,является Министерство природных ресурсов и экологии Омской области (далее -Министерство).

4.К категориям заявителей на получение субсидий относятся региональный операторпо обращению с ТКО на территории Омской области (далее - региональныйоператор), операторы по обращению с ТКО, осуществляющие деятельность натерритории Омской области на основании договоров, заключенных с региональнымоператором в соответствии с федеральным законодательством (далее - операторы).

5.Критериями отбора заявителей являются:

1)для регионального оператора - наличие действующего соглашения об организациидеятельности по обращению с ТКО на территории Омской области междуМинистерством и региональным оператором;

2)для операторов - наличие договора между региональным оператором и оператором обоказании услуг по сбору, транспортированию, обработке, утилизации,обезвреживанию, захоронению ТКО.

 

II. Условия и порядокпредоставления субсидий

 

6.Заявители на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение соглашения о предоставлении субсидий (далее - Соглашение), должнысоответствовать следующим требованиям:

1)отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2)отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

3)заявители не должны являться иностранными юридическими лицами, а такжероссийскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

4)неполучение средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами Омской области на цели, указанные в пункте 2 настоящегоПорядка;

5)заявители - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации,ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, их деятельность неприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации, а заявители - индивидуальные предприниматели не должны прекратитьдеятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

7.Для получения субсидии на возмещение части затрат на строительство(реконструкцию) Объектов заявители в срок до 15 октября текущего годанаправляют в Министерство заявление о предоставлении субсидии по форме,утвержденной Министерством, а также заверенные подписью и печатью (при наличии)заявителя копии следующих документов: (В редакцииПостановления Правительства Омской области от02.09.2020 г. № 360-п)

1)документ, подтверждающий наличие утвержденной инвестиционной программы всоответствии с законодательством, или документ, подтверждающий наличие Объектав территориальной схеме обращения с отходами производства и потребления вОмской области.

Документ,подтверждающий наличие Объекта в территориальной схеме обращения с отходамипроизводства и потребления в Омской области, заявитель предоставляет пособственной инициативе;

2)проектная документация на Объект (Объекты), содержащая пояснительную записку,сводный сметный расчет и локальные сметы на строительство (реконструкцию)Объекта (Объектов);

3)положительное заключение государственной экспертизы либо негосударственнойэкспертизы на проектную документацию, положительное заключение государственнойэкологической экспертизы (в случаях если выдача соответствующего заключения ипроведение экспертизы предусмотрены законодательством);

4)положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости строительства(реконструкции) Объекта (Объектов);

5)договоры строительного подряда на строительство (реконструкцию) Объекта(Объектов);

6)документы, подтверждающие оплату выполненных работ по договору строительногоподряда на строительство (реконструкцию) Объекта (Объектов);

7)документы, подтверждающие наличие у заявителя затрат на приобретениеоборудования, включенного в проектную документацию (при наличии такогооборудования);

8)справки о стоимости выполненных работ и затрат;

9)акт о приемке выполненных работ;

10)разрешение на ввод Объекта (Объектов) в эксплуатацию (в случаях, если выдачатаких разрешений предусмотрена законодательством);

11)инвентарные карточки учета основных средств;

12)документы, подтверждающие приобретение и прием-передачу подрядчику строительныхматериалов, необходимых для строительства (реконструкции) Объекта (Объектов) (втом числе договоры, счета, товарные накладные, акты приема-передачистроительных материалов).

8.Для получения субсидии на возмещение части затрат на приобретение специальнойтехники заявители в срок до 15 октября текущего года направляют в Министерствозаявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Министерством, атакже заверенные подписью и печатью (при наличии) заявителя копии следующихдокументов: (В редакции Постановления ПравительстваОмской области от02.09.2020 г. № 360-п)

1)справки-расчеты по форме, утвержденной Министерством;

2)договоры (контракты) на приобретение специальной техники;

3)счета-фактуры, накладные, акты приема-передачи основных средств;

4)платежные поручения, подтверждающие фактическую оплату приобретенной заявителемспециальной техники;

5)паспорта всех видов специальной техники и свидетельства об их регистрации;

6)инвентарные карточки учета основных средств.

9.Для получения субсидии на возмещение части затрат на приобретение контейнеровдля сбора (складирования) ТКО на территории Омской области заявители в срок до 15октября текущего года направляют в Министерство заявление о предоставлениисубсидии по форме, утвержденной Министерством, а также заверенные подписью ипечатью (при наличии) заявителя копии следующих документов: (В редакции Постановления Правительства Омской области от02.09.2020 г. № 360-п)

1)справки-расчеты по форме, утвержденной Министерством;

2)договоры (контракты) на приобретение контейнеров для сбора (складирования) ТКО;

3)счета-фактуры, накладные, акты приема-передачи основных средств;

4)платежные поручения, подтверждающие фактическую оплату приобретенных заявителемконтейнеров для сбора (складирования) ТКО;

5)инвентарные карточки учета основных средств;

6)выписка из реестра мест (площадок) накопления ТКО.

10.Документы, указанные в пунктах 7 - 9 настоящего Порядка, могут бытьпредставлены в электронной форме и подписаны электронной подписью всоответствии с законодательством.

11.Операторы по обращению с ТКО для получения субсидии дополнительно представляютзаверенную подписью и печатью (при наличии) копию договора с региональнымоператором об оказании услуг по сбору, транспортированию, обработке,утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО.

Вцелях установления соответствия заявителя требованиям, предусмотренным пунктом6 настоящего Порядка, Министерство самостоятельно запрашивает соответствующиесведения посредством осуществления межведомственного информационноговзаимодействия в соответствии с законодательством.

Заявительвправе по собственной инициативе представить документы, подтверждающие егосоответствие требованиям подпунктов 1, 5 пункта 6 настоящего Порядка.

12.Министерство рассматривает документы, представляемые для получения субсидии,осуществляет отбор заявителей в соответствии с критериями и требованиями,установленными пунктами 5, 6 настоящего Порядка, и принимает решение опредоставлении субсидий (отказе в предоставлении субсидий) в срок до 15 ноябрятекущего года. (В редакции Постановления ПравительстваОмской области от02.09.2020 г. № 360-п)

13.Условиями предоставления субсидии являются:

1)заключение с Министерством Соглашения в соответствии с пунктом 18 настоящегоПорядка;

2)достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных заявителями;

3)использование приобретенной специальной техники в целях осуществлениядеятельности на территории Омской области в течение трех лет со дняприобретения (для получателей субсидии на возмещение части затрат наприобретение специальной техники);

4)среднемесячная заработная плата работников, занятых в сфере обращения сотходами производства и потребления, установлена на уровне не ниже минимальногоразмера оплаты труда, действующего на территории Омской области в период,предъявленный к возмещению затрат;

5)расходы, предоставляемые к возмещению затрат, не учитываются при установлениипредельных тарифов в сфере обращения с ТКО.

14.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1)несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным впунктах 7 - 9, абзаце первом пункта 11 настоящего Порядка, или непредставление(представление не в полном объеме) указанных документов;

2)недостоверность представленной заявителем информации;

3)несоответствие заявителя требованиям, установленным настоящим Порядком, в томчисле в части затрат, предлагаемых к возмещению;

4)незаключение с Министерством Соглашения в соответствии с пунктом 18 настоящегоПорядка.

Втечение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий (оботказе в предоставлении субсидий) Министерство направляет заявителюсоответствующее уведомление о принятом решении в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии сзаконодательством, и (или) документа на бумажном носителе (по выборузаявителя).

15.К субсидированию принимаются затраты, произведенные не ранее двух лет,предшествующих году подачи заявления о предоставлении субсидии, но не ранеедаты заключения соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО натерритории Омской области (без учета налога на добавленную стоимость длязаявителей, являющихся плательщиками такого налога).

16.Размеры субсидии рассчитываются по ставкам:

1)на возмещение части затрат на строительство (реконструкцию) Объектов - 50процентов понесенных затрат;

2)на возмещение части затрат на приобретение специальной техники - 50 процентовпонесенных затрат;

3)на возмещение части затрат на приобретение контейнеров для сбора(складирования) ТКО на территории Омской области - 50 процентов понесенныхзатрат.

17.При недостаточности бюджетных ассигнований, утвержденных Министерству своднойбюджетной росписью областного бюджета в текущем финансовом году напредоставление субсидий (далее - бюджетные ассигнования), объем субсидийопределяется пропорционально произведенному заявителем объему затрат взависимости от бюджетных ассигнований и количества заявителей, прошедших отборв соответствии с настоящим Порядком.

18.В течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидийзаявители заключают с Министерством Соглашения.

Соглашениезаключается в соответствии с подпунктом "д" пункта 4 общих требованийк нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующимпредоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887(далее - Общие требования).

19.Результатами предоставления субсидий, значения которых устанавливаются вСоглашении, являются:

1)для субсидии на возмещение части затрат на строительство (реконструкцию)Объектов - количество введенных в эксплуатацию Объектов (в единицах);

2)для субсидии на возмещение части затрат на приобретение специальной техники -коэффициент обновления парка специальной техники (К), который равен 1 и (или)более (в условных единицах) и рассчитывается по формуле:

 

К= N / S, где:

 

N- количество приобретенной специальной техники за текущий календарный год;

S- количество выбывшей специальной техники за текущий календарный год.

Вслучае если при приобретении специальной техники ее выбытие в результатесписания и (или) продажи не осуществлялось, фактическое значение коэффициентаобновления парка специальной техники принимается равным 1;

3)для субсидии на возмещение части затрат на приобретение контейнеров для сбора(складирования) ТКО на территории Омской области - уровень обеспеченияконтейнерами (У) (в процентах), который рассчитывается по формуле:

 

У= F / П x 100, где:

 

F- количество приобретенных и установленных контейнеров для сбора(складирования) ТКО на территории Омской области за текущий календарный год;

П- фактическая потребность в контейнерах для сбора (складирования) ТКО натерритории Омской области.

20.В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство перечисляетсубсидии на расчетный или корреспондентский счет заявителя, открытый вучреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях,не позднее 5 рабочих дней со дня подписания Соглашения.

 

III. Требования к отчетности

 

21.Отчетность о достижении результатов предоставления субсидии представляется вМинистерство в сроки:

1)до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в котором была полученасубсидия;

2)до 25 числа месяца, следующего за отчетным годом, в котором была полученасубсидия.

Отчетностьо достижении результатов предоставления субсидии представляется в формеэлектронного документа (подписанного электронной подписью) в соответствии сфедеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выборуполучателя субсидии).

Требованияк содержанию отчетности устанавливаются в Соглашении.

22.Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представленияполучателем субсидии дополнительной отчетности в соответствии с пунктом 5 Общихтребований.

 

IV. Требования об осуществленииконтроля за соблюдением

условий, целей и порядкапредоставления субсидий

и ответственности за их нарушение

 

23.Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидийосуществляется Министерством и органом государственного финансового контроля всоответствии с законодательством.

24.В случае нарушения получателями субсидий условий, установленных подпунктами 2 -5 пункта 13 настоящего Порядка, Министерство в течение 5 рабочих дней со дняобнаружения указанных нарушений направляет получателям субсидий уведомление овозврате субсидий в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью в соответствии с федеральнымзаконодательством, и (или) документа на бумажном носителе (по выбору получателясубсидии).

25.В случае недостижения результатов предоставления субсидий, предусмотренныхпунктом 19 настоящего Порядка, Министерство в течение 5 рабочих дней со дняобнаружения указанных нарушений направляет получателям субсидий уведомление овозврате субсидий (части субсидий) в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с федеральнымзаконодательством, и (или) документа на бумажном носителе (по выбору получателясубсидии).

26.Размер субсидий, подлежащий возврату в областной бюджет в случае, установленномпунктом 25 настоящего Порядка, рассчитывается по формуле;

 

Vвозврата= Vсубсидий x k x m / n, где:

 

Vвозврата- объем субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет;

Vсубсидий- объем субсидии, предоставленной получателю субсидии;

k- коэффициент возврата субсидий;

m- количество результатов предоставления субсидий, по которым индекс, отражающийуровень недостижения i-го значения результата предоставления субсидий, имеетположительное значение;

n- общее количество значений результатов предоставления субсидий.

Коэффициентвозврата субсидий рассчитывается по формуле:

 

k = SUM Ri / m, где :

 

Ri- индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результатапредоставления субсидий.

Прирасчете коэффициента возврата субсидий используются только положительныезначения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результатапредоставления субсидий.

Индекс,отражающий уровень недостижения i-го значения результата предоставлениясубсидий, определяется для значений результатов предоставления субсидий, покоторым большее значение фактически достигнутого значения i-го значениярезультата предоставления субсидий отражает большую эффективность использованиясубсидий, по формуле:

 

Ri= 1 - Rif / Rip, где:

 

Rif- фактически достигнутое значение i-го результата предоставления субсидий наотчетную дату;

Rip- плановое значение i-го результата предоставления субсидий.

27.В течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о возврате субсидий(части субсидий) в соответствии с пунктами 24, 25 настоящего Порядка субсидии(часть субсидий) подлежат возврату в областной бюджет.

28.В случае если субсидии (часть субсидий) не возвращены в областной бюджет всрок, установленный пунктом 27 настоящего Порядка, Министерство в течение 30рабочих дней со дня истечения данного срока обращается в суд за взысканиемсоответствующих денежных средств в порядке, установленном федеральнымзаконодательством.