Постановление Правительства Омской области от 04.03.2020 № 64-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 4 марта 2020 года N 64-п

г. Омск

 

Об утверждении Порядкаорганизации и осуществления

государственного надзора вобласти обращения с животными

на территории Омской области

 

Всоответствии с подпунктом 82 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона "Обобщих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации", пунктом 3статьи 2, статьей 5 Федерального закона "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля", пунктом 3 части 1 статьи 7, статьей19 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"Правительство Омской области постановляет:

Утвердитьприлагаемый Порядок организации и осуществления государственного надзора вобласти обращения с животными на территории Омской области.

 

ГубернаторОмской области,

ПредседательПравительства

Омскойобласти                                                                     А.Л.Бурков

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства Омской области

от 4 марта 2020 года N 64-п

 

ПОРЯДОК

организации и осуществлениягосударственного надзора

в области обращения с животнымина территории Омской области

 

I. Общие положения

 

1.Настоящий Порядок устанавливает требования к организации и осуществлениюорганами исполнительной власти Омской области государственного надзора вобласти обращения с животными на территории Омской области (далее -государственный надзор).

2.В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона "Об ответственномобращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации" (далее - Федеральный закон об ответственном обращениис животными) задачами государственного надзора являются предупреждение,выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и инымидолжностными лицами (далее - юридические лица), индивидуальнымипредпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - индивидуальныепредприниматели) и физическими лицами требований в области обращения сживотными, установленных Федеральным законом об ответственном обращении сживотными, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с нимииными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Омской области (далее - обязательные требования).

3.Государственный надзор осуществляется:

1)Главным управлением ветеринарии Омской области - в части соблюдения требованийк содержанию и использованию животных (за исключением требований, подлежащихпроверке Министерством природных ресурсов и экологии Омской области всоответствии с подпунктом 2 настоящего пункта, а также подлежащих проверке в рамкахфедерального государственного надзора в области обращения с животными);

2)Министерством природных ресурсов и экологии Омской области - в части соблюдениятребований к содержанию и использованию диких животных, содержащихся илииспользуемых в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания,в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального значения(за исключением требований, подлежащих проверке в рамках федеральногогосударственного надзора в области обращения с животными).

4.Проверки и иные мероприятия, осуществляемые в рамках государственного надзора,проводятся должностными лицами Главного управления ветеринарии Омской области иМинистерства природных ресурсов и экологии Омской области (далее - органыгосударственного надзора), уполномоченными на осуществление государственногонадзора в соответствии с перечнем должностных лиц органов исполнительной властиОмской области, уполномоченных на осуществление регионального государственногоконтроля (надзора), утвержденным постановлением Правительства Омской области от8 февраля 2012 года N 23-п, и перечнем должностных лиц Министерства природныхресурсов и экологии Омской области, осуществляющих на территории Омской областифедеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства ииспользования объектов животного мира и среды их обитания, за исключениемобъектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения, расположенных на территории Омскойобласти, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 24 февраля2015 года N 32-п (далее - уполномоченные должностные лица).

5.Уполномоченные должностные лица обладают правами, установленными частью 5статьи 19 Федерального закона об ответственном обращении с животными.

6.Уполномоченные должностные лица при проведении проверок соблюдают ограничения ивыполняют обязанности, установленные статьями 15 - 18 Федерального закона"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее -Федеральный закон о защите прав юридических лиц), а также несут ответственностьза неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий всоответствии с законодательством.

7.Состав, последовательность и сроки административных процедур и административныхдействий при осуществлении государственного надзора устанавливаютсяадминистративными регламентами, утверждаемыми приказами органовгосударственного надзора в соответствии с законодательством.

8.Решения и действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц приосуществлении государственного надзора могут быть обжалованы в порядке,предусмотренном законодательством.

 

II. Осуществлениегосударственного надзора в отношении

юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей

 

9.Государственный надзор в отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей осуществляется посредством организации и проведения:

1)плановых проверок (документарных и выездных);

2)внеплановых проверок (документарных и выездных);

3)мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

4)мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями.

10.Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований осуществляются всоответствии с требованиями, установленными статьей 8.2 Федерального закона озащите прав юридических лиц, общими требованиями к организации и осуществлениюорганами государственного контроля (надзора), органами муниципального контролямероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований,установленных муниципальными правовыми актами, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 года N 1680.

11.Уполномоченные должностные лица при наличии сведений о готовящихся нарушенияхили признаках нарушения обязательных требований направляют юридическим лицам ииндивидуальным предпринимателям предостережения о недопустимости нарушенияобязательных требований в порядке, предусмотренном частями 5 - 7 статьи 8.2Федерального закона о защите прав юридических лиц.

12.Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями осуществляются в соответствии с требованиямистатьи 8.3 Федерального закона о защите прав юридических лиц.

13.Плановые (документарные и выездные) проверки проводятся в соответствии состатьей 9 Федерального закона о защите прав юридических лиц при соблюденииособенностей, установленных статьей 26.2 Федерального закона о защите правюридических лиц.

14.Внеплановые (документарные и выездные) проверки проводятся в соответствии состатьями 10 - 14 Федерального закона о защите прав юридических лиц.

 

III. Осуществлениегосударственного надзора в отношении

физических лиц

 

15.Государственный надзор в отношении физических лиц осуществляется путеморганизации и проведения:

1)плановых (рейдовых) осмотров;

2)внеплановых документарных и (или) выездных проверок.

16.В целях выявления нарушения обязательных требований физическими лицамиуполномоченные должностные лица в пределах своей компетенции проводят плановые(рейдовые) осмотры земельных участков, территорий рекреационного назначения,используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физическойкультурой и спортом, мест розничной торговли и оказания услуг, на которыхосуществляется содержание и (или) использование животных.

17.Плановые (рейдовые) осмотры проводятся на основании плановых (рейдовых)заданий, утверждаемых правовым актом органа государственного надзора.

18.По итогам проведения плановых (рейдовых) осмотров при выявлении нарушенийобязательных требований принимается правовой акт органа государственногонадзора о проведении внеплановой документарной и (или) выездной проверкифизического лица, которая проводится в соответствии с пунктами 21 - 26настоящего Порядка (далее - проверка).

19.Поступление в орган государственного надзора обращений и заявлений граждан,индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, информации от органов государственнойвласти и органов местного самоуправления, выявление в средствах массовойинформации публикаций, содержащих сведения о возникновении угрозы причинениялибо о причинении вреда жизни или здоровью граждан и (или) животных, являетсяоснованием для проведения в отношении соответствующего физического лица,являющегося владельцем животного, проверки в соответствии с законодательством.

20.Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в органгосударственного надзора, не могут служить основанием для проведения проверки вотношении физического лица, являющегося владельцем животного.

21.Проверка проводится в присутствии физического лица, являющегося владельцемживотного, или его уполномоченного представителя.

22.Перед проведением проверки уполномоченное должностное лицо обязано предъявитьслужебное удостоверение, ознакомить физическое лицо (его уполномоченногопредставителя) с правовым актом органа государственного надзора о проведениипроверки, с полномочиями проводящих проверку должностных лиц, с целями,задачами, основаниями, сроками и условиями проведения проверки, видами иобъемом мероприятий по контролю, а также с составом экспертов и представителейэкспертных организаций, привлекаемых к проверке.

23.При проведении проверки физические лица могут:

1)присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки;

2)получать от уполномоченных должностных лиц органа государственного надзораинформацию, которая относится к предмету проверки;

3)представлять документы и (или) информацию, относящиеся к предмету проверки;

4)знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки сведения освоем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, атакже с отдельными действиями уполномоченных должностных лиц органагосударственного надзора;

5)обжаловать действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц органагосударственного надзора, повлекшие за собой нарушение прав физического лица, впорядке, предусмотренном законодательством.

24.В ходе проведения проверки уполномоченные должностные лица органагосударственного надзора могут получать от физического лица необходимыедокументы и информацию, связанные с предметом и целями проверки.

25.После завершения проверки уполномоченные должностные лица органагосударственного надзора составляют акт проверки в двух экземплярах, один изкоторых передается физическому лицу (его уполномоченному представителю). Вслучае отказа физического лица (его уполномоченного представителя) датьрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки в актеделается соответствующая запись.

26. В случае если проведение проверкиоказалось невозможным в связи с отсутствием физического лица либо в связи сдействиями (бездействием) физического лица (его уполномоченного представителя),повлекшими невозможность проведения проверки, уполномоченное должностное лицооргана государственного надзора составляет акт о невозможности проведенияпроверки с указанием причин невозможности ее проведения.

27.В отношении физических лиц проводятся мероприятия по профилактике нарушенийобязательных требований, которые осуществляются посредством информированияфизических лиц по вопросам соблюдения обязательных требований путем проведенияразъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами всоответствии с законодательством.