Постановление Правительства Омской области от 25.12.2019 № 469-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 25 декабря 2019 года N 469-п

г. Омск

 

Об утверждении Порядкаопределения объема и предоставления

субсидий из областного бюджетаюридическим лицам (за

исключением государственных (муниципальных)учреждений)

и индивидуальным предпринимателямна организацию

и проведение мероприятий в сферахкультуры, искусства,

кинематографии, библиотечного имузейного дела,

художественного и музыкальногообразования

 

Всоответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской ФедерацииПравительство Омской области постановляет:

Утвердитьприлагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидий из областногобюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных)учреждений) и индивидуальным предпринимателям на организацию и проведениемероприятий в сферах культуры, искусства, кинематографии, библиотечного имузейного дела, художественного и музыкального образования.

 

Исполняющийобязанности

ПредседателяПравительства

Омскойобласти                                                                     В.П.Бойко

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства Омской области

от 25 декабря 2019 года N 469-п

 

ПОРЯДОК

определения объема ипредоставления субсидий из областного

бюджета юридическим лицам (заисключением государственных

(муниципальных) учреждений) ииндивидуальным

предпринимателям на организацию ипроведение мероприятий

в сферах культуры, искусства,кинематографии, библиотечного

и музейного дела, художественногои музыкального образования

 

1.Настоящий Порядок в целях реализации мероприятия 5 основного мероприятия "Созданиеусловий для выявления и поддержки одаренных детей и молодежи" подпрограммы"Искусство" государственной программы Омской области "Развитиекультуры и туризма", утвержденной постановлением Правительства Омскойобласти от 15 октября 2013 года N 251-п, регулирует отношения по предоставлениюза счет средств областного бюджета субсидий на финансовое обеспечение(возмещение) затрат (далее - субсидии) юридическим лицам (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям(далее - хозяйствующие субъекты) на организацию и проведение мероприятий(конференций, семинаров, выставок, презентаций, игр, конкурсов, фестивалей,экскурсий, концертов) (далее - мероприятия) в сферах культуры, искусства,кинематографии, библиотечного и музейного дела, художественного и музыкальногообразования.

2.Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение (возмещение)затрат хозяйствующих субъектов по организации и проведению мероприятий в сферахкультуры, искусства, кинематографии, библиотечного и музейного дела,художественного и музыкального образования (далее - организация и проведениемероприятий).

3.Результатом предоставления субсидии является:

1)в случае предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат на организациюи проведение мероприятий - организация и проведение мероприятий,предусмотренных заявкой хозяйствующего субъекта на получение субсидии;

2)в случае предоставления субсидии на возмещение затрат в связи с выполнениемработ (оказанием услуг) по организации и проведению мероприятий - наличие ухозяйствующих субъектов затрат, возникших в связи с организацией и проведениеммероприятий, предусмотренных заявкой хозяйствующего субъекта на получениесубсидии.

4. Получателями субсидий являютсяхозяйствующие субъекты, в том числе субъекты малого и среднегопредпринимательства, осуществляющие деятельность на территории Омской области.

5.Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетныхсредств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий, является Министерство культуры Омской области (далее -Министерство).

6. Критериями отбора хозяйствующихсубъектов, имеющих право на получение субсидий (далее - отбор), являются:

1)соответствие хозяйствующих субъектов категории получателей субсидий итребованиям, указанным в пунктах 4 и 7 настоящего Порядка соответственно;

2)осуществление хозяйствующими субъектами видов деятельности по организации ипроведению мероприятий;

3)наличие у хозяйствующих субъектов помещений для организации и проведениямероприятий общей площадью не менее 4000 кв.м;

4)наличие у хозяйствующих субъектов звукового оборудования: активных акустическихсистем и конференц-системы с возможностью подключения не менее 45 микрофонов;

5)наличие у хозяйствующих субъектов мебели для одновременной рассадки не менее700 участников мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка;

6)представление хозяйствующими субъектами документов, предусмотренных пунктом 8настоящего Порядка, отсутствие в них недостоверных сведений.

7. Хозяйствующие субъекты на началотекущего финансового года должны соответствовать следующим требованиям:

1)отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2)отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами Омской области, и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом;

3)отсутствие в отношении юридического лица процедур реорганизации, ликвидации,банкротства, деятельность юридического лица не должна быть приостановлена впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а в отношениииндивидуального предпринимателя не должна быть прекращена деятельность вкачестве индивидуального предпринимателя;

4)неполучение средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами Омской области на цель, указанную в пункте 2 настоящегоПорядка;

5)отсутствие статуса иностранного юридического лица, а также российскогоюридического лица, в уставном (складочном) капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

8. В целях участия в отборехозяйствующие субъекты представляют в Министерство в установленный им срокследующие документы:

1)заявку на получение субсидии по форме, установленной Министерством;

2)документ, подтверждающий полномочия представителя хозяйствующего субъекта (приподписании заявки на получение субсидии представителем хозяйствующегосубъекта);

3)копии документов, подтверждающих наличие у хозяйствующего субъекта необходимыхдля организации и проведения мероприятий (в собственности или на ином законномосновании):

-помещений и их общую площадь;

-конференц-системы с возможностью подключения не менее 45 микрофонов, а такжеактивных акустических систем с указанием их количества;

-мебели для одновременной рассадки не менее 700 участников мероприятий;

4)индивидуальный предприниматель:

-копию документа, удостоверяющего личность;

-выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

5)юридическое лицо:

-копию учредительного документа;

-выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

6)расчет (смету) планируемых затрат, связанных с организацией и проведениеммероприятий, составленный по форме, утвержденной Министерством, или отчет опроизведенных затратах, составленный по форме, утвержденной Министерством,связанных с организацией и проведением мероприятий, с приложением копийдокументов, подтверждающих осуществление указанных затрат в текущем году(договоры, счета-фактуры, акты выполненных работ, платежные поручения об оплатеи т.д.);

7)справку налогового органа об отсутствии на начало текущего финансового годанеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

8)реквизиты расчетного или корреспондентского счета, открытого хозяйствующемусубъекту в кредитной организации или учреждении Центрального банка РоссийскойФедерации (с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации)(далее - расчетный счет).

Документы,указанные в абзаце втором подпункта 3, абзаце третьем подпункта 4, абзацетретьем подпункта 5, подпункте 7 настоящего пункта, представляютсяхозяйствующими субъектами по собственной инициативе, за исключением копийдокументов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законномосновании помещений и их общую площадь, права на которые не зарегистрированы вЕдином государственном реестре недвижимости. В случае если указанные документыне представлены, Министерство самостоятельно запрашивает необходимую информациюв соответствии с законодательством.

Заверенныехозяйствующим субъектом копии документов, указанные в настоящем пункте, могутбыть представлены на бумажном носителе в форме сопроводительного письма сприложением к нему документов в запечатанном конверте лично или посредствомпочтовой связи либо в форме электронных документов, подписанных электроннойподписью в соответствии с законодательством (по выбору хозяйствующегосубъекта).

9.Сообщение о проведении отбора, содержащее информацию о сроках проведенияотбора, месте и времени подачи заявок, размещается Министерством на официальномсайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу:http://mkt.omskportal.ru/oiv/mkt.

Срокприема заявок должен составлять не менее 5 рабочих дней.

10.Отбор проводится комиссией, состав и порядок деятельности которой утверждаютсяМинистерством.

11.Условиями предоставления субсидий являются:

1)прохождение хозяйствующими субъектами отбора в соответствии с критериями,установленными пунктом 6 настоящего Порядка;

2)заключение с Министерством соглашения о предоставлении субсидии (далее -соглашение).

Припредоставлении субсидии на финансовое обеспечение затрат в связи с организациейи проведением мероприятий соглашением предусматриваются случаи возврата втекущем году остатков субсидий, не использованных в отчетном году (далее -остатки субсидий).

Соглашениемопределяются порядок, сроки и формы представления хозяйствующим субъектом:

- отчетности о достижении результатапредоставления субсидии, а также при необходимости сроки и формы представленияхозяйствующим субъектом дополнительной отчетности;

-итогового отчета об использовании субсидии, а также информация об организации ипроведении мероприятий, произведенных затратах, связанных с организацией ипроведением мероприятий, с приложением подтверждающих данные затраты документов(договоры, счета-фактуры, акты выполненных работ, платежные поручения об оплатеи т.д.) (при предоставлении субсидии на финансовое обеспечение затрат в связи сорганизацией и проведением мероприятий).

Вслучае предоставления субсидий на финансовое обеспечение затрат на организациюи проведение мероприятий соглашением также предусматриваются положения овозможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которыхявляются остатки субсидий, при принятии Министерством по согласованию сМинистерством финансов Омской области решения о наличии потребности в указанныхсредствах, положения о порядке и сроках возврата остатков субсидий.

Соглашениеи дополнительные соглашения к нему, предусматривающие внесение в соглашениеизменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами,утверждаемыми Министерством финансов Омской области;

3)в случае предоставления субсидий:

-на финансовое обеспечение затрат на организацию и проведение мероприятий:

согласиеюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, иных лиц в соответствии спунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на осуществлениеМинистерством и органами государственного финансового контроля провероксоблюдения ими условий, цели и порядка предоставления субсидий. Данное условиеподлежит включению в соглашение и иные договоры (соглашения), предусмотренныепунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

использованиесубсидии на организацию и проведение мероприятий, предусмотренных заявкой наполучение субсидии;

-на возмещение затрат в связи с выполнением работ (оказанием услуг) поорганизации и проведению мероприятий - согласие юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей в соответствии с пунктом 5 статьи 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации на осуществление Министерством и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, цели ипорядка предоставления субсидий. Данное условие подлежит включению всоглашение;

4)представление в Министерство хозяйствующим субъектом отчетности,предусмотренной абзацами четвертым, пятым подпункта 2 настоящего пункта, всоответствии с соглашением;

5)достоверность представленных в Министерство хозяйствующим субъектом документов,в том числе отчетности;

6)в случае предоставления хозяйствующим субъектам субсидий на финансовоеобеспечение затрат в связи с организацией и проведением мероприятий - включениев соглашение запрета приобретения за счет полученных средств иностранной валюты(за исключением случаев, указанных в пункте 5.1 статьи 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации).

12. Комиссия в срок не позднее 30календарных дней со дня окончания срока проведения отбора осуществляетподготовку заключения о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидий.

Подготовкапроекта соглашения и его направление хозяйствующему субъекту, указанному взаключении о предоставлении субсидий, для подписания осуществляетсяМинистерством в течение 5 календарных дней со дня подготовки соответствующегозаключения. Хозяйствующие субъекты в течение 2 календарных дней со дняполучения проекта соглашения подписывают его и направляют в Министерство одинэкземпляр соглашения.

13.На основании указанного в пункте 12 настоящего Порядка заключения Министерствов течение 10 календарных дней со дня его составления принимает решение в формераспоряжения о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий.

14.Хозяйствующие субъекты уведомляются о принятом Министерством решении в срок непозднее 10 календарных дней со дня его принятия (в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и(или) документа на бумажном носителе (по выбору хозяйствующего субъекта)).

15.Основаниями отказа в предоставлении субсидий являются:

1)несоответствие хозяйствующего субъекта критериям отбора, в том числе категорииполучателей субсидий и требованиям, указанным в пунктах 4 и 7 настоящегоПорядка соответственно;

2)распределение в полном объеме бюджетных средств, предусмотренных Министерствусводной бюджетной росписью областного бюджета на предоставление субсидий, междухозяйствующими субъектами;

3)незаключение соглашения;

4)непредставление (предоставление не в полном объеме) документов в соответствии спунктом 8 настоящего Порядка;

5)представление хозяйствующим субъектом для получения субсидии недостовернойинформации.

16.Объем субсидий определяется в размере, равном объему планируемых(произведенных) хозяйствующим субъектом затрат, указанном в документах,предусмотренных в подпункте 6 пункта 8 настоящего Порядка, и не может превышать80 млн. рублей на один хозяйствующий субъект.

Субсидиипредоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных Министерству сводной бюджетной росписьюобластного бюджета в текущем финансовом году.

17.Перечисление субсидий осуществляется на расчетные счета.

Перечислениесубсидий, предоставленных на финансовое обеспечение затрат хозяйствующихсубъектов, осуществляется в порядке, установленном приказом Министерствафинансов Омской области от 28 мая 2018 года N 34 "Об утверждении Порядкасанкционирования расходов, источником финансового обеспечения которых являютсясубсидии, предоставленные юридическим лицам, не являющимся участникамибюджетного процесса (за исключением бюджетных (автономных) учреждений Омскойобласти), лицевые счета которым открыты в Министерстве финансов Омскойобласти", в течение 15 рабочих дней со дня регистрации информации,подтверждающей возникновение денежных обязательств, в единой системе управлениябюджетным процессом Омской области.

Перечислениесубсидий, предоставленных на возмещение затрат в связи с выполнением работ(оказанием услуг) по организации и проведению мероприятий, осуществляется всрок не позднее 10 рабочих дней после принятия Министерством решения опредоставлении субсидии.

18.При возникновении случаев возврата остатков субсидий, предусмотренныхсоглашением, остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджетхозяйствующими субъектами в течение 10 рабочих дней после окончания отчетногофинансового года.

19. Если остатки субсидий не быливозвращены в областной бюджет по истечении срока, указанного в пункте 18настоящего Порядка, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня обнаруженияуказанного нарушения направляет хозяйствующим субъектам уведомление о возвратеостатков субсидий в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью, и (или) документа на бумажном носителе (по выборухозяйствующего субъекта).

Остаткисубсидий подлежат возврату в областной бюджет в течение 5 рабочих дней со дняполучения уведомления о возврате остатков субсидий хозяйствующим субъектом.

20.В случае нарушения хозяйствующими субъектами срока возврата остатков субсидий,установленного пунктом 19 настоящего Порядка, остатки субсидий возвращаются вобластной бюджет в соответствии с законодательством.

21.Обязательная проверка соблюдения условий, цели и порядка предоставлениясубсидий хозяйствующим субъектам осуществляется Министерством и органомгосударственного финансового контроля в соответствии с законодательством.

22.В случае нарушения хозяйствующим субъектом условий предоставления субсидий,установленных настоящим Порядком, выявленного по фактам проверок, проведенныхМинистерством и органом государственного финансового контроля, Министерство втечение 3 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет хозяйствующемусубъекту уведомление о возврате предоставленных субсидий в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и(или) документа на бумажном носителе (по выбору хозяйствующего субъекта).

23.Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней содня получения уведомления о возврате субсидий.

24.В случае нарушения хозяйствующим субъектом срока возврата субсидий,предусмотренного пунктом 23 настоящего Порядка, Министерство в течение 60 днейсо дня истечения указанного срока обращается в суд с заявлением о возвратесубсидии.

25.В случае недостижения результата, предусмотренного пунктом 3 настоящегоПорядка, субсидия подлежит возврату в полном объеме в областной бюджет втечение 15 рабочих дней со дня получения уведомления о возврате субсидий.

Министерствов течение 3 рабочих дней со дня обнаружения предусмотренного настоящим пунктомнарушения направляет хозяйствующему субъекту уведомление о возврате субсидий вформе электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью, и (или) документа на бумажном носителе (по выборухозяйствующего субъекта).