Постановление Правительства Омской области от 16.12.2019 № 425-п

Об утверждении государственной программы Омской области "Комплексное развитие сельских территорий Омской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВООМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от16 декабря 2019 года N 425-п

г.Омск

 

Обутверждении государственной программы Омской области

"Комплексноеразвитие сельских территорий

Омскойобласти"

 

(В редакции Постановлений Правительства Омской области

от23.04.2020 г. № 147-п;

от29.06.2020 г. № 253-п;

от29.07.2020 г. № 290-п)

 

Всоответствии с пунктом 3 Порядка принятия решений о разработке государственныхпрограмм Омской области, их формирования и реализации, утвержденногопостановлением Правительства Омской области от 26 июня 2013 года N 146-п,Правительство Омской области постановляет:

1.Утвердить государственную программу Омской области "Комплексное развитиесельских территорий Омской области" согласно приложению к настоящемупостановлению.

2.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

 

Губернатор Омскойобласти,

ПредседательПравительства

Омской области                                                                   А.Л. Бурков

 

 

 

Приложение

кпостановлению Правительства Омской области

от16 декабря 2019 года N 425-п

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯПРОГРАММА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

"Комплексноеразвитие сельских территорий Омской области"

 

(В редакции Постановлений Правительства Омской области

от 19.02.2020 г. № 32-п; от27.05.2020 г. № 194-п;

от29.07.2020 г. № 290-п)

 

I.ПАСПОРТ

государственнойпрограммы Омской области "Комплексное

развитиесельских территорий Омской области"

 

Наименование государственной программы Омской области

Комплексное развитие сельских территорий Омской области (далее - государственная программа)

Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося ответственным исполнителем государственной программы

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области (далее - Министерство)

Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося соисполнителем государственной программы

Министерство, Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области, Министерство здравоохранения Омской области, Министерство образования Омской области, Министерство культуры Омской области, Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, Министерство энергетики и жилищно-коммунального комплекса Омской области

Сроки реализации государственной программы

2020 - 2025 годы. Отдельные этапы ее реализации не выделяются

Цель государственной программы

Устойчивое развитие сельских территорий

Задачи государственной программы

Задача 1. Повышение качества жизни сельского населения Омской области.

Задача 2. Комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, объектов агропромышленного комплекса, расположенных в сельской местности

Подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 1 "Развитие жилищного строительства на сельских территориях, содействие занятости сельского населения".

Подпрограмма 2 "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры на сельских территориях"

Объемы и источники финансирования государственной программы в целом и по годам ее реализации

Общие расходы областного бюджета на реализацию государственной программы составят 9255773776,36 рубля, в том числе по годам:

2020 год - 1235021579,31 рубля;

2021 год - 965 553 098,62 рубля;

2022 год - 999 758 762,00 рубля;

2023 год - 1 899 750 836,43 рубля;

2024 год - 1 931 843 500,00 рубля;

2025 год - 2 223 846 000,00 рубля.

Из общего объема расходы областного бюджета за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера из федерального бюджета составят 8574765033,04 рубля, в том числе по годам:

2020 год - 886857335,99 рубля;

2021 год - 816 991 898,62 рубля;

2022 год - 815 475 462,00 рубля;

2023 год - 1 899 750 836,43 рубля;

2024 год - 1 931 843 500,00 рубля;

2025 год - 2 223 846 000,00 рубля.

Из общего объема расходы областного бюджета за счет поступлений целевого характера из федерального бюджета составят 645 308 700,00 рубля, в том числе по годам:

2020 год - 312 464 200,00 рубля;

2021 год - 148 561 200,00 рубля;

2022 год - 184 283 300,00 рубля.

Из общего объема расходы областного бюджета за счет поступлений целевого характера из федерального бюджета, не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года (переходящий остаток бюджетных средств), составят 35 700 043,32 рубля, в том числе в 2020 году - 35 700 043,32 рубля

Ожидаемые результаты реализации государственной программы (по годам и по итогам реализации)

- располагаемые ресурсы домохозяйств (в среднем на 1 члена домохозяйства в месяц) в сельской местности в 2025 году не менее 20,2 тыс. рублей;

- доля сельского населения в общей численности населения Омской области в 2025 году не менее 27,2 процента.

Ожидаемые результаты реализации государственной программы, подпрограмм (по годам и по итогам реализации) приведены в приложении N 1 к государственной программе

 

II.Характеристика текущего состояния

социально-экономическогоразвития Омской области в сфере

реализациигосударственной программы

 

Омскаяобласть является ведущим аграрным регионом Российской Федерации и вторым послеАлтайского края в Сибирском федеральном округе. Достигнутый производственныйпотенциал позволяет региону не только полностью обеспечить сложившийся уровеньпотребления населением основных продуктов питания в Омской области, но ипоставлять сельскохозяйственную продукцию на территорию других регионовРоссийской Федерации.

Надолю отрасли сельского хозяйства в валовом региональном продукте Омской областиприходится 9,5 процента при среднем по Российской Федерации показателе 3,8процента. Доля производства пищевых продуктов, включая напитки, в объемеобрабатывающих производств области составляет около 20 процентов.

Данныепозиции обеспечиваются имеющимися природно-климатическими, трудовыми ипроизводственными ресурсами.

Благодарягеографическому расположению Омской области и ее протяженности с севера на югболее 600 км производство сельскохозяйственной продукции ведется сиспользованием преимуществ четырех природных климатических зон: от выращиваниязерновых культур в южной ее части, до льна-долгунца в северной.

ПозиционироватьОмскую область прежде всего как аграрный регион Российской Федерации позволяети имеющаяся площадь сельскохозяйственных угодий - 6,2 млн га, или около 70процентов от имеющихся земельных угодий.

Среднегодоваячисленность занятых в отрасли "Сельское хозяйство" составляет около16 процентов от общей численности занятых в экономике региона. Более 63,5процента занятых в отрасли работников приходится на крестьянские фермерскиехозяйства (далее - КФХ) и личные подсобные хозяйства (далее - ЛПХ).

Впроизводстве продукции сельского хозяйства задействованы ресурсы около 300сельскохозяйственных организаций (далее - СХО), 2,3 тыс. КФХ и 333,7 тыс. ЛПХ,в производстве пищевых продуктов, включая напитки, - 538 организаций, из них102 субъекта малого предпринимательства.

Всилу природных особенностей региона неблагоприятной остается обстановка поводообеспечению сельского населения. Большинство локальных систем водоснабженияи водозаборов выработали свой эксплуатационный ресурс.

Обеспечениесельского населения Омской области сетями газоснабжения является одним изосновных направлений государственной поддержки. В настоящее время из 32муниципальных районов Омской области газифицированы 26, при этом большинство изних частично.

Запоследние годы уровень водоснабжения и газификации жилого фонда в сельскойместности сетевым (природным) газом вырос, но не достигает общероссийскихпоказателей (32 процента и 26 процентов соответственно, при общероссийскихпараметрах более 50 процентов).

Существуетнеобходимость в строительстве и реконструкции автомобильных дорог в сельскихнаселенных пунктах.

Улучшениежилищных условий сельских граждан, и в первую очередь обеспечение жильеммолодых специалистов и молодых семей, вследствие недоступности ипотечногокредитования в настоящее время невозможно без предоставления безвозмезднойгосударственной поддержки (социальных выплат).

Сельскиеобъекты социальных сфер образования, здравоохранения, достигшие 40 - 60-летнегосрока эксплуатации, требуют значительных вложений для реконструкции.

Всвязи со сложившейся ситуацией вопросы дальнейшего развития агропромышленногокомплекса Омской области (далее - АПК) необходимо решать объединенными усилиямиинвесторов, КФХ, СХО, органов исполнительной власти и органов местногосамоуправления Омской области с привлечением частных инвестиций, кредитныхресурсов, расширением форм государственной поддержки.

Комплексныйподход к решению проблем АПК предполагает использование программно-целевогометода, обеспечивающего эффективную организацию процесса управления, контроля инадзора, взаимосвязь между проводимыми мероприятиями и результатами ихвыполнения, четкое распределение реализуемых мероприятий по исполнителям исрокам, более эффективное использование финансовых ресурсов для решенияобозначенных задач.

Государственнаяпрограмма базируется на положениях Федерального закона "О развитиисельского хозяйства", а также государственной программы РоссийскойФедерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696(далее - федеральная Государственная программа).

Государственнаяпрограмма предусматривает комплексное развитие сельских территорий Омскойобласти. Приоритетами являются:

-в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственныхтоваропроизводителей (далее - СХТП);

-в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве условиясохранения трудовых ресурсов и территориальной целостности региона.

Реализациямероприятий государственной программы позволит получить:

1)экономический эффект - объем производства продукции сельского хозяйства вхозяйствах всех категорий в 2025 году по отношению к 2019 году увеличится на38,3 млрд рублей (с 101,2 млрд рублей в 2019 году до 139,5 млрд рублей в 2025году);

2)бюджетный эффект:

-объем налоговых и неналоговых поступлений в консолидированный бюджет Омской областипо отрасли "Сельское хозяйство" увеличится с 1410,0 млн рублей в 2019году до 1747,0 млн рублей в 2025 году и составит за период реализациигосударственной программы 9641,0 млн рублей;

-на реализацию программы будут привлечены средства федерального бюджета в объеме2145,7 млн рублей, средства местных бюджетов 556,7 млн рублей, внебюджетныесредства (частные инвестиции) - 1586,7 млн рублей;

3)социальный эффект:

-за годы реализации программы будет обеспечен рост уровня заработной платыработников, занятых в сфере сельского хозяйства, до 31830 рублей к 2025 году (в1,5 раза к 2019 году);

-будет создано 1115 новых рабочих мест.

Косновным рискам, связанным с решением проблем программно-целевым методом,относятся:

-изменение федерального и областного законодательства;

-ухудшение экономической ситуации;

-недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий государственнойпрограммы;

-изменение стоимости сырья и материалов, необходимых для осуществлениямероприятий государственной программы.

 

III.Цель и задачи государственной программы

 

Цельюгосударственной программы является устойчивое развитие сельских территорийОмской области.

Дляее достижения необходимо решение следующих задач:

Задача1. Повышение качества жизни сельского населения Омской области.

Задача2. Комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктурынаселенных пунктов, объектов АПК, расположенных в сельской местности.

Достижениецелей и выполнение задач государственной программы будут способствовать решениюсоциально-экономических задач, соответствующих приоритетам государственнойаграрной политики, указанным в Стратегии устойчивого развития сельскихтерриторий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2015 года N151-р, федеральной Государственной программе, и приоритетамсоциально-экономической политики, определенным Стратегиейсоциально-экономического развития Омской области до 2025 года, утвержденнойУказом Губернатора Омской области от 24 июня 2013 года N 93.

 

IV.Описание ожидаемых результатов реализации

государственнойпрограммы по годам, а также по итогам ее

реализации

 

Количественноеи качественное улучшение ситуации в сфере реализации государственной программыхарактеризуют следующие ожидаемые результаты ее реализации:

1)располагаемые ресурсы домохозяйств (в среднем на 1 члена домохозяйства в месяц)в сельской местности (единица измерения - тыс. рублей).

Значениепоказателя определяется по данным Территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Омской области;

2)доля сельского населения в общей численности населения Омской области (единицаизмерения - процентов).

Значениепоказателя определяется по формуле:

 

Дсн= Ксн / Коо x 100, где:

 

Дсн- доля сельского населения в общей численности населения Омской области,процентов;

Ксн- количество сельского населения Омской области, человек;

Коо- общая численность населения Омской области, человек.

Исходныеданные для расчета показателя определяются по данным Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Омской области.

Значенияожидаемых результатов реализации государственной программы по годам, а также поитогам ее реализации приведены в приложении N 1 к государственной программе.

 

V.Срок реализации государственной программы

 

Реализациягосударственной программы осуществляется в течение 2020 - 2025 годов. Выделениеотдельных этапов реализации государственной программы не предполагается.

 

VI.Объем и источники финансирования государственной

программыв целом и по годам ее реализации, а также

обоснованиепотребности в необходимых финансовых ресурсах

 

Финансированиегосударственной программы обеспечивается за счет средств, предусмотренныхзаконом Омской области об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период. Кроме того, предполагается софинансирование мероприятийгосударственной программы из федерального, местных бюджетов и внебюджетныхисточников.

Привлечениесредств федерального бюджета предусматривается в рамках федеральнойГосударственной программы.

Финансированиемероприятий государственной программы из федерального бюджета предполагается надолевой основе при соблюдении Омской областью условий софинансирования,предусмотренных федеральным законодательством.

Механизмпривлечения федеральных средств предусмотрен правилами предоставления ираспределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации, прилагаемыми к федеральной Государственной программе.

Привлечениесредств местных бюджетов предполагается посредством предоставления межбюджетныхтрансфертов на условиях софинансирования в соответствии с законодательством.

Привлечениесредств из внебюджетных источников предполагается на долевой основе за счет:

-использования механизмов государственно-частного партнерства (средствинвесторов, направляемых на финансирование расходов капитального характера,связанных со строительством (реконструкцией), модернизацией объектов попроизводству, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции,строительством жилья, строительством (реконструкцией) инженерной инфраструктурысел);

-собственных и привлеченных, в том числе кредитных, средств СХТП, направленныхна реализацию программных мероприятий, предусматривающих субсидирование части затрати предоставление грантов;

-средств населения при долевом участии граждан, молодых семей и молодыхспециалистов в строительстве (приобретении) жилья, объектов инженернойинфраструктуры.

Привлечениесредств из внебюджетных источников предполагается в порядке и на условиях,предусмотренных законодательством.

Общиерасходы областного бюджета на реализацию государственной программы составят 9227419776,36 рубля, в том числе по годам:

(В редакции Постановления Правительства Омской области от29.06.2020 г. № 253-п)

2020год - 1206667579,31 рубля;

(В редакции Постановления Правительства Омской области от29.06.2020 г. № 253-п)

2021год - 965553098,62 рубля; (В редакции ПостановленияПравительства Омской области от19.02.2020 г. № 32-п)

2022год - 999758762,00 рубля; (В редакции ПостановленияПравительства Омской области от19.02.2020 г. № 32-п)

2023год - 1899750836,43 рубля;

2024год - 1931843500,00 рубля;

2025год - 2223846000,00 рубля.

Изобщего объема расходы областного бюджета за счет налоговых и неналоговыхдоходов, поступлений нецелевого характера из федерального бюджета составят 8546411033,04 рубля, в том числе по годам:

(В редакции Постановления Правительства Омской области от29.06.2020 г. № 253-п)

2020год - 858503335,99 рубля;

(В редакции Постановления Правительства Омской области от29.06.2020 г. № 253-п)

2021год - 816991898,62 рубля;

2022год - 815475462,00 рубля;

2023год - 1899750836,43 рубля;

2024год - 1931843500,00 рубля;

2025год - 2223846000,00 рубля.

Изобщего объема расходы областного бюджета за счет поступлений целевого характераиз федерального бюджета составят 645308700,00 рубля, в том числе по годам: (В редакции Постановления Правительства Омской области от19.02.2020 г. № 32-п)

2020год - 312464200,00 рубля; (В редакции ПостановленияПравительства Омской области от19.02.2020 г. № 32-п)

2021год - 148561200,00 рубля; (В редакции ПостановленияПравительства Омской области от19.02.2020 г. № 32-п)

2022год - 184283300,00 рубля. (В редакции ПостановленияПравительства Омской области от19.02.2020 г. № 32-п)

Прогнозируемыйобъем финансирования из федерального бюджета составит 1891346692,48 рубля, втом числе по годам:

2023год - 570849178,31 рубля;

2024год - 614291942,27 рубля;

2025год - 706205571,90 рубля.

Прогнозируемыйобъем финансирования из местных бюджетов составит 560455455,18рубля, в том числе по годам:

(В редакции Постановления Правительства Омской области от29.06.2020 г. № 253-п)

2020год - 52995996,42 рубля;

(В редакции Постановления Правительства Омской области от29.06.2020 г. № 253-п)

2021год - 48491679,82 рубля;

2022год - 48690732,26 рубля;

2023год - 123308997,20 рубля;

2024год - 133207557,80 рубля;

2025год - 153760491,68 рубля.

Прогнозируемыйобъем финансирования из внебюджетных источников составит 1619860282,72 рубля, втом числе по годам:

2020год - 160841965,80 рубля;

2021год - 141023864,79 рубля;

2022год - 141598539,30 рубля;

2023год - 354967860,71 рубля;

2024год - 381920316,34 рубля;

2025год - 439507735,78 рубля.

Сведенияо размере и направлениях расходования средств, направленных на финансовоеобеспечение государственной программы и необходимых для ее реализации,приведены в приложении N 2 к государственной программе.

 

VII.Описание системы управления реализацией

государственнойпрограммы

 

Управлениереализацией, формирование отчетности о ходе реализации и проведение оценкиэффективности реализации государственной программы осуществляются всоответствии с законодательством.

Реализациюгосударственной программы в целом и достижение утвержденных значений целевыхиндикаторов, формирование отчетности о ходе реализации государственнойпрограммы, проведение оценки эффективности реализации государственной программыобеспечивает ответственный исполнитель государственной программы.

 

VIII.Подпрограммы

 

Вцелях решения задач государственной программы в ее составе формируются иреализуются подпрограммы. Каждой задаче государственной программы соответствуетотдельная подпрограмма:

-задаче 1 соответствует подпрограмма 1 "Развитие жилищного строительства насельских территориях, содействие занятости сельского населения"(приложение N 3 к государственной программе);

-задаче 2 соответствует подпрограмма 2 "Развитие социальной и инженернойинфраструктуры на сельских территориях" (приложение N 4 к государственнойпрограмме).

 

IX.Сведения о налоговых расходах Омской области

 

Предоставлениев соответствии с законодательством о налогах и сборах налоговых льгот,освобождений и иных преференций (в том числе пониженных, дифференцированныхналоговых ставок) по налогам в сфере реализации государственной программы непредусмотрено.

 

 

 

ПриложениеN 1

кгосударственной программе Омской области

"Комплексноеразвитие сельских территорий

Омскойобласти"

 

ОЖИДАЕМЫЕРЕЗУЛЬТАТЫ

реализациигосударственной программы Омской области

"Комплексноеразвитие сельских территорий Омской области"

(далее- государственная программа)

 

N п/п

Ожидаемые результаты реализации государственной программы/подпрограмм государственной программы

Единица измерения

Значение

2018 год (факт)

2019 год (оценка)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Государственная программа

1

Располагаемые ресурсы домохозяйств (в среднем на 1 члена домовладения в месяц) в сельской местности

тыс. руб.

19,0

19,1

19,2

19,4

19,6

19,8

20,0

20,2

2

Доля сельского населения в общей численности населения Омской области

процентов

27,2

27,2

27,2

27,2

27,2

27,2

27,2

27,2

Подпрограмма 1 "Развитие жилищного строительства на сельских территориях, содействие занятости сельского населения"

3

Количество семей, улучшивших жилищные условия в сельской местности

семей

75

78

80

82

84

86

88

90

Подпрограмма 2 "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры на сельских территориях"

4

Доля сельского населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в сельской местности

процентов

38,0

40,0

42,0

45,0

48,0

51,0

54,0

57,0

5

Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальной образовательной организации, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет

процентов

65,0

66,0

67,0

68,0

69,0

70,0

72,0

74,0

6

Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой

процентов

32,5

32,6

32,8

33,2

33,6

34,0

34,5

35,0

7

Уровень газификации жилищного фонда в сельской местности природным газом, поставляемым по распределительной газовой сети

процентов

29,0

29,0

29,0

30,0

31,0

32,0

33,0

34,0

8

Количество объектов производства и переработки сельскохозяйственной продукции, а также общественно значимых объектов в сельских населенных пунктах, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием

единиц

12

9

10

11

12

13

14

15

 

 

 

Приложение N 2

кгосударственной программе Омской области

"Комплексноеразвитие сельских территорий

Омскойобласти"

 

СТРУКТУРА

государственнойпрограммы Омской области "Комплексное

развитиесельских территорий Омской области"

(далее -государственная программа)

 

(Вредакции Постановлений Правительства Омской области

от27.05.2020 г. № 194-п;

от29.06.2020 г. № 253-п)

 

(Таблицав БД не отображается)

 

 

 

ПриложениеN 3

кгосударственной программе Омской

области"Комплексное развитие

сельскихтерриторий Омской области"

 

Подпрограмма1 "Развитие жилищного строительства

насельских территориях, содействие занятости

сельскогонаселения"

 

(В редакции Постановления Правительства Омской области от19.02.2020 г. № 32-п)

 

I.ПАСПОРТ

подпрограммы"Развитие жилищного строительства на сельских

территориях,содействие занятости сельского населения"

 

Наименование государственной программы Омской области

Комплексное развитие сельских территорий Омской области (далее - государственная программа)

Наименование подпрограммы государственной программы

Развитие жилищного строительства на сельских территориях, содействие занятости сельского населения (далее - подпрограмма)

Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося соисполнителем государственной программы

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области (далее - Министерство)

Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося исполнителем основного мероприятия, исполнителем ведомственной целевой программы

Министерство

Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося исполнителем мероприятия

Министерство

Сроки реализации подпрограммы

2020 - 2025 годы. Отдельные этапы ее реализации не выделяются

Цель подпрограммы

Повышение качества жизни сельского населения

Задачи подпрограммы

1) развитие жилищного строительства на селе;

2) содействие занятости сельского населения

Перечень основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ

- улучшение жилищных условий сельского населения в Омской области;

- содействие сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами

Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации

Общие расходы областного бюджета на реализацию подпрограммы составят 327 645 358,00 рубля, в том числе по годам:

2020 год - 98 279 123,00 рубля;

2021 год - 41 392 672,00 рубля;

2022 год - 69 693 063,00 рубля;

2023 год - 36 091 000,00 рубля;

2024 год - 39 093 500,00 рубля;

2025 год - 43 096 000,00 рубля.

Из общего объема расходы областного бюджета за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера из федерального бюджета составят 264 404 658,00 рубля, в том числе по годам:

2020 год - 81 966 023,00 рубля;

2021 год - 32 085 472,00 рубля;

2022 год - 32 072 663,00 рубля;

2023 год - 36 091 000,00 рубля;

2024 год - 39 093 500,00 рубля;

2025 год - 43 096 000,00 рубля.

Из общего объема расходы областного бюджета за счет поступлений целевого характера из федерального бюджета составят 63 240 700,00 рубля, в том числе по годам:

2020 год - 16 313 100,00 рубля;

2021 год - 9 307 200,00 рубля;

2022 год - 37 620 400,00 рубля

Ожидаемый результат реализации подпрограммы (по годам и по итогам реализации)

Количество семей, улучшивших жилищные условия в сельской местности, - в 2025 году не менее 90 семей.

Ожидаемый результат реализации, подпрограммы (по годам и по итогам реализации) приведен в приложении N 1 к государственной программе

 

II.Сфера социально-экономического развития Омской области,

врамках которой предполагается реализация подпрограммы,

основныепроблемы, оценка причин их возникновения и прогноз

ееразвития

 

1.Улучшение жилищных условий сельских граждан, и в первую очередь обеспечениежильем молодых специалистов и молодых семей, вследствие недоступностиипотечного кредитования в настоящее время невозможно без предоставлениябезвозмездной государственной поддержки (социальных выплат).

Всвязи со сложившейся ситуацией вопросы дальнейшего развития агропромышленногокомплекса Омской области (далее - АПК) необходимо решать объединенными усилиямиинвесторов, сельскохозяйственных организаций, органов исполнительной власти иорганов местного самоуправления Омской области с привлечением частныхинвестиций, кредитных ресурсов, расширением форм государственной поддержки.

2.Комплексный подход к решению вопросов дальнейшего развития АПК предполагаетиспользование программно-целевого метода, обеспечивающего организацию процессауправления, контроля и надзора, взаимосвязь между проводимыми мероприятиями ирезультатами их выполнения, распределение реализуемых мероприятий поисполнителям и срокам, эффективное использование финансовых ресурсов длярешения обозначенных задач.

3.Достижение предусмотренных подпрограммой целевых индикаторов к 2025 годуприведет к повышению качества и престижности жизни на селе.

Реализацияпрограммных мероприятий будет способствовать созданию условий для устойчивогоразвития сельских территорий и обеспечит достижение следующих положительныхрезультатов, определяющих ее социально-экономическую эффективность:

-решение проблемы по обеспечению жильем 510 сельских семей;

-возмещение части затрат индивидуальным предпринимателям и организациям наобучение по заключенным ученическим договорам по 30 работникам, обучающимся вфедеральных государственных образовательных организациях высшего образования,подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации;

-возмещение части затрат индивидуальным предпринимателям и организациям нарасходы по прохождению производственной практики 402 студентами, обучающимися вфедеральных государственных образовательных организациях высшего образования,подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации,привлеченными для прохождения производственной практики.

4.К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированныхрезультатов, относятся:

-изменение федерального и областного законодательства;

-недостаточный уровень софинансирования со стороны инвесторов, а такжемуниципальных образований из собственных и заемных средств;

-недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий подпрограммы;

-неблагоприятная рыночная конъюнктура, а также высокий рост цен на сырье иматериалы, что влечет за собой существенное удорожание осуществляемых в рамкахмероприятий подпрограммы работ.

 

III.Цель и задачи подпрограммы

 

5.Целью подпрограммы в 2020 - 2025 годах является повышение качества жизнисельского населения.

6.Для ее достижения необходимо решение следующих задач:

1)развитие жилищного строительства на селе;

2)содействие занятости сельского населения.

7.Цель и задачи подпрограммы соответствуют целям и задачам государственнойпрограммы Российской Федерации "Комплексное развитие сельскихтерриторий", утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 31 мая 2019 года N 696 (далее - федеральная Государственнаяпрограмма).

 

IV.Срок реализации подпрограммы

 

8.Реализация подпрограммы осуществляется в течение 2020 - 2025 годов. Выделениеотдельных этапов реализации подпрограммы не предполагается.

 

V.Описание входящих в состав подпрограммы основных

мероприятийи (или) ведомственных целевых программ

 

9.На реализацию задачи подпрограммы по развитию жилищного строительства на селенаправлено основное мероприятие "Улучшение жилищных условий сельскогонаселения в Омской области".

Реализацияосновного мероприятия направлена на удовлетворение потребностей всех группсельского населения в благоустроенном жилье, отвечающем особенностям сельскогообраза жизни.

10.На реализацию задачи по содействию занятости сельского населения направленоосновное мероприятие "Содействие сельскохозяйственным товаропроизводителямв обеспечении квалифицированными специалистами" в части решения вопросовпо обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей (далее - СХТП)специалистами, имеющими необходимый уровень знаний и квалификацию.

11.Основные мероприятия подпрограммы разработаны на основе мониторинга жилищныхусловий сельского населения с учетом имеющихся ресурсов и базируются наследующих принципах:

1)размещение объектов жилищного строительства в соответствии со схемамитерриториального планирования муниципальных районов Омской области игенеральными планами сельских (городских) поселений Омской области;

2)использование механизмов государственно-частного партнерства и привлечениесредств внебюджетных источников для финансирования мероприятий подпрограммы,включая средства населения и организаций;

3)удовлетворение потребностей сельского населения, развивающего семейныеживотноводческие фермы, семей начинающих фермеров в благоустроенном жилье;

4)использование современных технологий при создании объектов жилищногостроительства.

 

VI.Описание мероприятий и целевых индикаторов их выполнения

 

12.Перечень мероприятий подпрограммы и целевых индикаторов их выполнения по годам,а также по итогам реализации подпрограммы приведен в приложении N 2 кгосударственной программе.

13.Финансирование мероприятий подпрограммы обеспечивается за счет средств,предусмотренных законом Омской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период. Кроме того, предполагается софинансированиемероприятий подпрограммы из федерального, местных бюджетов и внебюджетныхисточников.

Механизмпривлечения федеральных средств предусмотрен правилами предоставления ираспределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельскихтерриториях, на оказание финансовой поддержки при исполнении расходныхобязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемогопо договору найма жилого помещения, на реализацию мероприятий, направленных наоказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспеченииквалифицированными кадрами, прилагаемыми к федеральной Государственнойпрограмме.

Финансированиемероприятий подпрограммы из федерального бюджета предполагается на долевойоснове при соблюдении Омской областью условий софинансирования, предусмотренныхфедеральным законодательством.

Привлечениесредств местных бюджетов предполагается посредством предоставления изобластного бюджета межбюджетных трансфертов на условиях софинансирования изместных бюджетов на основании муниципальных программ, предусматривающиханалогичные мероприятия, в соответствии с законодательством. В том числепредусматривается предоставление и распределение субсидий местным бюджетам изобластного бюджета в порядке, предусмотренном разделом X подпрограммы.

Привлечениевнебюджетных средств предполагается за счет:

1)использования механизмов государственно-частного партнерства (собственных иликредитных средств инвесторов, привлеченных в том числе по концессионнымсоглашениям, направляемых на финансирование расходов капитального характера,связанных со строительством жилья, строительством (реконструкцией) инженернойинфраструктуры сел, автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием,ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественнозначимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производстваи переработки сельскохозяйственной продукции);

2)собственных и привлеченных, в том числе кредитных, средств СХТП, затраченных нареализацию программных мероприятий, предусматривающих субсидирование частизатрат и предоставление грантов;

3)средств населения при долевом участии граждан, молодых семей и молодыхспециалистов в строительстве (приобретении) жилья, объектов инженернойинфраструктуры, автомобильных дорог, а также в реализации мероприятий поблагоустройству сельских территорий.

Привлечениесредств из внебюджетных источников предполагается в порядке и на условиях,предусмотренных законодательством.

14.Для оценки выполнения мероприятий подпрограммы при установленных объемахфинансирования применяются следующие целевые индикаторы:

1)ввод в действие (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельскойместности (единица измерения - кв.м).

Значениецелевого индикатора определяется на основании данных мониторинга Министерства;

2)ввод в действие (приобретение) жилья, предоставляемого на условиях наймагражданам, проживающим в сельской местности (единица измерения - кв.м).

Значениецелевого индикатора определяется на основании данных мониторинга Министерства;

3)численность работников, занятых в сфере АПК, обучающихся по ученическимдоговорам в федеральных государственных образовательных организациях высшегообразования, подведомственных Министерству сельского хозяйства РоссийскойФедерации (единица измерения - человек).

Значениецелевого индикатора определяется на основании данных мониторинга Министерства;

4)численность студентов, обучающихся в федеральных государственныхобразовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерствусельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохожденияпроизводственной практики у СХТП (единица измерения - человек).

Значениецелевого индикатора определяется на основании данных мониторинга Министерства.

 


VII.Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации

подпрограммыв целом и по источникам финансирования

 

15. Общие расходыобластного бюджета на реализацию подпрограммы составят 327645358,00 рубля, втом числе по годам:

2020 год - 98279123,00рубля;

2021 год - 41392672,00рубля;

2022 год - 69693063,00рубля;

(В редакции Постановления Правительства Омской области от19.02.2020 г. № 32-п

)

2023год - 36091000,00 рубля;

2024год - 39093500,00 рубля;

2025год - 43096000,00 рубля.

Изобщего объема расходы областного бюджета за счет налоговых и неналоговыхдоходов, поступлений нецелевого характера из федерального бюджета составят264404658,00 рубля, в том числе по годам:

2020год - 81966023,00 рубля;

2021год - 32085472,00 рубля;

(Вредакции Постановления Правительства Омской области от 19.02.2020 г. № 32-п)

2022год - 32072663,00 рубля;

2023год - 36091000,00 рубля;

2024год - 39093500,00 рубля;

2025год - 43096000,00 рубля.

Изобщего объема расходы областного бюджета за счет поступлений целевого характераиз федерального бюджета составят 63240700,00 рубля, в том числе по годам:

2020год - 16313100,00 рубля;

2021год - 9307200,00 рубля;

2022год - 37620400,00 рубля.

(Абзацыдополнены - Постановление Правительства Омской области от 19.02.2020 г. № 32-п)

Прогнозируемыйобъем финансирования из федерального бюджета составит 94624400,00 рубля, в томчисле по годам:

2023год - 28872800,00 рубля;

2024год - 31274800,00 рубля;

2025год - 34476800,00 рубля.

Прогнозируемыйобъем финансирования из местных бюджетов составит 10890090,00 рубля, в томчисле по годам:

2020год - 726006,00 рубля;

2021год - 726006,00 рубля;

2022год - 726006,00 рубля;

2023год - 2178018,00 рубля;

2024год - 2904024,00 рубля;

2025год - 3630030,00 рубля.

Прогнозируемыйобъем финансирования из внебюджетных источников составит 54101010,90 рубля, втом числе по годам:

2020год - 12374512,05 рубля;

2021год - 4891694,40 рубля;

2022год - 4899069,45 рубля;

2023год - 9744570,00 рубля;

2024год - 10555245,00 рубля;

2025год - 11635920,00 рубля.

16.Сведения о размере и направлениях расходования средств, направленных нафинансовое обеспечение подпрограммы и необходимых для ее реализации, приведеныв приложении N 2 к государственной программе.


 

 

VIII.Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

 

17.Количественное и качественное улучшение ситуации в сфере реализацииподпрограммы по годам характеризует ожидаемый результат реализации подпрограммы- количество семей, улучшивших жилищные условия в сельской местности (единицаизмерения - семей).

Значениепоказателя определяется по данным мониторинга Министерства.

Значенияожидаемого результата реализации подпрограммы по годам, а также по итогамреализации подпрограммы приведены в приложении N 1 к государственной программе.

 

IX.Описание системы управления реализацией подпрограммы

 

18.Управление реализацией, формирование отчетности о ходе реализации и проведениеоценки эффективности реализации подпрограммы осуществляются в соответствии сзаконодательством.

Реализациюподпрограммы в целом и достижение утвержденных значений целевых индикаторов,формирование отчетности о ходе реализации подпрограммы, проведение оценкиэффективности реализации подпрограммы обеспечивает исполнитель государственнойпрограммы.

 


X.Порядок предоставления и распределения субсидий местным

бюджетамиз областного бюджета

 

19.Подпрограммой предусматривается порядок, определяющий правила предоставления ираспределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета насофинансирование отдельных видов расходов муниципальных бюджетов по обеспечениюсельского населения Омской области объектами жилищного строительства с вводом вэксплуатацию указанных объектов в пределах нормативных сроков строительства -субсидий на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитальногостроительства муниципальной собственности (далее - субсидии на осуществлениебюджетных инвестиций) на строительство жилья, предоставляемого по договорунайма жилого помещения, с вводом в эксплуатацию указанных объектов в пределахнормативных сроков строительства.

20.Условиями предоставления субсидий на осуществление бюджетных инвестицийявляются:

1)наличие муниципальных программ, предусматривающих реализацию мероприятий построительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, атакже соответствие указанных мероприятий муниципальной программы требованиямгосударственной программы;

2)наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписиместного бюджета) бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий построительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, вобъеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой кпредоставлению субсидии на осуществление бюджетных инвестиций;

3)заключение в соответствии с пунктом 22 подпрограммы соглашения междуМинистерством и муниципальными образованиями Омской области о совместнойдеятельности по предоставлению субсидий на осуществление бюджетных инвестиций(далее - соглашение), предусматривающего обязательства муниципальногообразования по исполнению расходных обязательств муниципального образования, вцелях софинансирования которых предоставляется субсидия на осуществлениебюджетных инвестиций, и ответственность за неисполнение предусмотренныхсоглашением обязательств.

21.Дополнительными условиями предоставления субсидий на осуществление бюджетныхинвестиций являются:

1)наличие утвержденной проектной документации на муниципальные объекты,включенные в муниципальные программы, за исключением объектов, указанных вчасти 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее -Кодекс); (В редакции Постановления Правительства Омской области от 19.02.2020г. № 32-п)

2)обеспечение ввода в эксплуатацию муниципальных объектов в пределах нормативныхсроков строительства;

3)наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимостиобъекта капитального строительства в соответствии с законодательством илипояснительной записки с оценкой предполагаемой сметной стоимости муниципальногообъекта в случае включения в муниципальные программы мероприятий,предусматривающих разработку проектной документации (включая проведениеинженерных изысканий), а также расчет предполагаемых затрат на подключение(технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечениямуниципальных объектов, указанных в подпункте 3 пункта 26 Порядка принятиярешений о разработке государственных программ Омской области, их формирования иреализации, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 26июня 2013 года N 146-п, за исключением объектов, указанных в части 2 статьи 49Кодекса; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 19.02.2020г. № 32-п)

4)наличие расчетов социальной и бюджетной эффективности инвестиционных проектов,финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счетсредств областного бюджета, произведенных в соответствии со статьей 14Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в РоссийскойФедерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", либопредварительная оценка социальной и бюджетной эффективности инвестиционныхпроектов в случаях, предусмотренных подпунктом 3 пункта 26 Порядка принятиярешений о разработке государственных программ Омской области, их формирования иреализации, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 26июня 2013 года N 146-п;

5)достоверность представленных документов, в том числе отчетности.

22.Соглашение должно содержать:

1)размер субсидии на осуществление бюджетных инвестиций, порядок, условия, срокиее предоставления и перечисления в бюджет муниципального образования, а такжеобъем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнениесоответствующих расходных обязательств муниципального образования;

2)уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнованийна исполнение расходного обязательства муниципального образования,предусмотренных в бюджете муниципального образования, в целях софинансированиякоторого предоставляется субсидия на осуществление бюджетных инвестиций,установленный с учетом предельного уровня софинансирования, утвержденногоПравительством Омской области;

3)значения результатов использования субсидии на осуществление бюджетныхинвестиций;

4)обязательства муниципального образования по достижению результатовиспользования субсидии на осуществление бюджетных инвестиций;

5)перечень объектов капитального строительства с указанием наименований, адресов(при наличии), мощности объектов, сроков ввода в эксплуатацию объектовкапитального строительства, стоимости (предельной стоимости), а такжеобязательства муниципального образования по соблюдению графика выполнениямероприятий по строительству объектов капитального строительства в пределахустановленной стоимости строительства;

6)обязательства органа местного самоуправления Омской области:

- обиспользовании экономически эффективной проектной документации повторногоиспользования (при наличии такой документации);

- обустановлении в договоре (муниципальном контракте) о выполнении работ построительству объектов капитального строительства, в целях софинансированиякоторых предоставляются субсидии на осуществление бюджетных инвестиций,авансовых платежей в размере, не превышающем 30 процентов суммысоответствующего договора (муниципального контракта), если иное непредусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Омской области (заисключением нормативных правовых актов Правительства Омской области,устанавливающих порядок предоставления субсидий), но не более лимитов бюджетныхобязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до получателясредств бюджета муниципального образования;

- повозврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 43 - 47подпрограммы;

7)реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходноеобязательство муниципального образования, в целях софинансирования которогопредоставляется субсидия на осуществление бюджетных инвестиций;

8)сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджетамуниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляетсясубсидия на осуществление бюджетных инвестиций, а также о достижении значенийрезультатов использования субсидии на осуществление бюджетных инвестиций и обисполнении графика выполнения мероприятий по строительству объектов капитальногостроительства;

9)указание органа местного самоуправления Омской области, на который возлагаютсяфункции по исполнению (координации исполнения) соглашения и представлениюотчетности, предусмотренной подпунктом 8 настоящего пункта;

10)порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованиемобязательств, предусмотренных соглашением;

11)ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

12)условие о вступлении в силу соглашения.

Неотъемлемойчастью соглашения является прилагаемый к нему график выполнения мероприятий попроектированию и (или) строительству объектов капитального строительства.

23.Перечень документов, необходимых для заключения соглашения:

1)заверенная копия муниципальных программ, предусматривающих реализациюмероприятий, аналогичных мероприятиям подпрограммы и направленных на созданиеблагоприятных инфраструктурных условий в сельской местности для реализацииинвестиционных проектов в сфере АПК;

2)выписка из бюджетной росписи муниципального образования Омской области,подтверждающая наличие средств, предусмотренных в соответствующих местныхбюджетах, направляемых на финансирование объектов капитального строительствамуниципальной собственности (далее - муниципальные объекты).

24.Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденнойМинистерством финансов Омской области.

25.В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательстваОмской области по предоставлению субсидии на осуществление бюджетных инвестицийв целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местногосамоуправления Омской области полномочий по решению вопросов местного значениясоглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами,предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации.

26.В случае внесения в закон Омской области об областном бюджете на текущийфинансовый год и на плановый период и (или) государственную программуизменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемовбюджетных ассигнований на предоставление субсидии на осуществление бюджетныхинвестиций, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

27.Основанием для внесения изменений в соглашение также является уменьшениесметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементамиреставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства,на софинансирование которых предоставляется субсидия на осуществление бюджетныхинвестиций, по результатам проверки достоверности определения сметной стоимостистроительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации,технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или)уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право егозаключения.

Вслучае уменьшения сметной стоимости строительства объектов капитальногостроительства субсидия на осуществление бюджетных инвестиций предоставляется вразмере, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренногосоглашением.

Вслучае увеличения в соответствующем финансовом году сметной стоимостистроительства объектов капитального строительства размер субсидии наосуществление бюджетных инвестиций не подлежит изменению.

28.Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значенийрезультатов использования субсидии на осуществление бюджетных инвестиций, атакже увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, недопускается, за исключением следующих случаев:

1)если выполнение условий предоставления субсидии на осуществление бюджетныхинвестиций оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы;

2) вслучае изменения значений целевых индикаторов реализации мероприятийгосударственной программы;

3) вслучае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии наосуществление бюджетных инвестиций.

29.Конкурсный отбор муниципальных образований Омской области для предоставлениясубсидий осуществляется Министерством на основании заявок на участие в отборе,представляемых уполномоченными органами местного самоуправления Омской областив Министерство.

Вслучае выделения Министерству в текущем финансовом году дополнительных лимитовбюджетных обязательств в целях предоставления в текущем финансовом годусубсидий на осуществление бюджетных инвестиций, на благоустройство либо еслипосле предоставления бюджетных средств муниципальным образованиям Омскойобласти, прошедшим конкурсный отбор, остались нераспределенные бюджетныесредства, предусмотренные Министерству на текущий финансовый год, Министерствов целях предоставления в текущем финансовом году субсидий проводитдополнительный отбор муниципальных образований Омской области.

Форма,перечень прилагаемых документов, сроки представления заявок на участие в отборемуниципальных образований Омской области для предоставления субсидий, а такжезаявок на предоставление субсидий определяются Министерством.

30.Критериями отбора муниципальных образований Омской области для предоставлениясубсидий являются:

1)осуществление органами местного самоуправления Омской области деятельности порешению вопросов местного значения, соответствующей целям предоставления данныхсубсидий;

2)исполнение муниципальными образованиями Омской области обязательств пособлюдению доли софинансирования согласно подпрограмме по соответствующемумероприятию муниципальной программы за счет средств местного бюджета в отчетномфинансовом году;

3)создание дополнительных высокотехнологичных рабочих мест в организациях АПК всельской местности, где осуществляется реализация мероприятий подпрограммы;

4)наличие объектов социально-инженерной инфраструктуры в населенных пунктах, вкоторых осуществляется реализация мероприятий подпрограммы, либо в ближайшихнаселенных пунктах соответствующего поселения;

5)наличие СХТП (кроме граждан, ведущих личные подсобные хозяйства),осуществляющих деятельность в сфере АПК в населенных пунктах, в которыхосуществляется реализация мероприятий подпрограммы, либо в ближайших населенныхпунктах соответствующего поселения;

6)расположение объектов, на которые предоставляются субсидии на осуществлениебюджетных инвестиций в сельских поселениях Омской области или в сельскихнаселенных пунктах и рабочих поселках Омской области, входящих в составгородских поселений Омской области, на территории которых преобладаетдеятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственнойпродукции, согласно приложению к подпрограмме.

31.Дополнительными критериями отбора муниципальных образований Омской области дляпредоставления субсидий на осуществление бюджетных инвестиций являются:

1)наличие списка граждан - получателей жилья по договору найма жилого помещенияна очередной финансовый год по форме, утвержденной Министерством;

2)сведения о размерах средств местных бюджетов, привлекаемых средствработодателей, заключивших трудовой договор с гражданином - получателем жильяпо договору найма жилого помещения.

32.Размер субсидии на осуществление бюджетных инвестиций с общим объемомфинансирования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерациив текущем финансовом году в размере менее 10 млн рублей рассчитывается наосновании заявок органов местного самоуправления Омской области, формируемых исходяиз технологической потребности в средствах по муниципальному объекту на год,определенной в соответствии со сметной стоимостью муниципального объекта,сроков реализации муниципального объекта, долевого участия местных бюджетов ивнебюджетных источников.

Размерсубсидии на осуществление бюджетных инвестиций с общим объемом финансированияза счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в текущемфинансовом году в размере 10 млн рублей и выше рассчитывается по следующейформуле:

 

 

Сi =(СОБ / П) х Пi, где:

 

Сi -размер субсидии на осуществление бюджетных инвестиций i-му муниципальномуобразованию Омской области;

СОБ- средства областного бюджета, предусмотренные на софинансированиесоответствующих расходов;

П -суммарный объем потребности муниципальных образований Омской области вфинансовых ресурсах для выполнения работ в текущем финансовом году;

Пi -объем потребности i-го муниципального образования Омской области в финансовыхресурсах для выполнения работ в текущем финансовом году.

Долясофинансирования из областного бюджета при расчете субсидий на осуществлениебюджетных инвестиций муниципальному образованию Омской области определяется поформуле:

 

 

ДСОi= (1 – Уi / Уmin х Сi) х 100, где:

 

ДСОi- доля софинансирования из областного бюджета для i-го муниципальногообразования Омской области, процентов (полученное значение округляется додесятичного знака);

Уi -уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования Омскойобласти после распределения дотации из областного бюджета на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципального образования Омской области (далее -дотация);

Уmin- минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальногообразования Омской области после распределения дотации;

Сi -поправочный коэффициент, устанавливаемый в зависимости от целевого назначениясубсидирования и уровня бюджетной обеспеченности i-го муниципальногообразования Омской области после распределения дотации, а именно:

-равный 0,05 для муниципальных образований Омской области, имеющих уровеньрасчетной бюджетной обеспеченности менее 100 процентов;

-равный 0,15 для муниципальных образований Омской области, имеющих уровеньрасчетной бюджетной обеспеченности более 100 процентов.

Вслучае если при распределении субсидий на осуществление бюджетных инвестицийобщий объем финансирования за счет средств бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации в текущем финансовом году составит:

- от10 млн рублей до 30 млн рублей - значение поправочного коэффициента (Сi)устанавливается в размере 0,04 для муниципальных образований Омской области,имеющих уровень расчетной бюджетной обеспеченности менее 100 процентов;

-свыше 30 млн рублей до 100 млн рублей - значение поправочного коэффициента (Сi)устанавливается в размере 0,025 для муниципальных образований Омской области,имеющих уровень расчетной бюджетной обеспеченности менее 100 процентов;

-свыше 100 млн рублей - значение поправочного коэффициента (Сi) устанавливаетсяв размере 0,001 для муниципальных образований Омской области, имеющих уровеньрасчетной бюджетной обеспеченности менее 100 процентов.

33.Для предоставления субсидий на осуществление бюджетных инвестиций Министерствоформирует перечень объектов муниципальной собственности, подлежащихфинансированию за счет средств областного бюджета (далее - перечень), которыйсодержит:

1)виды расходов местного бюджета, на софинансирование которых предоставляютсясоответствующие субсидии на осуществление бюджетных инвестиций;

2)наименования муниципальных образований Омской области, прошедших отбор дляпредоставления субсидий;

3)наименования и место нахождения муниципальных объектов;

4)объемы предоставляемых субсидий из областного и федерального бюджета;

5)доли софинансирования за счет средств областного бюджета.

34.Перечень формируется в пределах средств, предусмотренных Министерству насоответствующие цели, с учетом следующей последовательности:

1)муниципальные объекты, планируемые к вводу в эксплуатацию на территориинаселенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которыхосуществляются инвестиционные проекты в сфере АПК, развиваются КФХ начинающихфермеров, семейные животноводческие фермы.

Подинвестиционным проектом в сфере АПК понимается осуществление СХТП капитальныхвложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектовсельскохозяйственного назначения, объектов переработки и реализациисельскохозяйственной продукции, приобретением сельскохозяйственных животных,техники и оборудования, в процессе которых создаются высокотехнологичныерабочие места;

2)муниципальные объекты, планируемые к вводу в эксплуатацию в текущем финансовомгоду, в том числе на финансирование которых предполагается привлечение средствиз федерального бюджета в рамках федеральных целевых программ и (или) иныхисточников финансирования;

3)муниципальные объекты в соответствии с Планом действий Правительства Омскойобласти по социально-экономическому развитию Омской области на текущийфинансовый год;

4)муниципальные объекты незавершенного строительства, финансирование которыхосуществлялось с участием средств областного бюджета в предшествующие годы;

5)иные муниципальные объекты.

35.Распределение субсидий осуществляется в соответствии с бюджетнымзаконодательством.

36.Субсидии на осуществление бюджетных инвестиций предоставляются в соответствиисо сводной бюджетной росписью и кассовым планом исполнения областного бюджета впределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год,предусмотренных Министерству, по заявкам, представленным уполномоченнымиорганами муниципальных образований Омской области по форме и в срок, которыеустановлены Министерством.

37.Размер оплаты дополнительного объема работ определяется с учетом требованийФедерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на основаниилокальных сметных расчетов на дополнительные объемы работ, предоставленныхмуниципальными образованиями Омской области.

38.Результатом использования субсидий на осуществление бюджетных инвестицийявляется ввод в эксплуатацию муниципальных объектов в пределах нормативныхсроков строительства.

39.Оценка эффективности использования субсидий на осуществление бюджетныхинвестиций осуществляется Министерством на основании анализа предоставленноймуниципальными образованиями Омской области отчетности.

Порядокоценки эффективности использования субсидий на осуществление бюджетныхинвестиций осуществляется путем оценки отчетов о расходовании субсидий наосуществление бюджетных инвестиций, представленных муниципальными образованиямиОмской области в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 56 подпрограммы, поформам, установленным Министерством, путем расчета процента исполненияустановленных соглашением значений результатов использования субсидий наосуществление бюджетных инвестиций по следующей формуле:

 

ИИi= m / n x 100%, где:

 

ИИi- исполнение значений результатов использования субсидий на осуществлениебюджетных инвестиций i-м муниципальным образованием Омской области,установленных соглашением;

m -значение результатов использования субсидий на осуществление бюджетныхинвестиций, фактически выполненное муниципальным образованием Омской области посостоянию на 31 декабря года предоставления субсидии на осуществление бюджетныхинвестиций;

n -значение результатов использования субсидий на осуществление бюджетныхинвестиций, установленных соглашением.

40.В случае несоблюдения муниципальными образованиями Омской области условийпредоставления субсидий на осуществление бюджетных инвестиций, а также в случаеотсутствия у муниципального образования Омской области в текущем финансовомгоду потребности в субсидии на осуществление бюджетных инвестиций (ее части),подтвержденного письменным обращением органов местного самоуправления Омскойобласти к Министерству, высвобождающиеся средства при условии их возврата вобластной бюджет (в случае, если они зачислены в местный бюджет) могут быть перераспределенымежду другими муниципальными образованиями Омской области путем внесенияизменений в перечень при наличии такой потребности у соответствующихмуниципальных образований Омской области и утвержденное распределение субсидийв соответствии с бюджетным законодательством.

41.Субсидии на осуществление бюджетных инвестиций, не использованные в текущемфинансовом году, могут использоваться в очередном финансовом году на те же целипри наличии потребности в указанных субсидиях в соответствии с решениемМинистерства.

42.В случае использования субсидий на осуществление бюджетных инвестиций не поцелевому назначению соответствующие средства подлежат возврату в областнойбюджет в порядке, установленном законодательством.

43.В случае если муниципальным образованием Омской области по состоянию на 31декабря года предоставления субсидии на осуществление бюджетных инвестицийдопущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии сподпунктом 4 пункта 22 подпрограммы, и в срок до первой даты представленияотчетности о достижении значений результатов использования субсидии наосуществление бюджетных инвестиций в соответствии с соглашением в году, следующемза годом предоставления субсидии на осуществление бюджетных инвестиций,указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджетамуниципального образования Омской области в доход областного бюджета в срок до20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии на осуществлениебюджетных инвестиций, определяется по формуле:

 

СВi= (Сi x Кi x m / n) x 0,1, где:

 

СВi- объем средств, подлежащий возврату i-м муниципальным образованием Омскойобласти в областной бюджет;

Сi -объем субсидии на осуществление бюджетных инвестиций, фактическипредоставленной бюджету i-го муниципального образования Омской области вотчетном финансовом году, а также субсидии на осуществление бюджетныхинвестиций, фактически предоставленной в текущем финансовом году на погашениекредиторской задолженности, возникшей по состоянию на 1 января текущегофинансового года;

Кi -коэффициент возврата субсидии на осуществление бюджетных инвестиций для i-гомуниципального образования Омской области;

m -количество t-х результатов использования субсидии на осуществление бюджетныхинвестиций, по которым индекс, отражающий уровень недостижения t-го результатаиспользования субсидии на осуществление бюджетных инвестиций, имеет положительноезначение;

n -общее количество t-х результатов использования субсидии на осуществлениебюджетных инвестиций.

Коэффициентвозврата субсидии на осуществление бюджетных инвестиций для i-го муниципальногообразования Омской области определяется по формуле:

 

                     m

Кi =1 / m х SUM Dit, где:

                     t=1

 

Dit- индекс, отражающий уровень недостижения i-м муниципальным образованием Омскойобласти t-го результата использования субсидии на осуществление бюджетныхинвестиций, определяемый по формуле:

1)для результатов использования субсидии на осуществление бюджетных инвестиций,по которым рост фактического значения отражает большую эффективностьиспользования субсидии на осуществление бюджетных инвестиций:

 

Dit= 1 - Tit / Sit, где:

 

Tit- фактическое значение t-го результата использования субсидии на осуществлениебюджетных инвестиций по i-му муниципальному образованию Омской области наотчетную дату;

Sit- плановое значение t-го результата использования субсидии на осуществлениебюджетных инвестиций по i-му муниципальному образованию Омской области,установленное соглашением;

2)для результатов использования субсидий на осуществление бюджетных инвестиций,по которым рост фактического значения отражает меньшую эффективностьиспользования субсидии на осуществление бюджетных инвестиций:

 

Dit= 1 - Sit / Tit.

 

44.В случае если муниципальным образованием Омской области по состоянию на 31декабря года предоставления субсидии на осуществление бюджетных инвестицийдопущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии сподпунктом 5 пункта 22 подпрограммы, и в срок до 1 марта года, следующего загодом предоставления субсидии на осуществление бюджетных инвестиций, указанныенарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объемаданной субсидии, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанныхобязательств, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий попроектированию и (или) строительству объектов капитального строительства (безучета размера остатка субсидии на осуществление бюджетных инвестиций поуказанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состояниюна 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтвержденаглавным распорядителем), подлежит возврату из бюджета муниципальногообразования Омской области в доход областного бюджета в срок до 20 мая года,следующего за годом предоставления субсидии на осуществление бюджетныхинвестиций.

45.В случае одновременного нарушения муниципальным образованием Омской областиобязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами 4, 5пункта 22 подпрограммы, возврату подлежит объем средств, соответствующийразмеру субсидии на осуществление бюджетных инвестиций, определенный всоответствии с пунктом 43 подпрограммы.

46.Расчет объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципальногообразования в областной бюджет, осуществляется отдельно для каждого мероприятияи (или) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества), вотношении которого допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашениемв соответствии с подпунктами 4, 5 пункта 22 подпрограммы, с учетом применениярезультатов использования субсидии на осуществление бюджетных инвестиций,предусмотренных для такого мероприятия и (или) объекта капитальногостроительства (объекта недвижимого имущества). Общий объем средств, подлежащихвозврату, определяется как сумма объемов средств, подлежащих возврату, длякаждого из мероприятий и (или) объектов капитального строительства (объектовнедвижимого имущества), в отношении которых были допущены нарушения, всоответствии с пунктами 43 - 45 подпрограммы.

47.В случае если муниципальным образованием Омской области по состоянию на 31декабря года предоставления субсидии на осуществление бюджетных инвестиций,одним из источников которой являются субсидии на осуществление бюджетныхинвестиций из федерального бюджета, допущены нарушения обязательств,предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 4 пункта 22подпрограммы, и в срок до первой даты представления отчетности о достижениизначений результатов использования субсидии на осуществление бюджетныхинвестиций в соответствии с соглашением в году, следующем за годомпредоставления субсидии на осуществление бюджетных инвестиций, указанныенарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджетамуниципального образования в областной бюджет в срок до 20 мая года, следующегоза годом предоставления субсидии на осуществление бюджетных инвестиций,определяется в соответствии с пунктом 43 подпрограммы с учетом требованийфедерального законодательства.

48.В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря годапредоставления субсидии на осуществление бюджетных инвестиций, одним изисточников которой являются субсидии на осуществление бюджетных инвестиций изфедерального бюджета, допущены нарушения обязательств, предусмотренныхсоглашением в соответствии с подпунктом 5 пункта 22 подпрограммы, и в срок допервой даты представления отчетности о достижении значений результатовиспользования субсидии на осуществление бюджетных инвестиций в соответствии ссоглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии на осуществлениебюджетных инвестиций, указанные нарушения не устранены, объем средств,подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет всрок до 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии на осуществлениебюджетных инвестиций, определяется в соответствии с абзацами вторым -двенадцатым пункта 43 подпрограммы с учетом требований федеральногозаконодательства.

49.Муниципальное образование Омской области освобождается от ответственности,установленной пунктами 43 - 48 подпрограммы, при наличии документальноподтвержденного наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнениюсоответствующих обязательств.

Подобстоятельствами непреодолимой силы в рамках настоящего раздела понимаются:

1)установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровняреагирования на чрезвычайную ситуацию в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством;

2)установление карантина и иных ограничений, направленных на предотвращениераспространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, всоответствии с федеральным и областным законодательством;

3)аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органафедерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказаниюгосударственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

50.Документы (копии соответствующих правовых актов), подтверждающие наступлениеобстоятельств непреодолимой силы, представляются органами местногосамоуправления Омской области в Министерство не позднее 1 марта года, следующегоза годом предоставления субсидии на осуществление бюджетных инвестиций.

Министерствов течение 7 календарных дней с даты поступления документов (копийсоответствующих правовых актов), подтверждающих наступление обстоятельств,подготавливает заключение о причинах недостижения результатов использованиясубсидии на осуществление бюджетных инвестиций.

51.В случае если в отчетном финансовом году или до 1 апреля текущего годапрекращены полномочия главы муниципального образования Омской области,заключившего соглашение, обязательства по которому нарушены, и главоймуниципального образования Омской области или исполняющим обязанности главымуниципального образования Омской области назначено (избрано) другое лицо, срокдля устранения нарушений обязательств, предусмотренных соглашением, продлеваетсядо 1 сентября текущего года.

52.Министерство не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставлениясубсидии на осуществление бюджетных инвестиций, вносит в Правительство Омскойобласти предложения об освобождении органов местного самоуправления Омскойобласти от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 43 - 48подпрограммы, с приложением соответствующего проекта распоряжения ПравительстваОмской области и указанного заключения.

53.В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального образования отприменения мер ответственности, предусмотренных пунктами 43 - 48 подпрограммы,Министерство не позднее 30-го рабочего дня после первой даты представленияотчетности о достижении значений результатов использования субсидии наосуществление бюджетных инвестиций в соответствии с соглашением в году,следующем за годом предоставления субсидии на осуществление бюджетныхинвестиций, а в случае предоставления субсидии на осуществление бюджетныхинвестиций в целях софинансирования капитальных вложений в объектымуниципальной собственности - не позднее 10 марта года, следующего за годомпредоставления субсидии на осуществление бюджетных инвестиций, направляюторгану местного самоуправления Омской области требование о возврате из бюджетамуниципального образования в областной бюджет объема средств, рассчитанного всоответствии с пунктами 43 - 48 подпрограммы, с указанием сумм, подлежащихвозврату, средств и сроков их возврата в соответствии с настоящим разделом(далее - требование о возврате).

54.Министерство в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных втребовании о возврате, в течение 5 рабочих дней со дня истечения установленныхпунктами 43 - 45, 47, 48 подпрограммы сроков для возврата в областной бюджетсредств из бюджета муниципального образования представляет информацию онеисполнении требования о возврате в Главное управление финансового контроляОмской области.

55.Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Омской области условийпредоставления субсидий на осуществление бюджетных инвестиций, в том числедостижением ими результатов предоставления субсидий на осуществление бюджетныхинвестиций, осуществляет Министерство, а также орган государственногофинансового контроля в соответствии с законодательством.

56.Отчеты о расходовании субсидий на осуществление бюджетных инвестиций, одостижении значений результатов использования субсидий на осуществлениебюджетных инвестиций и об исполнении графика выполнения мероприятий построительству объектов капитального строительства представляются муниципальнымиобразованиями Омской области в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным,в Министерство по формам, установленным Министерством.


 

 

 

 

Приложение

кподпрограмме 1 "Развитие жилищного строительства

насельских территориях, содействие

занятостисельского населения"

 

ПЕРЕЧЕНЬ

сельскихнаселенных пунктов и рабочих поселков Омской

области,входящих в состав городских поселений Омской

области,на территории которых преобладает деятельность,

связаннаяс производством и переработкой

сельскохозяйственнойпродукции

 

1.Сельские населенные пункты:

1)деревня Волчанка;

2)деревня Калачики;

3)деревня Красный Яр;

4)деревня Кускуны;

5)деревня Кушайлы;

6)деревня Малахово;

7)деревня Михайловка;

8)деревня Павловка;

9)деревня Полуяновка;

10)деревня Плотбище;

11)деревня Самаровка;

12)деревня Соснино;

13)деревня Стрельниково;

14)деревня Урусово;

15)поселок Аэропорт;

16)поселок Восточный;

17)поселок Заготзерно;

18)поселок Новгородцево;

19)поселок Пригородное Тарское Лесничество;

20)станция Русская Поляна;

21)станция Стрела.

2.Рабочие поселки:

1)Большегривское;

2)Большеречье;

3)Горьковское;

4)Кормиловка;

5)Красный Яр;

6)Крутинка;

7)Любинский;

8)Марьяновка;

9)Москаленки;

10)Муромцево;

11)Нововаршавка;

12)Оконешниково;

13)Павлоградка;

14)Полтавка;

15)Русская Поляна;

16)Саргатское;

17)Таврическое;

18)Тевриз;

19)Черлак;

20)Шербакуль.

3.Малые города (численность населения до 30 000 человек):

1)Исилькуль;

2)Калачинск;

3)Называевск;

4) Тара;

5)Тюкалинск.

Остальныенаселенные пункты Омской области, входящие в состав сельских поселениймуниципальных районов Омской области, относятся к сельской местности.

 

 

 


ПриложениеN 4

кгосударственной программе

Омскойобласти "Комплексное развитие

сельскихтерриторий Омской области"

 

Подпрограмма2 "Развитие социальной и инженерной

инфраструктурына сельских территориях"

 

(Вредакции Постановления Правительства Омской области от 19.02.2020 г. № 32-п)

 

I.ПАСПОРТ

подпрограммы"Развитие социальной и инженерной

инфраструктурына сельских территориях"


 

 

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы (по годам и по итогам реализации) приведены в приложении N 1 к государственной программе

 

II.Сфера социально-экономического развития Омской области,

врамках которой предполагается реализация подпрограммы,

основныепроблемы, оценка причин их возникновения и прогноз

ееразвития

 

1. Всилу природных особенностей региона неблагоприятной остается обстановка поводообеспечению сельского населения. Большинство локальных систем водоснабженияи водозаборов выработали свой эксплуатационный ресурс.

Обеспечениесетевым газом сельского населения Омской области является одной из важных задачисполнительной власти Омской области.

Запоследние годы уровень водоснабжения и газификации жилого фонда в сельскойместности сетевым (природным) газом вырос, но не достигает общероссийскихпоказателей (32 процента и 26 процентов соответственно, при общероссийскихпараметрах - более 50 процентов).

Безреализации инвестиций в строительство автомобильных дорог общего пользованияместного значения с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорогобщего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельскихнаселенных пунктов, а также к объектам производства и переработки, в том числесельскохозяйственной продукции, во взаимосвязи с точками экономического ростааграрного сектора не удастся повысить качество жизни сельского населения.

Всвязи со сложившейся ситуацией вопросы дальнейшего развития агропромышленногокомплекса Омской области необходимо решать объединенными усилиями инвесторов,сельскохозяйственных организаций, органов исполнительной власти и органовместного самоуправления с привлечением частных инвестиций, кредитных ресурсов,расширением форм государственной поддержки.

2.Комплексный подход к решению проблем агропромышленного комплекса Омской области(далее - АПК) предполагает использование программно-целевого метода,обеспечивающего эффективную организацию процесса управления, контроля инадзора, взаимосвязь между проводимыми мероприятиями и результатами ихвыполнения, четкое распределение реализуемых мероприятий по исполнителям исрокам, более эффективное использование финансовых ресурсов для решенияобозначенных задач.

3.Реализация программных мероприятий будет способствовать созданию условий дляустойчивого развития сельских территорий и обеспечит достижение положительныхрезультатов, определяющих ее социально-экономическую эффективность:

-будет введено 9 дошкольных и общеобразовательных учреждений, 18фельдшерско-акушерских пунктов, 3 дома культуры, 9 спортивных сооружений;

-будет введено 115,0 км поселковых водопроводов, 5 водозаборных скважин, 22,0 кмсистем водоотведения и канализации, 150,0 км распределительных газовых сетей;

-уровень обеспечения жителей села питьевой водой составит 35,0 процента, сетямигазоснабжения - 34,0 процента.

4. Косновным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированныхрезультатов, относятся:

-изменение федерального и областного законодательства;

-недостаточный уровень софинансирования со стороны инвесторов, а такжемуниципальных образований из собственных и заемных средств;

-недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий подпрограммы;

-неблагоприятная рыночная конъюнктура, а также непредвиденно высокий рост цен насырье и материалы, что может привести к существенному удорожанию реализуемыхмероприятий подпрограммы.

 

III.Цель и задача подпрограммы

 

5.Целью подпрограммы в 2020 - 2025 годах является комплексное обустройствосельских территорий.

6.Для ее достижения необходимо решение задачи по развитию комплексногообустройства сельских территорий.

7.Цель и задача подпрограммы направлены на достижение целей и задачгосударственной программы Российской Федерации "Комплексное развитиесельских территорий", утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 31 мая 2019 года N 696 (далее - федеральная Государственнаяпрограмма).

 

IV.Срок реализации подпрограммы

 

8.Реализация подпрограммы осуществляется в течение 2020 - 2025 годов. Выделениеотдельных этапов реализации подпрограммы не предполагается.

 

V.Описание входящих в состав подпрограммы основных

мероприятийи (или) ведомственных целевых программ

 

9.На реализацию задачи подпрограммы по развитию комплексного обустройствасельских территорий направлены основные мероприятия:

1)"Повышение уровня комплексного обустройства села" - направлено наобеспечение сельского населения Омской области дошкольными образовательными иобщеобразовательными организациями, а также фельдшерско-акушерскими пунктами,объектами культуры и спорта путем создания учреждений культурно-досугового типаи спортивных сооружений.

Крометого, данное основное мероприятие позволит осуществить решение задачи покомплексному обустройству объектами водоснабжения населенных пунктов,расположенных в сельской местности, за счет реализации мероприятий поводоснабжению и водоотведению, а также обеспечению населенных пунктов сетевымгазом;

2)"Улучшение транспортной доступности сельских населенных пунктов Омскойобласти" - направлено на решение вопросов по комплексному обустройствуавтомобильными дорогами сельских населенных пунктов для стимулированияинвестиционной активности в АПК за счет реализации мероприятий по увеличениюпротяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, имеющихтвердое покрытие, в сельской местности, проведению капитального ремонта,ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения в поселениях.

10.Основные мероприятия подпрограммы разработаны на основе мониторинга развитиясоциальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, с учетом имеющихсяресурсов и базируются на следующих принципах:

1)размещение объектов социальной и инженерной инфраструктуры в соответствии сосхемами территориального планирования муниципальных районов Омской области игенеральными планами сельских (городских) поселений Омской области;

2)первоочередное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры,населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которыхосуществляются инвестиционные проекты в сфере АПК, развиваются крестьянские(фермерские) хозяйства (далее - КФХ);

3)использование механизмов государственно-частного партнерства и привлечениесредств внебюджетных источников для финансирования мероприятий подпрограммы,включая средства населения и организаций;

4)повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных всельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;

5)использование современных технологий при создании объектов социальной иинженерной инфраструктуры.

 

VI.Описание мероприятий и целевых индикаторов их выполнения

 

11.Перечень мероприятий подпрограммы и целевых индикаторов их выполнения по годам,а также по итогам реализации подпрограммы приведен в приложении N 2 кгосударственной программе.

12.Финансирование мероприятий подпрограммы обеспечивается за счет средств, предусмотренныхзаконом Омской области об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период. Кроме того, предполагается софинансирование мероприятийподпрограммы из федерального, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Механизмпривлечения федеральных средств предусмотрен федеральной Государственнойпрограммой.

Финансированиемероприятий подпрограммы из федерального бюджета предполагается на долевойоснове при соблюдении Омской областью условий софинансирования, предусмотренныхфедеральным законодательством.

Привлечениесредств местных бюджетов предполагается посредством предоставления межбюджетныхтрансфертов на условиях софинансирования муниципальных программ,предусматривающих аналогичные мероприятия в соответствии с законодательством.

Привлечениевнебюджетных средств предполагается за счет:

1)использования механизмов государственно-частного партнерства (собственных иликредитных средств инвесторов, привлеченных в том числе по концессионнымсоглашениям, направляемых на финансирование расходов капитального характера,связанных со строительством (реконструкцией) инженерной инфраструктуры сел);

2)собственных и привлеченных, в том числе кредитных, средств сельскохозяйственныхтоваропроизводителей (далее - СХТП), затраченных на реализацию программныхмероприятий, предусматривающих субсидирование части затрат;

3)средств населения при долевом участии граждан в строительстве (реконструкции)объектов социальной и инженерной инфраструктуры.

Привлечениесредств из внебюджетных источников предполагается в порядке и на условиях,предусмотренных законодательством.

13.Для оценки выполнения мероприятий подпрограммы при установленных объемахфинансирования применяются следующие целевые индикаторы:

1)степень реализации мероприятия (единица измерения - процентов).

Значениецелевого индикатора определяется как отношение объема выполненных работ(оказанных услуг) в рублях к общему объему предусмотренных средств нареализацию мероприятий за счет всех источников.

Исходныеданные для расчета целевого индикатора определяются по данным мониторингаМинистерства;

2)ввод в эксплуатацию внутрипоселковых водопроводов (единица измерения - км).

Значениецелевого индикатора определяется на основании данных мониторинга Министерства;

3)ввод в эксплуатацию распределительных газовых сетей (единица измерения - км).

Значениецелевого индикатора определяется на основании данных мониторинга Министерства;

4)количество реализованных общественно значимых проектов по благоустройствутерриторий (единица измерения - единиц).

Средствагосударственной поддержки предоставляются на реализацию общественно значимыхпроектов по благоустройству территорий по следующим приоритетным направлениям:

-создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок,площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом длялиц с ограниченными возможностями здоровья;

-организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий,строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающихтехнологий;

-организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек,тропинок;

-обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвиженияинвалидов и других маломобильных групп населения;

-организация ливневых стоков;

-обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;

-обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;

-сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурныхпамятников.

Значениецелевого индикатора определяется на основании данных мониторинга Министерства;

5)количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которыхреализованы проекты по обустройству объектами инженерной инфраструктуры иблагоустройство площадок под компактную жилищную застройку (единица измерения -единиц).

Значениецелевого индикатора определяется на основании данных мониторинга Министерства;

6)ввод в эксплуатацию объектов по обустройству площадок, под компактную жилищнуюзастройку (единица измерения - единиц).

Значениецелевого индикатора определяется на основании данных мониторинга Министерства;

7)количество реализованных проектов по обеспечению комплексного развития сельскихтерриторий (единица измерения - единиц).

Значениецелевого индикатора определяется на основании данных мониторинга Министерства;

8)площадь автомобильных дорог местного значения, в отношении которых произведенкапитальный ремонт, ремонт (единица измерения - тыс. кв.м).

Значениецелевого индикатора определяется на основании данных мониторинга Минстроя;

9)площадь автомобильных дорог местного значения, в отношении которых произведенремонт (единица измерения - тыс. кв.м).

Значениецелевого индикатора определяется на основании данных мониторинга Минстроя;

10)ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования местного значения(единица измерения - км).

Значениецелевого индикатора определяется на основании данных мониторинга Минстроя;

11)ввод в эксплуатацию автомобильной дороги общего пользования с твердымпокрытием, ведущей от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшимобщественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектампроизводства и переработки продукции (далее - автомобильная дорога общегопользования) (единица измерения - км).

Значениецелевого индикатора определяется на основании данных мониторинга Минстроя;

12)готовность проектной документации на реконструкцию автомобильной дороги общегопользования (единица измерения - процентов).

Значениецелевого индикатора определяется как отношение объема выполненныхпроектно-изыскательских работ в рублях на конец отчетного периода к общейстоимости проектно-изыскательских работ.

Исходныеданные для расчета целевого индикатора определяются по данным мониторингаМинстроя;

13)прирост строительной (технической) готовности автомобильной дороги общегопользования (единица измерения - процентов).

Значениецелевого индикатора определяется как разница значений строительной(технической) готовности автомобильной дороги на конец отчетного периода истроительной (технической) готовности автомобильной дороги на конец периода,предшествующего отчетному периоду.

Исходныеданные для расчета целевого индикатора определяются по данным мониторинга Минстроя;

14)прирост строительной (технической) готовности газопровода высокого давления(единица измерения - процентов).

Значениецелевого индикатора определяется как разница значений строительной(технической) готовности газопровода высокого давления на конец отчетногопериода и строительной (технической) готовности газопровода высокого давленияна конец периода, предшествующего отчетному периоду.

Исходныеданные для расчета целевого индикатора определяются по данным мониторингаМинстроя.

 


VII.Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации

подпрограммыв целом и по источникам финансирования

 

14.Общие расходы областного бюджета на реализацию подпрограммы составят8896427626,36 рубля, в том числе по годам:

2020год - 1105041664,31 рубля;

2021год - 924160426,62 рубля;

2022год - 930065699,00 рубля;

(Вредакции Постановления Правительства Омской области от 19.02.2020 г. № 32-п)

2023год - 1863659836,43 рубля;

2024год - 1892750000,00 рубля;

2025год - 2180750000,00 рубля.

Изобщего объема расходы областного бюджета за счет налоговых и неналоговыхдоходов, поступлений нецелевого характера из федерального бюджета составят8278659583,04 рубля, в том числе по годам:

2020год - 773190520,99 рубля;

(Вредакции Постановления Правительства Омской области от 19.02.2020 г. № 32-п)

2021год - 784906426,62 рубля; (Дополнен - Постановление Правительства Омскойобласти от 19.02.2020 г. № 32-п)

2021год - 784906302,62 рубля;

2022год - 783402799,00 рубля;

2023год - 1863659836,43 рубля;

2024год - 1892750000,00 рубля;

2025год - 2180750000,00 рубля.

Изобщего объема расходы областного бюджета за счет поступлений целевого характераиз федерального бюджета составят 582068000,00 рубля, в том числе по годам:

2020год - 296151100,00 рубля;

2021год - 139254000,00 рубля;

2022год - 146662900,00 рубля.

(Вредакции Постановления Правительства Омской области от 19.02.2020 г. № 32-п)

Прогнозируемыйобъем финансирования из федерального бюджета составит 1796722292,48 рубля, втом числе по годам:

2023год - 541976378,31 рубля;

2024год - 583017142,27 рубля;

2025год - 671728771,90 рубля.

Прогнозируемыйобъем финансирования из местных бюджетов составит 549389218,18 рубля, в томчисле по годам:

2020год - 52093843,42 рубля;

2021год - 47765673,82 рубля;

2022год - 47964726,26 рубля;

2023год - 121130979,20 рубля;

2024год - 130303533,80 рубля;

2025год - 150130461,68 рубля.

Прогнозируемыйобъем финансирования из внебюджетных источников составит 1565759271,82 рубля, втом числе по годам:

2020год - 148467453,75 рубля;

2021год - 136132170,39 рубля;

2022год - 136699469,85 рубля;

2023год - 345223290,71 рубля;

2024год - 371365071,34 рубля;

2025год - 427871815,78 рубля.

15.Подпрограммой предусматривается предоставление субсидий акционерному обществу"Омскгазстройэксплуатация", 100 процентов акций (долей) которогопринадлежит Омской области, на осуществление капитальных вложений в объектыкапитального строительства: "Газопровод высокого давления от ГРС-4 доплеменного репродуктора и товарного комплекса N 1 на 2300 свиноматок АО"Омский бекон", расположенных на землях Калининского сельскогопоселения Омского района Омской области" протяженностью 27417,6 м,производительностью 3351,3 куб.м в час, сроком ввода в эксплуатацию в 2023году, предполагаемой сметной стоимостью в ценах второго квартала 2016 года104147610,00 рубля с налогом на добавленную стоимость. Субсидию настроительство предоставляет Минэнерго в размере 104147610,00 рубля в 2023 году.

16.Подпрограммой предусматривается предоставление бюджетных инвестиций настроительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользованиярегионального и межмуниципального значения:

-реконструкция автомобильной дороги Золотая Нива - Сергеевка, участок Березовка- Сергеевка в Оконешниковском муниципальном районе Омской области,протяженностью 5,000 км, срок ввода в эксплуатацию - 2021 год, предполагаемаясметная стоимость объекта - 17343933,09 рубля;

-реконструкция автомобильной дороги Оглухино - Пушкино в Крутинскоммуниципальном районе Омской области, протяженностью 6,000 км, срок ввода вэксплуатацию - 2021 год, предполагаемая сметная стоимость объекта - 19990820,53рубля;

-строительство автомобильной дороги Оброскино - "Подъезд к деревнеТарлык" в Тюкалинском муниципальном районе Омской области, протяженностью1,300 км, срок ввода в эксплуатацию - 2020 год, предполагаемая сметнаястоимость объекта - 43252976,00 рубля;

-реконструкция автомобильной дороги "Омск - Тара" - Большемурлы,участок км 2+370 - км 5+00 в Большереченском муниципальном районе Омскойобласти, протяженностью 2,600 км, срок ввода в эксплуатацию - 2023 год,предполагаемая сметная стоимость объекта - 66140405,54 рубля;

-реконструкция подъезда к деревне Константиноградка в Павлоградскоммуниципальном районе Омской области, протяженностью 4,000 км, срок ввода вэксплуатацию - 2023 год, предполагаемая сметная стоимость объекта - 67621820,89рубля.

17.Сведения о размере и направлениях расходования средств, направленных нафинансовое обеспечение подпрограммы и необходимых для ее реализации, приведеныв приложении N 2 к государственной программе.


 

 

VIII.Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

 

18.Количественное и качественное улучшение ситуации в сфере реализацииподпрограммы по годам характеризуют следующие ожидаемые результаты реализацииподпрограммы:

1)доля сельского населения, систематически занимающегося физической культурой испортом в сельской местности (единица измерения - процентов).

Показательопределяется по формуле:

 

Дфк= Чфк / Чсн x 100%, где:

 

Дфк- доля сельского населения, систематически занимающегося физической культурой испортом, процентов;

Чфк- численность граждан, проживающих на сельских территориях, занимающихсяфизической культурой и спортом, по данным Территориального органа Федерально


Архив документов Омской области (c) 2024