Постановление Правительства Омской области от 23.12.2019 № 444-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 23 декабря 2019 года N 444-п

г. Омск

 

О единовременных компенсационныхвыплатах учителям

 

Всоответствии с приложением N 23 "Правила предоставления и распределениясубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации вцелях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации поосуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим(переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки,либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, врамках государственной программы Российской Федерации "Развитиеобразования" к государственной программе Российской Федерации"Развитие образования", утвержденного постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1642, Правительство Омскойобласти постановляет:

1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления единовременных компенсационныхвыплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенныепункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города снаселением до 50 тыс. человек.

2.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

 

ГубернаторОмской области,

ПредседательПравительства

Омскойобласти                                                                     А.Л.Бурков

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства Омской области

от 23 декабря 2019 года N 444-п

 

ПОРЯДОК

предоставления единовременныхкомпенсационных выплат

учителям, прибывшим (переехавшим)на работу в сельские

населенные пункты, либо рабочиепоселки, либо поселки

городского типа, либо города снаселением до 50 тыс. человек

 

1.Настоящий Порядок регулирует отношения по предоставлению единовременныхкомпенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельскиенаселенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либогорода с населением до 50 тыс. человек (далее соответственно - компенсационныевыплаты, учителя).

2.Компенсационная выплата предоставляется учителю на основании трудовогодоговора, заключенного с государственной или муниципальной образовательнойорганизацией, расположенной на территории Омской области и реализующейобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего общегообразования (далее - общеобразовательная организация), по должности учителя,включенной в перечень вакантных должностей учителей, при замещении которыхосуществляются компенсационные выплаты (далее - перечень вакантных должностей),на очередной финансовый год, утвержденный Министерством образования Омскойобласти (далее - Министерство), на срок не менее чем 5 лет с объемом учебнойнагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы (далее -трудовой договор), и договора о предоставлении компенсационной выплаты (далее -договор).

3.Министерство ежегодно не позднее 30 декабря текущего финансового года формируетперечень вакантных должностей на очередной финансовый год на основанииинформации, представляемой руководителями общеобразовательных организаций сучетом данных федерального статистического наблюдения по форме N ОО-1"Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность пообразовательным программам начального общего, основного общего, среднего общегообразования", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистикиот 12 августа 2019 года N 441 (далее - федеральное статистическое наблюдение поформе N ОО-1).

Вперечень вакантных должностей включаются сведения о вакантных должностяхучителей в общеобразовательных организациях, испытывающих проблемы кадровогообеспечения образовательной деятельности с объемом учебной нагрузки не менее 18часов в неделю за ставку заработной платы, которые не были замещены в период неменее одного учебного года по данным федерального статистического наблюдения поформе N ОО-1.

Переченьвакантных должностей утверждается распоряжением Министерства и размещается наофициальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" по адресу: http://mobp.omskportal.ru (далее соответственно- официальный сайт, сеть "Интернет") и в информационной системеМинистерства просвещения Российской Федерации "Земский учитель" всети "Интернет".

Выборобщеобразовательной организации, включенной в утвержденный перечень вакантныхдолжностей, учителя осуществляют самостоятельно.

Учителявправе определиться с выбором общеобразовательной организации, начиная с датыразмещения на официальном сайте распоряжения Министерства об утвержденииперечня вакантных должностей до даты окончания срока приема документов дляучастия в отборе учителей на право получения компенсационной выплаты (далеесоответственно - документы, отбор).

4.Компенсационная выплата учителю предоставляется в размере 1 млн. рублей.

5.Предоставление компенсационных выплат осуществляется в пределах бюджетныхсредств, предусмотренных Министерству сводной бюджетной росписью областногобюджета в текущем финансовом году на предоставление компенсационных выплат.

6. Критериями отбора являются:

1)наличие среднего профессионального или высшего образования, отвечающегоквалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и(или) профессиональному стандарту по должности "учитель";

2)возраст до 50 лет включительно на день представления заявления на участие вотборе (далее - заявление).

7.Дополнительными критериями отбора, исходя из которых формируется рейтингучителей, являются:

1)наличие среднего профессионального или высшего образования в области,соответствующей преподаваемому учебному предмету;

2)наличие первой или высшей квалификационной категории по должности"учитель";

3)возможность учителя преподавать смежные и (или) иные учебные предметы основнойобщеобразовательной программы;

4)наличие ученой степени в области преподаваемого учебного предмета, педагогики,психологии;

5)наличие иных заслуг, которые могут быть заявлены как достижения впедагогической деятельности:

-наличие научных, научно-методических, учебно-методических публикаций вофициальных изданиях, участие в научных, научно-методических,учебно-методических конференциях не ниже регионального уровня;

-участие в конкурсах профессионального мастерства не ниже регионального уровня(победители, призеры, финалисты, лауреаты конкурсов);

-наличие региональных, ведомственных и (или) государственных наград;

6)учитель является выпускником общеобразовательной организации, в которой имеютсявакантные должности, включенные в перечень вакантных должностей учителей, ипланирует осуществлять педагогическую деятельность в общеобразовательнойорганизации;

7)стаж педагогической деятельности свыше 10 лет;

8)непрерывность педагогической деятельности в одной общеобразовательнойорганизации;

9)переезд для работы в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либопоселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек из городовсубъектов Российской Федерации.

8.Компенсационные выплаты предоставляются учителям при соблюдении следующихусловий:

1)прохождение отбора в соответствии с критериями, предусмотренными пунктом 6настоящего Порядка;

2)заключение договора;

3)принятие обязательств:

- исполнять трудовые обязанности втечение 5 лет со дня заключения трудового договора, заключенного собщеобразовательной организацией, по должности в соответствии с трудовымдоговором при условии его продления на период неисполнения трудовой функции вполном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106, 107Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), за исключением случаев,предусмотренных статьями 255 - 257 ТК РФ);

-возвратить в областной бюджет в полном объеме компенсационную выплату прирасторжении трудового договора (за исключением случаев прекращения трудовогодоговора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 ипунктами 5 - 7 части первой статьи 83 ТК РФ) в случае неисполненияобязательства, предусмотренного абзацем вторым настоящего подпункта.

9.В целях участия в отборе учителя представляют следующие документы:

1)заявление;

2) копия паспорта или иного документа,удостоверяющего личность учителя;

3)копия документа об образовании и (или) квалификации;

4)копия документа об установлении первой или высшей квалификационной категории подолжности "учитель" (при наличии);

5)копия документа, подтверждающего возможность учителя преподавать смежные и(или) иные учебные предметы основной общеобразовательной программы (приналичии);

6)копия документа об ученой степени в области преподаваемого учебного предмета,педагогики, психологии (при наличии);

7)копии документов, подтверждающих иные заслуги, которые могут быть заявленыучителем как достижения в педагогической деятельности (при наличии);

8)копия аттестата об основном общем образовании (о среднем общем образовании),полученном в общеобразовательной организации, в которой имеются вакантныедолжности, включенные в перечень вакантных должностей (при наличии);

9) копия трудовой книжки, завереннаяработодателем по месту работы учителя;

10)копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

11)копия документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального(персонифицированного) учета и содержащего сведения о страховом номереиндивидуального лицевого счета;

12)согласие учителя на обработку персональных данных;

13)согласие о готовности к переезду в сельские населенные пункты, либо рабочиепоселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс.человек по форме, установленной Министерством;

14)справка (иной документ) из кредитной организации с реквизитами банковскогосчета, открытого на имя учителя.

Копиидокументов, предусмотренные абзацами одиннадцатым, двенадцатым настоящегопункта, представляются учителем по собственной инициативе. В случае еслиуказанные документы не представлены учителем по собственной инициативе,Министерство самостоятельно запрашивает соответствующие сведения посредствомосуществления межведомственного информационного взаимодействия в соответствии сзаконодательством.

Учительможет представить документы, предусмотренные настоящим пунктом, в формеэлектронных документов (подписанных электронной подписью) в соответствии стребованиями федерального законодательства.

Документы,предусмотренные настоящим пунктом, могут быть представлены на бумажном носителепосредством почтовой связи (в этом случае подлинность подписи гражданина назаявлении, а также прилагаемых к нему копий документов должна быть подтвержденав установленном законодательством порядке).

Вслучае личного обращения учителя копии документов, предусмотренных абзацамитретьим - десятым настоящего пункта, предъявляются одновременно с ихоригиналами.

Послесверки идентичности копий и оригиналов документов оригиналы возвращаютсяучителю незамедлительно.

Представленныеучителем документы регистрируются казенным учреждением Омской области"Региональный информационно-аналитический центр системы образования"(далее - казенное учреждение) в день их представления и направляются им втечение 1 рабочего дня со дня истечения срока приема документов в комиссию поотбору (далее - комиссия).

10.Отбор проводится комиссией на основании заявлений по форме, установленнойМинистерством.

Отборпроводится в течение 30 рабочих дней с даты получения документов от казенногоучреждения.

Отборпроводится в несколько этапов:

1)предварительный отбор;

2)утверждение списка учителей, прошедших предварительный отбор.

Информацияо проведении отбора, месте и сроках приема документов размещается наофициальном сайте.

Порядокдеятельности и состав комиссии утверждаются Министерством.

Кучастию в отборе не допускаются учителя, в заявлениях которых местопланируемого переезда будет соответствовать муниципальному району Омскойобласти, в котором учитель проживает и (или) работает в настоящее время, илиместо его планируемого переезда находится на расстоянии менее 100 км от места егонастоящего проживания и (или) работы.

Учительимеет право подать заявление только на одну вакантную должность учителя,включенную в перечень вакантных должностей, с учебной нагрузкой не менее 18часов в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовым договором.

11.При проведении предварительного отбора комиссия выставляет каждому учителюбаллы и формирует рейтинг учителей с указанием баллов по каждому учителю.

Засоответствие учителя каждому критерию, предусмотренному пунктами 6, 7 настоящегоПорядка, начисляется 1 балл.

Учителю,документы которого соответствуют требованиям, предусмотренным настоящимПорядком, дополнительно начисляется:

1)до 5 баллов, если должность, включенная в перечень вакантных должностей,является вакантной:

болеетрех лет - 5 баллов;

отдвух до трех лет - 3 балла;

от1 года до двух лет - 1 балл.

Продолжительностьпериода, в течение которого должность являлась вакантной, устанавливается поданным федерального статистического наблюдения по форме N ОО-1;

2)10 баллов в случае, если место планируемого переезда учителя удалено отмуниципального образования городской округ город Омск Омской области более чемна 200 км.

Итоговыйбалл по каждому учителю определяется путем суммирования баллов по критериям,предусмотренным пунктами 6, 7 настоящего Порядка, с учетом дополнительноначисленных баллов.

Вслучае наличия 2 и более учителей на одну вакантную должность, включенную вперечень вакантных должностей, комиссией преимущество отдается учителю,набравшему в рамках рейтинга учителей наибольшее количество баллов.

Приравном количестве баллов учителем, прошедшим предварительный отбор, признаетсяучитель, заявление которого имеет более раннюю дату регистрации.

Комиссияформирует список учителей, прошедших предварительный отбор, имеющих в рамкахрейтинга учителей наибольшее по убыванию количество баллов.

12.Результаты отбора оформляются протоколом заседания комиссии.

Министерствоне позднее 3 рабочих дней со дня подписания протокола направляет уведомления орезультатах предварительного отбора учителям, прошедшим предварительный отбор(далее - уведомление), в которых указывается информация:

1)о праве осуществить выезд в выбранную общеобразовательную организацию в целяхознакомления и решения вопросов, связанных с переездом и трудоустройством;

2)о представлении в Министерство:

-согласий на переезд для трудоустройства в общеобразовательную организацию изаключение трудового договора (далее - согласия) в срок, указанный вуведомлении по форме, установленной Министерством;

-обязательств, предусмотренных подпунктом 3 пункта 8 настоящего Порядка поформе, установленной Министерством.

Министерствов течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в уведомлении, наосновании протокола заседания комиссии и полученных согласий утверждает в формераспоряжения список учителей, прошедших предварительный отбор.

13.Основаниями для отказа в предоставлении компенсационной выплаты являются:

1)несоответствие представленных учителем документов требованиям к документам,предусмотренным пунктом 9 настоящего Порядка, или непредставление(представление не в полном объеме) указанных документов;

2)несоответствие заявителя критериям отбора, предусмотренным пунктом 6 настоящегоПорядка;

3)недостоверность представленной учителем информации.

14. Учитель, прошедший отбор, в срок с 1августа по 20 августа текущего года обращается в Министерство с заявлением назаключение договора, к которому прилагает заверенную в установленномфедеральным законодательством порядке копию трудового договора (далее - заявлениена заключение договора).

Договорзаключается между Министерством, общеобразовательной организацией и учителем,прошедшим отбор, в соответствии с типовой формой, установленной Министерством.

15.Министерство в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренногов пункте 14 настоящего Порядка, осуществляет подготовку проекта договора в трехэкземплярах (далее - проект договора), его подписание со своей стороны инаправление учителю, прошедшему отбор, для подписания.

Учитель,прошедший отбор, в течение 2 рабочих дней со дня получения проекта договораподписывает его и направляет в Министерство.

Министерствов течение 3 рабочих дней со дня получения проекта договора, подписанногоучителем, прошедшим отбор, направляет его для подписания общеобразовательнойорганизации.

Общеобразовательнаяорганизация в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта договораподписывает его и направляет в Министерство.

16.Министерство в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренногоабзацем четвертым пункта 15 настоящего Порядка, принимает в форме распоряжениярешение о предоставлении компенсационной выплаты либо об отказе впредоставлении компенсационной выплаты.

Министерствов течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет учителюуведомление о принятом решении в форме электронного документа (подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральнымзаконодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору учителя).

17.Компенсационная выплата предоставляется Министерством путем перечисленияденежных средств учителю через кредитные организации за счет средств,предусмотренных на указанные цели в областном бюджете, до 1 декабря текущегогода.

18.В случае прекращения трудового договора до истечения срока его действия (заисключением случаев прекращения трудового договора по основаниям,предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 5 - 7 части 1 статьи 83Трудового кодекса Российской Федерации) общеобразовательная организация обязананаправить копию локального правового акта об увольнении учителя учредителюобщеобразовательной организации и в Министерство в течение 3 рабочих дней содня прекращения трудового договора.

Министерствов течение 5 рабочих дней со дня получения копии локального правового акта обувольнении учителя направляет учителю требование о возврате компенсационнойвыплаты в областной бюджет.

19.Компенсационная выплата подлежит возврату в областной бюджет в течение 30календарных дней со дня получения учителем указанного требования.

Вслучае нарушения учителем срока возврата компенсационной выплаты,предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, компенсационная выплатаподлежит возврату в областной бюджет в соответствии с законодательством.