Постановление Правительства Омской области от 25.12.2019 № 466-п
О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 15 октября 2013 года N 252-п
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2019 года N 466-п
г. Омск
О внесении изменений впостановление Правительства
Омской области от 15 октября 2013года N 252-п
1.Внести в приложение "Государственная программа Омской области "Развитиесельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия Омской области" к постановлению ПравительстваОмской области от15 октября 2013 года N 252-п следующие изменения:
1)в строке "Объемы и источники финансирования государственной программы вцелом и по годам ее реализации" таблицы раздела I:
-цифры "36030039504,58" заменить цифрами "36011483105,79";
-цифры "4790339366,34" заменить цифрами "4771782967,55";
-цифры "17020659672,97" заменить цифрами "17019056274,18";
-цифры "3156884466,34" заменить цифрами "3155281067,55";
-цифры "19009379831,61" заменить цифрами "18992426831,61";
-цифры "1633454900,00" заменить цифрами "1616501900,00";
-цифры "263852844,00" заменить цифрами "263752844,00";
-цифры "34693685,00" заменить цифрами "34593685,00";
-цифры "39709575109,60" заменить цифрами "39684741232,97";
-цифры "5388786974,52" заменить цифрами "5363953097,90";
2)в разделе VI:
-цифры "36030039504,58" заменить цифрами "36011483105,79";
-цифры "4790339366,34" заменить цифрами "4771782967,55";
-цифры "17020659672,97" заменить цифрами "17019056274,18";
-цифры "3156884466,34" заменить цифрами "3155281067,55";
-цифры "19009379831,61" заменить цифрами "18992426831,61";
-цифры "1633454900,00" заменить цифрами "1616501900,00";
-цифры "263852844,00" заменить цифрами "263752844,00";
-цифры "34693685,00" заменить цифрами "34593685,00";
-цифры "39709575109,60" заменить цифрами "39684741232,97";
-цифры "5388786974,52" заменить цифрами "5363953097,90";
-цифры "19223,0" заменить цифрами "19206,1";
-цифры "39709,6" заменить цифрами "39684,7";
3)в таблице приложения N 1 "Ожидаемые результаты реализации государственнойпрограммы Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулированиерынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омскойобласти":
-в строке 23:
вграфе 12 цифры "115,9" заменить цифрами "109,9";
вграфе 13 цифры "115,9" заменить цифрами "111,9";
вграфе 14 цифры "115,9" заменить цифрами "112,3";
-в строке 32.1:
графу2 дополнить словами "(нарастающим итогом)";
цифры"121" заменить цифрами "302";
цифры"99" заменить цифрами "401";
цифры"285" заменить цифрами "686";
-в строке 32.2:
графу2 дополнить словами "(нарастающим итогом)";
вграфе 11 цифры "21" заменить цифрами "31";
цифры"15" заменить цифрами "46";
вграфе 13 цифры "21" заменить цифрами "67";
цифры"33" заменить цифрами "100";
4)в таблицу приложения N 2 "Структура государственной программы Омскойобласти "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области"внести изменения согласно перечню, предусмотренному приложением к настоящемупостановлению;
5)в приложении N 3 "Подпрограмма 1 "Развитие подотраслирастениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства":
-в строке "Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и погодам ее реализации" таблицы раздела I, разделе VII:
цифры"10515806883,71" заменить цифрами "10525017809,71";
цифры"1184288127,85" заменить цифрами "1193499053,85";
цифры"3526098719,78" заменить цифрами "3535988249,42";
цифры"634485050,81" заменить цифрами "644374580,45";
цифры"6989708163,93" заменить цифрами "6989029560,29";
цифры"549803077,04" заменить цифрами "549124473,40";
цифры"28871902228,86" заменить цифрами "28872691302,86";
цифры"3790442871,85" заменить цифрами "3791231945,85";
-в разделе II:
цифры"22,70" заменить цифрами "22,68";
цифры"28871,9" заменить цифрами "28872,7";
-в разделе VI:
впоследнем абзаце точку заменить точкой с запятой;
дополнитьабзацами следующего содержания:
"25)валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в СХО, КФХ, включая ИП (единицаизмерения - тыс. тонн).
Значениецелевого индикатора определяется по данным Территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики по Омской области, мониторинга Министерства;
26)валовой сбор масличных культур (за исключением рапса и сои) в СХО, КФХ, включаяИП (единица измерения - тыс. тонн).
Значениецелевого индикатора определяется по данным Территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики по Омской области, мониторинга Министерства;
27)валовой сбор льноволокна и пеньковолокна в СХО, КФХ, включая ИП (единицаизмерения - тыс. тонн).
Значениецелевого индикатора определяется по данным Территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики по Омской области, мониторингаМинистерства.";
6)в приложении N 4 "Подпрограмма 2 "Развитие подотрасли животноводства,переработки и реализации продукции животноводства":
-в строке "Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и погодам ее реализации" таблицы раздела I, разделе VII:
цифры"4594930921,28" заменить цифрами "4594021908,22";
цифры"69336683,50" заменить цифрами "68427670,44";
цифры"548182579,24" заменить цифрами "548333958,20";
цифры"13032022,55" заменить цифрами "13183401,51";
цифры"4046748342,04" заменить цифрами "4045687950,02";
цифры"56304660,95" заменить цифрами "55244268,93";
цифры"2952481807,40" заменить цифрами "2951248794,34";
цифры"44308485,10" заменить цифрами "43075472,04";
-в разделе II:
цифры"7,41" заменить цифрами "7,40";
цифры"51,54" заменить цифрами "51,55";
цифры"2952,5" заменить цифрами "2951,2";
цифры"5,39" заменить цифрами "5,38";
-в разделе VI:
впоследнем абзаце точку заменить точкой с запятой;
дополнитьабзацами следующего содержания:
"16)объем производства скота и птицы на убой в живом весе в СХО, КФХ, включая ИП(единица измерения - тыс. тонн).
Значениецелевого индикатора определяется по данным Территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики по Омской области.";
7)в приложении N 5 "Подпрограмма 3 "Поддержка сельскохозяйственнойдеятельности малых форм хозяйствования и создание условий для ихразвития":
-в строке "Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годамее реализации" таблицы раздела I, разделе VII:
цифры"2805215905,19" заменить цифрами "2781044852,88";
цифры"430466030,96" заменить цифрами "406294978,65";
цифры"1036802921,39" заменить цифрами "1031081880,82";
цифры"146766021,78" заменить цифрами "141044981,21";
цифры"1768412983,80" заменить цифрами "1749962972,06";
цифры"283700009,18" заменить цифрами "265249997,44";
цифры"6994416,00" заменить цифрами "6894416,00";
цифры"2700000,00" заменить цифрами "2600000,00";
цифры"2114779345,22" заменить цифрами "2100433082,21";
цифры"117057116,86" заменить цифрами "102710853,85";
-в разделе II:
цифры"1,71" заменить цифрами "1,70";
цифры"2114,8" заменить цифрами "2100,4";
-в разделе V:
цифры"315161142,44" заменить цифрами "307661142,44";
вабзаце сорок первом цифры "55000000,00" заменить цифрами"47500000,00";
цифры"59811392,47" заменить цифрами "58761392,50";
цифры"7700000,00" заменить цифрами "6650000,03";
цифры"255349749,97" заменить цифрами "248899749,94";
цифры"47300000,00" заменить цифрами "40849999,97";
-в разделе VI:
вабзаце пятьдесят пятом слова "в год получения грантов"Агростартап" заменить словами "в годы получения грантов"Агростартап" (нарастающим итогом)";
абзацпятьдесят шестой изложить в следующей редакции:
"Значениецелевого индикатора определяется как общее количество работников,зарегистрированных в отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Омскойобласти, Фонде социального страхования Омской области, принятых КФХ в годыполучения грантов "Агростартап" (с 1 января 2019 года до 1 январягода, следующего за отчетным годом);";
вабзаце пятьдесят седьмом слова "в год предоставления государственнойподдержки" заменить словами "в годы предоставления государственнойподдержки (нарастающим итогом)";
абзацпятьдесят восьмой изложить в следующей редакции:
"Значениецелевого индикатора определяется как общее количество принятых членовсельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных) из числасубъектов МСП, включая ЛПХ и КФХ, в годы предоставления государственной поддержки(с 1 января 2019 года до 1 января года, следующего за отчетным годом);";
-в разделе VIII:
абзацытридцать первый, тридцать четвертый после слов "федерального проекта"Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"дополнить словами "(нарастающим итогом)";
вабзаце тридцать пятом слова "за отчетный год" заменить словами"с 1 января 2019 года до 1 января года, следующего за отчетнымгодом";
вабзаце тридцать шестом:
слова"в году" заменить словами "в годы";
послеслов "Фонд социального страхования Российской Федерации" дополнитьсловами "(с 1 января 2019 года до 1 января года, следующего за отчетнымгодом)";
вабзаце тридцать седьмом слова "в отчетном году" заменить словами"с 1 января 2019 года до 1 января года, следующего за отчетнымгодом";
абзацтридцать девятый после слова "области" дополнить словами"(нарастающим итогом)";
вабзаце сороковом слова "в отчетном году" заменить словами "с 1января 2019 года до 1 января года, следующего за отчетным годом,";
- раздел X изложить в следующейредакции:
"X. Порядок предоставления и распределениясубсидий местным
бюджетам из областного бюджета
Настоящийраздел предусматривает порядок предоставления и распределения субсидий местнымбюджетам из областного бюджета на софинансирование мероприятий в целяхвозмещения части затрат по производству молока гражданам, ведущим ЛПХ (далее -субсидии). Реализация данных мероприятий не требует капитальных затрат.
Условиямипредоставления субсидий являются:
1)наличие муниципальных программ, на софинансирование мероприятий которыхпредоставляются субсидии (далее - муниципальная программа), а такжесоответствие указанных мероприятий требованиям подпрограммы;
2)наличие в бюджете муниципального района Омской области (далее - муниципальныеобразования) (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетныхассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования,софинансируемого из областного бюджета;
3)заключение соглашения между Министерством и муниципальными образованиями опредоставлении субсидий, предусматривающего обязательства муниципальногообразования по исполнению расходных обязательств муниципального образования, вцелях софинансирования которых предоставляется субсидия (далее - соглашение), иответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств.
Соглашениедолжно содержать:
1)размер предоставляемой субсидии, порядок, условия, сроки ее предоставления иперечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетныхассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующихрасходных обязательств муниципального образования;
2)уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетныхассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования,предусмотренных в бюджете муниципального образования, в целях софинансированиякоторого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровнясофинансирования, утвержденного Правительством Омской области;
3)значения результатов использования субсидии;
4)обязательства муниципального образования по достижению результатовиспользования субсидии;
5)обязательства органа местного самоуправления Омской области по возврату средствв областной бюджет в соответствии с настоящим разделом;
6)реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходноеобязательство муниципального образования, в целях софинансирования которогопредоставляется субсидия;
7)сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджетамуниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляетсясубсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии;
8)указание органа местного самоуправления Омской области, на который возлагаютсяфункции по исполнению (координации исполнения) соглашения и представлениюотчетности, предусмотренной настоящим разделом;
9)порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованиемобязательств, предусмотренных соглашением;
10)ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
11)условие о вступлении в силу соглашения.
Переченьдокументов, необходимых для заключения соглашения:
1)заверенная копия муниципальной программы;
2)выписка из бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающая наличие бюджетныхассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования,софинансируемого из областного бюджета.
Соглашениезаключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденнойМинистерством финансов Омской области.
Вслучае внесения в закон Омской области об областном бюджете на текущийфинансовый год и на плановый период и (или) государственную программуизменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом годуобъемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашениевносятся изменения.
Внесениев соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатовиспользования субсидии, не допускается, за исключением следующих случаев:
1)если выполнение условий предоставления субсидий оказалось невозможным вследствиеобстоятельств непреодолимой силы;
2)в случае изменения значений целевых индикаторов реализации мероприятийгосударственной программы;
3)в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
Припредоставлении муниципальному образованию в составе субсидии средств напогашение кредиторской задолженности, возникшей по состоянию на 1 январятекущего финансового года, суммы, направляемые на погашение кредиторскойзадолженности, предусматриваются в соглашении отдельно, результатыиспользования субсидии в отношении данных средств не устанавливаются.
Конкурсныйотбор муниципальных образований для предоставления субсидий осуществляетсяМинистерством на основании заявок на участие в отборе, представляемыхуполномоченными органами местного самоуправления Омской области в Министерство.
Форма,перечень прилагаемых документов, сроки представления заявок на участие в отборемуниципальных образований для предоставления субсидий, а также заявок на ихпредоставление определяются Министерством.
Критериямиотбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
1)осуществление органами местного самоуправления Омской области деятельности порешению вопросов местного значения, соответствующей целям предоставлениясубсидий;
2)исполнение муниципальными образованиями обязательств по соблюдению долисофинансирования согласно подпрограмме по соответствующему мероприятиюмуниципальной программы за счет средств местного бюджета в отчетном финансовомгоду.
Размерсубсидии, предоставляемой i-му местному бюджету, рассчитывается по следующейформуле:
СМ i = СМ х ( V лпх i х Слпх i х Д i / 100) / SUM ( V лпх i х Слпх i хД i /100), где:
СМi- размер субсидии, предоставляемой i-му местному бюджету, рублей;
СМ- объем денежных средств, предусмотренный в областном бюджете в текущемфинансовом году на субсидии (за исключением денежных средств на погашениенеисполненных обязательств Омской области предшествующего года), рублей;
Дi- предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципальногообразования, утверждаемый Правительством Омской области;
VЛПХi- объем молока, реализованного гражданами, ведущими ЛПХ, i-го муниципальногообразования заготовителям, литров;
СЛПХi- ставка 2,6 рубля за 1 литр молока, реализованного гражданами, ведущими ЛПХ,i-го муниципального образования заготовителям.
Порезультатам рассмотрения указанных документов Министерство подготавливаетпроект постановления Правительства Омской области о распределении субсидий.
Субсидиипредоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планомисполнения областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств натекущий финансовый год, предусмотренных Министерству, по заявкам,представленным уполномоченными органами муниципальных образований по форме и всрок, которые установлены Министерством.
Результатомиспользования субсидий являются:
1)доля населенных пунктов, в которых осуществляется закуп молока (с учетомвнутрипоселковой реализации) у граждан, ведущих ЛПХ, от общего количестванаселенных пунктов муниципального образования, процентов;
2)объем молока, сданного гражданами, ведущими ЛПХ, на промышленную переработку,тыс. тонн.
Оценкаэффективности использования субсидий осуществляется Министерством на основаниианализа предоставленной муниципальными образованиями отчетности.
Порядокоценки эффективности использования субсидий осуществляется путем оценки отчетовпо формам, установленным Министерством, путем расчета процента исполненияустановленных соглашением значений результатов использования субсидий последующей формуле:
ИИi= m / n x 100%, где:
ИИi- исполнение значений результатов использования субсидий i-м муниципальнымобразованием, установленных соглашением;
m- значение результатов использования субсидий, фактически выполненноемуниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставлениясубсидии;
n- значение результатов использования субсидий, установленных соглашением.
Вслучае отсутствия у муниципального образования в текущем финансовом годупотребности в субсидии (ее части), подтвержденного письменным обращением органаместного самоуправления Омской области к Министерству, высвобождающиесясредства:
1)при наличии у других муниципальных образований дополнительной потребности всубсидии (ее части) перераспределяются между ними пропорционально заявленнойпотребности, а в части, превышающей указанную дополнительную потребность,направляются на иные субсидии в соответствии с государственной программой;
2)при отсутствии у других муниципальных образований дополнительной потребности всубсидии (ее части) направляются на иные субсидии в соответствии сгосударственной программой.
Субсидии,не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в очередномфинансовом году на те же цели при наличии потребности в указанных субсидиях всоответствии с решением Министерства.
Вслучае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря годапредоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренныхсоглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижениизначений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением вгоду, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения неустранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципальногообразования в областной бюджет в срок до 20 мая года, следующего за годомпредоставления субсидии, определяется по формуле:
СВi= (Сi x Кi x m / n) x 0,1, где:
СВi- объем средств, подлежащий возврату i-м муниципальным образованием в областнойбюджет;
Сi- объем субсидии, фактически предоставленной бюджету i-го муниципальногообразования в отчетном финансовом году, а также субсидии местному бюджету,фактически предоставленной в текущем финансовом году на погашение кредиторскойзадолженности, возникшей по состоянию на 1 января текущего финансового года.
Вуказанном объеме показателя Сi не учитывается размер остатка субсидии, неиспользованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, а такжечасть субсидии, фактически предоставленная на погашение кредиторской задолженности,возникшей по состоянию на 1 января отчетного финансового года;
Кi- коэффициент возврата субсидии для i-го муниципального образования;
m- количество t-х результатов использования субсидии, по которым индекс,отражающий уровень недостижения t-го результата использования субсидии, имеетположительное значение;
n- общее количество t-х результатов использования субсидии.
Коэффициентвозврата субсидии для i-го муниципального образования определяется по формуле:
m
К i = 1 / m х SUM Dit ,где:
t=1
Dit- индекс, отражающий уровень недостижения i-м муниципальным образованием t-горезультата использования субсидии, определяемый по формуле:
1)для результатов использования субсидии, по которым рост фактического значенияотражает большую эффективность использования субсидии:
Dit= 1 - Tit / Sit, где:
Tit- фактическое значение t-го результата использования субсидии по i-мумуниципальному образованию на отчетную дату;
Sit- плановое значение t-го результата использования субсидии по i-мумуниципальному образованию, установленное соглашением;
2)для результатов использования субсидии, по которым рост фактического значенияотражает меньшую эффективность использования субсидии:
Dit= 1 - Sit / Tit.
Муниципальноеобразование освобождается от ответственности, установленной настоящим разделом,при наличии документально подтвержденного наступления обстоятельствнепреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Подобстоятельствами непреодолимой силы в рамках настоящего раздела понимаются:
-установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровняреагирования на чрезвычайную ситуацию в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством;
-установление карантина и иных ограничений, направленных на предотвращениераспространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, всоответствии с федеральным и областным законодательством;
-аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органафедерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказаниюгосударственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.
Документы(копии соответствующих правовых актов), подтверждающие наступлениеобстоятельств непреодолимой силы, представляются органами местногосамоуправления Омской области в Министерство не позднее 1 марта года,следующего за годом предоставления субсидии.
Министерствов течение 7 календарных дней с даты поступления документов (копийсоответствующих правовых актов), подтверждающих наступление обстоятельствнепреодолимой силы, подготавливает заключение о причинах недостижениярезультатов использования субсидии.
Вслучае если в отчетном финансовом году или до 1 апреля текущего года прекращеныполномочия главы муниципального образования, заключившего соглашение,обязательства по которому нарушены, и главой муниципального образования илиисполняющим обязанности главы муниципального образования назначено (избрано)другое лицо, срок для устранения нарушений обязательств, предусмотренныхсоглашением, продлевается до 1 сентября текущего года.
Министерствоне позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, вноситв Правительство Омской области предложения об освобождении органов местногосамоуправления Омской области от применения мер ответственности,предусмотренных настоящим разделом, с приложением соответствующего проектараспоряжения Правительства Омской области и указанного заключения.
Вслучае отсутствия оснований для освобождения муниципального образования отприменения мер ответственности, предусмотренных настоящим разделом,Министерство не позднее 30-го рабочего дня после первой даты представленияотчетности о достижении значений результатов использования субсидии всоответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии,а в случае предоставления субсидии местным бюджетам не позднее 10 марта года,следующего за годом предоставления субсидии, направляют органу местногосамоуправления Омской области требование о возврате из бюджета муниципальногообразования в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии снастоящим разделом, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков ихвозврата в соответствии с настоящим разделом (далее - требование о возврате).
Министерствов случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании овозврате, в течение 5 рабочих дней со дня истечения установленных настоящимразделом сроков для возврата в областной бюджет средств из бюджетамуниципального образования представляет информацию о неисполнении требования овозврате в Главное управление финансового контроля Омской области.
Контрольза соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий, втом числе достижением ими результатов использования субсидий, осуществляетМинистерство, а также орган государственного финансового контроля всоответствии с законодательством.
Отчеты о расходовании субсидий, одостижении значений результатов использования субсидий представляютсямуниципальными образованиями в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным,в Министерство по формам, установленным Министерством.";
8)в приложении N 7 "Подпрограмма 5 "Обеспечение реализациигосударственной программы, проведение государственного контроля и надзора,осуществляемого в отдельных отраслях агропромышленного комплекса Омскойобласти":
-в строке "Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годамее реализации" таблицы раздела I, разделе VII:
цифры"3507628140,17" заменить цифрами "3501500847,28";
цифры"770515612,94" заменить цифрами "764388320,05";
цифры"3377628140,17" заменить цифрами "3371500847,28";
цифры"640515612,94" заменить цифрами "634388320,05";
цифры"584341300,00" заменить цифрами "589108900,00";
цифры"462791300,00" заменить цифрами "467558900,00";
-в разделе V:
цифры"579682108,86" заменить цифрами "577125082,02";
цифры"89062414,51" заменить цифрами "86505387,67";
вабзаце сто семьдесят шестом слова "688 единиц" заменить словами"683 единицы";
вабзаце сто восемьдесят втором цифры "20" заменить цифрами"15";
цифры"2014281282,96" заменить цифрами "2008668118,00";
цифры"330968747,25" заменить цифрами "325355582,29";
цифры"436695287,86" заменить цифрами "436694934,93";
цифры"54288640,32" заменить цифрами "54288287,39";
- раздел X изложить в следующейредакции:
"X. Порядок предоставления и распределениясубсидий местным
бюджетам из областного бюджета
Настоящийраздел предусматривает порядок предоставления и распределения субсидий местнымбюджетам из областного бюджета на софинансирование мероприятий в целяхвозмещения части затрат организаций, индивидуальных предпринимателей,осуществляющих переработку и (или) производство сельскохозяйственной продукции(далее - организации), на переподготовку и повышение квалификации (далее -переподготовка) руководителей, специалистов и рабочих массовых профессий (далеесоответственно - работники, субсидии). Реализация данных мероприятий не требуеткапитальных затрат.
Условиямипредоставления субсидий являются:
1)наличие муниципальных программ, на софинансирование мероприятий которыхпредоставляются субсидии (далее - муниципальная программа), а такжесоответствие указанных мероприятий требованиям подпрограммы;
2)наличие в бюджете муниципального района Омской области (далее - муниципальноеобразование) (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетныхассигнований на исполнение расходного обязательства, софинансируемого изобластного бюджета;
3)заключение соглашения между Министерством и муниципальными образованиями опредоставлении субсидий, предусматривающего обязательства муниципальногообразования по исполнению расходных обязательств муниципального образования, вцелях софинансирования которых предоставляется субсидия (далее - соглашение), иответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств.
Соглашениедолжно содержать:
1)размер предоставляемой субсидии, порядок, условия, сроки ее предоставления иперечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетныхассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующихрасходных обязательств муниципального образования;
2)уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетныхассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования,предусмотренных в бюджете муниципального образования, в целях софинансированиякоторого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровнясофинансирования, утвержденного Правительством Омской области;
3)значения результатов использования субсидии;
4)обязательства муниципального образования по достижению результатовиспользования субсидии;
5)обязательства органа местного самоуправления Омской области по возврату средствв областной бюджет в соответствии с абзацами пятьдесят четвертым - семидесятымнастоящего раздела;
6)реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходноеобязательство муниципального образования, в целях софинансирования которогопредоставляется субсидия;
7)сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджетамуниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляетсясубсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии;
8)указание органа местного самоуправления Омской области, на который возлагаютсяфункции по исполнению (координации исполнения) соглашения и представлениюотчетности, предусмотренной абзацем тринадцатым настоящего раздела;
9)порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованиемобязательств, предусмотренных соглашением;
10)ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
11)условие о вступлении в силу соглашения.
Переченьдокументов, необходимых для заключения соглашения:
1)заверенная копия муниципальной программы;
2)выписка из бюджетной росписи муниципального образования, подтверждающая наличиесредств, предусмотренных в соответствующих местных бюджетах, направляемыхорганизациям на возмещение части затрат на переподготовку работников.
Соглашениезаключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденнойМинистерством финансов Омской области.
Вслучае внесения в закон Омской области об областном бюджете на текущийфинансовый год и на плановый период и (или) государственную программуизменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом годуобъемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашениевносятся изменения.
Внесениев соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатовиспользования субсидии, не допускается, за исключением следующих случаев:
1)если выполнение условий предоставления субсидий оказалось невозможнымвследствие обстоятельств непреодолимой силы;
2)в случае изменения значений целевых индикаторов реализации мероприятийгосударственной программы;
3)в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
Припредоставлении муниципальному образованию в составе субсидии средств напогашение кредиторской задолженности, возникшей по состоянию на 1 январятекущего финансового года, суммы, направляемые на погашение кредиторскойзадолженности, предусматриваются в соглашении отдельно, результатыиспользования субсидии в отношении данных средств не устанавливаются.
Конкурсныйотбор муниципальных образований для предоставления субсидий осуществляетсяМинистерством на основании заявок на участие в отборе, представляемыхуполномоченными органами местного самоуправления Омской области в Министерство.
Форма,перечень прилагаемых документов, сроки представления заявок на участие в отборемуниципальных образований для предоставления субсидии, а также заявок на ихпредоставление определяются Министерством.
Критериямиотбора муниципальных образований и для предоставления субсидий являются:
1)осуществление органами местного самоуправления Омской области деятельности порешению вопросов местного значения, соответствующей целям предоставлениясубсидий;
2)исполнение муниципальными образованиями обязательств по соблюдению долисофинансирования согласно подпрограмме по соответствующему мероприятиюмуниципальной программы за счет средств местного бюджета в отчетном финансовомгоду.
Длярасчета размера субсидии применяется следующая формула:
CKi= CK x Чi / ЧОО, где:
Скi- размер субсидии, предоставляемой i-му местному бюджету, рублей;
СК- объем денежных средств, предусмотренный в областном бюджете в текущемфинансовом году на субсидии, рублей;
Чi- потребность i-го муниципального образования в работниках организаций,планирующих пройти переподготовку в текущем финансовом году, человек;
ЧОО- общая численность работников организаций, планирующих пройти переподготовку втекущем финансовом году, человек.
Предельныйуровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования утверждаетсяПравительством Омской области.
Субсидиипредоставляются с учетом ставки, не превышающей 90 процентов соответствующихзатрат, понесенных их получателями.
Субсидиипредоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планомисполнения областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств натекущий финансовый год, предусмотренных Министерству, по заявкам,представленным уполномоченными органами муниципальных образований по форме и всрок, которые установлены Министерством.
Результатомиспользования субсидий является количество работников организаций, прошедшихпереподготовку.
Порезультатам рассмотрения указанных документов Министерство подготавливаетпроект постановления Правительства Омской области о распределении субсидий.
Оценкаэффективности использования субсидий осуществляется Министерством на основаниианализа предоставленной муниципальными образованиями отчетности.
Порядокоценки эффективности использования субсидий осуществляется путем оценки отчетовпо формам, установленным Министерством, путем расчета процента исполненияустановленных соглашением значений результатов использования субсидий последующей формуле:
ИИi= m / n x 100%, где:
ИИi- исполнение значений результатов использования субсидий i-м муниципальнымобразованием, установленных соглашением;
m- значение результатов использования субсидий, фактически выполненноемуниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставлениясубсидии;
n- значение результатов использования субсидий, установленных соглашением.
Вслучае отсутствия у муниципального образования в текущем финансовом годупотребности в субсидии (ее части), подтвержденного письменным обращением органаместного самоуправления Омской области к Министерству, высвобождающиесясредства:
1)при наличии у других муниципальных образований дополнительной потребности всубсидии (ее части) перераспределяются между ними пропорционально заявленнойпотребности, а в части, превышающей указанную дополнительную потребность,направляются на иные субсидии в соответствии с государственной программой;
2)при отсутствии у других муниципальных образований дополнительной потребности всубсидии (ее части) направляются на иные субсидии в соответствии сгосударственной программой.
Субсидии,не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в очередномфинансовом году на те же цели при наличии потребности в указанных субсидиях всоответствии с решением Министерства.
Вслучае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставлениясубсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срокдо первой даты представления отчетности о достижении значений результатовиспользования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годомпредоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств,подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет всрок до 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, определяетсяпо формуле:
СВi= (Сi x Кi x m / n) x 0,1, где:
СВi- объем средств, подлежащий возврату i-м муниципальным образованием Омскойобласти в областной бюджет;
Сi- объем субсидии, фактически предоставленной бюджету i-го муниципальногообразования в отчетном финансовом году, а также субсидии, фактическипредоставленной в текущем финансовом году на погашение кредиторскойзадолженности, возникшей по состоянию на 1 января текущего финансового года.
Вуказанном объеме показателя Сi не учитывается размер остатка субсидии, неиспользованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, а такжечасть субсидии, фактически предоставленная на погашение кредиторскойзадолженности, возникшей по состоянию на 1 января отчетного финансового года;
Кi- коэффициент возврата субсидии для i-го муниципального образования;
m- количество t-х результатов использования субсидии, по которым индекс,отражающий уровень недостижения t-го результата использования субсидии, имеетположительное значение;
n- общее количество t-х результатов использования субсидии.
Коэффициентвозврата субсидии для i-го муниципального образования определяется по формуле:
m
К i= 1 / m SUM Dit, где :
t=1
Dit- индекс, отражающий уровень недостижения i-м муниципальным образованием t-горезультата использования субсидии, определяемый по формуле:
1)для результатов использования субсидии, по которым рост фактического значенияотражает большую эффективность использования субсидии:
Dit= 1 - Tit / Sit, где:
Tit- фактическое значение t-го результата использования субсидии по i-мумуниципальному образованию на отчетную дату;
Sit- плановое значение t-го результата использования субсидии по i-мумуниципальному образованию, установленное соглашением;
2)для результатов использования субсидии, по которым рост фактического значенияотражает меньшую эффективность использования субсидии:
Dit= 1 - Sit / Tit.
Муниципальноеобразование освобождается от ответственности, установленной настоящим разделомпри наличии документально подтвержденного наступления обстоятельств непреодолимойсилы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Подобстоятельствами непреодолимой силы в рамках настоящего раздела понимаются:
1)установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровняреагирования на чрезвычайную ситуацию в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством;
2)установление карантина и иных ограничений, направленных на предотвращениераспространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, всоответствии с федеральным и областным законодательством;
3)аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органафедерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказаниюгосударственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.
Документы(копии соответствующих правовых актов), подтверждающие наступлениеобстоятельств непреодолимой силы, представляются органами местногосамоуправления Омской области в Министерство не позднее 1 марта года,следующего за годом предоставления субсидии.
Министерствов течение 7 календарных дней с даты поступления документов (копийсоответствующих правовых актов), подтверждающих наступление обстоятельствнепреодолимой силы, подготавливает заключение о причинах недостижениярезультатов использования субсидии.
Вслучае если в отчетном финансовом году или до 1 апреля текущего года прекращеныполномочия главы муниципального образования, заключившего соглашение,обязательства по которому нарушены, и главой муниципального образования илиисполняющим обязанности главы муниципального образования назначено (избрано)другое лицо, срок для устранения нарушений обязательств, предусмотренныхсоглашением, продлевается до 1 сентября текущего года.
Министерствоне позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, вноситв Правительство Омской области предложения об освобождении органов местногосамоуправления Омской области от применения мер ответственности,предусмотренных настоящим разделом, с приложением соответствующего проектараспоряжения Правительства Омской области и указанного заключения.
Вслучае отсутствия оснований для освобождения муниципального образования отприменения мер ответственности, предусмотренных настоящим разделом,Министерство не позднее 30-го рабочего дня после первой даты представленияотчетности о достижении значений результатов использования субсидии всоответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии,а в случае предоставления субсидии не позднее 10 марта года, следующего загодом предоставления субсидии, направляют органу местного самоуправления Омскойобласти требование о возврате из бюджета муниципального образования в областнойбюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с настоящим разделом, суказанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата всоответствии с настоящим разделом (далее - требование о возврате).
Министерствов случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании овозврате, в течение 5 рабочих дней со дня истечения установленных настоящимразделом сроков для возврата в областной бюджет средств из бюджетамуниципального образования представляет информацию о неисполнении требования овозврате в Главное управление финансового контроля Омской области.
Контрольза соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий, втом числе достижением ими результатов использования субсидий, осуществляетМинистерство, а также орган государственного финансового контроля всоответствии с законодательством.
Отчеты о расходовании субсидий, одостижении значений результатов использования субсидий представляютсямуниципальными образованиями в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным,в Министерство по формам, установленным Министерством.";
9)в приложении N 9 "Подпрограмма 7 "Развитие мелиорации земельсельскохозяйственного назначения":
-в строке "Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и погодам ее реализации" таблицы раздела I, разделе VII:
цифры"751909229,63" заменить цифрами "731873674,21";
цифры"208413396,00" заменить цифрами "188377840,58";
цифры"421235229,63" заменить цифрами "418152674,21";
цифры"132102996,00" заменить цифрами "129020440,58";
цифры"330674000,00" заменить цифрами "313721000,00";
цифры"76310400,00" заменить цифрами "59357400,00";
цифры"1077028999,71" заменить цифрами "1062107929,15";
цифры"474405205,71" заменить цифрами "459484135,15";
-в разделе II цифры "1056,5" заменить цифрами "1062,1";
-в таблице приложения N 6 "Объемы финансирования мероприятий подпрограммы"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения"государственной программы Омской области "Развитие сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствияОмской области" (из средств областного бюджета и внебюджетных источников),рублей":
встроке "Всего по Подпрограмме, в том числе" цифры"1787193229,34" заменить цифрами "1752236603,36", цифры"682818601,71" заменить цифрами "647861975,73";
встроке "бюджет Омской области (субсидии сельскохозяйственнымтоваропроизводителям)" цифры "710164229,63" заменить цифрами"690128674,21", цифры "208413396,00" заменить цифрами"188377840,58";
встроке "внебюджетные источники" цифры "1077028999,71"заменить цифрами "1062107929,15", цифры "474405205,71"заменить цифрами "459484135,15";
встроке 1 цифры "593092700,75" заменить цифрами"573747595,24", цифры "92636409,00" заменить цифрами"73291303,49";
встроке 1.1 цифры "359723982,75" заменить цифрами"346182407,24", цифры "64845489,00" заменить цифрами"51303913,49";
встроке 1.2 цифры "233368718,00" заменить цифрами"227565188,00", цифры "27790920,00" заменить цифрами"21987390,00";
встроке 3 цифры "17931020,34" заменить цифрами"17381020,34", в графе "2019 год" цифры"4000000,00" заменить цифрами "3450000,00";
встроке 3.1 цифры "16004680,34" заменить цифрами"15509680,34", в графе "2019 год" цифры"3600000,00" заменить цифрами "3105000,00";
встроке 3.2 цифры "1926340,00" заменить цифрами"1871340,00", в графе "2019 год" цифры"400000,00" заменить цифрами "345000,00";
встроке 6 цифры "86521344,34" заменить цифрами"74184190,71", цифры "51182192,71" заменить цифрами"38845039,08";
встроке 6.1 цифры "48705318,63" заменить цифрами"44068522,14", цифры "23967907,00" заменить цифрами"19331110,51";
встроке 6.2 цифры "37816025,71" заменить цифрами"30115668,57", цифры "27214285,71" заменить цифрами"19513928,57";
встроке 8 цифры "951037670,91" заменить цифрами"948313304,07", цифры "535000000,00" заменить цифрами"532275633,16";
встроке 8.1 цифры "265930247,91" заменить цифрами "264568064,49",цифры "116000000,00" заменить цифрами "114637816,58";
встроке 8.2 цифры "685107423,00" заменить цифрами"683745239,58", цифры "419000000,00" заменить цифрами"417637816,58";
-в таблице приложения N 7 "Общие результаты реализации мероприятий подпрограммы"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения", покоторым предоставляются субсидии из федерального бюджета":
цифры"68105,1" заменить цифрами "64511,6";
цифры"14171,7" заменить цифрами "10578,2";
цифры"41367" заменить цифрами "37773,5";
цифры"12700" заменить цифрами "9106,5";
10)в приложении N 11 "Подпрограмма 9 "Развитие молочногоскотоводства":
-в разделе II:
вабзаце четырнадцатом слова "444 новых рабочих места, в том числе погодам:" заменить словами "444 новых рабочих места.";
абзацыпятнадцатый - двадцатый исключить;
-в разделе VI:
впоследнем абзаце точку заменить точкой с запятой;
дополнитьабзацами следующего содержания:
"9)прирост производства молока в СХО, КФХ, включая ИП, за отчетный год поотношению к среднему объему производства молока за 5 лет, предшествующих году,предшествующему отчетному году (единица измерения - тыс. тонн).
Целевойиндикатор рассчитывается по формуле:
n
Пм= Оотч – ( SUM Опр/ 5), где:
1
Пм- прирост производства молока в СХО, КФХ, включая ИП, за отчетный год поотношению к среднему объему производства молока за 5 лет, предшествующих году,предшествующему отчетному году, тыс. тонн;
Оотч- объем производства молока в СХО, КФХ, включая ИП, за отчетный год, тыс. тонн;
Опр- объем производства молока в СХО, КФХ, включая ИП, в среднем за 5 лет,предшествующих году, предшествующему отчетному году, тыс. тонн.
Исходныеданные для расчета целевого индикатора определяются по данным Территориальногооргана Федеральной службы государственной статистики по Омской области.";
11)в приложении N 12 "Подпрограмма 10 "Поддержка племенного дела,селекции и семеноводства":
-в строке "Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и погодам ее реализации" таблицы раздела I, разделе VII:
цифры"1563080642,89" заменить цифрами "1586556231,78";
цифры"261940409,92" заменить цифрами "285415998,81";
цифры"235675692,46" заменить цифрами "238962273,95";
цифры"36671657,09" заменить цифрами "39958238,58";
цифры"1327404950,43" заменить цифрами "1347593957,83";
цифры"225268752,83" заменить цифрами "245457760,23";
цифры"2092111821,09" заменить цифрами "2092221617,09";
цифры"293582125,00" заменить цифрами "293691921,00";
-в разделе II:
цифры"2092,1" заменить цифрами "2092,2";
цифры"8,88" заменить цифрами "8,76";
вабзаце тридцатом слова "в отрасли животноводства и растениеводства за счетреализации основного мероприятия "Развитие селекционно-генетических,селекционно-семеноводческих центров в подотраслях животноводства ирастениеводства" будет создано 30 новых рабочих мест, в том числе погодам:" заменить словами "будет создано 30 новых рабочих мест.";
абзацытридцать первый - тридцать третий исключить;
12)в строке 3 таблицы приложения N 16 "Сведения о налоговых расходах Омскойобласти":
-слова "пункт 1.6" заменить словами "пункты 1.6, 1.7";
-в графе 10 знак "-" заменить цифрами "101,3".
2. Настоящее постановление вступает всилу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключениемабзацев тридцать девятого - сто двадцать четвертого подпункта 7, абзацеввосемнадцатого - сто второго подпункта 8 пункта 1 настоящего постановления,которые вступают в силу с 1 января 2020 года.
Исполняющийобязанности
ПредседателяПравительства
Омскойобласти В.П.Бойко
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 25 декабря 2019 года N 466-п
ПЕРЕЧЕНЬ
изменений, вносимых в таблицуприложения N 2
"Структура государственнойпрограммы Омской области
"Развитие сельскогохозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия
Омской области"
( Несохраняется в БД)