Постановление Правительства Омской области от 20.09.2017 № 267-п
Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат на обеспечение инфраструктурой производственных объектов агропромышленного комплекса Омской области
ПРАВИТЕЛЬСТВООМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20сентября 2017 года N 267-п
г. Омск
Обутверждении Порядка предоставления из областного
бюджетасубсидий на возмещение части затрат на обеспечение
инфраструктуройпроизводственных объектов
агропромышленногокомплекса Омской области
(В редакцииПостановления Правительства Омской области
Всоответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целяхреализации государственной программы Омской области "Развитие сельскогохозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствияОмской области", утвержденной постановлением Правительства Омской областиот 15 октября 2013 года N 252-п, Правительство Омской области постановляет:
УтвердитьПорядок предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение частизатрат на обеспечение инфраструктурой производственных объектовагропромышленного комплекса Омской области согласно приложению к настоящемупостановлению.
ГубернаторОмской области,
ПредседательПравительства
Омскойобласти В.И.Назаров
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 20 сентября 2017 года N 267-п
ПОРЯДОК
предоставленияиз областного бюджета субсидий
навозмещение части затрат на обеспечение инфраструктурой
производственныхобъектов агропромышленного комплекса
Омскойобласти
(В редакцииПостановления Правительства Омской области
I. Общие положения
1.Настоящий Порядок определяет цель предоставления изобластного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям на возмещениечасти затрат на обеспечение инфраструктурой производственных объектовагропромышленного комплекса Омской области (далее соответственно - АПК,субсидии), критерии отбора получателей субсидий (далее - отбор), условия ипорядок предоставления субсидий, а также требования об осуществлении контроляза соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий.
2.Целью предоставления субсидий является возмещение части затрат на:
1)строительство объекта (объектов) инфраструктуры:
-газораспределительных сетей, зданий, строений, сооружений, необходимых длятранспортировки газа к производственным объектам АПК;
-инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, и относящихсяк ним зданий, строений, сооружений, предназначенных для водоснабженияпроизводственных объектов АПК, включая бурение и обустройство скважин;
-инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод, иотносящихся к ним зданий, строений, сооружений, предназначенных дляводоотведения производственных объектов АПК;
-объекта (объектов) электросетевого хозяйства, предназначенного дляосуществления передачи электрической энергии производственным объектам АПК, атакже энергопринимающих устройств (установок);
-автомобильных дорог к производственным объектам АПК.
Приэтом возмещению также подлежат затраты на установки и (или) оборудование,включенные в проектную документацию на строительство объекта (объектов),указанных в абзацах втором - пятом настоящего подпункта;
2) оплату технологического присоединенияпроизводственных объектов АПК к электрическим сетям, и (или) к централизованнымсистемам водоснабжения и (или) водоотведения, и (или) к сетям газораспределения(далее - технологическое присоединение).
3.Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетныхсредств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий, является Министерство сельского хозяйства ипродовольствия Омской области (далее - Министерство).
4.Для целей настоящего Порядка под производственными объектамиАПК понимаются здания, строения, сооружения (либо их технологическивзаимосвязанный комплекс) по выращиванию, и (или) производству, и (или)переработке, и (или) хранению сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, сметная стоимость строительства которых составляет не менее 500млн. руб., а для мясокомбинатов, убойных пунктов, животноводческих комплексовмолочного направления (молочных ферм), в том числе их объектов, - неменее 150 млн. руб. При этом при определении сметной стоимости строительствапроизводственных объектов АПК не учитывается стоимость строительства объекта(объектов) инфраструктуры, включая затраты на установки и (или) оборудование,технологического присоединения в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка.
5.Субсидии предоставляются в соответствии с бюджетной росписью Министерства впределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству.
II. Отбор получателей субсидий
6.Критериями отбора являются:
1)отсутствие оснований отказа в предоставлении субсидий, предусмотренныхподпунктами 1 - 3, 5 пункта 19 настоящего Порядка;
2)соответствие требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка;
3)признание победителем конкурса, проводимого в соответствии с пунктами 13 - 16настоящего Порядка.
7.К участию в отборе допускаются юридические лица (за исключением государственных(муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели (далее -заявители):
1)соответствующие на первое число месяца, в котором ими представляются документыдля участия в отборе, следующим требованиям:
-отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами Омской области, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом;
-отсутствие в отношении юридических лиц процедур реорганизации, ликвидации,банкротства, а в отношении индивидуальных предпринимателей - прекращеннойдеятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
- отсутствие у юридических лиц статусаиностранных юридических лиц, а также статуса российских юридических лиц, вуставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношениитаких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
-неполучение средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами Омской области на цель, указанную в пункте 2 настоящегоПорядка;
2)отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
8.В целях проведения отбора Министерство до 1 октября размещает на официальномсайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу:http://msh.omskportal.ru (далее - сайт) информацию о проведении отбора.
9.В целях участия в отборе заявители в период с 10 октября по 31 октябряпредставляют в Министерство следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии(далее - заявление) по форме, утвержденной Министерством, содержащее информациюо размере запрашиваемой субсидии;
2)бизнес-план, содержащий информацию о количестве создаваемых рабочих мест,планируемой выручке от реализации продукции в рамках деятельностипроизводственных объектов АПК;
3)заверенные заявителем копии документов на производственные объекты АПК:
-сводного сметного расчета на строительство производственного объекта АПК;
-проектной документации на производственный объект АПК (разделы"Пояснительная записка" и "Смета на строительство объектовкапитального строительства");
-положительного заключения государственной экспертизы проектной документации напроизводственный объект АПК, содержащей разделы "Пояснительнаязаписка" и "Смета на строительство объектов капитальногостроительства";
-разрешения на ввод производственного объекта АПК в эксплуатацию;
4)заверенные заявителем копии документов на объект (объекты) инфраструктуры (вслучае обращения за возмещением затрат, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2настоящего Порядка):
-сводного сметного расчета и локальных смет на строительство объекта (объектов)инфраструктуры либо объектных смет в составе сводного сметного расчета настроительство производственного объекта АПК, позволяющих определить сметнуюстоимость объекта (объектов) инфраструктуры;
-проектной документации на объект (объекты) инфраструктуры (раздел"Пояснительная записка");
-заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства объекта(объектов) инфраструктуры либо производственного объекта АПК, содержащегообъект (объекты) инфраструктуры, полученного в порядке, установленномзаконодательством;
-договора строительного подряда на строительство объекта (объектов)инфраструктуры либо производственного объекта АПК, включающего объект (объекты)инфраструктуры;
-документов, подтверждающих оплату выполненных работ по договору строительногоподряда на строительство объекта (объектов) инфраструктуры либопроизводственного объекта АПК, включающего объект (объекты) инфраструктуры;
- документов, подтверждающихприобретение и прием-передачу подрядчику строительных материалов, необходимыхдля строительства объекта (объектов) инфраструктуры (договоров, счетов, реестратоварных накладных, платежных поручений, актов приема-передачи строительныхматериалов, иных документов, определенных заявителем);
-справки о стоимости выполненных работ и затрат;
-акта о приеме выполненных работ;
-акта приемки законченного строительством объекта;
-разрешения на ввод объекта (объектов) инфраструктуры в эксплуатацию;
-документов, подтверждающих наличие у заявителя затрат, предусмотренных абзацемседьмым подпункта 1 пункта 2 настоящего Порядка (при наличии).
Документы,предусмотренные абзацами третьим, одиннадцатым настоящего подпункта, непредставляются, если сведения об архитектурно-строительном проектированииобъекта (объектов) инфраструктуры представлены в составе проектной документациина производственный объект АПК;
5)заверенные заявителем копии документов на технологическое присоединение (вслучае обращения за возмещением затрат, предусмотренных подпунктом 2 пункта 2настоящего Порядка):
-договора технологического присоединения;
-документов, подтверждающих фактическое технологическое присоединение;
-документов, подтверждающих оплату по договору технологического присоединения.
Справка об исполнении налогоплательщиком(плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанностипо уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,полученная не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления вМинистерство документов для участия в отборе, представляется заявителем пособственной инициативе вместе с документами для участия в отборе. В случае непредставления такой справки необходимые сведения на дату подачидокументов для участия в отборе запрашиваются Министерством в соответствии сзаконодательством.
Документыдля участия в отборе могут быть представлены заявителем в форме электронныхдокументов, подписанных электронной подписью, в соответствии с законодательством.
10.Документы, предусмотренные в абзацах четвертом, пятом подпункта 3, абзацахчетвертом, одиннадцатом подпункта 4 пункта 9 настоящего Порядка, заявителипредставляют по собственной инициативе. В случае если указанные документы непредставлены, Министерство запрашивает необходимую информацию в соответствии сзаконодательством.
11.Для проведения отбора в Министерстве создается комиссия, состав и порядокдеятельности которой утверждаются Министерством.
12.Комиссия в течение 15 рабочих дней после окончания срока, указанного в пункте 9настоящего Порядка:
1)рассматривает представленные в Министерство документы, определяет заявителей,соответствующих критериям отбора, предусмотренным подпунктами 1, 2 пункта 6настоящего Порядка (далее - участники конкурса);
2)проводит конкурс путем оценки документов, представленных участниками конкурса,в том числе определяет из числа участников конкурса победителей конкурса всоответствии с пунктами 13 - 16 настоящего Порядка.
13.Оценка осуществляется по следующим критериям оценки с использованием балльнойсистемы:
1)удельный вес стоимости объекта (объектов) инфраструктуры в общей стоимостипроизводственных объектов АПК. Участнику конкурса с минимальным значениемпоказателя присваивается 10 баллов, каждому последующему - на 2 балла меньше;
2)количество создаваемых рабочих мест в расчете на 10 млн. руб. стоимостипроизводственных объектов АПК. Участнику конкурса с максимальным значениемпоказателя присваивается 7 баллов, каждому последующему - на 1 балл меньше;
3)планируемая выручка от реализации продукции в рамках деятельностипроизводственного объекта АПК на 1 руб. затрат. Участнику конкурса смаксимальной выручкой от реализации продукции присваивается 5 баллов, каждомупоследующему - на 1 балл меньше.
Минимальноезначение присваиваемых баллов для каждого из критериев оценки не может бытьменьше 0.
14.В целях определения победителей конкурса комиссия осуществляет:
1)расчет общего количества баллов, набранных участниками конкурса;
2)составление перечня участников конкурса путем их ранжирования исходя изколичества набранных баллов и присвоения им соответствующего порядкового номера(при равенстве баллов порядковый номер присваивается с учетом хронологическогопорядка представления заявлений).
15.Победителями конкурса признаются первый и последующие участники конкурса,которые указаны в перечне, предусмотренном в подпункте 2 пункта 14 настоящегоПорядка, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных Министерству на текущий финансовый год на соответствующие цели.
Еслиостаток бюджетных ассигнований не позволяет удовлетворить потребностьпобедителя конкурса в соответствии с указанным в заявлении размером субсидии,субсидия в текущем финансовом году предоставляется в размере остатка бюджетныхассигнований, предусмотренных Министерству на текущий финансовый год насоответствующие цели. При этом такой победитель конкурса вправе обратиться в Министерство с заявлением о предоставлении недополученной вистекшем финансовом году суммы субсидии в очередном финансовом году вформе электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствиис законодательством, и (или) документа на бумажном носителе (по выборупобедителя конкурса). Министерство рассматривает указанное заявление и втечение 10 рабочих дней со дня его подачи принимает (в форме распоряжения)решение о предоставлении или об отказе в предоставлении недополученной вистекшем финансовом году суммы субсидии.
Основаниямиотказа в предоставлении победителю конкурса недополученной в истекшемфинансовом году суммы субсидии являются:
1)отсутствие бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству на указанныецели в соответствующем финансовом году;
2)недостоверность представленной победителем конкурса информации;
3)отсутствие у победителя конкурса права на получение недополученной в истекшемфинансовом году суммы субсидии.
Втечение 3 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в абзаце второмнастоящего пункта, Министерство направляет победителю конкурса мотивированноеуведомление по форме, утвержденной Министерством, в виде электронного документа(подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствиис законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выборупобедителя конкурса).
16.Результаты конкурса оформляются протоколом заседания комиссии, к которомуприкладывается перечень участников конкурса, указанный в подпункте 2 пункта 14настоящего Порядка, с перечислением победителей конкурса и размеровпредоставляемых субсидий в текущем финансовом году.
Списокпобедителей конкурса не позднее 1 декабря текущего финансового года размещаетсяна сайте.
Пописьменному заявлению участника конкурса, не являющегося победителем конкурса,документы, представленные в Министерство на бумажном носителе, возвращаются емув течение 10 рабочих дней.
III. Условия и порядок предоставления субсидий
17.Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
1)достоверность представленных в соответствии с настоящим Порядком сведений;
2)представление в Министерство отчетности о финансово-экономическом состояниитоваропроизводителей АПК за отчетные периоды текущегофинансового года начиная с периода, в котором была предоставлена субсидия, поформам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, всроки, устанавливаемые Министерством;
3)согласие получателя субсидии (за исключением случаев, указанных в пункте 5статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации) на осуществлениеМинистерством и органами государственного финансового контроля провероксоблюдения им условий, цели и порядка предоставления субсидии. Данное условиеподлежит включению в соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение),заключаемое с Министерством не позднее 30 ноября текущего года в соответствии стиповой формой, установленной Министерством финансов Омской области.
18.Министерство в течение 2 рабочих дней со дня подписания протокола,предусмотренного пунктом 16 настоящего Порядка, принимает (в формераспоряжения) решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлениисубсидии.
Втечение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлениисубсидии Министерство направляет участникам конкурса, не прошедшим отбор,мотивированное уведомление по форме, утвержденной Министерством, в видеэлектронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью) в соответствии с законодательством и (или) документа на бумажномносителе (по выбору участника конкурса).
Министерствов течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидиизаключает с победителем конкурса соглашение.
19.Основаниями для отказа заявителям в предоставлении субсидии являются:
1)непредставление документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка (заисключением документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка), илипредставление не в полном объеме указанных документов;
2)несоответствие представленных заявителем документов требованиям, установленнымнастоящим Порядком;
3)недостоверность представленной заявителем информации;
4)несоответствие критериям отбора, предусмотренным подпунктами 2, 3 пункта 6настоящего Порядка;
5)распределение в полном объеме бюджетных средств, предусмотренных Министерствусводной бюджетной росписью областного бюджета в текущем финансовом году на предоставлениесубсидий.
20.Размер субсидии составляет 90 процентов от понесенных затрат на строительствообъекта (объектов) инфраструктуры, включая затраты на установки и (или)оборудование, на технологическое присоединение, но не более стоимости строительствасоответствующего объекта (объектов) инфраструктуры, указанной в сводном сметномрасчете, стоимости договора технологического присоединения. При этом размерсубсидии не может быть более 100 млн. руб. на один производственный объект АПК.
Расчетзатрат, учитываемых для определения размера субсидии, осуществляется без учетаналога на добавленную стоимость.
Врасчет затрат включаются затраты, произведенные в текущем финансовом году, атакже затраты, понесенные получателем субсидии не ранее пяти лет, предшествующихтекущему финансовому году.
21.Перечисление субсидии осуществляется Министерством в установленномзаконодательством порядке на расчетный или корреспондентский счет, открытыйполучателю субсидии в учреждении Центрального банка Российской Федерации иликредитной организации, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения опредоставлении субсидии (решения о предоставлении недополученной в истекшемфинансовом году суммы субсидии).
IV. Требования об осуществлении контроляза соблюдением
условий, цели и порядка предоставления субсидий
22.Обязательная проверка соблюдения условий, цели и порядка предоставлениясубсидий осуществляется Министерством и уполномоченными в соответствии сзаконодательством органами государственного финансового контроля.
23.В случае нарушения получателями субсидий условий,предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка, выявленного по фактампроведенных Министерством и уполномоченными в соответствии с законодательствоморганами государственного финансового контроля проверок, Министерство в течение3 рабочих дней со дня обнаружения указанного нарушения направляет получателямсубсидий уведомление о возврате субсидий в форме электронного документа(подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствиис федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе(по выбору получателя субсидии).
24.Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней содня получения получателями субсидий уведомления о возврате субсидий.
25.В случае нарушения срока возврата субсидий, установленного пунктом 24настоящего Порядка, субсидии возвращаются в областной бюджет в соответствии сзаконодательством.
Приложение
к Порядку предоставления из областного бюджета
субсидий на возмещение части затрат на обеспечение
инфраструктурой производственных объектов
агропромышленного комплекса Омской области
ОТЧЕТ
о достижении результата предоставления субсидии юридическим
лицам (за исключением государственных (муниципальных)
учреждений), индивидуальным предпринимателям на возмещение
части затрат на обеспечение инфраструктурой производственных
объектов агропромышленного комплекса Омской области
(далее - субсидии) по состоянию на 1 января 20___ года
| Цель предоставления субсидии | Наименование результата предоставления субсидии | Единица измерения результата предоставления субсидии | Плановое значение результата предоставления субсидии | Фактическое значение результата предоставления субсидии | Процент исполнения значения результата предоставления субсидии | Причина отклонения (в случае несоответствия фактического значения результата предоставления субсидии плановому значению результата предоставления субсидии) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| | | | | | | |
Гарантируюдостоверность сведений, содержащихся в настоящем отчете.
Руководительорганизации,
индивидуальныйпредприниматель или
уполномоченноелицо _______________ ________________________
М.П. (подпись) (расшифровкаподписи)
"__"_______ 20__ г., контактный телефон исполнителя ________________
(Введено - ПостановлениеПравительства Омской области от18.03.2020 г. № 95-п)