Постановление Правительства Омской области от 14.11.2017 № 346-п
О внесении изменения в постановление Правительства Омской области от 11 марта 2015 года N 52-п
ПРАВИТЕЛЬСТВООМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14ноября 2017 года N 346-п
г. Омск
О внесенииизменения в постановление Правительства
Омской областиот 11 марта 2015 года N 52-п
1.Приложение "Порядок определения объема и предоставления субсидий из областногобюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность всфере охраны окружающей среды" к постановлению Правительства Омскойобласти от11 марта 2015 года N 52-п (далее - Порядок) изложить в новой редакциисогласно приложению к настоящему постановлению.
2. Положения пункта 14 Порядка (вредакции настоящего постановления) применяются при заключении соглашений опредоставлении субсидий из областного бюджета социально ориентированнымнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями, осуществляющим деятельность в сфере охраны окружающей среды,начиная с 1 января 2018 года.
3. Настоящее постановление вступает всилу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключениемподпункта 6, абзаца третьего подпункта 7 пункта 13 Порядка (в редакциинастоящего постановления), которые вступают в силу с 1 января 2018 года.
Временноисполняющий обязанности
ГубернатораОмской области,
ПредседателяПравительства
Омскойобласти А.Л.Бурков
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 14 ноября 2017 года N 346-п
"Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 11 марта 2015 года N 52-п
ПОРЯДОК
определенияобъема и предоставления субсидий из областного
бюджетасоциально ориентированным некоммерческим
организациям,не являющимся государственными
(муниципальными)учреждениями, осуществляющим деятельность
в сфереохраны окружающей среды
I. Общие положения
1.Настоящий Порядок регулирует отношения по предоставлению субсидий из областногобюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность всфере охраны окружающей среды (далее соответственно - субсидии, некоммерческиеорганизации).
2. Целью предоставления субсидийявляется финансовое обеспечение проведения некоммерческой организацией втекущем финансовом году мероприятия в сфере охраны окружающей среды спривлечением граждан (далее - мероприятие) по одному или нескольким изследующих направлений:
1)осуществление экологического просвещения населения Омской области посредствомраспространения знаний об экологической безопасности, информации о состоянииокружающей среды и об использовании природных ресурсов;
2)восстановление и сохранение природной среды на территории Омской области;
3)обеспечение экологической безопасности на территории Омской области.
3.Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетныхсредств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий, является Министерство природных ресурсов и экологииОмской области (далее - Министерство).
4.Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, утверждаемых в установленном порядке Министерству насоответствующий финансовый год.
5.Критериями отбора некоммерческих организаций, имеющих право на получениесубсидий (далее - отбор), являются:
1) государственная регистрациянекоммерческой организации в качестве юридического лица;
2)осуществление деятельности на территории Омской области не менее 1 года;
3)осуществление деятельности в сфере охраны окружающей среды в качестве основноговида деятельности;
4)соответствие мероприятия пункту 2 настоящего Порядка.
Приотборе осуществляется проверка соответствия некоммерческих организацийкритериям и требованиям, установленным настоящим Порядком.
6. На дату подачи заявления опредоставлении субсидии (далее - заявление) некоммерческие организации должнысоответствовать следующим требованиям:
1)отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2)отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом;
3)отсутствие в отношении некоммерческой организации процедур реорганизации,ликвидации, банкротства;
4)неполучение средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами Омской области на цель, указанную в пункте 2 настоящегоПорядка.
II. Условия и порядок предоставления субсидий
7.Срок, время и место приема документов для участия в отборе устанавливаютсяМинистерством, информация об этом размещается на официальном сайте Министерствав информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу:www.mpr.omskportal.ru.
8. Для участия в отборе некоммерческиеорганизации направляют в Министерство заявление по форме, утвержденнойМинистерством, а также следующие документы:
1)копия устава некоммерческой организации, заверенная в установленномзаконодательством порядке;
2)смета расходов на осуществление в текущем финансовом году мероприятия (далее -смета расходов) по форме, установленной Министерством, с приложением расчетапланируемых расходов на осуществление мероприятия по источникам финансирования,в том числе за счет собственных средств некоммерческой организации (в размерене менее 5 процентов от сметы расходов);
3)пояснительная записка, содержащая сведения о мероприятии с указанием цели егопроведения, соответствующей пункту 2 настоящего Порядка, его содержания иактуальности, ожидаемых результатов.
Документы,предусмотренные настоящим пунктом, могут быть представлены некоммерческойорганизацией в форме электронных документов, подписанных электронной подписью,в соответствии с законодательством.
Министерстворегистрирует заявления в день поступления в специальном журнале, который долженбыть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью, с указанием номера, даты ивремени регистрации.
9.Отбор проводится комиссией, создаваемой Министерством (далее - комиссия), всрок не позднее 30 календарных дней с даты истечениясрока приема документов для участия в отборе. Состав и порядок деятельностикомиссии утверждаются Министерством.
Дляустановления соответствия некоммерческих организаций критерию отбора,предусмотренному подпунктом 1 пункта 5 настоящего Порядка, и требованиям,предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка, Министерство запрашиваетнеобходимые сведения посредством межведомственного информационноговзаимодействия.
10.Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
1)несоответствие представленных некоммерческой организацией документовтребованиям, определенным пунктом 8 настоящего Порядка, или непредставление(предоставление не в полном объеме) указанных документов;
2)недостоверность представленной некоммерческой организацией информации;
3)несоответствие некоммерческой организации критериям отбора и требованиям,установленным пунктами 5, 6 настоящего Порядка;
4)отсутствие нераспределенных бюджетных ассигнований, предусмотренныхМинистерству в текущем финансовом году на предоставление субсидийнекоммерческим организациям.
11. Решение о предоставлении субсидийлибо об отказе в предоставлении субсидий принимается Министерством в порядкеочередности подачи некоммерческими организациями документов, предусмотренныхпунктом 8 настоящего Порядка, в срок не позднее 10 календарных дней со дняпроведения отбора.
Размерсубсидии определяется исходя из сметы расходов, но не должен превышать 250 тыс.рублей для одной некоммерческой организации.
12.Некоммерческие организации уведомляются о принятииМинистерством решения о предоставлении субсидий (об отказе в предоставлениисубсидий) путем направления электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью, в соответствии с федеральнымзаконодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выборунекоммерческой организации) в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятияМинистерством решения, указанного в пункте 11 настоящего Порядка.
Куведомлению о принятии решения о предоставлении субсидий прилагаетсяподписанный Министерством проект соглашения о предоставлении субсидий (далее -Соглашение).
Втечение 3 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения некоммерческаяорганизация подписывает проект Соглашения, проставляет на нем дату заключения ипередает в Министерство один экземпляр подписанного Соглашения.
13. Условиями предоставления субсидийявляются:
1)использование субсидий в соответствии с целью, указанной в пункте 2 настоящегоПорядка;
2)представление отчетов в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка;
3)достижение значений показателей (индикаторов) результативности использованиясубсидий, установленных в Соглашении;
4)заключение с Министерством Соглашения в соответствии с настоящим Порядком;
5)согласие некоммерческой организации на осуществление Министерством и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения некоммерческойорганизацией условий, цели и порядка предоставления субсидий. Данное условиеподлежит включению в Соглашение;
6) согласие лиц, являющихся поставщиками(подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целяхисполнения обязательств по Соглашению (далее - Договор), на осуществлениеМинистерством и органами государственного финансового контроля провероксоблюдения ими условий, цели и порядка предоставления субсидий. Данное условиеподлежит включению в Соглашение;
7)запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целяхфинансового обеспечения затрат некоммерческих организаций, иностранной валюты,за исключением операций, предусмотренных пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации. Данное условие подлежит включению:
- в Соглашение (для некоммерческойорганизации);
- в Договор (для лиц, являющихсяпоставщиками (подрядчиками, исполнителями) по Договорам);
8)осуществление некоммерческой организацией расходов за счет собственных средств(не меньше размера, определенного сметой расходов);
9)достоверность представленных некоммерческой организацией сведений, содержащихсяв документах, а также информации.
14. Соглашение заключается всоответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Омскойобласти.
15.Министерство в установленном законодательством порядке в течение 20 рабочихдней со дня заключения Соглашения перечисляет субсидии по указанным в заявленииреквизитам некоммерческой организации.
16.Субсидии некоммерческим организациям предоставляются один раз в год.
III. Требования к отчетности
17. Порядок, сроки и форма представлениянекоммерческими организациями отчетов об использовании субсидий и достижениизначений показателей (индикаторов) результативности использования субсидий устанавливаютсяМинистерством в Соглашении.
IV. Требования об осуществлении контроляза соблюдением
условий, цели и порядка предоставления субсидий
и ответственности за их нарушение
18.Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляютпроверку соблюдения некоммерческими организациями условий, цели и порядка,установленных при их предоставлении.
19.В случае нарушения некоммерческой организацией условий,предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка, выявленного по фактам проверок,проведенных Министерством и уполномоченными органами государственногофинансового контроля, Министерство в течение 3 рабочих дней со дня обнаруженияуказанного нарушения направляет некоммерческой организации уведомление овозврате субсидии в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью, в соответствии с федеральнымзаконодательством и (или) документа на бумажном носителе(по выбору некоммерческой организации).
20.В случае недостижения некоммерческой организацией значенийпоказателей (индикаторов) результативности использования субсидий размерсубсидии, подлежащий возврату в областной бюджет, рассчитывается по формуле:
V возврата = Vсубсидий x k x m / n, где:
V возврата - размер субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет;
V субсидий - размер субсидии, предоставленной некоммерческой организации;
k- коэффициент возврата субсидий;
m- количество показателей (индикаторов) результативности использования субсидий,по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-гопоказателя (индикатора) результативности использования субсидий, имеетположительное значение;
n- общее количество показателей (индикаторов) результативности использованиясубсидий.
Коэффициентвозврата субсидий рассчитывается по формуле:
k = SUM Ri / m, где :
Ri - индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя(индикатора) результативности использования субсидий.
Прирасчете коэффициента возврата субсидий используются только положительныезначения индекса, отражающего уровень недостижения i-гопоказателя (индикатора) результативности использования субсидий.
Индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя(индикатора) результативности использования субсидий, определяется:
дляпоказателей (индикаторов) результативности использования субсидий, по которымбольшее значение фактически достигнутого значения i-го показателя (индикатора)результативности использования субсидий отражает большую эффективностьиспользования субсидий, по формуле:
Ri = 1 - Rif / Rip, где:
Rif - фактическидостигнутое значение i-го показателя (индикатора) результативностииспользования субсидий на отчетную дату;
Rip - плановоезначение i-го показателя (индикатора) результативности использования субсидий;
дляпоказателей (индикаторов) результативности использования субсидий, по которымбольшее значение фактически достигнутого значения i-го показателя (индикатора)результативности использования субсидий отражает меньшую эффективностьиспользования субсидий, по формуле:
Ri = 1 - Rip / Rif.
21. В случае нарушениянекоммерческой организацией условий, предусмотренных пунктом 13 настоящегоПорядка, в том числе при недостижении некоммерческойорганизацией значений показателей (индикаторов) результативности использованиясубсидий, некоммерческие организации обязаны возвратить субсидию в областнойбюджет в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления Министерствао возврате субсидии в форме электронного документа (подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательствоми (или) документа на бумажном носителе (по выбору некоммерческойорганизации).
22. Не использованный некоммерческойорганизацией в отчетном финансовом году остаток субсидии подлежит возврату вобластной бюджет не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.
23.В случае если субсидии (остатки субсидий) не возвращены в областной бюджет вустановленный пунктами 21, 22 настоящего Порядка срок, Министерство в течение30 рабочих дней со дня истечения данного срока обращается за взысканиемсоответствующих денежных средств в порядке, установленном федеральнымзаконодательством."